精品长期共存互相监督肝胆相照荣辱与共

精品长期共存互相监督肝胆相照荣辱与共 长期共存 互相监督 肝胆相照 荣辱与共 ——坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商 90载风雨兼程，90年成就辉煌。中国共产党自成立以来，团结带领全国各族人民取得了新民主主义革命、社会主义革命和社会主义建设、改革开放和社会主义现代化建设的伟大胜利，找到了一条适合中国国情、有中国特色的社会主义发展道路。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国特色社会主义发展道路一条重要的成功经验，是推动中国经济政治社会科学发展的重要制度基础，是以中国共产党为代表的中国人民对人类政治文明的伟大贡献。 一、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是历史发展的必然产物 一个国家选择什么样的政治发展道路、实行什么样的政党制度，是由这个国家的国情和性质决定的，与其所处的时代和国际格局、特定的社会历史条件、政治经济状况和民族文化传统密不可分。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正是中国社会历史发展的必然产物。 这一制度产生和形成于中国人民反帝反封建的革命斗争。近代中国是半殖民地半封建社会。为争取民族独立和人民解放，无数仁人志士探索救国救民的道路。在马克思列宁主义同中国工人运动相结合的进程中，中国共产党应运而生。中国共产党在成立后的实际斗争中发现，无产阶级要想取得革命胜利，必须联合农民阶级、小资产阶级和民族资产阶级，联合其他革命性政党。中共二大明确提出了联合民主党派、组织联合战线、彻底地反对帝国主义和封建主义的民主革命纲领。在多年革命战争中，中国共产党团结领导各民主党派、团体和无党派人士，互相支持、彼此配合、共同奋斗，一道致力于反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义的革命斗争，建立了彼此尊重、互相信任、密切合作的亲密关系和牢不可破的革命友谊。民主党派也愈发清醒地认识到，只有接受中国共产党领导、不断加强同中国共产党合作，革命才能取得胜利，从而由自发转变为自觉接受中国共产党领导。1948年4月30日，中共中央发布“五一口号”，号召召开没有反动分子参加的新的政治协商会议，筹备建立民主联合政府。这一号召立即得到各民主党派和无党派人士、各人民团体和各族各界人士积极响应和热烈拥护。1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议隆重召开，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立。 这一制度巩固和壮大于中国社会主义革命和建设的伟大进程。新中国成立后，针对部分民主党派人士认为革命已经胜利、任务已经完成、民主党派还有没有必要继续存在的疑惑，毛泽东同志果断地提出，“共产党万岁，民主党派也万岁～”中国共产党以高度政治智慧和卓越政治远见确定了“长期共存、互相监督”的基本方针。各民主党派充分调动各自成员和所联系阶级阶层的群众，积极参加各项社会主义建设事业，为恢复和发展国民经济、巩固新生人民政权、促进社会主义革命和建设发挥了积极作用。在这个过程中，民族资产阶级、小资产阶级及其知识分子逐步改造为社会主义劳动者的一部分，民主党派的性质和群众基础逐渐发生变化，统一战线由原来的阶级联盟日益转变为立场更加一致、关系更加牢固的政治联盟，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度得到进一步巩固和壮大。 这一制度发展和完善于建设中国特色社会主义事业的宏伟实践。走出“文化大革命”十 年动乱，中国进入改革开放和社会主义现代化建设的新时期。中国共产党明确提出了新时期统一战线和人民政协的性质和任务，确立了同各民主党派“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，把中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国的一项基本政治制度郑重写入党章、载入宪法、纳入中国共产党在社会主义初级阶段的基本纲领。十六大以来，中国共产党全面推进多党合作和政治协商的制度化、规范化、程序化，先后颁发了《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》、《关于加强人民政协工作的意见》和《关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》，进一步丰富和完善了政治协商、民主监督、参政议政的内容，使多党合作和政治协商事业愈加焕发出无限生机。各民主党派积极响应中国共产党号召，纷纷召开代表大会，修改各自章程，坚持高举旗帜、围绕中心、服务大局，就事关国计民生的重大问题开展考察调研，积极建言献策。各民主党派组织构成也发生了变化，进一步发展成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治性团体，与共产党的合作更加顺畅协调，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度得到进一步完善和发展。 二、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度具有无比的优越性和强大的生命力 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是具有中国特色的社会主义政党制度。这一制度的显著特征是:共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政。它充分反映了人民当家作主的社会主义民主的本质，彰显了中国特色社会主义民主政治的特点和优势，是中国共产党和中国人民政治智慧的结晶，具有鲜明的中国特色和中国气派，具有无比的优越性和强大的生命力。 有利于中国共产党的科学执政、民主执政、依法执政。这一制度强调求同存异、体谅包容、合作共事的原则，强调中国共产党要认真听取民主党派的意见。这有利于充分调动全社会的积极性、主动性、创造性，避免中国共产党决策和工作失误，实现科学执政。早在延安时期，民主人士李鼎铭关于“精兵简政”的建议被中共采纳，有效解决了党政机构扩大和实际战争需要的客观矛盾。改革开放特别是党的十三届四中全会以来，中共中央、国务院更是多次就党的全国代表大会和中央全会通过的各项决定、国家经济社会发展中长期、政府工作等广泛听取党外人士的意见和建议，有效地提高了科学执政的水平。这一制度还有一个显著特点，就是强调协商民主，把协商民主和选举民主共同列为我国社会主义民主的两种基本形式。这对扩大社会有序政治参与，更好地实现人民当家作主创造了条件，有利于实现和发展人民民主,实现民主执政。长期以来，中国共产党重视民主党派的参政议政，邀请民主党派参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理和参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。现在，全国31个省区市政府基本上都有民主党派或无党派人士担任副省长、副主席、副市长或助理，国务院有关部委有党外人士担任部长、副部长，从组织上有力地保证了中国共产党的民主执政。这一制度还强调中国共产党和民主党派要相互监督，中国共产党要以宽容的胸怀接受民主党派、无党派人士的监督，各民主党派要勇于肩负起对共产党进行民主监督的责任。邓小平同志曾经要求，共产党员要“怕民主党派”。为什么“怕”呢,就因为他们对共产党有民主监督的。 有利于促进政治稳定与社会和谐。这一制度强调和衷共济、团结协作，有利于减少内耗;不争论、不折腾，有利于保持国家政局稳定和社会安定团结。在这一制度框架下，中国共产党作为执政党，依法长期执政，各民主党派作为中国共产党的亲密友党和参政党，依法参加 政权，形成了一种民主协商、肝胆相照、荣辱与共的新型政党关系，以合作和协商代替了西方政党间的彼此倾轧，避免了多党相互攻讦，有利于维护社会和谐和政治稳定。在这一制度中，中国共产党代表最广大人民的整体利益和根本利益，各民主党派代表各自所联系群众的具体利益和特殊利益，中国共产党统筹兼顾各民主党派和无党派人士的利益，保障他们及所联系群众的权益，各民主党派积极引导各自成员和所联系的群众积极协调利益关系，使不同群体的愿望和要求以合法形式表达出来，使矛盾和问题在现有体制框架内得到妥善化解。这种互利互惠的合作方式可以极大地促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐，维护安定团结。 有利于发挥社会主义制度集中力量办大事的政治优势。任何一种政治制度，其好坏优劣最终都体现在能否促进生产力发展和推动社会进步上。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度以中国共产党为领导核心，鼓励各民主党派和无党派人士围绕共同的理想和目标参政议政、团结奋斗，能够集中力量办大事、提高效率办成事、凝聚智慧办好事，有利于保持和发挥社会主义制度的特点和优势。近年来，中国在应对四川汶川特大地震、青海玉树地震等自然灾害，举办北京奥运会、上海世博会和广州亚运会，应对国际金融危机冲击等重大问题上取得了巨大成功，从根本上讲，靠的就是中国特色社会主义政治制度举国动员、民主集中的体制优势。美国学者奈斯比特敏锐地观察到，“在全球金融危机的背景下，西方民主体制的弊端频频暴露，低效率、犹豫不决;与此同时，中国民主体制的优势却在逐步彰显，快速、高效率。”这更从另一种视角，证明了中国特色社会主义政治制度的显著优势，证明了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度所具有的巨大优越性和强大生命力。 三、坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 当今世界正处在大发展大变革大调整时期，我国正处于全面建设小康社会的关键时期，在新的历史起点上向前迈进，必须坚持走中国特色社会主义政治发展道路，坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，总结运用和丰富发展多党合作和政治协商的宝贵经验，不断推进多党合作和政治协商的理论创新、制度创新、工作创新，更好地坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。 要始终坚持正确的政治方向。举什么旗、走什么路，是事关中国共产党和民主党派前途命运的根本问题，也是关系多党合作能否长期坚持的根本问题。各民主党派和人民政协必须坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，深入学习贯彻以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的中共中央三代领导集体和以胡锦涛同志为总书记的中共中央关于人民政协的重要思想，深入开展学习贯彻科学发展观、中国特色社会主义主题学习教育活动，不断增进对中国特色社会主义的政治认同和思想认同，不断增强走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性。各民主党派和人民政协要坚持把围绕中心、服务大局作为履行职能的重要原则，贯穿于开展工作的各个方面，紧紧围绕中国共产党的重大决策部署履行职能，使中国共产党的主张和重大决策部署成为全国各族人民的共识和自觉行动。人民政协要充分发挥政协党组在政协组织中的领导核心作用，自觉遵守党的政治纪律，坚决维护党的集中统一，坚决维护中央的权威，要精心组织各种会议和活动，广泛吸收各党派、各团体、各民族、各阶层、各方面人士参与国事，进一步巩固中国共产党领导的多党合作和政治协商的政治格局。 要进一步提高多党合作和政治协商的科学化水平。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，必须把不断推进制度化、规范化、程序化统一于提高科学化水平之中，努力在科学理论、科学制度、科学方法上下功夫。要坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，认真总结多党合作和政治协商实践中积累的新经验，积极借鉴人类政治文明有益成果，大力加强多党合作和政治协商理论研究，更好地发挥理论对实践的指导作用。要不断完善科学制度，健全多党合作和政治协商运行体制，优化中国共产党同各民主党派和无党派人士合作共事机制，完善人民政协各项制度，进一步发挥各民主党派在人民政协的作用，努力形成参政党建设和人民政协自身建设科学规范的制度体系。要积极运用科学方法，继承和发展多党合作和政治协商长期实践中积累的民主协商、广交朋友、教育引导、真诚服务等行之有效的成功做法，积极借鉴和创造性运用管理学、政治学、社会学、心理学等现代科学方法，重视应用信息网络技术，形成一整套适应时代发展的工作方法，努力推进多党合作和政治协商制度化、规范化、程序化。 要充分发挥各民主党派成员和政协委员的主体作用。各民主党派成员和广大政协委员都是来自各行各业的优秀代表和领军人物，大多在全国各级政府和社会组织中担任重要职务，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要实践主体。必须充分调动各民主党派成员和广大政协委员的积极性、主动性、创造性。各民主党派成员和政协委员要树立大局意识，始终服从服务党和国家中心工作，围绕改革开放和社会主义现代化建设谋事，紧扣服务科学发展、促进社会和谐干事，努力在全面建设小康社会中成事;要树立群众意识，始终情牵人民、心系群众，全面反映民思、民盼、民忧，积极协助党和政府妥善处理各方面利益关系，使广大人民群众共享改革发展成果;要树立政治意识，把履行政治协商、民主监督、参政议政职能作为重大政治使命，积极发挥多党合作和政治协商的政治优势、组织优势、智力优势和渠道优势，为促进经济又好又快发展和社会和谐稳定作出实实在在的贡献。 新目标赋予新使命，新起点开启新征程。今年是中国共产党成立90周年，也是“十二五”规划开局之年，认真总结和弘扬既往的成功经验，对于我们继往开来夺取新的胜利具有十分重要的意义。我们必须始终不渝地坚持走中国特色社会主义道路，始终不渝地坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，努力推动新世纪新阶段多党合作和人民政协事业继续蓬勃发展，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，凝聚起海内外中华儿女的共同力量，为“十二五”规划的顺利实施，为中华民族的伟大复兴作出新的更大贡献～ (作者:全国政协常委、文史和学习委员会主任)