安全问题——毒奶粉引发的思考

安全问题——毒奶粉引发的思考 一、食品安全问题（阜阳劣质奶粉事件) （一）、.主要问题： 阜阳劣质奶粉事件影响恶劣，在全国大清查中发现劣质奶粉泛滥全国。 （二）、主要原因： 1、乳品厂商数量过多，恶性竞争，意相压价，产销勾结造假牟取暴利； 2、食品监管部门众多，存在职责不明，多头执法。以罚代刑等问题，造成劣质奶粉迟 迟得不到有效处理，使缺乏监管的农村成为重灾区。 （三）、解决策略和 1、解决策略：鉴于劣质奶粉事件之成因主要是市场恶性竞争和监管不力，故而期望通 过以下措施来强化政府监管，以刹住伪劣乳品泛滥的恶风，同时着眼于未来，积极培养行业 自治能力，逐步转变政府的监管职责和方式。 2、具体措施如下： （1）明确乳品监管职责，把分散在多个部门的职责相对集中起来防止多头执法、互相 牵制； （2）、严格乳品市场准入制度，以利于市场良性竞争为来控制企业数量，把信誉 差的企业从市场中清除出去； （3）、积极引导乳品厂商建立行业自治组织，加强行业自责自律，提高产品质量，规 范竞争行为； （4）、建立不合格乳品召回的法律制度，及时公布不合格奶粉的品牌和厂家，加大惩 处力度； （5）、积极宣传母乳喂养的益处，减少婴幼儿对奶粉的依赖。 二、安全生产问题（矿难问题） （一）、我国煤矿事故频发的原因 1、从我国煤矿的自然条件来看，目前?6万多处煤矿中，50％左右是高瓦斯矿井，60％ 至7％0是在复杂的构造条件下进行开采。随着开采深度的加深和扩展，瓦斯、水还有火灾、 矿压等，对于煤矿安全的威胁日趋严重。 2、从生产开采条件来看，全国50％的小型煤矿采用落后的开采方式。 3、从历史和政策的原因来看，煤矿安全投入欠账非常大。前些年由于煤矿市场形势不 好，资金极度短缺，甚至连工资都不能正常发放，在这种情况下，安全方面的投入明显减少。 仅国有煤矿在安全工程、装备和设施方面欠账就达500亿元左右。 4、煤矿从业人员的整体文化素质相对较低。 5、煤矿超能力生产也是事故多发的重要原因。 （二）、措施 1、生产经营单位应当具备安全生产条件所必须的资金投入，由生产经营单位的决策机 构、主要负责人或者个人经营的投入予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导 致的后果承担责任。 2、生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员，必须具备与本单位所从事的生产 经营活动相应的安全生产知识和管理能力。 3、实施安全生产的三大对策体系：一是事前预防对策体系；二是事中应急救援体系； 三市事后处理对策系统。 4、对渎职官员实行问责制。