领导干部应注重在处理群体性事件中的群体情绪调控

领导干部应注重在处理群体性事件中的群体情绪调控 领导干部应注重在处理群体性事件中的群体情绪调控 【摘 要】当前我国处于经济发展的黄金期，同时各种社会矛盾凸显，领导干部如何处理好各种矛盾，控制好群众的群体情绪，保持社会稳定和经济平稳发展，建设和谐社会，是摆在领导干部面前的一个重要课题。 【关键词】领导干部 群体情绪 调控 当前，我国正处于经济发展的黄金期，同时又是各种社会矛盾的凸显期，由于群众的利益意识日益觉醒，他们的利益诉求与企业、部门甚至政府的矛盾冲突不可避免，这些矛盾冲突中，大部分是人民内部矛盾，广大领导干部应分清矛盾性质，把握处理各种矛盾的策略方法，如果处理不当，极有可能引起社会动荡，在国内甚至国际造成非常不良的社会影响，阻碍我国社会发展。因此，新时期新阶段，如何提高处置社会公共危机的能力和应对突发群体性事件的能力，这对领导干部是严峻的挑战和考验。 一、领导干部要善于见微知著，及时发现诱发群体情绪的“扳机”。 群体情绪具有爆发性的特点，一旦诱发群体情绪的诱因出现，长期积聚的能量就会被激发，形成强大的冲击力和破坏力。因此，找准诱发群体情绪的“扳机”是调控群体情绪的首要前提。对当前各地群体性事件频发的实际，各级领导干部应切实增强政治敏锐性和政治责任感，善于见微知著，及时发现诱发群体情绪的“扳机”，防患于未然，防止事态扩大，把问题和矛盾解决在基层，化解在萌 芽状态。 1(要重视事前预防和控制，建立健全社会预警机制。 冰冻三尺，非一日之寒。群体性事件虽然具有突发性，但在爆发之前有一个酝酿的过程，其征兆总会以各种形式现出来。这些征兆往往又与社会政治、经济、文化现象紧密联系在一起。因此，要建立、健全网络化的信息系统，高度重视和密切关注影响社会稳定的各种因素，敏锐捕捉、全面收集、正确评价和科学分析各种群体性事件的前兆信息，把握它们的相互联系及变化趋势，领导干部应善于动态地分析相关因素，及时洞察和分析集群行为的诱发因素，并开展针对性的工作，将隐患消灭在萌芽状态。 2(要预有心理准备，建立快速的预警反应机制。 群体性事件发生具有突然性和意外性，政府在事件发生之时常常会处于被动和无准备的状况。如果领导干部时刻保持政治敏感性，在长期的社会预警机制之上，预有心理准备，在群体性事件发生时就比较容易迅速的建立预警反应机制。在对一些干部作风粗暴、工作方法简单、导致警民关系严重恶化等现实的报道中引导各界群众深刻反思，从而有效地找准症结，很快缓释群众的情绪。 3(要以敏锐的眼光发现问题，迅速建立矛盾化解机制。 处于转型期的社会，各种矛盾相互交织。在纷繁复杂的社会矛盾中，领导干部应时刻保持政治敏锐性和责任感，锻炼见微知著、见表知里的能力，觉察“风起于青萍之末”。对当前所在地区的各个 矛盾聚集点，要进行深入调查了解，以敏锐的眼光分析问题的主要矛盾和次要矛盾，并弄清其成因。并及时建立化解矛盾的工作班子，制定和完善化解矛盾的工作规章和，明确分工和程序，及时协调，及时沟通。科学的矛盾化解机制，可以增强化解矛盾的针对性，有效地遏制和消弭矛盾，防止矛盾激化，维持群体情绪的平衡状态。 二、领导干部要善于现场鼓动，增强群众对党和领导干部的信任。 群体事件发生后，领导干部要敢于站出来，敢于在现场面对群众，敢于承担责任，坦诚与群众对话，讲明事件真相，说服群众，疏导情绪，引导群众，安抚民心，这样才能给广大人民群众以充分的信任感和安全感，防止群体情绪激愤，矛盾激化。对群体性事件的现场情绪控制，可从以下三个方面实施: 1(运用法律手段进行现场情绪控制 可针对社会矛盾纠纷引发群体性事件的参与者的行为性质，宣传相关法律、法规，从法理上动摇其推动诉求行为的基础，使其逐渐从理直气壮转化为心虚理亏。运用法律进行现场控制可采取广播宣传、发放宣传品等方式反复进行，使现场群体始终受到法律的震慑。在实际操作中，应把握运用法律手段进行控制的递进性与深入性，逐渐转变事件参与者的非理性程度。一是提示现场群众违反的有关法律、法规;二是宣传可能造成恶性后果的法律责任，并可列举类似的事例提醒现场群众。政府理直气壮的言辞，不仅能慑退不法分子，更能清楚地给广大群众晓以利害。 2(运用心理手段进行现场情绪控制 运用心理手段进行现场控制简称心理控制，它是指在现场利用各种足以影响情绪的方式方法，针对现场群体的行为，使其因为情绪的纷扰而导致行为的困扰。在处置社会矛盾纠纷引发群体性事件的实践中，警方必须充分利用现场环境与管理资源，实施心理控制:一是调控现场气氛，制造情绪干扰;二是分片围堵隔离，打乱整体布置。 3(运用情理手段进行现场情绪控制 利用群体性事件的参与者与社会矛盾纠纷当事人的关系，运用人之常情、事之常理、理之常性，结合事件因由与发展现状，向现场群体说明行为的危害，淡化现场冲突气氛，缓和与减弱现场群体的非理性状态的做法与过程，并根据事件的不同阶段，采取不同程度与深度的情理方法进行控制:一是以人之常情接触;二是以事之常理沟通;三是以理之常性启发。 三、领导干部要善于利用媒体，发挥媒体对群体情绪的减压作用。 群体事件一直是媒体碰不得的高压线，但自2008年以来，地方和中央的主流媒体都对几起重大的群体事件及时做了客观公正的报道。这是中央和地方党委按照新闻规律运用媒体处理群体事件等报道难题的新尝试，标志着时代的进步和社会的开明。几次群体事件的开始，广大群众面对各种流言和信息，分不清真伪，急于知道事情的真相，此时媒体及时而准确的报道，在很大程度上防止了群体 情绪的激化，对群体情绪起着一定的“减压阀”作用。群体事件的公开报道，及时、公开、透明地公布事实真相，提供权威信息和解释，有利于平息民众情绪，把握主动权，引导事件朝积极的方面发展。 1(通过媒体切实保障民众知情权，平息民众情绪。 媒体是公众获取知情权的重要渠道和平台。地方政府只有通过媒体切实保障民众的知情权，才能与民众建立良好的协商与沟通机制，在事件不明朗的状况下避免谣言四处传播而混淆民众的视听，防止因此而激起民众的不满情绪。在我国媒体积极参与社会生活促进问题的解决正是源于媒体让公众获取知情权的愿望得以实现的结果，2007年最为典型的山西黑砖窑事件和重庆“最牛钉子户”事件，正是网络和传统媒体的联动，使真相彰显于世。正如公安部新闻发言人武和平所说:“让媒体说话，天塌不下来。”不仅如此，媒体还有助于事件的解决，领导干部应充分利用媒体，及时发布事件处置的进展状况，让民众通过各种传媒及时了解事件的真相，防止别有用心的人误导民众。 2(通过媒体主动引导舆论，把握主动权。 《国语周语上》曰:”防民之口，甚于防川，川壅而溃，伤人必多，民亦如之。是故为川者，决之使导;为民者，宣之使言。”意思是阻止群众进行批评的危害，比堵塞河川引起的水患还要严重，必有大害。所以说，在事件开始时，领导干部就应迅速向媒体通报事情 的真相，主动引导舆论。避免两种错误思想出现:一是消极对待外界谣言，认为“谣言止于智者”、“身正不怕影子斜”等，然而在信息不畅的情况下“智者”是很难出现的，而且即使等到公众了解了真相，但是造成的损失已经无法挽回;二是迷信“后发制人”，认为后发制人的做法比较稳妥，但在当今的信息社会，想通过封锁消息控制群众情绪，显然已不可行，在舆论上“后发制人”，往往意味着把事件的言论权拱手让人，放弃舆论主导权。以上两种错误思想都不能很好的调控群体情绪，反之是一种听之任之的做法，领导干部应避免出现这种消极错误的做法，主动利用媒体，掌握话语权，及时引导群众走向积极的情绪。 3(善于把握报道时机，引导事件向积极方向发展。 任何矛盾或问题都有其发生、发展、聚集、爆发、消亡或转化为新矛盾的过程。新闻媒体介入得过早，矛盾暴露得不充分，则报道的针对性和战斗力要大打折扣;介入得过晚，则成了“马后炮”。因此，要善于抓住矛盾或问题发展的关键阶段介入，像医生摘除“白内障”一样，必待其成熟后再动手术刀，如此方能产生良好效果。领导干部应学习用敏锐的眼光，及时把握公众的信息需求，最大程度地满足公众的知情权，使媒体报道确实达到解释疑惑、消除误解和矛盾，调控公众情绪的效果。