中国石油天然气集团公司HSE作业指导书编写指南

中国石油天然气集团公司HSE作业指导书编写指南(试行) 1、目的和范围 本指南规定了《HSE作业指导书》编制的基本要求,适用于中国石油天然气集团公司所属基层组织。所有的基层组织都应依据本指南编制《HSE作业指导书》。 《HSE作业指导书》是对基层岗位HSE工作、基层组织削减和控制各类风险的基本要求,是支持而不是取代现有的岗位操作规程和HSE作业文件。 2、编制要求 基层组织可按照工艺单元进行划分,也可以根据设备操作单元进行划分(如车间、钻井队、压裂队、检修组)等,但应尽可能保持其完整性。 《HSE作业指导书》由HSE管理人员、相关技术专家或有经验的岗位操作人员编写,经HSE主管部门组织评审后实施。基层组织应尽可能满足本指南的所述要求。由于生产作业特点,可在不影响健康安全环境表现水平的前提下进行调整。 3、术语和定义 符合SY/T6276-1997标准和《中国石油天然气集团公司HSE管理体系手册》。 4、编写指南 4.1 HSE管理体系 描述该基层的上级组织HSE管理体系的主要内容,包括HSE承诺、方针、目标、以及根据上级组织的HSE方针、目标分解形成的具体HSE指标。 主要包括HSE承诺,HSE方针目标,基层组织的HSE控制指标。 4.2 组织结构 4.2.1 管理模式 描述组织隶属关系、施工作业(生产)性质以及内部生产管理和HSE管理结构。主要包括生产管理组织结构及职责,HSE管理网络结构图及职责,主要技术装备一览表。 4.2.2 岗位分布 描述本基层组织的生产过程、工艺流程、岗位构成以及与生产过程相关的岗位分布。 主要包括生产流程及岗位分布图,危险点源及岗位位置图,岗位构成表。 4.3 HSE岗位职责 本基层组织内所有岗位,均应按下列要求编制。 4.3.1 岗位条件 根据HSE管理体系及法律、法规的要求,明确从事本岗位的工作人员应具备的HSE条件。 主要包括文化素质,技能资源,业务水平,工作经验,身体素质,工作表现。 4.3.2 岗位职责 根据基层组织的生产管理和HSE组织网络,岗位之间的关系,界定岗位的HSE职责。主要包括对上向谁负责,对下负责什么,HSE权利、HSE义务。 4.3.3 岗位风险 描述本岗位常见风险,明确应采取或防范的风险削减及控制措施。 主要包括岗位风险是什么,可能产生的危害程序及频率,采取什么样的控制措施。 4.3.4 岗位规定 按照岗位性质和岗位的HSE职责,明确应遵守的HSE管理文件目录。 主要包括法律、法规,HSE管理体系文件,合同规定。 4.3.5 操作指南 详细描述涉及HSE风险的操作程序。 主要包括岗位HSE操作程序,岗位操作程序,操作程序图,注意事项。 4.4 危险及控制 4.4.1 风险识别 描述基层组织存在的各种显在和常见的风险。可采用风险矩阵或列表方式说明风险的危害程序、频率,以及涉及的岗位。 4.4.2 风险削减及控制 对于通常可能构成危害的风险,削减和控制风险的常规措施,可采用关键岗位HSE任务清单,分类、分项列出危险、地点或环节、潜在后果、频率、削减和控制措施,并专门标明岗位操作的关键点。 针对具体或特殊工作业时,在识别上述风险基础上,还应结合因项目变更、作业内容变化、或人员变动具体分析可能引起的潜在风险,通过《HSE作业计划书》进一步细化和补充控制措施,并落实到有关岗位、人员。 4.4.3 应急措施 根据可能遇到的自然灾害、突发事件,制定应急反应预案,明确应急组织、各岗位在应急程序中的职责和义务。 4.5 记录与考核 4.5.1 记录管理 明确各岗位在生产过程中应报告的HSE内容和填写HSE记录。 主要包括填写要求,资料管理,验收要求。 4.5.2 岗位考核 按《岗位HSE作业指导卡》定期对员工的HSE业绩和表现水平进行考核,规定考核方式及实施程序。 主要包括考核组织,实施办法,考核程序,考核周期,奖惩。