惠农政策落实工作简介

临泾乡惠农政策落实工作简介 临泾乡人民政府 (2011年8月) 临泾乡位于镇原县城东北部,距县城15公里,素有?文化之乡?的美称。境内半山半塬,属黄土高塬沟壑区,总土地面积28.02万亩。全乡共辖14个村委会,114个村民小组,10个乡直单位,总人口36971人,总农户8229户,其中农业人口36226人。党组织20个,党员815,农村低保对象1425户、4249人,低保覆盖面达11.7%。经济收入来源主要靠种植、养殖和劳务三大产业,2010年全乡农民人均纯收入3007元。全乡共涉及惠农政策11项,去年共发放各项惠农资金2240.2万元。今年截至目前,已发放惠农资金5项、223.3万元。 自?惠农政策落实?活动开展以来,在上级业务部门的精心指导下,我们在全乡范围内扎实有效地开展了惠农政策落实工作,进一步巩固和扩大了?惠民政策落实年?活动成果,为全县开展惠农政策落实工作作出了有力的贡献。今年以来,我们以开展?破解难题年?活动为契机,积极探索更好落实惠民政策的有效载体和长效机制,主要从五个方面巩固扩大了惠农政策落实工作成果。 一是强化宣传工作,提高群众知晓率。针对山区群众居住分散、文化程度较低的实际,在入户宣传方面,通过张贴一封信、发放惠农资料袋、召开群众会议等多种方式进行宣传,特别是针对不识字的老人和妇女,采用通俗易懂、简单明了的语言,一对一、面对面 地进行宣传和讲解,直到他们理解为止;在媒体宣传方面,建立了手机短信、固定电话语音提示信息平台,免费向群众宣传和查询党的各项惠农政策,及时通知惠农资金发放到户信息;在阵地宣传方面,在每个村群众方便看到的地方设臵了一面固定宣传栏,在每个社设臵了一面固定黑板,书写宣传标语,公开惠农政策。通过广泛深入地宣传,使全乡农户对党的惠农政策达到了?四个知晓?(即:知晓惠农政策是党和政府的关怀,知晓惠农政策的具体项目,知晓自己家庭享受的惠农政策及,知晓惠农政策受益对象的确定原则和审批程序),群众知晓率达98%以上,满意度达97.8%。 二是摸清底数,建档立卡。我们在深入调研的基础上,组织人员采取入户调查、邻里走访、跟踪调查和一听(听本人陈述)、二看(看家庭摆设、生活状况)、三访(访单位、邻居)、四问(问整个家庭情况)的方式方法,对全乡农户生活状况进行了一次深入调查和评估,详细核算了家庭经济收入,经村民主评议小组充分评议,以村为单位分四类建立了《农户家庭基础》,目前全乡人均纯收入在850元以下已纳入低保五保的共有706户2613人,占总人数的58.26%;850元以下未纳入低保的120户725人,占总人数的16.16%; 850—1196元的155户922人,占总人数的20.56%;1196元以上的40户225人,占总人数的5%,为今后确定受益对象提供了重要依据。同时,乡村建立完善了惠农政策受益对象花名、农村低保化管理档案、评议公示记录、接访登记、政策宣传资料等基础档案,乡上和有条件的4个村还建立了电子档案,以方便查询和管理。 三是规范操作,评准对象。针对以往农村低保对象确定程序不 够规范,评议环节不够民主,由村干部说了算的实际问题,今年, 在确定农村低保对象时,我们严格按照?村‘两委’提议、村民主 评议小组评议?的程序规范操作。严格实行?三榜公示、三榜定案? ,提高了群众的参与权、知情权和监督权,使惠农政策真正在 阳光下操作。一是组织各村召开村民代表大会,以无记名投票的方式,差额选举产生了由不同层面群众代表组成的村民主评议小组, 人数不少于30人。二是严格按照农村低保?四优先、五不准?的核 查要求,全乡共核销不符合规定的低保对象涉及49户138人,其中干 部职工家属3户4人,村干部6户14人,有效解决了多年来农村低保工 作中积淀的突出问题。三是按照农村低保分四类施保的原则,以村 为单位组织召开评议小组会议,对全乡1425户4249人农村低保对象 按程序进行了重新评定,分类施保(即:全乡农村低保一类169户425 人,占全乡低保总人数的10%;二类372户1073人,占全乡低保总人 数的25.3%;三类763户2379人,占全乡低保总人数的56.0 %;四类116户372人,占全乡低保总人数的8.7%),提高了标准,拉开了档次,杜绝了以往低保资金发放均等化的弊端,真正使最困难的弱势群众 得到了保障。 四是建立资金运行机制,确保资金及时足额到户。针对以往惠 农资金发放不及时、程序不规范等实际问题,我们认真落实《镇原 县惠农财政补贴资金管理办法》和《镇原县发放惠农财政补贴资金 实施细则》,在惠农资金到位前,乡财政所提前做好惠农资金发放花 名册等基础性工作;收到县财政局下达的惠农资金后,乡财政所次日向信用社提供发放清册和电子数据,信用社在2个工作日内打入到农户?一折统?账户,乡上当日通知农户资金到户信息,进一步明确了惠农资金落实每个环节的职责和办理时限要求,大大缩短了运行时间,提高了工作效率,实现了无拖延、无挤占、无挪用,资金到位率达100%。 五是健全机构,便民服务。在原有乡便民服务站的基础上,今年,乡上在不增加编制、经费和人员的情况下,整合现有资源,设立了乡,行政服务中心设信访咨询、财政、民政、合作医疗、计划生育等窗口,全面落实惠民政策的落实工作,建立健全各项规章制度,实现了以制度管事、以制度管人、以制度促服务,并要求工作人员做到?五个一?:即一个微笑、一声问好、一个让座、一杯热茶、一个满意答复,使惠民办成为了宣传政策的主阵地,联系群众的良好平台。对惠农政策受益对象分类、分村、分社进行了建档管理,充实完善了会议、评议和公示记录,保存了影像资料。同时,进一步提高了惠民办公室服务质量和工作效率,对群众所办和反映的事项,急事急办,特事特办,及时予以答复办理;对一时不能解决和办理的问题,向群众进行耐心细致地讲解和说明原因,承诺时限,及时办结,反馈结果,减少了群众?跑空趟、重复跑?的现象,方便了群众办事,树立了良好的形象。