应急预案编制指南

企业突发环境污染事故应急预案编制指南 一、基本情况 （一）单位的基本情况调查 1、单位名称、详细地址、地理位置、所处地形地貌、厂址的特殊状况（如上坡地）等； 2、当地气候（气象）特征，降雨量及暴雨期等； 3、救援力量及装备； 4、其他。 （二）单位环境污染事故危险源基本情况的调查 1、主、副产品及生产过程的中间体等名称及日产量，原材料、燃料名称及日用量，列出危险物质的明细等； 2、生产工艺流程说明，主要生产装置说明，危险物质储存方式（槽、罐、池、堆放等）、最大容量及日常储量，生产装置及储存设备的平面布置图，雨水或污水收集管网图等； 3、污染物的产生量、污染治理设施去除量及处理后废物产生量，工艺流程说明及主要设备、构筑物说明，企业其他环境保护措施等； （三）周边环境状况及环境保护目标的调查 1、周边区域50米、100米、500米，1公里、3公里、5公里等常在人数；居民点、自然村、学校、机关等社会关注区的名称、联系方式、与单位的距离和方位图；周边企业基本情况； 2、产生污水排放去向，排放到水体及执行标准；区域地下水执行标准； 3、周边区域道路情况； 4、区域空气质量执行标准； 5、其他周边环境敏感区情况及位置说明。 （四）环境保护目标潜在的危险性分析 基本方法可参照《建设项目环境风险评价技术导则》。 二、应急组织机构、组成人员和职责划分 （一）应急组织机构的设置 成立指挥中心。 （二）组成人员 1、主要负责人及有关管理人员； 2、现场指挥人。 （三）主要职责 1、组织制定应急预案； 2、负责人员、资源配置、应急队伍调动； 3、确定现场指挥人员； 4、协调事故现场有关工作； 5、批准预案的启动与终止； 6、确定事故状态下各级人员的职责； 7、事故信息上报及有可能受影响区域的通报工作； 8、接受政府的指令和调动，协调事故的处理；9、组织应急预案演练； 10、负责保护现场及相关数据； 11、负责组织预案的审批与更新； 12、负责组织外部评审。 三、事故报告与通报 （一）企业内部报告程序； （二）外部报告时限要求及程序； （三）事故报告内容； （四）通报可能受影响的区域； （五）被报告人及联系方式的清单； （六）24小时有效的报警装置； （七）24小时有效的内部、外部通讯联络手段。 四、污染事故现场应急措施 （一）应急过程中使用的药剂及工具； （二）应急过程中采用的技术说明； （三）应急过程中工艺生产过程中所采用应急方案及操作程序；工艺流程中可能出现问题的解决方案；应急时紧急停车停产的基本程序；基本控险、排险、堵漏、输转的基本方法； （四）污染治理设施的应急方案； （五）事故现场人员清点、撤离的方式、方法、地点； （六）危险区的隔离；危险区、安全区的设定；事故现场隔离区的划定方式、方法；事故现场隔离方法； （七）现场应急人员在撤离前、撤离后的报告； （八）处置事故可能产生二次污染的处理措施； 五、抢险、救援及控制措施 （一）救援人员防护、监护措施 （二）抢险、救援方式、方法及人员的防护、监护措施； （三）现场实时监测及异常情况下抢险人员的撤离条件、方法； （四）应急救援队伍的调度； （五）控制事故扩大的措施； （六）事故可能扩大后的应急措施； （七）污染治理设施的运行和控制。 六、受伤人员现场救护、救治及医院救治 人员出现受伤时，现场急救的有关方法；转运及转运中的救治方案；药物、器材储备信息。 七、现场保护与现场洗消 （一）事故现场的保护措施； （二）确定现场净化方式、方法； （三）明确事故现场洗消工作的负责人和专业队伍； （四）洗消后的二次污染的防治方案。 八、事故现场的恢复和善后 （一）撤点、撤离和交接程序（二）受影响区域的连续环境监测； （三）应急终止的条件； （四）事故后的生态环境措施； （五）应急终止的程序。 九、应急终止后的行动 （一）通知本单位相关部门、周边社区及人员事故危险已解除； （二）环境应急设备维护、保养； （三）应急评价过程； （四）事故原因的调查； （五）环境应急报告的编制； （六）环境污染事故应急预案修订； （七）事故损失调查和责任认定； （八）善后处置和保险。 十、应急保障 主要指通讯、防护、消防和车辆等器材的维护和保养 十一、应急 （一）应急救援人员培训； （二）员工基本培训、企业法人及管理人员外部培训； （三）运输司机、监测人员等特别培训； （四）外部公众环境应急知识的宣传及培训； （五）应急培训内容、方式、记录表。 十二、演练计划 （一）演练准备； （二）演练范围与频次； （三）演练组织； （应急演练的评价、总结与追踪。 十二、应急预案评审与发布 （一）内部评审； （二）外部评审； （三）发布的时间、送抄部门、企业、居民区等。