银川经济技术开发区十三五产业发展规划

银川经济技术开发区十三五产业发展规划 银川经济技术开发区 “十三五”产业发展规划 银川经济技术开发区管理委员会 二〇一六年六月 银川经济技术开发区“十三五”产业发展规划 编写人员名单 主 编 王久彬 副主编 马耀勇 郝玉峰 编 委 崔 昆 袁京平 陈志文 李文昇 李竹琴 梁亚彬 樊 斌 安耀虎 史建萍 郭弘钧 李金铭 何 梅 梅世荣 童军良 邓建锋 王建喜 郭 勇 雷冰海 高宁强 刘 萍 王永安 艾 锋 王玉奎 袁立新 刘 娟 李红辉 谭利森 贾庆龙 王 亚 张林长 袁 芳 赵 华 邹德鹏 张兴华 I 银川经济技术开发区“十三五”产业发展规划 目 录 第一章 直面新的起点 .......................................................................1 一、现有基础..................................................................................................... 1 二、存在问题..................................................................................................... 6 三、总体评估..................................................................................................... 8 第二章 正确认识发展大势 ................................................................9 一、良好机遇..................................................................................................... 9 二、面对挑战...................................................................................................11 三、发展前景...................................................................................................12 第三章 为全面建成小康贡献力量...................................................13 一、指导思想...................................................................................................13 二、坚持原则...................................................................................................13 三、发展目标...................................................................................................14 四、战略定位...................................................................................................16 第四章 科学布局发展空间 ..............................................................18 一、空间结构...................................................................................................18 二、产业布局...................................................................................................18 第五章 牢牢把握发展重点 ............................................................21 一、全力发展主导产业 ................................................................................21 二、着力培育新兴产业 ................................................................................39 三、奋力推进循环发展 ................................................................................45 II 银川经济技术开发区“十三五”产业发展规划 第六章 强化保障措施 .....................................................................50 一、强化科技创新，实施创新驱动战略 ...............................................50 二、强化政策支持，有效配置资源.........................................................50 三、加大金融支持，实施项目带动.........................................................52 四、坚持以人为本，打牢安全生产防线 ...............................................53 五、重视人才建设，夯实发展基础.........................................................53 六、实施绿色发展，全面推进清洁生产 ...............................................55 七、创新体制机制，努力扩大对外开放 ...............................................56 附1:产业准入导向表 ......................................................................58 附2:“十三五”产业发展重点项目汇总表.....................................62 附3:区位分析图..............................................................................70 附4:空间结构及产业布局图 ...........................................................71 III 银川经济技术开发区“十三五”产业发展规划 “十三五”时期是我国推进工业现代化、建成“制造强国”三步走战略关键期，是宁夏加快产业结构调整和转型升级的决胜期，是银川经济技术开发区积极适应新常态、由要素驱动向创新驱动转变的攻坚期。根据国家、自治区、银川市“十三五”规划纲要及工业结构调整优化升级、银川市“2258”总体发展思路的要求，为进一步发挥国家级经济技术开发区作为改革试验田和开放排头兵的引领示范作用，有效促进银川经济技术开发区实现产业转型升级示范、发展新模式转变示范、发展新动能形成示范、开放绿色发展示范，特编制《银川经济技术开发区“十三五”产业发展规划》，以体现银川经济技术开发区今后五年产业发展方向、发展重点、发展路径及政策措施，引导市场主体投资行为。 第一章 直面新的起点 一、现有基础 (一)综合实力明显增强 1“十二五”期间，开发区在“三调、两转、一示范”发展战略的指引下，各项经济指标呈现大幅增长，产业转型升级取得明显突破，各项经济指标实现年均两位数的增长速度。2015年，实现工业总产值313亿元，是2010年的1.88倍;实现工业增加值87亿元，是2010年的1.5倍;实现高新技术企业产值40亿元，占规模以上工业总产值的20%，是2010年的2.8倍;完成固定资产投资62亿元，累计完成305亿元;完成地方公共财政收入13.93亿元，是2010年的2.1倍;招商引资实际到位资金45亿元;产值1亿元以上的企业35家。 开发区现状管理面积72平方公里，建成区面积34平方公里，已形成发展现代服务业为主的东区(2.26平方公里)，培育发展信息产业、生物技术与知识产 1 “三调”即调高、调新、调轻;“两转”即转变引进培育企业的方式，转变经济增长模式;“一示范”即将开发区打造成为推动全市、引领全区转型升级的示范区。 1 银川经济技术开发区“十三五”产业发展规划 权转化为主的南区(1.02平方公里)，高端装备制造及新材料为主的西区(30.68平方公里)，承接东部产业转移及发展能源化工下游延伸产业为主的横山工业园(38平方公里)4个区块，四大区块产业定位明确，空间格局进一步明晰。 先后被评为中国开发区30周年“最具创新活力、最具发展潜力”开发区，被国家工信部、商务部等命名为“装备制造国家新型工业化产业示范基地”、“新能源国家科技兴贸创新基地”、“国家电子商务示范基地”、“国家文化产业示范基地”等4个国家级示范基地，已成为我国西北“大众创业、万众创新”的重要平台。 (二)转型升级步伐加快 在“三调、两转、一示范”发展战略的指引下，开发区围绕“光”、“石”、“智”、“服”的发展路径，加快发展战略性新材料产业，大力发展智慧制造产业和生产性服务业;产业结构进一步优化。产业结构中，生产性服务业增加值占地区生产总值的比重上升至28.3%，工业增加值占地区生产总值的62.4%;工业结构中，装备制造业产值占工业总产值的比重达25%，新材料产业产值占工业总产值的比重达14%，健康消费品产业产值占工业总产值的比重达19%，精细化工产业产值占工业总值的比重达16%，其他产业产值占工业总产值的比重达26%，现状主导产业结构基本明晰。 生产性服务业增加值28.3%工业增加值62.4% 建筑业9.3% 图1-2 2015年地区生产总值二、三产业结构图 2 银川经济技术开发区“十三五”产业发展规划 装备制造业25% 精细化工16%健康消费品19.0% 其他产业26%新材料产业14% 图1-3 2015年规模以上工业产值分行业百分比 1、高端装备制造业走向数字化、智能化轨道。 开发区已形成了以中高档数控机床及加工中心、高端轴承、工业机器人、高端铸件、煤矿及石油机械、配电装置、起重设备、电工仪器仪表、风力发电设备等为主导的产业集群。一是数控机床发展实力进一步增强，规模企业年产值达到20亿元以上，拥有宁夏小巨人机床、新瑞长城机床、银川大河机床、西部大森等骨干企业，形成了年产中高档智能化数控机床1万台套的生产基地。二是大型高端铸件与轴承发展良好。以共享铸钢、新瑞铸造等企业为龙头的铸造业发展迅速，已形成年产15万吨铸造产品的生产基地，共享铸钢公司单件铸造能力达150吨，研制的水轮机叶片已广泛应用于三峡等电站，70%的产品出口国外，是西门子、通用等世界500强企业的供应商;以西北轴承轨道交通轴承、舍弗勒(宁夏)、特种轴承等为龙头的轴承制造企业年生产各类铁路、汽车、机械等高端轴承达1500万套，成为西北地区最大的轴承生产基地。三是工业机器人发展初具规模，已形成以巨能机器人为龙头的门式工业机器人、关节式工业机器人、物流及系统等核心组件系统生产能力。四是新能源高端装备制造稳步推进。以宁夏银星能源、美泽新能源等企业为主的风电和光伏发电产品制造业发展势头良好，产业配套完善，已经形成了年产500台(套)、装机容量超过500MW的风电设备制造能力，光伏组件产能为400MW，年产值达到12亿元以上。 2、新材料产业附加值明显提高，已建成国际国内多个单打冠军 3 银川经济技术开发区“十三五”产业发展规划 开发区新材料产业包括晶体材料及硅材料两大类，共有规模以上企业17家。晶体材料方面，率先发展工业蓝宝石，引进了台湾佳晶、浙江天通等蓝宝石生产龙头企业，建成了中国重要的工业蓝宝石晶棒生产基地。硅材料形成了以光伏材料为主，从单晶硅棒生产到切片、电池、电池组件较为完整的产业链条，隆基硅、银星能源、银和新能源、富乐德等企业投资项目陆续建成，已形成世界最大的单晶硅棒生产基地。一批完善战略性新材料产业链的项目，为开发区在战略性新材料方面实现由“单打冠军”向“集团军”转变奠定了基础。 3、绿色健康消费品产业成为开发区经济增长的重要支撑 2012年以来引进的一批绿色健康消费品产业生产项目，有效弥补了制造业下降造成的影响。先后引进了康师傅饮品、台湾统一饮料、正大公司年产30万吨饲料生产项目、台湾大成公司年产12万吨无抗饲料生产项目及蒙牛低温酸奶和冰激凌生产等项目，特别是蒙牛乳业，2015年产值突破30亿元，成为开发区产值最大的企业。 4、生产性服务业蓬勃发展 以iBi育成中心为载体，重点发展信息产业、生物技术和知识产权转化培育等虚拟经济与实体经济有机融合的2.5新型经济业态。截止2015年底，入驻企业总数达到500余家，业务涉及现代服务业的全部11个方向。其中，信息类包含大数据、电子商务、物联网、云计算、互联网金融、大宗商品交易、智慧城市;生物科技类包含干细胞研发、基因检测、生物化妆品、生物育种、种马繁育;知识产权类包含无人航拍器、台式电脑一体机、电子白板、文化创意。业务涵盖宁夏，涉及全国29个省区和境外。完成主营业务收入40亿元，取得自有知识产权500余项，企业利润3亿元;网络交易额突破4300亿元，约占全国交易总额的2.5%。培育挂牌上市企业16家。先后获得国家电子商务示范基地、国家创业孵化示范基 4 银川经济技术开发区“十三五”产业发展规划 地等9项国家级平台，育成中心被评为全国7家之一、西部唯一的最具竞争力信息产业园区，成为开发区产业结构调整的重要载体和开发区经济增长的新动能。 (三)企业发展实力显著增强 截止2015年底，开发区共有各类企业5637家，其中工业企业268家，规模以上企业86家，高新技术企业32家，产值1亿元以上的企业35家。“十二五”以来，开发区围绕高端装备制造业、战略性新材料和生产性服务业形成了较为完整的企业群，其中高端装备制造业形成了以小巨人机床、共享铸钢、舍弗勒公司等为龙头的制造群，机床、铸件、轴承以及新能源装备等产品体系较为完善;新材料形成了以隆基硅、银和新能源、天通、佳晶等为龙头的新材料群。 (四)产业创新水平进一步提升 1、企业培育机制创新效果明显 培育示范企业46家，启动“金豆子”培育工程，培育上市企业19家，确定上市企业后备对象41家。出台了《开发区绿色企业培育及评选办法》，鼓励园区企业树立“创新、绿色”发展理念，加快向创新型、绿色型方向发展。 2、智能化应用步伐加快 以智能铸造工厂、轴承数字化生产线、工业机器人、高档数控珩磨机床、高档数控车床为载体，形成8项智能工厂/数字化生产线企业，6项智能产品企业标准，4项高于国际和国家行业标准的企业技术标准，建成3个智能制造标准试验验证平台，将开发区建成宁夏第一家智能制造标准化试点园区。 3、创新开放活力踊跃迸发 开发区规模以上企业中，外商企业和台商企业10余家，主要投资领域为装备制造业和新材料产业;开发区企业积极实施“走出去”战略，不断拓展国际市场，小巨人出口欧洲，舍弗勒、共享产品应用于世界500强;iBi育成中心农业科技服务、信息服务等高端生产性服务业走向新疆、西藏等地，并借助丝绸之路经济带、 5 银川经济技术开发区“十三五”产业发展规划 向西开放战略、中阿博览会等机遇将国内产品推广至阿拉伯国家。 此外，发挥开发区先行先试的体制优势，率先创新推行企业“三证合一”登记，进一步简化行政审批，提高办事效率。目前，开发区拥有3家国家级企业技术中心，5家院士工作站，9家国家和地方联合工程研究中心，20家自治区级企业技术中心，4家自治区工程技术研究中心，19家自治区技术创新中心，13家自治区工程实验室(工程研究中心)，2家国家级科技企业孵化器，1家自治区及科技企业孵化器。 二、存在问题 (一)产业发展层次不高，高新化与轻量化发展不足 一是高端装备制造业配套体系尚不完善，产品的关联性不强，尚未形成大的有带动性的产业集群，出口企业数量和出口产品种类较少，且主要以轴承、机床为主，存在高端产品和低端产品同时存在、世界先进水平和国内落后水平同时存在的情况;二是新材料产业目前依然停留在硅材料的初、中加工阶段，切片、电池以及太阳能组件等项目正处于建设期或者前期筹划阶段，产业链延伸与组合不够，对于当地新能源产业的自主配套率较低;工业蓝宝石材料的下游深加工产业处于起步阶段，上下游一体的完整产业链尚未形成;三是生产性服务业中，现有创造产值的部分仅集中在大数据开发、生物技术以及知识产权转化培育等业态，其他业态在培育和壮大中，产值的释放以及产业的引领带动潜力有待进一步提升;四是高新技术产业增长缓慢，科技型企业数量较少，其产值占工业总产值的比例不高;五是轻重工业结构不协调，重工业产值占总产值比例仍在45%以上。 (二)产业发展要素保障困难，集约发展与转型速度较慢 一是土地开发空间有限，可利用土地储备量不足以支撑开发区快速发展，已批复且未遵照建设进度要求的项目、僵尸企业、退出企业等土地归还和置换进程 6 银川经济技术开发区“十三五”产业发展规划 缓慢。二是高端人才极为缺乏，现有产业尤其是晶体材料、电子商务、大数据开发等的人才缺口较大，加上开发区及周边的人气和居住环境等的影响，高端人才的引进和定居变得更加困难。三是高端装备制造企业、化工企业等生态化、循环化等方面的进展缓慢，再制造、再加工等节能环保产业处于起步阶段，资源和能源的集约利用与绿色发展水平需进一步提升。四是在产城融合的要求下，环境容量有限，节能减排压力较大，产业转型升级势在必行。 (三)产业发展机制尚不完善，融合发展程度较低 一是各项发展机制尚未理顺。开发区正在深入推进“退二进三”等战略部署，但是相应的闲置和低效利用土地回收、产业准入门槛或负面清单、入区标准等政策尚未出台;以育成中心为载体的生产性服务业发展迅速，但是从全市到开发区对于服务业发展、电子商务以及信息产业等相关的扶持政策偏少，产业发展在一定程度上仍缺乏区市政策的大力支持;开发区动态监测与考核机制、人才引进机制、招商引资方式、准入与退出机制等需进一步创新和完善;二是开发开放与融合发展程度较低。“十二五”期间开发区在吸引外资方面进展较慢，外商企业产值占比不足20%;开发区内部产业融合发展起步良好，但是与银川市、自治区在产业联动发展、研发创新与科技引领等方面的示范效应尚未显现，承接中东部产业转移的步伐较小，距离带动地区经济发展和实施区域发展战略的重要载体的目标仍有差距。 (四)经济总量相对较小，对全市的支撑和带动作用不强 银川经济技术开发区作为银川市工业强区的主阵地，到2015年，其经济总量仅为银川市的10.5%(含宁东)，不含宁东的比重为18.5%。缺少大型企业和带动性较强的项目，对全市和全区经济的影响力及示范带动作用有限。 7 银川经济技术开发区“十三五”产业发展规划 三、总体评估 “十二五”期间，尽管开发区地区生产总值、一二三产业增加值、地方财政收入、全社会固定资产投资总额等总量指标绝对值稳步提升，但实现程度与规划目标尚有一定差距，尤其是高新技术产业产值、进出口总额、利用外资等指标(详见下表)的实现程度不足一半。由此可见，正确认识形势，制定积极可靠的发展目标显得尤为重要。 银川经济技术开发区“十二五”关键目标指标评估表 “十二五”预期目标 2015年2015预计实现指标名称 预期目标 年均增长(%) 预计值 程度(%) 一、地区生产总值(亿元) 252 23.7 138 54.76 其中:第二产业增加值 176 23 99.7 56.65 第三产业增加值 76 25.4 39 51.32 二、工业总产值 503 24.8 313 62.23 其中:高新技术(亿元) 101 25.3 40 39.6 三、本级财政收入(亿元) 16.5 20 13.93 84.42 四、全社会固定资产投资(亿元) 100 13.7 62 62 五、进出口总额(亿美元) 8 12 3.26 40.75 其中:出口 3.5 12 2.1 60 六、利用外资(亿元) 1 20 0.26 26 “十二五”任务完成情况分析: 一是“十二五”期间，全球经济在艰难中缓慢复苏、国内经济新常态，而开发区“十二五”规划指标的制定过于乐观。二是银川市行政管理体制进行重大调整，单独设立滨河新区，致使银川开发区2年投资近20亿元建设的红墩子区块被转移，未能支撑开发区的发展。三是“十二五”初期进行产业发展策略调整，部分与“产城融合”理念相矛盾的主导产业及市场波动较大的产业逐渐萎缩(如化工产业和部分新能源产业)，客观上降低了当期经济指标总额，对关键指标的拉动效益未达到预期目标。 总体来看，“十二五”期间开发区及时调整发展思路，2012年确定了“三调、两转、一示范”的思路推进转型升级，产业结构调整取得重大进展，发展质量和 8 银川经济技术开发区“十三五”产业发展规划 发展水平进一步提升。 第二章 正确认识发展大势 一、良好机遇 一是国家实施“一带一路”战略的机遇。习近平总书记关于建设“丝绸之路经济带”的战略构想，吹响了丝绸之路沿线各省区向西开放的号角，让宁夏有机会更深层次地融入经济全球化时代。银川市将抢抓这一难得的时代机遇，充分发挥独特的地缘优势、人文优势、环境优势，以更加开放的发展思路，更加务实的工作作风，为建设“丝绸之路经济带”打造优质的服务平台。为开发区产业升级发展、市场向西扩展提供了难得机遇。 二是“中国制造2025”顺利推进的机遇。该战略旨在实现中国制造向中国创造、中国速度向中国质量、中国产品向中国品牌三大转变，推动中国到2025年基本实现工业化，迈入制造强国行列。规划制定了服务型制造及生产性服务业+十大重点行业的“1，10”产业体系，在开发区大力发展高端装备制造产业，并推动高端装备制造产业“走出去”的机遇期，规划对开发区高端装备制造产业发展方向选择和目标制定具有重大的指导意义，并创造了极好的发展机遇。 三是“互联网+”带来分享经济的机遇。国家制定“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展。在开发区及iBi育成中心“网络丝绸之路”、“两化”深度融合、产城一体化发展的关键期，这一战略为开发区乃至全市电商、工业和信息化融合发展创造了良好的政策环境。 四是创新驱动战略深入人心的机遇。新常态下，进一步加速了全国经济由“要素驱动”向“创新驱动”的转变进程，经济增长主要依靠科技创新实现集约的增 9 银川经济技术开发区“十三五”产业发展规划 长方式，生产要素产出率的提高主要依靠技术变革。在“大众创业、万众创新”的鼓舞和引领下，开发区、特别是iBi和TMT育成中心具备成为全市乃至全区 “双创”基地的潜力。 五是国务院批准“两区”建设的机遇。国务院批准建立宁夏内陆开放型经济试验区和设立银川综合保税区(以下简称“两区”)，标志着宁夏成为了内陆地区第一个开放试验区，全国第一个以整个省域为单位的试验区，也是全国第一个将总体规划与综合保税区同步批复的试验区，“两区”的获批必将推动宁夏加速融入全球经济一体化，直接与世界最前沿的理念、最先进的技术、最科学的管理方式接轨。《宁夏内陆开放型经济试验区规划》明确了将宁夏打造成为国家向西开放的战略高地，开发区将成为重要的承接产业转移示范区，实现国家对宁夏支持的新突破。 六是中阿合作实质推进的机遇。银川被国务院批准为中阿博览会的永久举办地，为宁夏建立向西开放的平台和通道奠定了坚实的基础，是加快推动中国与阿拉伯国家及其他穆斯林地区全面发展战略合作关系的重要举措，为银川建设内陆开放试验区产生巨大的推动作用。宁夏作为中阿经贸合作中枢，要加快经济结构调整步伐，加强全区产业体系建设，全面承接中阿之间的产业对接、商品贸易、服装贸易、技术合作、投资金融、文化旅游，促进宁夏成为中阿之间商贸流、资本流、信息流、人才流的集聚中枢，中沙产业园的建设计划开启了开发区融入中阿合作大环境的新篇章，为开发区积极承接国内外产业转移及向西走出去创造了重要机遇。 七是重点政策效应逐渐凸显的机遇。《国务院办公厅关于促进国家级经济技术开发区转型升级创新发展的意见》(国办发,2014,54号)强调要进一步发挥国家级经济技术开发区作为改革试验田和开放排头兵的作用，促进国家级经开区转型升级、创新发展。《意见》要求国家级经济技术开发区在新形势新常态下明 10 银川经济技术开发区“十三五”产业发展规划 确发展定位、转变发展方式、探索动态管理、完善考核体系、提高投资质量和水平、带动区域协调发展、优化产业结构和布局、增强科技创新驱动能力、加快人才体系建设、创新投融资体制、提高信息化水平、鼓励绿色低碳循环发展、强化土地集约利用、规范招商引资，尤其是“三个成为，四个转变”对开发区今后一段时期内的工作具有重要指导意义。 八是区域内重点经济区相互协作的机遇。开发区处于呼包银兰重点经济区、银榆鄂能源化工金三角、自治区沿黄经济带等重点发展区域的范围内。在全面开放带动、区域融合发展的影响下，开发区与自治区周边区域及区内企业走向关联发展、协作发展、配套发展的过程中，蕴藏着“多而优”的发展机遇。 二、面对挑战 一是经济发展的复杂性和不确定性增多。目前，国际国内经济进入后危机时代，世界经济格局面临深度调整，国内经济复苏动力不足，下行压力激增，供给侧改革对部分行业影响显著，经济走势的复杂性和不确定性直接或间接地影响了开发区招商引资、项目建设和经济发展。 二是与周边地区竞争中差异化优势不明显。开发区综合实力虽提升很快，但与周边省区及区内同类开发区相比，仍然存在平台高低优势、经济资源集聚优势、特色产业比较优势、产业体系配套优势等方面的激烈竞争。如何增强代表自身特色的主导产业的竞争力和提升差异化发展能力，是“十三五”及后续时期开发区发展的重要任务。 三是转变发展方式和调整产业结构任务艰巨。开发区现有的产业结构仍以传统产业为主，传统制造业所占比重过大，高新技术产业比重较小，具有自主知识产权的企业和处于产业链高端的产品少。高新技术产业大多处于起步阶段，新材料产业和装备制造业高附加值产品偏少，生产性服务业经济规模仍偏小。如何提 11 银川经济技术开发区“十三五”产业发展规划 升企业自主创新能力，优化产业结构，增大经济总量，走创新驱动式的发展道路，是开发区必须面对的一大问题。 四是银川宜居城市建设和产业发展的矛盾制约。银川市作为典型的资源型城市，经济增长过多地依赖能源化工产业和以煤为主的能源消费结构，长期积累的环境问题可能显现。近年来，银川市深入贯彻《中共银川市委银川市人民政府关于开展“五创”活动的决定》，围绕《银川市创建国家环境保护模范城市总体规划》，旨在建设“宜居宜业”城市，对开发区产业发展在做好生态保护的前提下，进行城镇化建设和经济发展提出了更高的要求。如何协调好生态建设与产业绿色发展是开发区面临的一大挑战。 三、发展前景 “十三五”是开发区产业发展的重要战略转型期、是提高经济综合竞争力的重要战略升级期，是促进区内企业进一步走出国门的战略机遇期，是打造自治区对外开放前沿阵地的启动期，是打造自治区产业发展示范带动效应的形成期。“十三五”期间，开发区要行稳致远、着眼提质增效、走创新驱动发展之路，最终打造产业经济发展新的“发动机”，适应求质量、要效益、可持续的中高速增长的“新常态”。“十三五”期间，开发区要把准经济运行的主脉、看清发展大势、尊重客观规律、紧抓重要战略，为开发区更好发挥市场机制作用汇聚新的动能，最终实现科学发展、升级发展，并打好发展“持久战”。 12 银川经济技术开发区“十三五”产业发展规划 第三章 为全面建成小康贡献力量 一、指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，积极适应新常态、围绕“四个宁夏”建设和自治区“4643”产业结构调整总体布局，深度实施“三调、两转、一示范”发展战略，以创新驱动、开放带动、生态绿色、活力高效发展为主旨，以提升示范引领作用为目标，以提高发展质量和效益为中心，全力发展主导产业、着力培育新型产业、奋力推进循环发展、科学布局产业空间、深度推进新型工业化与信息化融合，把开发区建成“开放型、创新型、生态型、智慧型、活力型”产业发展新高地，为自治区全面建成小康社会贡献力量。 二、坚持原则 (一)转型升级，产业协调发展原则 统筹考虑传统产业转型升级、新型产业集聚发展要求和区域经济发展结构化差异，全面优化开发区产业结构、协调平衡各类产业比重，积极提高产业发展层次和水平。通过开发区的建设与发展实现产业间的协调联动，逐步平衡主导产业差异，缩小产业结构差异，最终实现优化升级。 (二)科技引领，科技创新发展原则 加大企业创新扶持资金额度，积极扶持企业建设各类技术中心、研发中心、科技成果转化中心、科技企业孵化基地等创新载体，提高开发区企业的自主研发与创新能力。鼓励引进高科技企业，依托高科技企业的科研实力，研发新产品，提高产品科技含量和附加值，实现开发区产业向高端化发展，推动开发区走出一 13 银川经济技术开发区“十三五”产业发展规划 条“创新驱动”的发展道路。 (三)开放带动，智慧管理发展原则 积极实施“走出去”战略，推动产品或生产企业借助“一带一路”、向西开放、中阿合作等机遇走出去;加强国家间合作与交流，实施“国外建园”计划，提升开发区的国际影响力。充分利用互联网，、大数据和云计算等现代信息手段，实现开发区在物流、安全、环保、交易、应急、服务等方面智能化管理与服务，提升开发区智慧化发展水平。 (四)企业集聚，产业集群发展原则 遵循产业发展规律，在构建新型产业体系过程中，以骨干龙头企业为核心，加快产业链相关企业协作配套步伐，努力优化和调整产业结构及生产力布局，在“主导产业、培育产业、配套产业”类别中加快形成重点产业集群。 (五)环境保护，生态循环发展原则 始终坚持把环境保护、发展循环经济作为开发区发展的主线，走绿色制造发展之路，是开发区可持续发展的根本原则。积极提高开发区企业入园标准，重塑符合生态型开发区发展的产业体系，积极发展循环经济，严格把关开发区各项污染排放指标，加强绿色开发区建设，建成融合国家绿色环保要求的生态型开发区。 三、发展目标 (一)综合实力显著增强 加快经济发展步伐，努力突出重点项目建设，切实提高经济发展总量，形成产业体系，完善产业发展格局。到2020年，开发区实现技工贸总收入1000亿元;地区生产总值233亿元;工业总产值超过500亿元，工业增加值达131亿元;服务业增加值达到79亿元，电商交易额突破2万亿元;本级财政收入达到20亿元以上;建成区土地平均产出强度达到20亿元/平方公里。积极引进和培育产值超 14 银川经济技术开发区“十三五”产业发展规划 50亿元的企业3家、超10亿元的企业20家，超1亿元的企业50家，开发区企业整体规模扩大，土地平均产出强度明显提高。 (二)创新贡献显著提高 积极搭建一批企业创新服务平台，制定一批创新优惠政策，鼓励企业加大自主创新力度，促使开发区在“十三五”期间科技创新成果有较大幅度提高。到2020年，开发区高新技术企业达到45家以上，占全区的60%;培育上市企业数量40家以上，占全区的50%以上;建立4家以上国家级企业技术中心，15家以上国家和地方联合工程研究中心，30家以上自治区级企业技术中心，自主创新率达到30%，科技贡献率达70%以上。企业研发费用占销售收入比重达到3%以上，企业累计获得发明专利200个，实用新型专利800个，软件著作权3000个，获得中国驰名商标8个。 (三)开放型经济体系初步建立 鼓励开发区企业加大对外开放力度，加快开发区外资企业的引进步伐。到2020年，新引进外资企业达到20家以上，外资企业总产值占开发区工业总产值30%以上;开发区有30家以上的企业沿“一带一路”走出去;进出口总额达6.5亿元，年均增长15%，出口总额达5.8亿元，年均增长18.33%;中沙产业园建设取得重大进展;利用外资总额达20亿元。 (四)绿色发展格局基本形成 努力构建生态与产业和谐共生的发展新格局，坚持绿色制造、制造绿色，建成自治区生态文明模范区。到2020年，万元GDP能耗和水耗均在现有基础上降低20%左右，“三废”处理率达到100%，绿化覆盖率达到35%。 15 银川经济技术开发区“十三五”产业发展规划 表3-2 “十三五”奋斗目标指标体系表 一级指标 二级指标 单位 2015 2020 年均增速 指标属性 技工贸总收入 亿元 565 1000 12% 预期性 地区生产总值 亿元 138 235 11.00% 预期性 其中:工业增加值 亿元 87 130 9.00% 预期性 服务业增加值 亿元 39 80 15.00% 预期性 工业总产值 亿元 313 500 10.00% 预期性 总本级财政收入 亿元 13.93 22.5 10.00% 预期性 量当期固定资产投资 亿元 62 109 12.00% 预期性 目 土地综合投入强度 万元/亩 145 170 [25] 约束性 标 土地投入产出比 / 1:1.07 1:1.15 / 预期性 网上交易额 亿元 4000 20000 37.01% 预期性 iBi、 TMT入驻企业 家 500 4800 57.00% 预期性 育成主营业务收入 亿元 40 250 41.00% 预期性 中心 就业人员 人 5000 35000 48.00% 预期性 科学技术支出占到一般预算支% 2.5 3 [0.5] 约束性 出比重(R&D) 科技贡献率 % 60 70 [10] 预期性 高新技术企业数 个 31 45 [14] 导向性 拥有自主知识产权 项 500 3000 43.10% 预期性 创新目标 上市企业数 个 21 40 [28] 导向性 承担国家重大项目数 个 / 2 [2] 预期性 企业技术中心数 个 23 30 [7] 预期性 授权专利数 个 184 300 [116] 预期性 进出口总额 亿美元 3.26 6.5 / 预期性 其中:出口总额 亿美元 2.5 5.8 / 预期性 外资企业总产值占全区总产值开放目标 % 14 30 [5] 导向性 的比重 外商投资额占开发区总投资的% 15 30 [5] 导向性 比重 万元GDP能耗降低率 % 7 20 [13] 约束性 万元GDP水耗降低率 % 7 20 [13] 约束性 环保目标 “三废”处理率 % 90 100 [10] 约束性 绿化覆盖率 % 30 35 [5] 约束性 四、战略定位 开发区是银川市经济发展的重要增长极和经济源动力，开发区所承担的职能、 16 银川经济技术开发区“十三五”产业发展规划 发展层次以及其在大区域中的战略地位对于其所在区域经济的发展具有十分重要的促进作用。“十三五”期间，开发区总体定位为: 1、自治区面向全球开发开放的窗口示范区。借助中阿合作机遇，积极推进中沙产业园建设，拓展开发区国际舞台;以开发区为载体和跳板，全力推动对阿贸易，打造中阿网上丝绸之路枢纽基地;以现状高端装备制造业出口产品为首，形成“走出去”效应，积极发展外向型经济。最终，将开发区打造成为自治区面向全球开发开放的窗口示范区。 2、自治区高端产业集群发展的核心承载区。全力推动传统装备制造、材料、服务业等向智能制造、精准制造、战略性新材料、高端服务业、新一代信息技术应用、生命健康产业等转型升级。优化土地资源，优先划拨高端产业集聚承载区。最终，将开发区打造成为自治区高端产业集群发展的核心承载区。 3、自治区尖端人才集聚的创新创业模范区。充分发挥开发区产城融合发展的便利性优势和良好的创业条件及环境支撑优势，建设辐射范围广、带动性强的创业、创新基地，打造银川市“双创”引擎。最终，将开发区打造成为自治区尖端人才集聚的创新创业模范区。 4、自治区高新技术创新转化的先行试验区。以开发区iBi育成中心和TMT育成中心为核心，打造全国生产性服务业和科技服务业发展的聚集区和示范区，积极推进科技企业孵化、科技成果转化、高新技术引进与转化，强化知识产权保护。最终，将开发区打造成为自治区高新技术创新转化的先行试验区。 5、自治区绿色及节能环保产业发展样板区。以开发区产业转型升级为契机，积极构建低碳型、循环型、集约型产业体系，实现绿色发展。同时积极发展节能环保产业，服务全区及更广区域的环境保护事业。最终，将开发区打造成为自治区绿色及节能环保产业发展样板区。 17 银川经济技术开发区“十三五”产业发展规划 第四章 科学布局发展空间 一、空间结构 银川经济技术开发区可分为相对独立的四个片区，分别为东区、西区、南区和横山工业园。四个片区自成体系，相对独立。其中东区和南区靠近市区，主要以发展服务业为主，西区和横山工业园主要发展工业。按照产城一体的发展理念，开发区“十三五”空间结构可以调整为“两心五园三基地”的发展体系。 两心:银川iBi育成中心、银川TMT育成中心 五园:先进制造创新创业孵化园、战略性新材料产业园、晶体材料产业园、环保产业园、生命健康科技产业园 三基地:高端装备制造业标准化示范基地、战略性新材料产业基地、高端生产性服务业基地。 二、产业布局 根据开发区空间结构体系，结合开发区现有产业布局特点以及未来产业发展导向，开发区“十三五”产业布局体系规划见表4-1: 表4-1 银川经济技术开发区产业布局体系表 开发区 园中园 片区/基地 产业方向 主要发展信息服务业、生物科技 iBi育成中心 服务业、知识产权转化服务、互 联网+等高端生产性服务业 高端生产性服务业基地 银川经济 技术开发TMT育成中心 科技、新媒体、新一代通信技术 区 通用设备制造、专用设备制造、先进制造创新创业孵高端装备制造标准化示交通运输设备制造业、光伏发电化园 范基地 装备制造、风能发电设备制造业 18 银川经济技术开发区“十三五”产业发展规划 节能环保产业、应急产业、承接环保产业园 东部产业转移 半导体材料产业园 光伏材料、新型半导体材料 战略性新材料产业基地 晶体材料产业园 蓝宝石及下游深加工 生命健康科技产业园 / 健康消费品产业、医疗器械产业 开发区产业布局见下图: 19 银川经济技术开发区“十三五”产业发展规划 20 银川经济技术开发区“十三五”产业发展规划 第五章 牢牢把握发展重点 一、全力发展主导产业 (一)高端装备制造产业 (1)发展思路 “十三五”期间，以“绿色化、智能化、精准化、服务化”为要求，重点发展:?机床类、轴承类、起重运输设备类、特钢铸造类、通用零部件类等通用设备制造;?模具制造设备、新能源装备、环保设备、石化设备等专用设备制造;?航空器材、车辆配件等交通运输设备制造;?发展机器人、智能仪表、智控系统等智能高端装备制造。推进高端装备制造业“一带一园一基地”格局建设，即以开元路和宝湖路之间的东西走廊打造高端装备制造产业带，以老长城机床厂为中心打造先进制造创新创业孵化园，打造高端装备制造标准化示范基地。建立市场退出机制，通过强化清洁生产、上大压小、淘汰落后产能、限制能耗、阶梯电价、限定土地投入产出率、控制“三废”总量等措施置换土地空间容量和环境容量，为高端装备制造产业、低碳绿色高端装备制造产业创造发展空间，全面提升高端装备制造产业发展层次。以标准化试点建设为契机，将开发区建设成为国家高端装备制造业标准化示范区。 (2)发展目标 到2020年，产业规模跃上新台阶，规划重点项目基本落地或达成意向，形成上下游完整的产业链条;装备制造产业实现工业产值200亿元以上，占开发区工业总产值40%以上，创造税收8亿元以上;其中，高端装备制造产业实现工业产值100亿元以上，占开发区工业总产值20%以上。培育5-6家智能化生产工厂，“走出去”企业总数达10家以上，产业竞争力进入国内先进行列，高端装备制造业成为开发区的支柱产业，建成国家高端装备制造业标准化示范区。 21 银川经济技术开发区“十三五”产业发展规划 通过三年标准化试点园区建设，初步搭建铸造智能制造工厂和轴承智能制造工厂2个智能制造标准体系，形成8项智能制造工厂企业标准，6项智能产品企业标准，4项高于国际和国家行业标准的企业产品标准，建成3个智能制造标准试验验证平台，力争5项企业标准成为团体标准或国家、行业标准草案，主持和参与制修订国家、行业标准10项，优化完善试点企业标准化体系，使企业产品技术水平和质量明显提高。并确保2家以上企业争取到国家智能化专项资金，10家以上装备制造业企业争取到智能化技改项目。通过标准化试点示范推广，以点带面，加快企业科技成果转化为标准，支撑园区智能制造有序发展，带动助推我区装备制造业逐步向高端发展。 (3)发展方向及转型发展重点 1、机床类、轴承类、起重运输设备类、特钢铸造类、通用零部件类等通用设备制造 一是重点发展机床类产品，推动齿轮加工机床、小型机床、专用生产线以及工具等传统产品质量升级、生产技术升级、科技水平升级、价值升级。积极拓展产品类型，向重型机床、精密机床、数控机床、通用机床等产品过渡转型，“十三五”期间，积极谋划此类机床落地项目，紧紧抓住外资机床企业向中国投资的机遇，加大项目引进力度，推动机床制造产业升级。 二是重点发展轴承类产品，限制通用轴承类产品发展规模，紧盯国际国内市场需求变动，向高等级轴承、精密轴承等产品过渡转型，培育或引进专用和高端轴承企业。“十三五”期间，在宁夏西北轴承轨道交通有限公司高端轴承二期项目完成的基础上，从横向上积极谋划同类落地项目，壮大产业规模，推动产业升级，争取建成西部地区最大的轨道交通轴承基地。 三是稳步发展起重运输设备类产品，打造一批优势产品和优势企业，限制以单一配件、单一产品为主导的企业规模，向成套重运输设备生产和配套转型迈进， 22 银川经济技术开发区“十三五”产业发展规划 进一步夯实产业基础。在保留传统优势企业的基础上，逐步引导小型能效水平较差、污染物排放超标、连续亏损的企业退出市场。 四是大力发展特钢铸造类产品，在战略导向上，禁止小型铸锻件产品发展，并逐步淘汰小型铸锻件生产企业。拓展特钢铸造件产品类型，培育和引入发电机组配套所需关键特钢铸锻件、大功率柴油机配套所需关键特钢铸锻件、发动机配套所需关键特钢铸锻件、工程机械配套所需关键特钢铸锻件等产品生产企业。 五是重点发展通用零部件类产品，推动集成件和通用件双重并进，完善产品体系，增强产业间配套能力和联动发展趋势，做大产业规模和提升产业层级，完善产业发展环境，形成坚实的通用高端装备制造产业基础。做好产业承接工作，强化招商引资工作，实现集聚发展。 2、模具制造设备、新能源装备、环保设备、石化设备等专用设备制造 一是积极发展模具制造设备，与开发区高端装备制造产业整体发展形成密切配套。积极拓展产品类型，向3D打印设备、高性能注塑模具、冲压模具、压铸模具等产品转型过渡。 二是大力发展新能源装备，依托现有企业大力发展风电设备制造、太阳能光伏发电高端装备制造等，形成以风电设备、光伏材料、光伏设备等为主的产业链和企业集群。同时，积极发展光伏电站、风电场、风光互补系统等新能源应用系统，创新发展“区内生产或管理+区外建设或应用”的新能源产业发展模式。 三是积极发展环保设备，培育和引入变频设备、一体化电除尘设备、空气净化设备、小型污水处理设备、小型净水设备、固体废弃物处理及资源化利用设备等产品生产企业。“十三五”期间，积极谋划一批环保设备落地可行项目，进一步拓展产业方向;并规划建成环保应急生态产业园，为环保设备生产企业提供承载集聚平台，积极推动节能环保产业逐步壮大。 四是壮大发展石化设备，紧抓西北地区石化设备市场需求空间巨大优势、国 23 银川经济技术开发区“十三五”产业发展规划 家出台禁止和限制进口的石化装备目录、大型石化装备的国产化进程提速等利好机遇，在石化成套设备领域取得突破发展。改变单一产品结构，以石化设备为基础，培育钻探、勘探设备发展，扩大产品领域，形成产品体系，推动相关企业在区内投资项目。 3、航空器材、车辆配件等交通运输设备制造 一是积极发展航空装备制造产业，紧抓银川市通用航空机场建设，积极发展直升机、无人机等航空装备的制造、组装、维修、零部件生产、售后服务产业。 二是培育发展航空器材，以配套周边多处航天基地为目标，以开发区高端装备制造产业发展基础为支撑，结合开发区新材料产业发展，培育和引入航空航天器配件、电子信息配件、保障防舱、航空插头、航空箱、特殊管件、航空新材料、地勤准备器械等航空器材产品生产企业，谋划布局航空器材产业。 三是积极发展车辆配件，紧抓车辆配件加工采购全球化、车辆配件产业转移速度加快机遇，以开发区高端装备制造产业发展基础为支撑，适时发展车辆配件产业。以实现转型为目标，拓展产品领域，培育和引入车辆动力系统配件、车身底盘配件、车身覆盖件等车辆配件产品生产企业，谋划布局车辆配件产业。 4、机器人、智能仪表、智控系统等智能高端装备制造 一是重点发展机器人产业，以工业机器人制造为突破，向智能机器人转型过渡发展，构建机器人核心零部件、机器人软件、机器人本体集成、机器人系统集成、机器人行业应用等为一体的智能机器人上下游完整产业链。深化原有产品市场地位，拓展出口市场，将机器人产业发展为开发区高端装备制造业的标杆。 二是重点发展智能仪表，深化原有名牌产品市场地位，以智能仪表为基础进一步拓展国内外市场，限制普通测量仪表发展规模，引导市场紧缩、效益较差及亏损的小型企业逐步退出开发区、退出市场，积极鼓励发展智能仪表产品。 三是重点发展智控系统，推动以硬件和软件相结合的智控系统同步并进发 24 银川经济技术开发区“十三五”产业发展规划 展，形成组合拳，进一步占领产业高地。硬件重点发展测量仪、传感器、变送器 等，软件同步发展通讯、程控软件等。 专栏1 高端装备制造业重点项目表 序投资额 年产值 项目名称 建设内容及规模 建设年限 号 (亿元) (亿元) 建设轨道交通轴承 生产线、大型精密电 宁夏西北轴承轨道交通有机轴承生产线、1 限公司高端轴承产业化基23.29 30 2014-2017 2.5MW增速器轴承生地项目 产线、工程机械轴承 生产线 研发铸造用3D打印 设备原辅材料、成形 铸造用增材制造设备及铸工艺、设备应用及设2 12.8 10 2014-2017 造用智能工厂项目 备设计及制造等，实 现铸造用3D打印设 备产业化 以高合金耐热钢为 主的超临界、超超临 界汽轮机铸钢材料 化学成分设计、冶 炼、热处理和焊接等 共享铸钢有限公司超临界、成套材料制备技术 3 超超临界蒸汽轮机高性能的研发及应用;以0.35 1.6 2015-2018 铸钢件研发及产业化项目 CB2材质为主的超临 界、超超临界蒸汽轮 机高性能铸钢件产 业化生产线建设，达 到年产2500吨的生 产规模 新建3条圆柱滚子轴 承生产线，产品尺寸 小于90mm，生产能力0.82 1.8 2015-2018 700万套。分别于舍弗勒(宁夏)有限公司轴2016年、2017年、4 承生产线项目 2018年投产 新建3条圆锥滚子轴 承生产线，产品尺寸0.74 1.9 2015-2018 小于90mm，年生产能 25 银川经济技术开发区“十三五”产业发展规划 力660万套。分别于 2016年、2017年、 2018年投产 新建12条小尺寸深 沟球轴承生产线，产 品尺寸小于7 15 2014-2017 26~62mm，年生产能 力25600万套，2017 年建成投产 新建2条汽车深沟球 轴承生产线，产品尺 寸小于26~90mm，年0.78 1.6 2014-2016 生产能力800万套， 2016年建成投产 建设多功能航空装 备制造产业园，充分 利用全部土地布局 产业园生产、试飞、 研发、配套等功能，宁夏神马航空装备制造产5 建设宁夏航空装备30 55 2015-2018 业园项目 制造产业园，完成 K-26、RUS、佑祥等 极具国际性的专业 直升机的生产、组装 和全球销售 建设生产加工车间、 购置各类生产机床、6 铸造模具项目 2.2 1.3 2017-2020 计算机及三维软件、 坐标检测仪器等 改造机械加工厂房大型内燃机关键零件智能7 9500平方米，新增主1.6 1.2 2015-2018 制造系统建设项目 要生产设备55台套 宁夏共享模具有限公司铸研发、试验和批量生 8 造用3D打印设备制造产业产制造铸造用3D打1.25 1.45 2016-2018 化项目 印机设施和系统 工业机器人及风力发电机项目用地面积118 9 专用减速器产业化新建项亩，建筑面积8.5万3.6 4 2016-2018 目 平方米，购置设备 完成高硅铝无缸套 缸体珩磨工艺研究。高硅铝无缸套缸体珩磨机10 在珩磨加工工位上0.05 / 2016 研制项目 实现缸体自动上下 料、送料、加工等 26 银川经济技术开发区“十三五”产业发展规划 开发具有自主知识 产权、达到国际先进轿车发动机缸体珩磨生产11 技术水平的汽车发0.12 / 2016 线研制项目 动机缸体珩磨柔性 智能生产线 生产厂房、研发楼、银川经济技术开发区先进办公楼;规模:用地12 制造“创新创造”产业孵化32 40.5 2016-2017 面积537.4亩，总建中心项目 筑面积537400平米 年产5000套机械式13 立体车库项目 2.2 6 2015-2017 立体泊车车库 新建3个连跨车间作煤机再制造与井巷装备产为主要生产厂房;新14 2.56 5 2017-2019 业基地项目(二期) 增再制造拆解、清 理、检测设备 年生产10台以上大大型循环流化床相变锅炉型循环流化床相变 15 和新型相变石油加热炉制锅炉，年生产100台0.6 1 2016 造项目 以上新型相变石油 加热炉 太阳能+空气源热泵区域中高层住宅太阳能热16 0.3 0.5 2015-2016 央热水系统 水系统 高精密轴承工业机器人自新增P4及重载荷汽17 2.09 2.05 2015-2017 动化生产线示范应用项目 车轴承20万套 医疗机器人研发中18 高端医疗装备制造 12 5 2016-2020 心及生产基地 成用于60万千瓦， 80万千瓦，100万千19 段变式捞渣机项目 0.5 1 2015-2016 瓦机组的系列产品 研发 完成至少90件乌东乌东德水电站850MW水轮机德水电站850MW水轮20 0.14 0.2 2016-2017 叶片研发及产业化项目 机叶片的制造交付， 满足电站建设需求 建设精密大型轴承 数字智能化生产线, 实施重大技术装备宝塔实业重大技术装备保21 保障工程。年产武器3.4 6 2016-2017 障工程(军民融合) 装备配套用精密轴 承50万套，满足武 器装备配套需求 新建容器智能制造22 容器智能制造项目 0.4 0.6 2016-2017 车间、购置先进设备 27 银川经济技术开发区“十三五”产业发展规划 宁夏力成电气集团公司高年产5万台高原型配23 原型配网开关设备智能制3.89 10 2016-2018 网开关设备 造工业机器人示范项目 (二)战略性新材料产业 (1)发展思路 围绕国民经济和社会发展重大需求，把大力培育和发展新材料产业作为开发区产业转型升级的一项重要任务，重点发展光伏材料及应用系统、晶体材料、新型半导体材料、高性能复合材料三大产业方向，重点推进“两园一基地”格局建设，即:重点建设和发展晶体材料园、战略性新材料产业园、战略性新材料产业基地。推进科技含量高、市场前景广、带动作用强的新材料产业规模化发展，全面提升新材料产业发展层次，促进新材料产业发展逐步成为开发区现代产业体系的支柱和推动开发区工业转型升级的重心之一。 (2)发展目标 到2020年，构建集“研发、生产、销售、配套服务”为一体的完整产业链条，新材料产业销售收入达100亿元以上，占开发区工业总产值的20%以上，创造税收5亿元以上，新培育高新技术企业3~5家，各级企业技术中心3~5个，新增知名品牌3~6个;形成布局合理、特色鲜明、产业集聚的新材料产业基地，新材料对材料工业结构调整和升级换代的带动作用进一步增强，新材料产业成为开发区的先导产业。 (3)发展方向及转型发展重点 1、光伏材料及应用系统 一是以高纯度、大尺寸、低缺陷、高性能和低成本为主攻方向，逐步提高关键材料自给率，实现原材料的高端制造和整体配套。 二是开发大尺寸单晶硅、抛光片、外延片、电子级多晶硅等材料，实现8英寸、12英寸硅单晶生长及硅片加工产业化，突破12英寸硅片外延生长等技术， 28 银川经济技术开发区“十三五”产业发展规划 开发单晶硅、多晶硅绿色生产工艺，增强产业及产品竞争力。 三是积极开发铜铟镓硒、铜铟硫、碲化镉等新型薄膜光伏材料，推进高效、低成本光伏材料产业化。 四是做全包括光伏发电原料提炼、材料加工、电池片生产、电池片组装、光伏发电工程设计、安装、维护等研究、开发、生产和应用在内的产业链条，形成光伏产业聚集效应。 2、晶体材料 一是快速做大做强蓝宝石产业，大力发展蓝宝石深加工、蓝宝石下游应用配套产业发展，形成蓝宝石与深加工产品、衍生产品之间的相互支撑、相互带动的产业发展态势，形成完整产业链条，建成中国最大的工业蓝宝石晶棒生产基地。 二是推进蓝宝石应用衍生向LED、智能终端、高级手表、首饰类的产品发展，实施一批蓝宝石深加工项目，提高产品附加值。 3、新型半导体材料 一是积极开发氮化镓、砷化镓、碳化硅、磷化铟、锗、绝缘体上硅(SOI)等新型半导体材料，并培育终端产品企业，实现新型半导体材料突破发展，进一步以“大步伐”形式推动原材料行业向高端化转型迈进。 二是开发大尺寸单晶硅、抛光片、外延片、电子级多晶硅等材料，实现8英寸、12英寸硅单晶生长及硅片加工产业化，突破12英寸硅片外延生长等技术，开发单晶硅、多晶硅绿色生产工艺，增强产业及产品竞争力。 三是规划建成晶体材料产业园，强化招商引资工作，争取再次推动国内晶体材料十强企业进驻园区，并承载晶体材料精深加工生产实体，将晶体材料方向的最大附加值源自开发区，将开发区打造成为国内乃至国际影响力显著的晶体材料产业基地。 4、高性能复合材料 29 银川经济技术开发区“十三五”产业发展规划 一是重点培育树脂基复合材料产品，以开发区周边煤化工园区或基地为基础，开发新型超大规格、特殊结构的树脂材料。 二是重点培育碳基复合材料产品，以耐高温、耐烧蚀、耐磨损及结构功能一体化为要求，开发增强纤维材料、碳/碳复合材料刹车片、高温紧固件等高端碳基材料产品。 三是重点培育金属基复合材料产品，以实现材料轻量化、智能化、高性能化和多功能化为要求，开发纤维增强铝基、铜基、镁基复合材料、金属层状复合材料等金属基复合材料产品。 四是培育或引入高性能复合材料终端产品生产企业，发挥新材料产业与装备制造产业联动发展优势，实现高性能复合材料突破发展。 专栏2 新材料产业重点项目表 序投资额 年产值 项目名称 建设内容及规模 建设年限 号 (亿元) (亿元) 购置安装约630台单晶 炉及配套的切方、滚磨西安隆基硅材料股份有限等机械加工设备，安装1 公司3GW单晶硅棒和切片30 30 2015-2017 约150台切片机及配套项目 的刻槽、清洗、分选、 检测设备 新建2座单晶车间、192银川隆基硅材料有限公司台单晶炉及其配套工艺2 三期年产1.2GW单晶硅棒7.7 5.5 2015-2017 设备和辅助设备、1座机项目 加车间等 年产智能移动终端应用 天通公司大尺寸蓝宝石单所需大尺寸蓝宝石晶3 15 15 2015-2017 晶生产线项目 体，年产5000毫米2英 寸蓝宝石晶棒 在100套长晶设备的基 宁夏佳晶科技蓝宝石晶体础上，扩建至200套以4 5 5 2014-2016 项目 上长晶设备，形成年450 吨蓝宝石晶体生产线 宁夏银和半导体科技有限占地面积80亩，建设厂 公司年产半导体级单晶硅房等配套生产设施，安5 30 23.5 2016-2017 180万片及碳化硅生产项装长晶炉45台、多线切 目 割机10台、氧/碳测试 30 银川经济技术开发区“十三五”产业发展规划 仪1台、剖方机2台等 生产设备，形成年产半 导体级单晶硅180万片 生产线 宁夏东梦新材料有限公司年产3000吨太阳能级多6 3000吨多晶硅及1000吨2.3 2 2015-2016 晶硅及1000吨晶硅方棒 晶硅方棒项目 30MWp光伏并网发电及年30MWp光伏电站和100MW7 5 6 2016-2020 100MW太阳能电池组件 电池组件生产线 1GW户用式太阳能发电系1GW户用式太阳能发电8 5.8 2.3 2015-2018 统项目 系统生产线 2000吨硅棒、200兆瓦太年产硅棒2000吨、太阳9 7.5 20 2016-2018 阳能电池组件项目 能电池组件200兆瓦 银川舟舰钣焊制造有限公8000台套WGP4195-25KW10 司100MW蝶式斯特林太阳蝶式斯特林太阳能发电13.5 0.5 2016-2018 能发电电站 电站 银星能源扩建年产100MWp11 年产100MWp多晶硅电池 0.5 0.3 2015-2017 多晶电池生产线建设项目 购进四栅自动串焊机，银星能源扩建年产200MWp层压机等专有设备，生12 高效率四栅光伏组件建设产高效率的四栅光伏组0.25 2.9 2017-2018 项目 件，年产200MWp四栅光 伏组件 光伏车棚和充电桩结合 实验区，支架系统实验光伏综合应用研发实验基13 区，光伏与农业结合试0.5 1 2016-2020 地的建设 验区，单多晶对比实验 区等内容 分期建设780兆瓦高倍高倍聚光光伏发电设备生14 聚光光伏发电设备生产20 12 2016-2019 产基地建设项目 线 年产5000吨高纯氧化铝15 新增产能达到3000吨 1.5 0.5 2016-2017 项目(二期) 8英寸半导体级单晶硅片年生产8英寸半导体级16 2 1.2 2015-2017 项目 单晶硅片120万片 (三)生产性服务业 1.发展思路 抢抓“十三五”发展契机，紧密贴合新型工业化、新型城镇化发展趋势，立 足银川地域、历史、民族文化特色，以项目为支撑，以开发区为承载，以企业为 31 银川经济技术开发区“十三五”产业发展规划 主体，以市场为导向，以iBi育成中心为引领示范、以TMT育成中心为新力量、以强化政府引导为突破，以对外开放为主方向，重点突出“信息产业、金融服务、(电子)商务产业、创意产业、文化产业、生物科技、科技成果转化、卫星应用、检测认证及陆港服务、TMT产业、健康产业、商贸产业、总部产业、社区商业”等领域，将iBi育成中心和TMT育成中心打造成为成为全国生产性服务业和科技服务业发展的聚集区和示范区、自治区平台电商集汇中心、银川市“双创”引擎、中阿网上丝绸之路枢纽工程的基地，在开发区形成全民创业、全面开放、多业并存、竞相发展、共同繁荣的发展格局。 2.发展目标 通过“十三五”时期对服务业的大力发展，开发区基本形成以消费性服务业为基础，以生产性服务业为主体，以社区性服务业为补充的发展格局。iBi育成中心完成“国字号”工程、“金豆子”培育工程、“两园”建设工程、“E”平台建设、“三创”平台整合等重点任务，并在电子贸易、信息、现代物流、金融服务、科技研发及转化等现代服务业领域内培育企业2000家以上，聚集企业总数达4000家以上;培育上市企业25家以上。生产性服务业各项指标实现倍增，增强服务“一带一路“的能力，即实现网上交易额突破20000亿元，主营业务收入200亿元，就业人数达到30000人以上，拥有自主知识产权3000余项，加快提升iBi先发优势和聚集示范效应。TMT育成中心管理体制机制成熟，在科技、新媒体、新一代通信技术领域内培育企业800家以上，培育新三板上市企业5家以上，建成国家级平台2个，产业总产值50亿元以上，就业人数达到5000人以上，拥有自主知识产权500余项。 3.发展重点及主要任务 (1)iBi育成中心发展重点及主要任务 ?信息产业 32 银川经济技术开发区“十三五”产业发展规划 一是在现有信息服务业的基础上，加大政策支持力度，引导发展新一代通讯技术、多媒体传媒技术，开拓发展大数据、云计算、物联网等产业。 二是积极发展和引导移动通讯软件技术，将手机APP业务与大数据、云计算、物联网等技术进行对接，提高移动终端的生活实用性、引导性，为智能生活开启新的大门。 三是积极引导云计算、大数据、软件研发等信息技术服务高新装备制造业、新材料、新能源等重点行业和领域应用进程，加快信息技术对工业、农业及生活服务业的应用，实现融合发展;加快信息服务应用“走出去”步伐。 四是以对阿跨境电子商务结算、支付平台建设为抓手，为交易双方在实体经贸往来、人文交流、教育合作等领域搭建电子商务服务平台，引导企业积极承接中亚、中东等地区的服务外包，打造向西开放的信息、技术、人员、资金、服务、物流的集散地。 五是抓住和构建产、学、研一体化合作平台，形成技术同盟，积极突破关键技术瓶颈，加大技术攻关力度，研发和创建一批智能型、科技型服务业平台。 六是加快推动物联网技术在工业生产管理与控制、农产品种养殖与加工、物流运输、公共服务、环境监测等领域的应用创新，加强对重大关键共性物联网技术的研究开发;支持无线移动、车载、传感、仪器仪表等物联网产品及应用系统的开发;加快可配置、可适应、可集成的物联网应用服务开发平台研发，逐步形成物联网硬件产品制造、软件开发、集成与服务的聚集地。 ?金融服务 整合优化“三创”服务平台、互联贷、科技厅风险补偿基金等资源，搭建中小微企业投融资平台;鼓励符合条件的互联网龙头企业开展第三方支付平台、P2P网络小额信贷、虚拟物品交易等互联网金融服务;大力吸引国内外战略投资、风险投资、私募股权投资等机构入驻园区设立独立法人机构，参与互联网经济企业 33 银川经济技术开发区“十三五”产业发展规划 战略投资;支持符合条件的互联网企业通过银行间债券市场发行非金融企业债券融资工具融资，拓宽企业融资渠道。 ?(电子)商务产业 加快推进电子商务平台建设、交易结算、信用体系、物流配送等关键环节对接整合力度，完善电子商务第三方服务体系，实现电子商务交易流程的一体化;加快电子商务在工业、原材料采购、农产品销售、生活服务业等领域应用进程;加快电子商务向民生领域的拓展。支持电子商务企业开展面向社区、农村的电子商务应用服务，推进便民支付自助服务终端的普及应用，为社区居民购物、出行、旅游及缴费等方面提供便利;积极推动电子商务领域对外开放。同时，以开发区为载体，大力引进和发展一批商务服务业，重点加快咨询、策划、设计、法务、会计、审计、会展、代理等一批现代商务服务业发展。 ?创意产业 适时鼓励和发展创意设计产业，在鼓励本土创意设计企业做大做强的同时，积极引进国内外行业领军企业在银川设立分公司，在开发区着力打造智慧产业园，做大做强创意设计产业。重点在工业品设计、广告平面设计、服装设计、室内设计等多种领域涉足，支撑本地产业发展。大力发展以网络为媒介的新媒体广告、动漫业、创意设计业、网络文化业以及微电影拍摄、基于移动智能终端的APP开发等为代表的数字文化服务业;鼓励文化创意和设计服务向一、二产业等领域的扩展。 ?文化产业 依托伊斯兰文化、黄河文化、西夏文化等特色文化，着力在东区产业园建设银川市中央文化商务区，大力发展文化产业，突出文化生产力，彰显文化魅力，实现文化产业升级，将文化产业发展成开发区服务业的重要支撑产业，使开发区的品位得到较大提升。集中打造具有本土特色的精品影视、动漫作品，提升本地 34 银川经济技术开发区“十三五”产业发展规划 区动漫产业品牌知名度和影响力;积极引进国内知名文化创意企业、创意机构，在微电影、微纪录片等领域打造一批具有品牌影响力的文化作品，形成特色突出、个性鲜明的文化创意产业集群。 ?生物科技 建立与全国各大专业院校在生物技术领域产、学、研高效合作，增强生物科技本土研发实力，扩大现有生物产业研发规模，努力打造生物产业的发展平台，提高对新引进生物产业项目的吸引力和承载力;鼓励农业企业和涉农服务机构围绕提高科技创新和推广应用能力，加快推进以生物育种为核心的国内分子育种基地建设;与国内主要生物技术应用、研发机构对接合作，建立战略合作伙伴关系，积极拓展生物技术应用新领域，发展生物医药、生物能源、生物食品、生物新材料等新领域产业项目，重点开发以本地枸杞、葡萄、甘草、乳制品以及长枣等特色健康产品为主的健康产业，推动本地健康产业向价值链高端发展。 ?科技成果转化 大力发展工业设计，培育企业品牌，丰富产品品种，提高产品附加值，促进工业设计向高端综合设计服务转变;搭建完善的知识产权投融资、成果转化、交易服务、风险评估等平台服务功能，开展与阿拉伯国家(地区)的知识产权交易、转化、评估等服务，打造“一带一路”先进技术的聚集区和科技成果转化服务中心。 ?卫星应用 依托新丝路卫星服务产业示范园项目建设，加强与航天、国防、卫星应用等组织和机构的对接，积极发挥资源和平台的优势，逐步聚集卫星服务领域内的产业资源与跨境服务企业，开展中国面向阿拉伯国家和地区提供卫星通信、导航、遥感应用数据交易服务，打造为中阿双边国家和地区的用户提供互联互通卫星服务的示范区，搭建阿拉伯国家和中国的“天基丝绸之路”。 35 银川经济技术开发区“十三五”产业发展规划 ?检测认证 以建设“E平台”电子信息检测平台为目标，通过建设电子、信息产品和技术第三方检验检测认证服务机构，实现与信息技术产业、电子商务等新技术产业实现良性互动，延伸相关联的上、下游产业链，发展面向设计开发、生产制造、售后服务全过程的分析、测试、计量、检验等服务。 (2)TMT产业 以TMT育成中心为载体，以集聚和培育TMT产业为特色，以IT为主，以固定互联网、移动互联网等新媒体为媒介，以电信多元化服务趋势为根本，紧抓IT和电信这两个行业向应用、信息、服务、娱乐转型的趋势，重点发展通信软件与服务、网络服务与传媒、手机应用系统、移动支付、IC设计、资讯业、影视传媒、即时通讯、创意文化、软件外包等。 (3)其他服务业发展方向及重点 ?陆港服务 以“提升等级、完善功能、做优服务”为总体要求，深化与沿海沿边口岸的衔接与合作，创新互惠合作方式;加强与丝绸之路经济带物流联盟成员单位的多边合作，加强与综合保税区、空港物流园的沟通与合作。借助自治区向西开放战略和“丝绸之路经济带”战略机遇，将开发区陆港发展成为以“向西开放”为目的的国家级陆路口岸。争取尽早在银川陆港设立海关、商检办事机构，提供“一次申报、一次查验、一次放行”便捷大通关服务，实现完整的陆港服务功能。 ?总部产业 发挥总部经济对地区经济的贡献作用，积极鼓励和引导开发区大力发展总部经济，建成服务业行业中的核心主体。总部企业作为企业的最高指挥部，对区域经济的带动、税收的增加、居民消费能力的提升以及商业活力的增强，均具有十分重要的促进作用。依托开发区项目的建设，吸引一批国内外总部企业落户银川，形成促进开发区服务业发展的不竭动力。 36 银川经济技术开发区“十三五”产业发展规划 ?商贸产业 大力发展商贸流通业，以城市综合体、大型商业街区为载体，构建一批现代化零售业，形成以专卖店、连锁店、旗舰店为主体，以个体户为补充的商贸零售业发展格局，为开发区产业发展、生活服务提供配套。 ?健康服务业 依托宁夏本土文化特色，在开发区构建健康服务业集聚区，大力发展民族健康医疗产业。重点将医疗产业向民营化方向发展。鼓励一批民营资金，自有资金进入医疗卫生行业。大力发展私人医院、私人医生、私人疗养院、民营健康体检机构，民营中医药保健、民营心理医生咨询、民营美容机构、民营康体机构等业态发展。充分发挥民营资本的活跃性，不断繁荣和活跃开发区健康服务业市场。 ?社区商业 按照5分钟便民购物、10分钟社区购物、15分钟驱车商业中心购物的要求，逐步完善开发区社区服务业，针对居民日常生活需求，积极完善社区小型服务业态。大力发展一批理发店、美容店、宠物店、棋牌室、康体足疗、小型餐饮、福利彩票、电话充值、水电气缴费、社区ATM服务、浴室、家电维修等业态。 专栏3 服务业重点规划项目表 序号 项目名称 建设内容及规模 建设年限 1 银川iBi三创工场建设项目 83000? 2015—2016 85300?，其中宁夏高新软件动2 西部工业云谷项目 漫发展有限公司负责实施2014—2016 29380? 3 汇融?智慧园项目 150000? 2015—2017 4 云立方项目 44057? 2014—2016 银川iBi育成中心蓝山科技孵化基地地下二层，地上27层钢结构办5 2014—2016 C1-1号楼 公楼 24000?，包括综合生产车间、6 中国—阿拉伯青年创业园 仓库、安装生产辅助设备和医2015—2017 疗信息系统 37 银川经济技术开发区“十三五”产业发展规划 建设产业园创业孵化中心及标7 生命与健康产业园 2015—2017 准厂房，总建筑面积83640? 建设一个云平台数据中心 (IDC)、一个电子书包生产检 银川市教育信息化公共服务云平台测中心、一个基础教育信息化8 2016-2018 数据中心建设项目 应用公共服务平台、一个职业 教育信息化应用公共服务平台 和开放式家庭教育体验中心 提供卫星数据接收、处理及发9 中阿卫星数据产业园 送服务，为企业和个人提供导2015-2017 航服务 宁夏电通物联网科技股份公司电梯可监管电梯5万部为500万户10 物联网社区互联网+大数据服务平台2015-2018 业主提供社区大数据服务 产业化项目 宁夏希望信息产业公司优百贸中阿11 / 2015-2017 电子商务平台海外运营项目 依托云计算手段和互联网运宁夏南山丝路文化传播有限公司丝12 营，在传统丝绸之路的交易模2016-2018 路走廊项目 式上进行信息技术升级 平台围绕车辆开展无死角服纵横宝盈公司安e行?人车生活综合13 务，用O2O方式，建立人与车2015-2017 服务平台 与生活便捷服务 建设一套工业园区的企业间互思睿能源公司基于物联网的工业园14 备，园区自用的微型能源供给2015-2017 区能源物业管理系统 网络 建造7000?的家政服务中心和15 “Hi生活”家政中心和健康中心项目 2015-2017 健康中心(中央厨房) 建立海外仓、海外第三方快递 物流合作、建立多语言呼叫中16 “优百贸”跨境电商平台项目 2015-2017 心、建立自有跨境支付平台及 国际金融结算体系 项目在迪拜苗圃园区，建立历 史数据库，能够摸索出植物生17 迪拜智慧农业物联网应用项目 长对温度、湿度、光照、土壤2015-2016 等信息需求规律，提供精准的 生产、科研实验数据 18 全国西部农业服务云平台建设项目 建设以“一个中心、五大平台、2016-2017 38 银川经济技术开发区“十三五”产业发展规划 十八个子系统”为主要架构的 现代智慧生态农业产业化服务 平台 面向市场提供空间信息数据融19 遥感卫星应用综合服务云平台项目 合和集成应用服务的空间信息2016-2018 应用服务基础设施 结合阿盟国家重大需求，建立 中国-阿拉伯国家北斗数据应用与推国家级行业重大应用与示范系20 2016-2018 广中心建设项目 统，促进北斗卫星导航系统在 阿盟国民经济中深入广泛应用 全国中小微企业搭建以私募股 权融资和债权交易为核心的众21 中小微企业互联网柜台系统项目 2015-2020 创、众筹、众包和众扶的综合 性金融服务平台 云数据中心、视频监控、应急 指挥、互动交流、宣传展示、22 智慧园区平台项目 2016-2020 企业管理、门禁一卡通、传感 报警、交通管理、融合会议等 二、着力培育新兴产业 (一)健康消费品产业 (1)发展思路 发挥自治区现代农业、特色农业、旅游业、清真食品、穆斯林用品产业发展优势，紧抓国内“大健康”产业兴起机遇，紧密结合健康消费品产业发展基础，适时推进开发区健康消费品产业进一步发展壮大，实现规模化、集聚化发展目标。“十三五”期间，重点发展绿色食品、健康饮品、保健食品、保健药品等四大方向，并以蒙牛、张裕、大成、正大、顶津、统一等现状企业为点、串点成片，形成产业集聚片区，实现产业集聚发展。 (2)发展目标 到2020年，在招商引资、政策扶持、龙头企业的带动的影响下，健康消费品产业开创新局面，配套产业完善、产业链构建完整，健康消费品产业实现总产值100亿元以上，实现增加值10亿元以上，实现税金1.5亿元以上。 39 银川经济技术开发区“十三五”产业发展规划 (3)发展方向、重点及项目 一是重点发展绿色食品，并结合自治区农业、旅游产业和清真食品和穆斯林用品发展重心，开发区重点发展休闲食品、方便食品、旅游食品和清真食品等系列。 二是重点发展健康饮品，以特色农产品为支撑，重点发展含乳饮料、无菌乳饮品、果酒、葡萄酒、功能性饮料等系列。 三是重点发展保健食品，进一步推动“大健康”产业发展，重点发展高蛋纯白食品、无糖食品、功能性食品等系列。 四是重点发展保健药品，形成完整的“大健康”产业格局，重点发展中医药产品、药妆、药用洗护用品等系列。 五是围绕重点产品打造包装项目，采用招商引资的方式引入项目，或采用政府扶持的办法培育项目，形成良好的产业发展趋势。 专栏4 健康消费品产业规划发展方向、重点产品及项目策略 重点方向 重点产品 项目策略 休闲食品 方便食品 招商引资 绿色食品 政府扶持 旅游食品 清真食品 含乳饮料、无菌乳饮品 枸杞果酒 招商引资 健康饮品 葡萄酒 政府扶持 功能性饮料 高蛋白食品 招商引资 保健食品 无糖食品 政府扶持 功能性食品 药用洗护用品 招商引资 保健药品 药妆 政府扶持 40 银川经济技术开发区“十三五”产业发展规划 中医药产品 (二)节能环保产业 1.发展思路 紧抓国家及自治区人民政府高度重视节能环保产业发展机遇，开发区以“环保产业园”建设为承载，以培育和发展新型产业业态为目标，引入或培育环保产业企业，立足自治区及国内市场需求，以主动衔接国家发展战略、建设资源节约型和环境友好型社会为出发点，以加快经济发展方式转变、促进产业结构优化升级为内在要求，以实现高碳资源低碳发展、高排放产业绿色发展、资源型产业循环发展为举措，重点发展环保设备、新型环保材料及药剂、节能技术创新及转化、再制造、环保服务等方向及产品为主。“十三五”期间，通过重点建设环保产业园，以先进的生产设备及工艺技术为支撑，以生产性能较好、品质较高、可靠适 用的产品为基本要求，着力将环保产业发展成为开发区新型重点产业。 2.发展目标 到2020年，建成环保产业园载体，环保产业园基础设施、配套设施完善，产业扶持政策完善，在环保设备、新型环保材料及药剂、节能技术创新及转化、再制造、环保服务等环保产业领域引入或内育8~15家环保企业，为实现环保产业集聚集群发展奠定基础。环保产业产值达10亿元，实现利税1亿元。 3.发展方向及重点 一是积极发展环保设备。培育和引入变频设备、一体化电除尘设备、空气净化设备、小型污水处理设备、小型净水设备、固体废弃物处理及资源化利用设备等产品生产企业，“十三五”期间，积极谋划一批环保设备制造项目，进一步拓展产业方向;并规划建成环保产业园，为环保设备生产企业提供承载集聚平台，积极推动节能环保产业逐步壮大。 二是大力发展新型环保材料和药剂产品。重点研发可降解材料、膜材料和膜组件、防渗材料、滤料及填料、絮凝剂、催化剂、脱硫剂等。推广循环冷却水处 41 银川经济技术开发区“十三五”产业发展规划 理药剂、杀菌灭藻剂、水处理消毒剂、固废处理固化剂和土壤稳定剂等应用。 三是加快实施节能与新能源汽车技术创新工程。推进甲醇汽车、煤层气自卸车、高容量纳米动力锂离子电池项目和城市电动汽车生产项目建设，完善配套产业和设施，支持节能和新能源汽车产业加快发展。 四是大力发展再制造产业。以开发区高端装备制造业、战略性新材料产业、银川市社会静脉产业为基础，积极发展机床再制造、关键零部件再制造、金属材料再制造、电子产品再制造等产业快速发展。推动再制造产业成为开发区两大主导产业实现绿色循环发展、全市建设两型社会的有效支撑力量。 五是提升环保服务水平。大力发展以能源管理、能效评估为主要模式的节能服务业，培育一批系统节能解决和专业化综合服务的节能公司。提升环保服务水平，大力发展环境污染治理服务和环保设施运营服务，培育一批以污水垃圾处理、脱硫脱硝、除尘、生态修复、环境监测为重点的专业化环保设施设计、建设和运营企业，深化排污权有偿使用和交易。 (5)重点规划项目 根据环保产业发展思路、发展重点及方向，依托现有国内先进环保工艺、生产设备、生产线和成熟技术，结合开发区高端装备制造业、新材料产业及社会静脉产业等关联产业，紧跟国内国际市场需求，培育以环保设备为主导的环保产业。环保产业重点规划项目为: 专栏5 环保产业重点项目表 序总投资总产值项目名称 产品及规模 建设年限 号 (亿元) (亿元) 购置安装129台(套) 年产2000套智能化工艺装备和检验设备， 2016-2020 1 水质监测与水处理系建成水质自动化控制2.2 1.5 统项目 检测系统产业化生产 线 42 银川经济技术开发区“十三五”产业发展规划 建设研发实验室、综合 生产厂房、购置先进生年产3000套一体化2016-2020 2 产设备，形成年生产一1.6 1.2 电除尘设备项目 体化电除尘设备3000 套 建设研发实验室、综合 年产1500套农村一生产厂房、购置先进生 2016-2020 3 体化生活污水处理装产设备，形成年生产一1.4 0.9 置项目 体化生活污水处理装 置1500套 建设研发实验室、综合 生产厂房、购置先进生年产2000套移动式 2016-2020 4 野外应急净水设备研产设备，形成年生产移3.0 1.6 发项目 动式野外应急净水设 备2000套 建设研发实验室、综合 年产3000吨生物法2016-2020 5 生产厂房、购置先进生1.8 1.2 新型滤膜项目 产设备组建成生产线 建设研发实验室、综合 年产5000吨新型絮2016-2020 6 生产厂房、购置先进生2.2 1.5 凝剂项目 产设备组建成生产线 (三)“互联网+”产业 1.发展思路 借助“互联网+”的新引擎机遇，抢占“互联网+”的发展高点，通过开发区产业与“互联网+”融合发展推动产业转型升级、培育发展新兴业态和提供优质的公共服务。重点推动“互联网+制造”、“互联网+能源”、“互联网+物流”、“互联网+电子商务”等领域快速发展，通过“互联网+”产业发展提升开发区两化融合发展水平，推动“互联网+”产业尽快形成开发区产业发展的新活力和 43 银川经济技术开发区“十三五”产业发展规划 经济增长的新动力。 2.发展目标 到2020年，“互联网+”产业开创新局面，并壮大发展，成为开发区经济增长的主要力量，培育数字化工厂企业15家以上，规模以上工业生产企业电子商务应用率达到80%以上，规模以上商贸服务企业电子商务应用率达到100%，“互联网+”产业实现总产值15亿元，实现增加值5亿元，实现税金1.5亿元。 3.发展方向及重点 一是重点发展“互联网+制造”。引入优秀互联网企业或鼓励企业自行建立高端互联网平台，融合开发区高端装备制造产业发展方向及重点产品，建立“互联网+制造”公共发展及服务平台，变革升级装备制造产业;积极培育“互联网+制造”试点示范企业，在装备制造产业企业领域内打造数字化工厂。 二是重点发展“互联网+能源”。以开发区发达的新能源产业为基础，重点在清洁电能、新能源、能源市场化改革、能源互动交易平台、能源互联网大数据分析及应用等方面开展核心技术攻关与科技咨询，培育建设示范项目，打造可持续有生命力的能源低碳产业链。谋划建成互联网能源信息管理系统，与国家、自治区能源监测预警与规划管理系统互联互通，实现能源信息资源和基础设施资源集约化管理。 三是重点发展“互联网+物流”。以开发区大宗工业产品物流、开发区及iBi育成中心商贸物流为基础，筹划建设物流公共信息平台，并加强平台信用管理、智能调度、门户服务、物流金融等子系统建设，形成交易撮合、支付结算、物流全程跟踪等一体化服务功能，进一步提升开发区物流信息化水平;大力发展航空、陆港、公铁专线等物流服务联盟，并推进企业物流信息系统、行业物流信息平台与自治区及全国物流公共信息平台数据对接。 四是重点发展“互联网+电子商务”。以开发区新型高端装备产品、新材料 44 银川经济技术开发区“十三五”产业发展规划 产品、节能环保产品、健康消费产品等为基础，现状进驻企业及未来进驻企业单体为对象，筹划实施企业触网行动计划，将电子商务应用作为重点企业的发展要求和条件，规模以上工业生产企业电子商务应用率达到80%以上，规模以上商贸服务企业电子商务应用率达到100%。 4.重点规划项目 根据开发区“互联网+”产业发展机遇、发展环境、发展可行性、规划发展方向及产业发展重点，“互联网+”产业重点规划项目为: 专栏6 “互联网+”产业重点规划项目表 序投资额 年产值 项目名称 建设内容及规模 建设年限 号 (万元) (万元) 近期培育数字化工厂企业 1 数字化工厂行动计划 3家以上，远期培育数字396000 / 2015—2020 化工厂企业10家以上 规模以上工业生产企业电 子商务应用率达到80%以 2 企业触网行动计划 上，规模以上商贸服务企1800 / 2015—2020 业电子商务应用率达到 100% 三、奋力推进循环发展 (一)循环经济发展模式 按照“减量化、资源化、再利用、减量化优先”循环经济原则，根据先进装备制造产业、新材料、现代服务业的发展方向，生态保护、配套产业及自治区、银川市循环经济发展需求，构建开发区循环经济发展模式。 45 银川经济技术开发区“十三五”产业发展规划 辐射区 现代服务业拓展区 高性能复农机、新能源装备合材料 机床或轴承发电系统专用设备类生生态态先进装新材料通用设备类核心区新能源产城备制造业市节能环保交运设备类铸造或部件 光伏或半关键、基础零部件 导体材料 健康消费品 城市静脉产业 图5.1 开发区循环经济发展模式示意图 开发区循环经济发展模式总体分为三大功能: ?核心功能 核心功能即采用高端装备制造设备或工艺发展先进装备制造产业，构建先进装备制造产业与新材料、生产性服务业、生态城市建设、生态农业发展之间的循环经济关联性;以节能环保产业为突破，构建循环型产业体系，推进“两型”社会建设;以健康消费品产业为中心，将开发区产业发展与区域农业发展链接;总体实现产业内部循环和外联循环。 ?拓展功能 加强产业间的协作与配套。先进装备制造产业为新能源产业和新材料产业发展提供技术装备和配件;新材料产业为装备制造产业发展提供原料，为新能源产业提供上游配套;能源产业为先进装备制造业和新材料产业发展提供动力支撑;节能环保产业实现装备及材料的再制造，并与城市静脉产业相结合;健康消费品产业与农业发展形成联动;现代服务业与制造业间形成研发互动、信息互动等。 ?辐射功能 开发区循环经济模式建成后，可充分发挥其辐射带动作用，通过新能源代替 46 银川经济技术开发区“十三五”产业发展规划 传统能源，提升城市发展清洁能源使用率，改善清洁能源使用区的生态环境、提高人民生活质量;部分城市矿产进入资源化利用体系，如废旧机床再制造、关键零部件再制造等。 开发区生态工业发展方向或工业生态链构建为: ?高端装备制造业集群、新材料集群、现代服务业集聚?土地集约 ?先进装备制造?机床、轴承、关键零部件?其他装备制造?其他行业配套 ?先进装备制造?通用装备制造?专用装备制造、交通运输装备制造?城市矿产回收?机床、轴承、关键零部件等再制造产业 ?先进装备制造?光伏或半导体材料?新能源装备?新能源(发电系统)?产业、城市建设动力 ?节能环保?节能设备提供、污染治理、装备再制造、材料再制造、环保服务等 ?特色农产品?健康消费品 ?现代服务业与制造业研发互动、信息互动、商业服务互动等 (二)全面推行清洁生产 开发区产业发展整体过程注重整个系统的规模经济效益、整个系统的过程效率和污染物的源头控制与回收利用。通过不断改进设计采用先进的工艺技术与设备、改善管理、延长产品生命周期等，减少或避免污染物的产生。在资源消耗环节要加强对能源、原材料、水等资源消耗管理，努力降低消耗，提高资源利用率。从源头抓起，减少资源消耗，实现由末端治理向污染预防的转变，达到经济效益和环境效益俱佳。具体措施为: 一是重点抓好输入端和输出端。特别在先进装备制造、新材料产业发展过程中，在输入端实施物质和能量的减量化，从生产源头上节约资源和减少污染。在输出端，将产生的实物输出再循环利用，达到资源的最大化利用。 二是选择先进技术工艺或高性能设备。选择高性能且自动化控制程度高的各 47 银川经济技术开发区“十三五”产业发展规划 种设备，同时应注意有关设备、主体设备和公用设施的匹配性;所选用设备应在确保安全的前提下尽可能节能;加强设备的有效维护和保养，减少因设备引起的能源资源的流失浪费。 三是优化过程控制。在高端装备制造产业发展过程中，设计内部匹配生产流程，配套研发、电子商务等平台建设，大力发展智能制造、关键零部件制造等配套项目，构建先进装备制造产业园区循环系统和循环生产流程，有效减短物质、信息流段。在新材料产业过程中要关注生产流程的电力监测，加强电力需求侧管理和合同能源管理;大数据开发与应用需关注电能的智能化管理。 四是严格控制项目用地规模，在项目引进、设计审查等方面加强控制，提高高端装备制造产业、新材料产业、生产性服务业产业土地利用效率，引导产业实现集聚、企业实现集群，鼓励开发和使用标准厂房，达到土地集约利用目标。 五是鼓励入区企业在空调、热水供应、照明、家电等方面使用节能技术，对集聚区建筑设计进行规范，鼓励使用建筑节能技术。 六是各片区通过一体化的公用工程和物流传输系统设计，实现规模化、集约化的公用工程和物流传输服务。在开发区内设公共仓储、集中物流区和设施，提高公共资源利用效率的同时，达到节约土地的目的。 七是建立开发区废弃物与副产品信息发布机制、企业城市矿产资源化需求信息发布机制，定期向开发区和外部发布或反馈相关信息，使得废弃物与副产品能在更大的范围内得到更好、更合理的利用。 八是从政策导向、设计审查、财政补贴等方面，鼓励和支持企业使用开发区内管廊、供热、燃气、工业气体、污水处理、废物焚烧、仓储物流等公用工程资源，提高公共资源的利用;建立业主投资产品交易平台、设备检维修、废物收集、应急服务等公用项目。 (三)开展资源综合利用 48 银川经济技术开发区“十三五”产业发展规划 开发区以发展高端制造业和现代服务业为主导，资源综合利用的空间有限，主要发展的方向可体现在: 一是以水的梯级利用为突破口，合理使用锅炉水、冷却水;推广空气冷却技术、循环水高浓缩倍率技术和封闭循环技术，降低万元增加值水的消耗。 二是广泛采用循环用水系统、串联用水系统和回用水系统，积极采用水网络集成技术。广泛采用蒸汽冷凝水回收再利用技术。发展外排废水回用和“零排放”技术。工业废水经处理后的出水水质达到中水回用标准，用于各生产装置循环冷却水系统的补充水。部分用于废渣生产建材的搅拌水或用于城市建设中降尘、消防备水和生态建设用水。 三是生活区用水中要采用节水型器具，如节水型水龙头、节水型便器、节水型淋浴设施等。做好城市再生水利用规划。实行污水集中处理和再生利用技术，建立中水回用管道系统。 四是积极发展再制造产业，大力发展机床回收再制造、废旧机床智能化改造、轴承再制造、关键零部件回收再制造、耐用零部件回收再利用等产业发展，增强开发区与区域间的循环经济协作能力。 五是西夏热电厂脱硫石膏及粉煤灰的综合利用。目前已有新型墙材公司和泰山石膏公司在进行循环利用。 49 银川经济技术开发区“十三五”产业发展规划 第六章 强化保障措施 着眼关键领域，适时制定出台一批关系长远发展的保障政策，优先保障电力、土地、资金、技术等生产要素配置，整合使用各类政府扶持资金，创新管理体制机制，搭建高效的公共服务平台，开辟产业转型升级“绿色通道”，促进企业转型升级，确保规划顺利实施。 一、强化科技创新，实施创新驱动战略 把以要素驱动、投资驱动为主的传统促增长方式，逐步扭转成为以科技创新驱动为主导的新型促增长方式，有效提升开发区科技创新水平。 一是建立创新基金。成立开发区创新基金，并及时争取国家和自治区相应创新基金纳入统筹支配范畴，鼓励高新技术企业新产品研发、专利申请等。 二是扶持创新平台。探索将国家级技术中心和工程试验中心、自治区级技术中心和工程试验中心、企业研发中心设施建设和设备购置纳入固定资产投资抵扣减免税项，扶持各类创新平台建设。 三是建设创新型开发区。以创新型国家标准要求指标为基准，制定更加严格的创新型开发区指标，建成创新型开发区。 二、强化政策支持，有效配置资源 加强信用体系、产业创新政策、产业品牌建设、淘汰落后产能等政策衔接，形成政策合力，打造良好的政策环境，实现资源有效配置。 一是加强信用体系建设，营造良好的产业发展环境。大力推进开发区诚信体系建设，进一步完善个人和企业联合诚信服务系统，提高市场主体的信用观念和 50 银川经济技术开发区“十三五”产业发展规划 信用意识，推动开发区管理部门在职工就业、市场监管、政府采购等公共服务中采用信用信息，促进和规范信用服务业的有序发展，着力营造诚实守信的信用环境。 二是加大产业政策创新力度，适应新常态。加强新兴产业的知识产权管理，对企业专利申请和维持给予补贴，建立知识产权态势分析与发布平台。建立和完善技术创新的公共服务平台，支持某些重要技术攻关项目的“竞争前”研发活动。完善开发区支持创新的政策机制，把重点转向需求激励政策，营造“以创新为荣”的发展氛围。 三是推进品牌培育和标准化建设。建立主导产业名牌培育机制，积极开展国家级、自治区级商标品牌培育工作，培育发展一批在行业中具有一定影响力的名牌企业，争创一批驰名、著名商标，积极推进主导产业专业商标品牌基地建设。积极制订和实施重点领域的标准，形成一批行业或国家标准。 四是加快淘汰落后产能。强化税收、电力的倒逼作用促进规范提升;加大整治使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备的企业以及存在重大安全事故隐患等不符合安全生产条件的企业，逐步淘汰和转移一批不具有能源资源利用优势、产业附加值较低的相对落后产能。 五是严格准入管理。加强项目规划选址、环评、能评、用地标准控制和安全生产评估审查，禁止投资建设各类不符合产业政策的高耗能、高污染项目以及不符合安全生产标准的项目。 六是提高土地集约利用效率。对开发区现有土地进行清理，建立项目退出机制和土地回收制度，推进“退二进三”政策实施，对发展不好、质量不高的占地项目进行清理，通过劝离、企业资产重组、企业之间兼并重组、包装招商、转让土地使用权等方式置换成一批高科技、高效益的项目，盘活开发区东区、西区、南区土地资源，提高土地利用率和产出率。“十三五”期间推进康亚医药和沙赛 51 银川经济技术开发区“十三五”产业发展规划 药业搬迁工作，置换出土地，引进总部经济或高新技术研发中心。 三、加大金融支持，实施项目带动 加大资金投入力度，努力拓展融资渠道，充分利用总资产的规模优势，多渠道、多手段、多元化开展融资业务，努力盘活存量资产，扩大增量资产，为开发区重点项目建设提供资金保障。优化土地资源集约利用措施，确保重点项目建设土地供应保障。 一是加大财政投入力度，发挥产业基金的引领带动作用。设立主导产业发展基金，用于支持开发区企业公共技术平台建设、自治区级政策性补贴和奖励、重点研发项目等资金配套。积极争取相应的产业发展资金，用于配套支持开发区主导产业的发展。集中力量抓好对产业提升、产业链完善、产业技术进步有重大影响的企业和项目，对符合条件的重点企业的技术改造、技术创新项目，积极从自治区发展资金中争取贴息或资金补助。 二是创新融资方式，通过引导上市让企业实现直接融资。不断加大政策引导和资金支持力度，落实开发区促进经济稳定健康发展的措施，通过引导和支持企业上市融资，大力推进“金豆子”培育工程，全力以赴做好服务，加强经济运行管理，及时兑现落实各项政策资金，引导企业转型升级。加强银政企对接和合作，适时与银行合作建立帮助企业贷款的相关业务产品，同时，支持企业通过上市融资等方式解决融资难问题，增强企业发展能力。 三是做大开发区投融资公司。增强开发区融资功能，形成借用管还一体化运行机制。充分发挥开发区高新总公司融资平台功能，为开发区基础设施和基本建设做好资金支持。对立市立区、牵动全局的工业项目、财源项目和战略合作项目，一事一议，特事特办，实施更为宽松的政策。 52 银川经济技术开发区“十三五”产业发展规划 四、坚持以人为本，打牢安全生产防线 编制安全生产应急预案，构建应急处置行为规范、行动迅速、保障有力的应急响应程序，提高开发区保障公共安全和应对安全生产事件的能力，预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障人民群众生命财产安全。 一是编制安全生产应急预案。编制并构建应急处置行为规范、行动迅速、保障有力的应急响应程序，落实安全生产制度，提高开发区保障公共安全和应对安全生产事件的能力，预防和减少突发公共事件及其造成的损害。 二是严格执行“三同时”制度。重大项目的新建、改建、扩建过程中需严格执行安全评价“三同时”，要求职业安全卫生设施必须做到同时设计、同时施工、同时生产和应用。 三是要成立以管理机构为主导的安全生产应急指挥部。明确应急指挥部组织机构与职责，应急指挥部作为专项应急指挥部的日常办事机构，并负责与上一级或更高级的应急指挥部门做好工作对接事项。 四是要加强安全生产预防工作。切实贯彻“以人为本，预防为主”的原则，树立预防胜于救灾的观念，增加投入，落实责任，及时发现隐患、消除隐患。 五是建立专业监测和社会监测相结合的突发公共事件监测体系。完善突发公共事件监测制度，规范信息的获取、报送、分析、发布格式和程序。 六是做好生产事故及时救援工作。安生事故发生后，事发企业及有关部门要调动应急救援力量，采取措施控制事态发展，组织开展应急救援和处置工作，并及时向银川市和自治区应急办及有关部门报告。 五、重视人才建设，夯实发展基础 开辟高层次人才引进的“绿色通道”，制定积极的吸引、留住高技能人才的优厚政策，为各类人才创造良好的工作、生活环境，打造在西部地区具有明显比 53 银川经济技术开发区“十三五”产业发展规划 较优势的智力保障环境。 一是强化党管人才工作格局。把人才工作纳入管委会重要议事日程，定期召开人才工作专题会议研究新情况、解决新问题。贯彻落实区市人才工作政策，围绕各类人才所需所想，研究制定一批配套政策，在发放引才补助、培养费用、子女入学、家属工作安排、技术职务评审、科技项目资助及奖励申报等方面给予支持。进一步完善开发区人才库、企业用工招聘网络体系建设，探索设立创业投资引导基金、创业投资贴息资金、知识产权作价入股等方式，搭建科技人才与产业对接平台。同时，积极引导企业发挥主体作用，多措并举做好各类人才引进、培养和使用工作，进一步增强企业自主创新能力和核心竞争力。 二是全力搭建人才工作平台。充分发挥银川iBi育成中心、银川TMT育成中心、银川中小企业创业基地、宁夏留学人员创业园等人才培育服务平台的作用。加强与中科院银川中心、各大专院校、科研院所的合作，强化院士工作站、专家服务站等工作。以银川iBi育成中心被命名为全国创业孵化基地为契机，加快实施iBi造梦工程，打造高科技人才和大学毕业生创新创业的梦工厂。 三是大力实施“双招双引”工程。围绕机械装备制造、现代物流、云计算、金融、创意等重点产业聚集人才，加大人才经费投入力度，积极争取区、市人才专项资金，集中用于主导产业高层次人才引进，实施一批紧跟产业发展需要的专业技术人才引进项目，以各类人才助推产业发展。采取招商引资与招才引智相结合的方式，组团赴发达国家或地区，引进企业创新团队、引入企业高管、技术人才等。同时，组织有关企业赴北京、上海、广州、西安、成都等地参加院校专场招聘会，引进一批高层次人才。 四是创新人才引进和培养机制。全面深化与中科院银川中心、浙江大学、宁夏大学、北方民族大学等院校合作，在博士生实习、科研成果转化、高层次人才培养等方面开展合作，促进人才创新创业。与成都电子科技大学共建产学研基地， 54 银川经济技术开发区“十三五”产业发展规划 举办新能源、软件工程硕士班等。继续发挥甲骨文、IBM等国际培训机构的作用，开辟国际化人才培养新模式。积极发展“定向培育”、“定向招生”模式，开展新型技工类人才培养方式，推进企业与院校合作新模式，联合培养既有理论知识，又具备实际操作技能的人才，推进灵活学制，技工的培养可以一年在学校，两年在工厂，并提前签订就业合同。 五是着力优化人才发展环境。不断完善政策体系，制定 “人才管理改革试验区”实施细则、外国专家引进措施、人才公寓管理办法等配套政策。着力优化开发区生产生活条件和项目承载能力，以良好的环境和项目引进人才。实行领导干部一对一服务、部门对口帮扶等措施，切实为各企业和各类人才解决实际问题。不定期举办企业人力资源工作者座谈会和培训班，开展业务交流，提升人才工作整体水平。 六、实施绿色发展，全面推进清洁生产 按照低碳、循环、绿色、节约的要求，坚持把经济结构战略性调整作为主攻方向，着力构建循环型产业体系。积极推进清洁生产，全面提高企业资源、能源经济效益，保护生态环境。 一是实现绿色生态提升。贯彻产城一体、绿色发展理念，以生态型开发区、循环型开发区、绿色开发区建设为途径，深入开展绿色企业评选活动、清洁生产企业核定、美丽社区建设、城市综合体建设、园区道路绿化、园区景观建设等事项，为银川市宜居宜业的现代化城市建设提供支撑。 二是统筹建设基础设施。以先进制造创新创业孵化园、战略性新材料产业园、晶体材料产业园、环保应急生态产业园、生命健康科技产业园、中阿青年创业园、中阿卫星产业园等功能实体为中心，推进开发区基础设施与城市基础设施共建共享，确保经济发展与城市建设双赢，运行质效双增。 55 银川经济技术开发区“十三五”产业发展规划 三是提升监管水平。加强市场监管、项目及工程质量监管、安全生产监管，逐步实现智慧管理。及时跟进开发区品牌产品、重点产品的市场供需动态，将市场动态列为开发区产业准入门槛参照条件;抓好项目及工程质量监管工作，确保工商项目落地后实现持续发展;严格生产安全监管，将安全生产保障制度落到实处。充分利用互联网+、大数据和云计算等现代化信息手段，实现开发区和园区在物流、安全、环保、交易、应急、服务等方面的智能化管理。 四是依法推进企业清洁生产。鼓励和引导企业引进核心技术，对生产过程进行改造，使生产单位产品物耗、能耗和废弃物排放量达到先进水平。组织对企业清洁生产进行审核，对企业生产和服务过程中能耗高、物耗高以及污染重的原因提出改进方案，加强对企业生产全过程的监控，加强能源消耗管理和统计。 七、创新体制机制，努力扩大对外开放 建立规范的项目规划实施及调整制度，加强对项目规划实施的监测、预警和跟踪分析，及时提出确保项目规划顺利实施的对策建议，解决发展中的突出矛盾和问题，增强政府指导和调节经济社会运行的针对性。积极推进建设有利于发展外向型经济的管理机制，从根本上提升对外开放水平。 一是推动开发区管理体制机制深化改革。积极借鉴上海自贸区、天津自贸区等国内自贸区管理体制机制，依托内陆开放型经济试验区建设，推动开发区管理体制机制改革，以更加开放的发展环境，吸引国际先进生产要素流向开发区，建成开放型开发区。 二是全面落实《外商投资产业指导目录(2015年修订)》。积极做好外资项目的招商工作，提升开发区国际资本利用水平。 三是积极拓展国际市场。紧抓“一带一路”战略、“向西开放”战略机遇，积极拓展国际市场，推动开发区高端装备制造、新材料、高端生产性服务业走向 56 银川经济技术开发区“十三五”产业发展规划 伊斯兰世界和走向全世界;探索建立国际业务咨询部门，培育更多的外向型企业，统筹推进开发区外向型企业国际业务拓展工作。 57 银川经济技术开发区“十三五”产业发展规划 附1:银川经济技术开发区产业准入导向表 为进一步理清开发区未来产业发展体系、发展主次，在各类产业发展规划的基础上制定开发区产业准入门槛，作为开发区“十三五”时期及今后10~15年内产业体系的构建准则和产业发展的正向清单。该清单以可行发展为基础，综合考虑开发区发展基础、匹配条件、微观发展环境、宏观战略、发展机遇、结构调整、产业转型、市场拓展、科技支撑等因素综合制定，为使开发区产业发展主次清晰、形成凝聚力、达成共识，原则上清单外的产业及产品在规划期内限制发展或禁止发展。 银川经济技术开发区产业准入导向表 产业 产业准入和优化升 产业层级 发展策略 类别 级方向 智能机床 鼓励发展、横向扩展、政策扶持，推 精密机床 动传统机床制造转型升级 重型机床 智能机器人 鼓励发展、横向扩展、政策扶持 智控系统 高等级轴承 鼓励发展、横向扩展、政策扶持 精密轴承 高端装备高端零部件 鼓励发展、横向扩展、政策扶持，推主导产业 制造 精准制造 动传统零部件制造转型升级 高端铸造 鼓励发展、横向扩展、政策扶持，推 特钢铸造 动传统铸造业转型升级 风电装备 光电装备 鼓励发展、横向扩展、总量控制 互补系统 户用系统 航空器材 鼓励发展、培育壮大、招商引资、纵 58 银川经济技术开发区“十三五”产业发展规划 智能仪表 向延伸、政策扶持 新一代信息设备 先进轨道交通装备 智能电力装备 半导体材料(光伏材 料、LED及封装材料) 鼓励发展、横向扩展、政策扶持 晶体材料 战略性新新能源电池材料(锂电 材料 池、氢电池、薄膜电池 鼓励发展、培育壮大、招商引资、纵 等) 向延伸、政策扶持 新型电子材料 高性能复合材料 大数据、云计算、物联 网等新一代通讯技术、 多媒体传媒技术应用 卫星应用产业 生物科技研发及应用 转化 鼓励发展、规模壮大、横向扩展、纵高端技术知识产权转化 向延伸、载体建设、平台建设、产业服务 电子商务 联动、招商引资、政策扶持、国际国 互联网金融 内市场拓展 文化及创意产业 检测认证 TMT产业(科技、新 媒体、新一代通信技 术) 健康饮品 鼓励发展、横向扩展、政策扶持 健康消费高端用品 次主导产业 鼓励发展、已有产品壮大规模、积极品 绿色食品 培育新产品、载体建设、平台建设、保健食品 59 银川经济技术开发区“十三五”产业发展规划 保健药品 上下游联动、招商引资、政策扶持 环保设备(高效除尘设 备、小型水处理设备及 系统等) 新型环保材料 及药剂(可降解材料、 新型膜材料和滤材料、 新型水处理试剂等) 节能环保 节能技术创新 及转化 环保服务 再制造(开发区高端装鼓励发展、上下游联动、政策扶持、备再制造配套、社会静“两型社会”建设反向支持、回收机脉产业再制造配套) 流通体系建设 互联网+制造 鼓励发展、培育壮大、企业主体、两互联网+能源 互联网+ 化融合(基于育成中心之外的制造业 互联网+物流 两化融合)、政策扶持 互联网+电子商务 生命健康制造业(生物 以先进高端装备制造、健康消费品、技术产品、生物医药、 高端技术服务业为基础，鼓励发展、康复设备等，医疗器械 积极培育壮大、载体建设、平台建设、和健身器械、营养保健 产业联动、招商引资、政策扶持 产品 潜力产业 生命健康 生命健康服务业(健康 以城市服务业、开发区社区服务业为医疗服务、健康医疗管 基础和配套，积极培育壮大、产业联理、康复照护、养生保 动、优化发展环境 健、休闲健身等) 60 银川经济技术开发区“十三五”产业发展规划 医用电子仪器设备 以智能制造、先进装备制造、高新技 医用光学器具 术服务为基础，以高性能医疗器械产 医用超声仪器及设备 品为突破，以大型医疗器械科技产品医疗器械 为准则，培育壮大、载体建设、平台医用激光仪器设备 建设、产业联动、招商引资、政策扶医用高频仪器设备 持 植入材料和人工器官 以高端技术服务业(信息技术、卫星 应急服务产品 应用)为基础，鼓励发展、逐步培育 壮大 应急产业 监测预警产品 鼓励发展、积极培育壮大、载体建设、 预防防护产品 平台建设、产业联动、招商引资、政 策扶持、国际国内市场拓展 处置救援产品 61 银川经济技术开发区“十三五”产业发展规划 附2:银川经济技术开发区“十三五”产业发展重点项目汇总表 本次规划项目分别为高端制造产业类项目、战略性新材料产业项目、节能环保项目和生产性服务业项目，规划项目总数量69个，总投资额397.29亿元，工业项目预计总产值348.4亿元。其中，高端制造产业类项目23个，总投资144.68亿元，总产值202.7亿元;战略性新材料产业类项目16个，总投资146.55亿元，总产值127.7亿元;节能环保产业规划项目6个，总投资12.2亿元，预计总产值7.9亿元;“互联网+”产业规划项目2个，总投资39.78亿元;生产性服务业产业类项目22个，总投资54.08亿元。 序投资额 年产值 建设 项目名称 建设内容及规模 号 年限 (亿元) (亿元) 一、高端装备制造产业 宁夏西北轴承轨道交通有限公司建设轨道交通轴承生产线、大型精密电机轴承生产线、2.5MW增速器轴承生23.29 30 2014-2017 1 高端轴承产业化基地项目 产线、工程机械轴承生产线 铸造用增材制造设备及铸造用智研发铸造用3D打印设备原辅材料、成形工艺、设备应用及设备设计及制造12.8 10 2014-2018 2 能工厂项目 (软、硬件)等，实现铸造用3D打印设备产业化 以高合金耐热钢为主的超临界、超超临界汽轮机铸钢材料化学成分设计、共享铸钢有限公司超临界、超超冶炼、热处理和焊接等成套材料制备技术的研发及应用;以CB2材质为主临界蒸汽轮机高性能铸钢件研发0.35 1.6 2015-2018 3 的超临界、超超临界蒸汽轮机高性能铸钢件产业化生产线建设，达到年产及产业化项目 2500吨的生产规模 舍弗勒(宁夏)有限公司轴承生新建3条圆柱滚子轴承生产线，产品尺寸小于90mm，年生产能力700万套。0.82 1.8 2015-2018 4 产线项目 3条生产线分别于2016年、2017年、2018年投产 62 银川经济技术开发区“十三五”产业发展规划 新建3条圆锥滚子轴承生产线，产品尺寸小于90mm，年生产能力660万套。0.74 1.9 2015-2018 3条生产线分别于2016年、2017年、2018年投产 新建12条小尺寸深沟球轴承生产线，产品尺寸小于26~62mm，年生产能力7 15 2014-2017 25600万套，计划2017年建成投产 新建2条汽车深沟球轴承生产线，产品尺寸小于26~90mm，年生产能力8000.78 1.6 2014-2016 万套，计划2016年建成投产 建设集研发、生产、配套、培训等多功能集于一体的航空装备制造产业园， 宁夏神马航空装备制造产业园项充分利用全部土地布局产业园生产、试飞、研发、配套等功能，建设宁夏30 55 2015-2018 5 目 航空装备制造产业园，完成K-26、RUS、佑祥等极具国际性的专业直升机的 生产、组装和全球销售 建设生产加工车间、购置各类生产机床、计算机及三维造型软件、坐标检铸造模具项目 2.2 1.3 2017-2020 6 测仪器等 宁夏共享模具有限公司铸造用3D7 研发、试验和批量生产制造铸造用3D打印机相关设施和系统 1.25 1.45 2016-2018 打印设备制造产业化项目 大型内燃机关键零件智能制造系改造机械加工厂房9500平方米，新增主要生产设备55台套 1.6 1.2 2015-2018 8 统建设项目 工业机器人及风力发电机专用减项目用地面积118亩，建筑面积8.5万平方米，购置设备 3.6 4 2016-2018 9 速器产业化新建项目 高硅铝无缸套缸体珩磨机研制项完成高硅铝无缸套缸体珩磨工艺研究。在珩磨加工工位上实现缸体自动上0.05 0 2016 10 目 下料，自动送料、加工等 轿车发动机缸体珩磨生产线研制开发具有自主知识产权、达到国际先进技术水平的汽车发动机缸体珩磨柔0.12 0 2016 11 项目 性智能生产线 立体车库项目 年产5000套机械式立体泊车车库 2.2 6 2015-2017 12 63 银川经济技术开发区“十三五”产业发展规划 银川经济技术开发区先进制造生产厂房、研发楼、办公楼;规模:用地面积537.4亩，总建筑面积53740032 40.5 2016-2017 13 “创新创造”产业孵化中心项目 平米 煤机再制造与井巷装备产业基地新建3个5×24 m×150 m连跨车间作为主要生产厂房;新增再制造拆解、2.56 5 2017-2019 14 项目(二期) 清理、检测设备 大型循环流化床相变锅炉和新型年生产10台以上大型循环流化床相变锅炉，年生产100台以上新型相变石0.6 1 2016 15 相变石油加热炉制造项目 油加热炉 太阳能+空气源热泵区域中央热高层住宅太阳能热水系统 0.3 0.5 2015-2016 16 水系统项目 高精密轴承工业机器人自动化生新增P4及重载荷汽车轴承20万套 2.09 2.05 2015-2017 17 产线示范应用项目 高端医疗装备制造项目 医疗机器人研发中心及产业化生产基地 12 5 2016-2020 18 段变式捞渣机项目 成用于60万千瓦，80万千瓦，100万千瓦机组的系列产品研发 0.5 1 2015-2016 19 乌东德水电站850MW水轮机叶片完成至少90件乌东德水电站850MW水轮机叶片的制造交付，满足电站建设0.14 0.2 2016-2017 20 研发及产业化项目 需求 宝塔实业重大技术装备保障工程建设精密大型轴承数字智能化生产线,实施重大技术装备保障工程。项目完3.4 6 2016-2017 21 (军民融合)项目 成后年产各种武器装备配套用精密轴承50万套，满足武器装备配套需求 容器智能制造项目 新建容器智能制造车间、购置先进设备 0.4 0.6 2016-2017 22 宁夏力成电气集团有限公司高原 型配网开关设备智能制造工业机年产5万台高原型配网开关设备 3.89 10 2016-2018 23 器人示范项目 合计 144.68 202.7 二、战略性新材料产业 西安隆基硅材料股份有限公司购置安装约630台单晶炉及配套的切方、滚磨等机械加工设备，安装约15030 30 2015-2017 1 3GW单晶硅棒和切片项目 台切片机及配套的刻槽、清洗、分选、检测设备 64 银川经济技术开发区“十三五”产业发展规划 银川隆基硅材料有限公司三期年新建2座单晶车间、192台单晶炉及其配套工艺设备和辅助设备、1座机加7.7 5.5 2015-2017 2 产1.2GW单晶硅棒项目 车间等 天通公司大尺寸蓝宝石单晶生产年产智能移动终端应用所需大尺寸蓝宝石晶体，年产5000毫米2英寸蓝宝15 15 2015-2017 3 线项目 石晶棒 在已建成100套长晶设备的基础上，扩建至200套以上长晶设备，形成年宁夏佳晶科技蓝宝石晶体项目 5 5 2014-2016 4 450吨蓝宝石晶体生产线 宁夏银和半导体科技有限公司年占地面积80亩，建设厂房等配套生产设施，安装长晶炉45台、多线切割 产半导体级单晶硅180万片及碳机10台、氧/碳测试仪1台、剖方机2台等生产设备，形成年产半导体级30 23.5 2016-2017 5 化硅生产项目 单晶硅180万片生产线 宁夏东梦新材料有限公司3000吨年产3000吨太阳能级多晶硅及1000吨晶硅方棒 2.3 2 2015-2016 6 多晶硅及1000吨晶硅方棒项目 30MWp光伏并网发电及年100MW30MWp光伏电站和100MW电池组件生产线 5 6 2016-2020 7 太阳能电池组件项目 1GW户用式太阳能发电系统项目 1GW户用式太阳能发电系统生产线 5.8 2.3 2015-2018 8 2000吨硅棒、200兆瓦太阳能电年产硅棒2000吨、太阳能电池组件200兆瓦 7.5 20 2016-2018 9 池组件项目 银川舟舰钣焊制造有限公司 100MW蝶式斯特林太阳能发电电8000台套WGP4195-25KW蝶式斯特林太阳能发电电站 13.5 0.5 2016-2018 10 站建设项目 银星能源扩建年产100MWp多晶电年产100MWp多晶硅电池 0.5 0.3 2015-2017 11 池生产线建设项目 银星能源扩建年产200MWp高效率购进四栅自动串焊机，层压机等专有设备，生产高效率的四栅光伏组件，0.25 2.9 2017-2018 12 65 银川经济技术开发区“十三五”产业发展规划 四栅光伏组件建设项目 年产200MWp四栅光伏组件 光伏综合应用研发实验基地建设光伏车棚和充电桩结合实验区，支架系统实验区，光伏与农业结合试验区，0.5 1 2016-2020 13 项目 单多晶对比实验区等内容 高倍聚光光伏发电设备生产基地分期建设780兆瓦高倍聚光光伏发电设备生产线 20 12 2016-2019 14 建设项目 年产5000吨高纯氧化铝项目(二新增产能达到3000吨 1.5 0.5 2016-2017 15 期) 8英寸半导体级单晶硅片项目 年生产8英寸半导体级单晶硅片120万片 2 1.2 2015-2017 16 合计 146.55 127.7 三、节能环保产业 年产2000套智能化水质监测与水购置安装129台(套)工艺装备和检验设备，建成水质自动化控制检测系2.2 1.5 2016-2020 1 处理系统项目 统产业化生产线 年产3000套一体化电除尘设备项建设研发实验室、综合生产厂房、购置先进生产设备，形成年生产一体化1.6 1.2 2016-2020 2 目 电除尘设备3000套 年产1500套农村一体化生活污水建设研发实验室、综合生产厂房、购置先进生产设备，形成年生产一体化1.4 0.9 2016-2020 3 处理装置项目 生活污水处理装置1500套 年产2000套移动式野外应急净水建设研发实验室、综合生产厂房、购置先进生产设备，形成年生产移动式3 1.6 2016-2020 4 设备研发项目 野外应急净水设备2000套 年产3000吨生物法新型滤膜项目 建设研发实验室、综合生产厂房、购置先进生产设备组建成生产线 1.8 1.2 2016-2020 5 年产5000吨新型絮凝剂项目 建设研发实验室、综合生产厂房、购置先进生产设备组建成生产线 2.2 1.5 2016-2020 6 66 银川经济技术开发区“十三五”产业发展规划 合计 12.2 7.9 四、“互联网+”产业 数字化工厂行动计划 计划近期培育数字化工厂企业3家以上，远期培育数字化工厂企业10余家 39.6 / 2016-2020 1 规模以上工业生产企业电子商务应用率达到80%以上，规模以上商贸服务企企业触网行动计划 0.18 / 2016-2020 2 业电子商务应用率达到100% / 合计 39.78 五、生产性服务业 银川iBi三创工场建设项目 83000? 3.95 / 2015-2016 1 西部工业云谷项目 85300?，其中宁夏高新软件动漫发展有限公司负责实施29380? 7.8 / 2014-2016 2 汇融?智慧园项目 150000? 5.81 / 2015-2017 3 云立方项目 44057? 3 / 2014-2016 4 银川iBi育成中心蓝山科技孵化地下二层，地上27层钢结构办公楼 2.7 / 2014-2016 5 基地C1-1号楼项目 中国—阿拉伯青年创业园项目 24000?，包括综合生产车间、仓库、安装生产辅助设备和医疗信息系统 10.5 / 2015-2017 6 生命与健康产业园项目 建设产业园创业孵化中心及标准厂房，总建筑面积83640? 4.5 / 2015-2017 7 银川市教育信息化公共服务云平建设一个云平台数据中心(IDC)、一个电子书包生产检测中心、一个基础0.65 / 2016-2018 8 台数据中心建设项目 教育信息化应用公共服务平台、一个职业教育信息化应用公共服务平台和 67 银川经济技术开发区“十三五”产业发展规划 一个开放式家庭教育体验中心 0.5 0.8 9 中阿卫星数据产业园 提供卫星数据接收、处理及发送服务，为企业和个人提供导航服务 2015-2017 宁夏电通物联网科技股份公司电 2 0.7 10 梯物联网社区互联网+大数据服可监管电梯5万部为500万户业主提供社区大数据服务 2015-2018 务平台产业化项目 宁夏希望信息产业有限公司优百 2.6 0.3 11 贸中阿电子商务平台海外运营项/ 2015-2017 目 宁夏南山丝路文化传播有限公司依托云计算手段和互联网运营，在传统丝绸之路的交易模式上进行信息技0.5 1 12 2016-2018 丝路走廊项目 术升级 纵横宝盈公司安e行?人车生活0.3 0.6 13 平台围绕车辆开展无死角服务，用O2O方式，建立人与车与生活便捷服务 2015-2017 综合服务平台项目 思睿能源公司基于物联网的工业0.3 0.5 14 建设一套工业园区的企业间互备，园区自用的微型能源供给网络 2015-2017 园区能源物业管理系统项目 “Hi生活”家政中心和健康中心0.54 0.4 15 建造7000?的家政服务中心和健康中心(中央厨房) 2015-2017 项目 建立海外仓、海外第三方快递物流合作、建立多语言呼叫中心、建立自有0.2 0.15 16 “优百贸”跨境电商平台项目 2015-2017 跨境支付平台及国际金融结算体系 项目在迪拜苗圃园区，建立历史数据库，能够摸索出植物生长对温度、湿0.12 0.05 17 迪拜智慧农业物联网应用项目 2015-2016 度、光照、土壤等信息需求规律，提供精准的生产、科研实验数据 1.96 0.8 18 全国西部农业服务云平台项目 建设以“一个中心、五大平台、十八个子系统”为主要架构的现代智慧生2016-2017 68 银川经济技术开发区“十三五”产业发展规划 态农业产业化服务平台 遥感卫星应用综合服务云平台项面向市场提供空间信息数据融合和集成应用服务的空间信息应用服务基础0.2 0.15 19 2016-2018 目 设施 中国-阿拉伯国家北斗数据应用结合阿盟国家重大需求，建立国家级行业重大应用与示范系统，促进北斗0.2 0.15 20 2016-2018 与推广中心建设项目 卫星导航系统在阿盟国民经济中深入广泛应用 全国中小微企业搭建以私募股权融资和债权交易为核心的众创、众筹、众5 2.5 21 中小微企业互联网柜台系统项目 2015-2020 包和众扶的综合性金融服务平台 云数据中心、视频监控、应急指挥、互动交流、宣传展示、企业管理、门0.75 2 22 智慧园区平台项目 2016-2020 禁一卡通、传感报警、交通管理、融合会议等 合计 54.08 10.1 总计 397.29 348.4 69 银川经济技术开发区“十三五”产业发展规划 70 银川经济技术开发区“十三五”产业发展规划 71