.养老保险视同缴费造成窟窿：97年前职工没交费

.养老保险视同缴费造成窟窿：97年前职工没交费 现在用国有资产来弥补现行养老保险不足，应该是进一步深化养老保险制度改革的中应有之义。 据媒体报道，在最近举行的“中国发展高层论坛”上，财政部楼继伟部长指出:“降低社保缴费率前提是划拨国资补充社保基金”。 很久以来，针对现行养老保险制度的种种先天不足，学界一直在呼唤应采取相应的弥补措施，“划拨国资补充社保基金”即为其中之一。近日，山东也采取相应措施，省属471户国有企业30%的国有资本(包括国有控股参股企业中的国有资本)划转充实省社会保障基金。 前一段时间，媒体热炒中国社会保险缴费率全球第一，这个说法并不准确。中国的社会保险缴费率在世界上名列前茅，这是毫无疑问的，但并非第一。捧得桂冠的应该是养老保险缴费率，统而言之28%，这在世界上是绝无仅有的。其原因之一，就是楼建伟部长所的:“我们的社会养老保险制度建立得比较晚，是1997年开始逐步建立起来的，在此之前企业和职工并没有养老保险交费，这些职工进入新的养老保险体系，是作为视同他交过费来对待的。”这个“视同缴费”，就造成了养老保险基金的“窟窿”。 要扭转当前被动局面，就需要有养老保险之外的公共资金的投入，弥补“视同缴费”造成的亏空。这样做，不但可以减轻国家财政的负担，还可以降低个人和企业的缴费率。 这样做的理由是:在1997年以前，职工没有养老保险交费，实际上使得企业的成本不真实，扩大了国有企业的资本积累，因为那时基本都是国有企业，也扩大了国家财政的收入;同时，在1997年以前，国家预算大量地投资于国有企业。这样从两个渠道造成了巨量的国有资产。 养老保险制度改革以前，退休人员的养老金是由本企业支付的，虽然个人没有缴费，但都算到了企业成本之内，所以说企业成本不真实是有点出入的。当时的问题是企业之间养老金负担苦乐不均，新企业没有负担和老企业不堪负担形成强烈的对比。同时，经济体制改革的目标是与市场接轨，而很多国有企业跟不上形势的变化，结果大批国企经营不善倒闭，直接影响到退休人员的养老金没了着落。1992年开始酝酿的养老保险制度改革就是在这样的背景下开始的。 正因为如此，现在用国有资产来弥补现行养老保险不足，应该是进一步深化养老保险制度改革的题中应有之义。 本文由 足球直播 www.yqkqw.com 整理发布 1997年以前企业员工和退休人员没有缴费，并不是他们的，也不是企业的责任，而是当时的制度安排及其所持的理论依据所致。但毫无疑问，“获利”的是国家，现在一方面有“巨量的国有资产”，一方面又有社会保险制度改革后的“窟窿”。所以，“划拨国资补充社保基金”是个平衡养老保险基金收支并使其走向可持续的招数。民众也期待无论是中央还是地方，都能够抓住新一轮国企改革的机会，把“划拨国资补充社保”当做一条基本原则。 ? ?相关阅读:国有资产弥补养老保险不足 ? ?弥补养老保险不足 需国有资产补充 ? ?养老保险相关政策 ? ?养老金双轨制终结 4000万体制内将缴养老保险? ? ?中国酝酿养老保险"2.0版" ? ?养老保险关注热点 ? ?养老保险并轨存万亿缺口 或占用企业存量基金 ? ?去年3个省份养老保险收支不平衡 动用了历史结余 ? ?缴了这么多年养老保险 退休后一个月能拿多少钱? ? ?媒体热议 ? ?让老百姓有不参加国家养老保险的自由? ? ?就像允许人们生二胎缓解老龄化危机那样，最好的办法就是允许老百姓自己养老。既然你国家办的养老保险长期存在困难，那干脆就让老百姓有不参加国家养老保险的自由，用攒下的钱自己投资养老，国家不要试图把所有人都变成绑在一根绳子上的蚂蚱。 本文由 足球直播 www.yqkqw.com 整理发布