免费孕前优生检查项目文件

融水县开展国家免费孕前 优生健康检查项目试点工作实施 为降低出生缺陷发生风险，提高出生人口素质，促进社会和谐发展，从2010年起，国家人口计生委与财政部共同组织实施国家免费孕前优生健康检查项目试点工作。为确保这项民生项目落实做好，让更多计划怀孕的夫妇享受到的孕前优生健康检查服务，根据自治区人口计生委《关于印发《广西免费孕前优生健康检查项目实施方案》的通知》(桂人口办发【2012]58号)及柳州市人民政府办公室《关于印发《柳州市开展国家免费孕前优生健康检查项目试点工作实施方案》的通知》精神，结合我县实际，制定实施方案如下： 一、指导思想 以科学发展观为指导，坚持以人为本，依托人口和计划生育服务网络优势，面向社会、面向家庭、面向计划怀孕夫妇，开展免费孕前优生健康检查，从源头抓起，将出生缺陷预防关口前移，提高计划怀孕夫妇健康水平，有效降低出生缺陷发生风险、提高全县出生人口素质，促进人口长期均衡发展。 二、工作目标、工作任务和工作原则 (一)工作目标 2012实现免费孕前优生健康检查，建立“政府主导、部门合作、专家支撑、群众参与”的工作机制，确保出生缺陷发生风险逐步降低，出生人口素质逐步提高，为符合政策生育的计划怀孕夫妇提供免费孕前优生健康检查服务，保证优生科学知识知晓率和免费孕前优生健康检查的人群覆盖率达80％以上，对生育病残儿夫妇优生指导率达l00％。 (二)主要任务 1．全面实施免费孕前优生健康检查。通过积极倡导、广泛宣传、优质服务，引导群众自愿接受检查，逐步提高检查率。在检查中发现出生缺陷高发风险的，及时提出合理的医学建议，并进行有针对性的指导和处置，做到早期发现、早期干预。 2．切实加强生殖健康教育和优生咨询指导。对登记结婚的新婚夫妇和符合政策生育的计划怀孕夫妇，以预防出生缺陷发生为重点，进行遗传优生、新婚避孕、孕前检查、孕期保健等健康教育咨询，从而降低出生缺陷的发生风险。 3．积极做好高危人群的重点指导和服务。把在孕前优生健康检查中发现有异常情况、有家族遗传史、曾发生不明原因自然流产或死胎死产、较长时期接触高危环境或有不当用药史、出生过先天畸形儿的夫妇及35岁以上高龄初产妇，作为重点服务对象，纳入重点管理，并加强遗传优生咨询指导和围产期监测，开展产前筛查和产前诊断，减少出生缺陷发生和病残儿出生。 (三)工作原则 1．科学规范、依法服务原则。出生缺陷干预是一项科学性很强的工作，要依据国家有关法律法规，科学规范检查项目和检查程序，切实保证检查质量，促进免费孕前优生健康检查工作依法有效推进。 2．政府引导、群众自愿原则。实施免费孕前优生健康检查是由政府提供的一项基本公共服务，要广泛深入地做好宣传发动工作，积极引导和动员新婚夫妇、待孕妇女在怀孕前自愿参加优生检测。 3．部门协作、合力推进原则。人口计生、卫生、民政、财政等有关部门要在政府的统一领导下，加强协调，通力合作，共同推进免费孕前优生健康检查工作的顺利实施。 4．方便群众、坚持保密原则。各乡镇要根据实际，认真组织策划，细化、优化各项工作环节的服务内容和方法，尽可能为受检者提供方便快捷的服务。要保护和尊重计划怀孕夫妇的权益，对他们的基本信息、孕前优生健康检查内容及结果、出生缺陷风险评估结果及干预措施、建议等必须予以保密。 三、服务对象、服务内容和服务机构 (一)服务对象 符合生育政策、计划怀孕的夫妇，包括流动人口中的计划生育怀孕夫妇。 (二)服务内容 对符合条件的目标人群，每孩次提供一次免费孕前优生健康检查服务，主要包括优生健康教育、病史询问、体格检查、临床实验室检查、影像学检查、风险评估、咨询指导、早孕及妊娠结果追踪随访等，其中医学检查内容有14项，包括实验室检查9项、病毒筛查4项、影像学检查1次。 (三)服务机构 孕前优生健康检查由取得《计划生育技术服务机构执业许可证》和《医疗机构许可证》的县计划生育服务站承担。乡计划生育服务所配合县计划生育服务站开展相关服务，主要承担宣传教育、采集基本信息、病史询问、一般人群咨询指导、早孕及妊娠结果随访等任务。村级计划生育工作人员负责收集辖区内计划怀孕的夫妇信息，协助县乡服务机构开展健康教育，组织符合条件的计划怀孕夫妇自愿到提供孕前优生健康检查的服务机构接受检查，收集与报告早孕及妊娠结果等线索。 四、服务流程 按照《国家人口计生委关于印发国家免费孕前优生健康检查项目试点工作技术服务规范(试行)的通知》(国人口发[2010]31号)的要求，结合本县实际，采取县级直接服务流程图开展工作。并结合实际，不断创新，探索更科学的服务流程。 五、分工 县人口和计划生育局：作为开展免费孕前优生健康检查项目试点工作的牵头单位，负责统筹、协调、组织、实施、督查指导和考核评估；负责协调相关部门开展宣传倡导，动员服务对象自觉参加免费检查；负责专项资金的管理和使用。 县财政局：负责免费孕前优生健康检查专项经费和工作经费的保障、使用管理与监督，确保及时到位、专款专用。 县民政局：在婚姻登记处设置“免费孕前优生健康检查登记”窗口，配合做好宣传发动工作，向登记结婚的男女双方发放相关免费孕前优生健康检查宣传资料，并登记其电话号码；并每月收集、汇总和分析全县新婚人员总体情况和个案信息。 县卫生局：支持配合做好免费孕前优生健康检查工作的宣传倡导，督促辖区内各医疗单位免费发放叶酸、发放免费孕前优生健康检查宣传资料；接收孕前生殖健康检查出的转诊病例的治疗。 县妇联、团县委：根据工作优势和特点，面向全县妇女和团员青年大力宣传免费孕前优生健康检查的目的、意义和政策，宣传普及强化避孕节育、预防出生缺陷、优生优育等科普知识，积极引导、动员新婚夫妇和待孕夫妇及时进行孕前优生健康检查。 县新闻单位：县广播电视台、苗山日报等媒体，通过制作宣传专题节目和公益广告，大力宣传免费孕前优生健康检查的重大意义和具体操作办法，营造良好的社会氛围。 县计划生育服务站：负责组建技术服务组，加强专业、技术指导和质量控制，配备必须设施设备；制定操作流程，承担各项检查任务，对检查结果形成评估建议，进行咨询指导；免费提供优生优育健康处方；充分尊重和保护服务对象隐私权和知情权，安排专人收集管理信息资料，定期统计、汇总、分析、上报数据，建立优生健康信息档案。 六、工作措施 (一)加强组织领导。成立县免费孕前优生健康检查项目试点工作领导小组，成员名单如下： 组 长：马 空 自治县党委常委、常务副县长 副组长：叶海峰 自治县人民政府办公室副主任 罗云飞 自治县人口和计划生育局局长 成 员：杨美琼 自治县人口和计划生育局副局长 张世玲 自治县卫生局副局长 韦庆成 融水县妇幼保健院院长 邓文超 自治县卫生局医政科科长 龙远鸿 自治县人口和计划生育局科学技术服务股股长 杨晓娟 自治县人口和计划生育局办公室主任 刘 婷 自治县人口和计划生育局宣教股副股长 杨贵良 县计划生育服务站站长、药具站站长（兼） 石丽娟 县计划生育服务站副站长 主要职责：贯彻落实国家、自治区、柳州市关于开展免费孕前优生健康检查项目试点工作的指示精神，抓好项目实施，研究项目试点工作中的重要事项，并结合实际制定项目工作实施方案，及时提出指导意见；根据国家、自治区、柳州市对孕前优生健康检查项目工作的要求，对项目的资金使用、检查项目、登记统计、数据库建设等工作进行指导；了解掌握项目试点工作的进展情况，发现和解决项目试点工作中遇到的问题；负责组织专家和协调相关单位对相关单位项目工作的开展情况进行督促检查、指导。 领导小组下设办公室，办公室设在自治县人口和计划生育局。 (二)加强宣传动员。实施国家免费孕前优生健康检查项目是一项涉及广大育龄群众切身利益的好事实事，要利用报刊、媒体、广播、标语、板报、会议等形式，广泛宣传开展孕前优生健康检查的目的、意义、内容、步骤和要求，使广大育龄群众知晓政策，积极配合，广泛参与。 (三)强化培训指导。县成立免费孕前优生健康检查项目试点工作专家指导组，成员名单如下： 组 长：杨美琼 自治县人口和计划生育局副局长 副组长：张世玲 自治县卫生局副局长 韦庆成 自治县妇幼保健院院长 成 员： 关建云 县人民医院妇产科主任 梁美柔 县人民医院妇产科副主任 谢志秋 县人民医院妇产科副主任 谭少明 县人民医检验科主任 覃超安 县妇幼保健院检验科主任 龙远鸿 县人口和计划生育局科技股股长 杨贵良 县计划生育服务站站长 石丽娟 县计划生育服务站副站长、主治医师 吴志山 县计划生育服务站副主任医师 主要职责：对免费孕前优生健康检查项目工作实施情况和项目实施的质量进行检查、指导、评估、分析，为领导小组提出决策意见；定期与柳州市孕前优生健康检查项目领导小组沟通；参与和开展对从事项目工作人口计生技术服务人员培训，提高技术服务人员服务能力，确保项目工作质量符合国家要求。 (四)强化规范服务。成立县免费孕前优生健康检查项目试点工作督查评估组，成员名单如下： 组 长：罗云飞 县人口和计划生育局局长 副组长：杨美琼 县人口和计划生育局局长 成 员：龙远鸿 县人口和计划生育局科技股股长 杨晓娟 县人口和计划生育局办公室主任 罗 锋 县人口和计划生育局考核督查股股长 刘 婷 县人口和计划生育局宣教股副股长 龚桂春 县人口和计划生育局科技股副股长 杨贵良 县计划生育服务站站长 石丽娟 县计划生育服务站副站长、主治医师 吴志山 县计划生育服务站副主任医师 凤贵金 县计划生育服务站检验师 主要职责：负责对全县免费孕前优生健康项目单位实施项目情况进行日常督查管理；负责对全县免费孕前优生健康项目单位运行效果进行评估；负责对突出问题的调查和监督管理；负责完成领导小组交办的其他工作。 (五)加强经费管理。县人口计生局、各乡镇计生办、县站等的财务部门要加强经费监管，规范经费流程，管好用好项目经费，确保专款专用，提高使用效益。 自治县人口和计划生育领导小组办公室 2012年08月10日 PAGE 6