农田水利

工程

路基工程安全技术交底工程项目施工成本控制工程量增项单年度零星工程技术标正投影法基本原理

建设存在的问

题

快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题

及建议 我国的农田水利存在的问题

摘要：农田水利建设是农业开展的最根底的条件，是实施农业可持续开展的关键，同时在面对恶劣的地质气候情况下，健全的农田水利建设体系和完善的管理措施，将很大程度上缓解自然灾害给人民大众生活带来的不便，减少农业生产的损失。
　　关键词：农田水利 项目建设 存在问题 倡议
　　
　　 1、农田水利的特点
　　 1.1地位和作用重要，需要高度重视
　　 “水利是农业的命脉〞，精辟地表述出农田水利在开展农业生产和改善农民生活中的重要地位和作用。由于有了完善的灌排设施，良种、化肥、耕作栽培等先进农业技术才有用武之地。但是，作为根底设施的农田水利，投入多，见效慢，管理难，本身直接经济效益不明显，多表现为间接的社会效益，在一些地方易受无视。对农田水利的重要地位和作用，需要不断提高认识，加强领导。
　　 1.2具有垄断性，需要政府加强宏观管理
　　 按受益农户多少辨别，小型农田水利可分为2大类:一类是农户自用的微型项目，如水窖、水池、浅井等；另一类是几十户、成百上千个农户共用、规模相对较大、具有农村公共项目性质的泵站、水库、引水渠等。受地形、水资源等条件限制，多数公共项目具有天然垄断性，不能像乡镇企业那样搞市场竞争、破产倒闭。灌溉所用水资源，属国家或集体所有，是公共资源。所有生活在当地的农户都有公平用水的权利。用水权是农民生存权的组成局部，为农民生存条件效劳的公用水源和公用设施不适合由私人垄断。
　　 2、当前农田水利项目建设存在的问题
　　 2.1项目建设存在一定的盲目性、随意性，导致在项目技术、合理开发和社会经济效益等诸多方面不能互相兼顾，如灌溉涵管漏水，多年来没有从基本上解决漏水问题，致使枯水季节缺水灌溉，丰水期水泛成害。
　　 2.2项目重复建设多、半拉子项目多以及项目纠纷多，造成了规划无序、施工无质、管理无度、科技含量低，存在很多项目隐患。
　　 2.3管理粗放，建设规范低。前几年局部地区由于资金短缺，导致局部水利设施建设规范低，建成后管理粗放，造成过早地失去其使用价值；同时也造成国有资产的流失，如局部农业开发工程建成后，没有落实到部门单位管理，建成不到1年时间，引水渠道淤堵，泵站毁坏严重。
　　 2.4项目建设迟缓，老项目年久失修。项目建设监督管理机制不健全以及过程建设中的纠纷问题，导致建设进度迟缓甚至长期拖延，对农业生产和日常生活都造成了不利的影响。
　　 3、倡议
　　 3.1全面加强对在建农村水利项目建设的监管力度
　　 要做到项目建设规划合理、施工有质、管理有度，必须要有一套完善的项目建设

，同时组建一个完整的质量监督体系，自上而下，齐抓共管，才能保证项目建设过程透明，质量过硬，经得起考验。
　　 3.2建立管理机制，完善建设程序，提高科学管理水平
　　 农村中小型农田水利项目内容广泛，实行统一管理，合理规划布局，完善建设程序，根据先申请规划审批，再建设施工，后验收交付使用的原那么进行，广泛宣传，科学管理，使各地农村中小型水利项目建设不断往有序方面开展。
　　 3.2.1 建立管理机制，完善建设程序，提高科学管理水平
　　 农村中小型农田水利项目内容广泛，实行统一管理，合理规划布局，完善建设程序，根据先申请规划审批，再建设施工，后验收交付使用的原那么进行，广泛宣传，科学管理，使各地农村中小型水利项目建设不断往标准有序方向开展。
　　 3.2.2 建立农田水利建设规划审批制度
　　 规划是水利项目建设的前提，是搞好项目建设、合理利用资源、发挥项目更大效益的根底依据。
　　 3.2.3 严格资质证制度和项目招投标制度。
　　 严格设计资质证制度，依据审批项目的规模，建立健全资质认证制度，确保聘请具有一定设计资质、从事相应水利项目的设计单位设计，所有审批的中小型水利项目，必须经行政主管部门招标办招标。
　　 3.3全面加强现有水利项目的使用管理和维护
　　 3.3.1 平安管理
　　 加强?水法》的宣传，在避免水利项目受到洪水等自然灾害侵袭的同时，也要避免人为破坏；项目建设项目没有主次，每个环节都很重要，特别是项目配套设施的建设质量一定要保证。
　　3.3.2 内业资料管理
　　 关于项目管理的规范、规定、法律等资料必须齐全；设计图纸及文件、施工记录、检测结果、竣工验收报告等应立项建档；项目建设中出现的问题及解决的结果以及项目管理的各项检查记录资料也应当妥善保留。
　　 3.3.3 项目设施管理
　　 对小型水利项目设施，等级造册，绘制项目分布图分类进行排列，对重点项目实施挂牌，设专人重点管理，落实目标责任制，确保已有项目工程特别是重大型工程的设施管理平安。
　　 3.3.4 工经费管理
　　 制定合理的项目维涵养护费规范，根据受益面积和各地的具体情况，向受益者和收益单位征收一定的费用，用于项目维护；利用水利开展基金等形式对项目进行维修和养护；推行义务工制，接受受益人或者单位的义务工。
　　 3.3.5 工技术推广和人才培养
　　 水利项目建设是效益期长的项目，因此建设规划必须具有开展的眼光。地方水利部门可以采取派出去，请进来，实行短期培训等办法，抓好管理人员的业务培训，提高管理人员的业务水平；同时要抓好项目建设中的新技术的推广应用工作，让农田水利建设与日益开展的农业生产和人民生活相适应，使已有的、在建的和规划中的水利工程都能充沛发挥其自身的效益，效劳于民。