利比亚战争对中国的影响

利比亚战争对中国的影响 据中新社北京3月20日电，法国战机于19日向利比亚军事目标开火，这标志着欧美多国军事干预利比亚的大幕终于揭开了。 利比亚战争，无疑是小战争，大影响。与西方在海湾、阿富汗和巴尔干地区开展的军事干涉行动相比，利比亚战争的规模有限，只动用了大约100架战斗机和13架攻击直升机。不过，由于奥巴马总统决定采取“幕后领导”的方式，德国总理默克尔则拒绝参与，这场获得预期结果的小型战争将对北约和欧盟产生重大战略影响。欧洲将更多地关注自己的近邻，北约则将逐渐趋于地区化，而不是全球化。联合国不得不接受既成事实，决议通过在利比亚设置禁飞区。国际法院也介入其中，卡扎菲由此成为继苏丹总统巴希尔之后第二位遭到国际刑事法院通缉的在位国家领导人。中国和俄罗斯则一贯地声明谴责西方国家发动的利比亚战争。欧盟成员国也因种种利益达不成一致意见，各为自己的利益奔走。什么原因造成这种多方参与的复杂局势呢？ 原因是利比亚的石油、天然气储藏非常丰富，急于控制这里的油气资源也是各种力量博弈的一个重要底牌，这事拿不到桌面上说，但在桌下肯定起很大作用。当这个国家陷入战乱的时候，目前反政府力量控制的利比亚东部地区是石油天然气的主要产区。但是现在这些主要的产油区也受到战乱影响，产量受到很大影响，未来的开采、储量的保护也会受到很大影响。所以西方国家才会支持反政府武装，为自己的利益寻找最合适的合伙人。 那么，利比亚战争对中国的影响是什么呢？无疑，除了和其他国家一样受到的共性影响以外，还有自己特有的影响。 一、 中国在利比亚投资的损失 中国在利比亚投资的损失，无疑是巨大的，和最直接的损失。目前，中资企业在利比亚的损失，主要集中在三个方面：一是固定资产、原材料等的损失；二是未收回的应收账款损失；三是人员撤离产生的费用。 据国资委统计，中国企业在利比亚的投资主要集中在基建领域。又据商务部统计，中国在利比亚在建大型项目共计50个，涉及总金额达188亿美元。目前，商务部对中资企业在利比亚海外资产损失情况的评估工作尚未结束，但多数企业的资产保全资料搜集整理工作，已基本完成。 据了解，中国企业在利比亚的合同大部分已开工：在总计188亿美元的合同金额中，有110亿美元合同金额是在2008年及2008年以前签定的，2010年和2009年签订的金额约为77亿美元。一般而言，项目合同资金的支付方式为，按进度付款，再加上15%左右的预付款。业主支付进度款，一般需要60至90天的审核期，所以，中国企业在利比亚的投资有一大部分没有得到业主的支付。 利比亚撒哈拉银行已向葛洲坝集团、中国水利水电建设集团公司、宏福建工等公司针对预付款保函进行索赔。预付款保函还有半年才到期，现在银行提前索赔，属于恶意索赔。　所谓“预付款保函”，是承包商通过银行向业主开具的按规定偿还业主预付款的担保书。按照担保书的规定，中方承包商如果未能履行合同，不将业主支付的预付款退还，银行将把预付款退还给业主，并向承包商索赔预付款的本金和利息。 损失已成定局，政府和企业应做的事是，怎么才能减少损失，保全在利比亚的投资。利比亚的政府无论是谁，中国政府绝不能示弱，都应要求其保全中国在利比亚的投资。中国企业还应学会利用法律手段保护自己的利益不受侵犯，在战争的非常时期，应有非常手段保全自己的合法利益。中国企业在走出去时，应做好风险评估，不能像以前在国内一样，只注重市场环境和经济效益的评估；还应注重战争，地方动乱，国际力量博弈的动向和自然灾害等不确定因素带来的不利影响的承受能力的评估，和重大不确定因素发生后如何应对的能力的评估和实施的提前制定。中国企业应加强在国际复杂环境下生存的能力，应对复杂多变突发事件的能力。 二、 中国在利比亚人员的安全和其再就业的影响   中国在利比亚除了资产遭受损失外，3万多名从利比亚撤回的劳工的安置问题以及不良债务的增加，也是中国企业面临的一大难题。此外，由于利比亚建筑材料缺乏，无法满足工程需要，一般需要承包商从利比亚以外的国家采购。而中国企业承包工程所需的建筑材料一般从国内采购。因此，利比亚项目中断后，一些企业无法按期给上游原材料商支付货款，加上很多工程采用分包模式，也导致三角债问题凸显。比如，从北京建工集团获悉，目前，北京建工从利比亚撤回的劳工大部分处于休息状态，少数管理层则安插在公司国内部门。廖丽英也坦承，公司从利比亚撤回的2000多名劳工的安置问题很难解决，“只能结完工钱让大家暂时回去休息。”     从此可知，利比亚战争对中国的不利影响不只有直接的投资损失，还有间接连带的一系列不利影响。这些影响直接关系到相关人员的生活甚至生存问题。这些都是大公司的不利影响。此外，还有很多中国人在利比亚的个人投资，也遭到了灭顶的破坏。这些财产损失，政府和社会关注的较少，他们与利比亚方面的交涉也没有什么强有力的，利比亚未来的政府也不会对其进行赔偿。鉴于此，中国政府还有很多的事情要做，其应该运用有效的途径解决个人在利比亚投资得到有效保护。 如何解决再就业的问题，也是相关企业和政府部门要做的事。上万的员工和公民失去了工作，也是一个社会问题。有效的解决这个问题，可明企业的实力，亦可显示政府执政为民的能力。 三、 利比亚战争的利益关系 利比亚战争，其表现形式和以往的战争有所不同，这是科技进步和经济发达所决定的。虽然形式不一样，但是实质是一样的。利比亚战争也是各国利益博弈的结构，亦是战争乃解决政治问题的最高级手段。世界上的每次战争，都是世界各国关系和地缘政治慢慢转变的动力和标志性事件。利比亚战争也是如此，比如美国不再领导北约直接派兵参战，北约向区域化转变了，欧盟成员国意见分歧不断。中国还是以绅士的姿态出现，倡导国家主权不受侵犯，应遵循国际条约等。这些种种现象背后，是有一个原则在起作用的，各国都在为自己的利益绞尽脑汁。 各国对利比亚战争的具体做法，取决于其国家的综合实力，和文化差异。其中，国家实力是最重要的因素。 中国的综合国力还不够强，其现在在国际的地位主要来自于其国土面积大，人口多，而对世界经济的影响也大；并非来自其科技先进，文化繁盛的影响。所以，中国对待利比亚战争的处理方式是温和的冷处理，不卷入战争，在一边频频呼吁国家主权，国际条约，同时想法保全中国在利比亚的利益。这是符合中国现在的现实国情和实力的。 利比亚战争，中国也应该从中看到，战争没有从地球上消失，只是形式不一样了，不是以前人与人的的直接搏击，亦可是支持他国的反动派与政府作战。现在的战争，也不仅仅是以战领土地为目的，而是以资源为目的。列强可以通过在他国建立企业，找“合伙人”即反对派来获取资源的开采使用权。 利比亚战争还是有硝烟的战争，以后没有硝烟的战争也处处存在。比如技术垄断，公司垄断，跨国公司的经济搜刮。这种“战争”，带来的不仅仅只有破坏，同时还有一定的利益，但被动的国家失去的还是大于得到的。但是，不利用这些，落后的国家又很落后，甚至不能发展起来，又必须的接受悲惨的现实。所以，中国在发展的过程中，好好的利用外资，但同时要对其有确切的控制权。这个控制权不是一纸合同或条约，必须是切实的利益，才会有效的，才能在没有硝烟的战争中取胜，至少不会败。利比亚战争就是有硝烟的战争和无硝烟的战争的一种过渡。值得中国人好好的研究，为保卫和强大自己的国家做准备及动力。