第二章《旅游资源的分类、调查与评定》国家标准（GB/T18972-2003）

第二章《旅游资源的分类、调查与评定》国家标准（GB/T18972-2003） 第二章 《旅游资源的分类、调查与评定》国家标准 ,GB/T18972-2003, ——三门峡市旅游资源概况 一、旅游资源调查的基本方法 1、术语和定义 旅游资源——自然界和人类社会凡能对旅游者产生吸引力，可以为旅游业开发利用，并可产生经济效益、社会效益和环境效益的各种事物和因素。 旅游资源基本类型 ——按照旅游资源分类标准所划分出的基本单位。 旅游资源单体——可作为独立观赏或利用的旅游资源基本类型的单独个体，包括"独立型旅游资源单体"和由同一类型的独立单体结合在一起的"集合型旅游资源单体"。 旅游资源调查——按照旅游资源分类标准，对旅游资源单体进行的研究和记录。 旅游资源共有因子评价——按照旅游资源基本类型所共同拥有的因子对旅游资源单体进行的价值和程度评价。 2、基本要求 ——按照本标准规定的内容和方法进行调查。 ——保证成果质量，强调整个运作过程的科学性、客观性、准确性，并尽量做到内容简洁和量化。 ——充分利用与旅游资源有关的各种资料和研究成果，完成统计、填表和编写调查文件等项工作。调查方式以收集、分析、转化、利用这些资料和研究成果为主，并逐个对旅游资源单体进行现场调查核实，包括访问、实地观察、测试、记录、绘图、摄影，必要时进行采样和室内分析。 ——旅游资源调查分为"旅游资源详查"和"旅游资源概查"二个档次，其调查方式和精度要求不同。 3、旅游资源调查基本方法 适用范围和要求——适用于了解和掌握整个区域旅游资源全面情况的旅游资源调查。完成全部旅游资源调查程序，包括调查准备、实地调查。要求对全部旅游资源单体进行调查，提交全部"旅游资源单体调查表"。 4、调查准备 调查组——调查组成员应具备与该调查区旅游环境、旅游资源、旅游开发有关的专业知识，一般应吸收旅游、环境保护、地学、生物学、建筑园林、历史文化、旅游管理等方面的专业人员参与。根据本标准的要求，进行技术培训。准备实地调查所需的设备如定位仪器、 旅游资源单体调查表"。 简易测量仪器、影像设备等。 准备多份" 5、资料收集范围 与旅游资源单体及其赋存环境有关的各类文字描述资料，包括地方志书、乡土教材、旅游区与旅游点介绍、规划与专题报告等。 与旅游资源调查区有关的各类图形资料，重点是反映旅游环境与旅游资源的专题地图。 与旅游资源调查区和旅游资源单体有关的各种照片、影像资料。 6、实地调查 程序与方法 确定调查区内的调查小区和调查线路——为便于运作和此后旅游资源评价、旅游资源统计、区域旅游资源开发的需要，将整个调查区分为"调查小区"。调查小区一般按行政区划分(如省级一级的调查区，可将地区一级的行政区划分为调查小区;地区一级的调查区，可将县级一级的行政区划分为调查小区;县级一级的调查区，可将乡镇一级的行政区划分为调查小区)，也可按现有或规划中的旅游区域划分。 调查线路按实际要求设置，一般要求贯穿调查区内所有调查小区和主要旅游资源单体所在的地点。 选定调查对象——选定下述单体进行重点调查:具有旅游开发前景，有明显经济、社会、文化价值的旅游资源单体;集合型旅游资源单体中具有代表性的部分;代表调查区形象的旅游资源单体。 对下列旅游资源单体暂时不进行调查:明显品位较低，不具有开发利用价值的;与国家现行法律、法规相违背的;开发后有损于社会形象的或可能造成环境问题的;影响国计民生的;某些位于特定区域内的。 二、旅游资源的分类 表1 旅游资源分类表 主类 亚类 基本类型 AA 综合AAA 山丘型旅游地 AAB 谷地型旅游地 AAC 沙砾石地型旅游地 AAD 自然旅滩地型旅游地 AAE 奇异自然现象 AAF 自然标志地 AAG 垂直自然地 游地 带 AB 沉积ABA 断层景观 ABB 褶曲景观 ABC 节理景观 ABD 地层剖面 ABE 钙 与构造 华与泉华 ABF 矿点矿脉与矿石积聚地 ABG 生物化石点 A 地文景AC 地质ACA 凸峰 ACB 独峰 ACC 峰丛 ACD 石(土)林 ACE 奇特与象形山石 观 地貌过ACF 岩壁与岩缝 ACG 峡谷段落 ACH 沟壑地 ACI 丹霞 ACJ 雅丹 程形迹 ACK 堆石洞 ACL 岩石洞与岩穴 ACM 沙丘地 ACN 岸滩 AD 自然ADA 重力堆积体 ADB 泥石流堆积 ADC 地震遗迹 ADD 陷落地 ADE 变动遗火山与熔岩 ADF 冰川堆积体 ADG 冰川侵蚀遗迹 迹 AE 岛礁 AEA 岛区 AEB 岩礁 BA 河段 BAA 观光游憩河段 BAB 暗河河段 BAC 古河道段落 BB 天然 湖泊与BBA 观光游憩湖区 BBB 沼泽与湿地 BBC 潭池 池沼 BC 瀑布 BCA 悬瀑 BCB 跌水 B 水域风 光 BD 泉 BDA 冷泉 BDB 地热与温泉 BE 河口BEA 观光游憩海域 BEB 涌潮现象 BEC 击浪现象 与海面 BF 冰雪BFA 冰川观光地 BFB 长年积雪地 地 CA 树木 CAA 林地 CAB 丛树 CAC 独树 CB 草原CBA 草地 CBB 疏林草地 与草地 C 生物景CC 花卉CCA 草场花卉地 CCB 林间花卉地 观 地 CD 野生CDA 水生动物栖息地 CDB 陆地动物栖息地 CDC 鸟类栖息地 CDE 蝶动物栖类栖息地 息地 D 天象与 DA 光现DAA 日月星辰观察地 DAB 光环现象观察地 DAC 海市蜃楼现象多发 气候景观 象 地 DB 天气DBA 云雾多发区 DBB 避暑气候地 DBC 避寒气候地 DBD 极端与特殊与气候气候显示地 DBE 物候景观 现象 EA 史前 人类活EAA 人类活动遗址 EAB 文化层 EAC 文物散落地 EAD 原始聚落 动场所 E 遗址遗EB 社会 迹 经济文EBA 历史事件发生地 EBB 军事遗址与古战场 EBC 废弃寺庙 EBD 废 化活动弃生产地 EBE 交通遗迹 EBF 废城与聚落遗迹 EBG 长城遗迹 EBH 遗址遗烽燧 迹 FAA 教学科研实验场所 FAB 康体游乐休闲度假地 FAC 宗教与祭祀FA 综合活动场所 FAD 园林游憩区域 FAE 文化活动场所 FAF 建设工程与生人文旅产地 FAG 社会与商贸活动场所 FAH 动物与植物展示地 FAI 军事观游地 光地 FAJ 边境口岸 FAK 景物观赏点 FB 单体FBA 聚会接待厅堂(室) FBB 祭拜场馆 FBC 展示演示场馆 FBD 体活动场育健身馆场 FBE 歌舞游乐场馆 馆 FC 景观FCA 佛塔 FCB 塔形建筑物 FCC 楼阁 FCD 石窟 FCE 长城段落 FCF 建筑与城(堡) FCG 摩崖字画 FCH 碑碣(林) FCI 广场 FCJ 人工洞穴 FCK 附属型F 建筑与建筑小品 建筑 设施 FD 居住FDA 传统与乡土建筑 FDB 特色街巷 FDC 特色社区 FDD 名人故居与地与社历史纪念建筑 FDE 书院 FDF 会馆 FDG 特色店铺 FDH 特色市场 区 FE 归葬FEA 陵区陵园 FEB 墓(群) FEC 悬棺 地 FF 交通FFA 桥 FFB 车站 FFC 港口渡口与码头 FFD 航空港 FFE 栈道 建筑 FG 水工FGA 水库观光游憩区段 FGB 水井 FGC 运河与渠道段落 FGD 堤坝段 建筑 落 FGE 灌区 FGF 提水设施 GA 地方GAA 菜品饮食 GAB 农林畜产品与制品 GAC 水产品与制品 GAD 中草G 旅游商旅游商药材及制品 GAE 传统手工产品与工艺品 GAF 日用工业品 GAG 其他品 品 物品 HA 人事HAA 人物 HAB 事件 记录 HB 艺术 HBA 文艺团体 HBB 文学艺术作品 H 人文活HCA 地方风俗与民间礼仪 HCB 民间节庆 HCC 民间演艺 HCD 民间健HC 民间动 身活动与赛事 HCE 宗教活动 HCF 庙会与民间集会 HCG 饮食习俗 习俗 HGH 特色服饰 HD 现代HDA 旅游节 HDB 文化节 HDC 商贸农事节 HDD 体育节 节庆 数 量 统 计 8主类 31 亚类 155基本类型 [注] 如果发现本分类没有包括的基本类型时，使用者可自行增加。增加的基本类型可归入相应亚类，置于最后，最多可增加2个。编号方式为:增加第1个基本类型时，该亚类2位汉语拼音字母，Z、增加第2个基本类型时，该亚类2位汉语拼音字母，Y。 三、如何填写旅游资源单体表 对每一调查单体分别填写一份"旅游资源单体调查表"，调查表各项内容填写要求如下: ? 单体序号:由调查组确定的旅游资源单体顺序号码。 ? 单体名称:旅游资源单体的常用名称。 ? "代号"项:代号用汉语拼音字母和阿拉伯数字表示，即"表示单体所处位置的汉语拼音字母-表示单体所属类型的汉语拼音字母-表示单体在调查区内次序的阿拉伯数字"。 如果单体所处的调查区是县级和县级以上行政区，则单体代号按"国家标准行政代码 (省代号2位-地区代号3位-县代号3位，参见GB/T 2260,1999 中华人民共和国行政区代码)-旅游资源基本类型代号3位 -旅游资源单体序号2位"的方式设置，共5组13位数，每组之间用短线"-"连接。 如果单体所处的调查区是县级以下的行政区，则旅游资源单体代号按"国家标准行政代码 (省代号2位-地区代号3位-县代号3位，参见GB/T 2260,1999 中华人民共和国行政区代码)-乡镇代号(由调查组自定2位)-旅游资源基本类型代号3位-旅游资源单体序号2位"的方式设置，共6组15位数，每组之间用短线"-"连接。 如果遇到同一单体可归入不同基本类型的情况，在确定其为某一类型的同时，可在"其他代号"后按另外的类型填写。操作时只需改动其中的旅游资源基本类型代号"，其他代号项 目不变。填表时，一般可省略本行政区及本行政区以上的行政代码。 ? "行政位置"项:填写单体所在地的行政归属，从高到低填写政区单位名称。 ? "地理位置"项:填写旅游资源单体主体部分的经纬度(精度到秒)。 ? "性质与特征"项:填写旅游资源单体本身个性，包括单体性质、形态、结构、组成成分的外在表现和内在因素，以及单体生成过程、演化历史、人事影响等主要环境因素，提示如下: 1) 外观形态与结构类:旅游资源单体的整体状况、形态和突出(醒目)点;代表形象部分的细节变化;整体色彩和色彩变化、奇异华美现象，装饰艺术特色等;组成单体整体各部分的搭配关系和安排情况，构成单体主体部分的构造细节、构景要素等。 内在性质类:旅游资源单体的特质，如功能特性、历史文化内涵与格调、科学价值、 2) 艺术价值、经济背景、实际用途等。 3) 组成成分类:构成旅游资源单体的组成物质、建筑材料、原料等。 4) 成因机制与演化过程类:表现旅游资源单体发生、演化过程、演变的时序数值;生成和运行方式，如形成机制、形成年龄和初建时代、废弃时代、发现或制造时间、盛衰变化、历史演变、现代运动过程、生长情况、存在方式、展示演示及活动内容、开放时间等。 5) 规模与体量类:表现旅游资源单体的空间数值如占地面积、建筑面积、体积、容积等;个性数值如长度、宽度、高度、深度、直径、周长、进深、面宽、海拔、高差、产值、数量、生长期等;比率关系数值如矿化度、曲度、比降、覆盖度、圆度等。 6) 环境背景类:旅游资源单体周围的境况，包括所处具体位置及外部环境如目前与其共存并成为单体不可分离的自然要素和人文要素，如气候、水文、生物、文物、民族等;影响单体存在与发展的外在条件，如特殊功能、雪线高度、重要战事、主要矿物质等;单体的旅游价值和社会地位、级别、知名度等。 7) 关联事物类:与旅游资源单体形成、演化、存在有密切关系的典型的历史人物与事件等。 ? "旅游区域及进出条件"项:包括旅游资源单体所在地区的具体部位、进出交通、与周边旅游集散地和主要旅游区(点)之间的关系等。 ? "保护与开发现状"项:旅游资源单体保存现状、保护措施、开发情况等。 ? "共有因子评价问答"项:旅游资源单体的观赏游憩价值、历史文化科学艺术价值、珍稀或奇特程度、规模丰度与几率、完整性、知名度和影响力、适游期和使用范围、污染状况与环境安全。 表2 旅游资源单体表 73、中流砥柱石 基本类型:AEB岩礁 代 号 SMX—HBI—SDB—AEB—03; 其他代号: 行政位置 三门峡市湖滨区黄河三门峡大坝风景区 地理位置 东经111?20′22〞，北纬34?49′39〞 性质与特征(单位性质、形态、结构、组成成分的外在表现和内在因素，以及单体生成过程、演化历史、人事影响等主要环境困难) 中流砥柱为黄河中间的河湖相沉积岩，呈红褐色、“?”形状，节理发育，高出水面7米，底部周长约16米。相传为大禹治水时留下的镇河神针，据《水经注》载:“昔禹治洪水，山陵当水者凿之，故破山以通河，河水分流，色山而过，山见水中，若柱然，故日砥柱。”千百年来无论是狂风暴雨的侵袭，还是惊涛骇浪的冲刷，它都风毅无畏、不屈不挠，巍然屹立于激流之中，被喻为中华民族不朽精神的象征。黄河上的艄公们也叫它“朝我来”，相传是一个老船工的化身。一块石头被和民族精神融为一体，这在全国绝无仅有，堪称“中华第一石”。 旅游区域及进出条件(单位所在地区的具体部位、进出交通、与周边旅游集散地和主要旅游区{点}之间关系) 中流砥柱位于三门峡大坝下方400米的激流之处。距三门峡市区15公里，距310国道和高速公路18公里，为2级公路。 保护与开发现状(单体保存现状、保护措施、开发情况) 保护完好，进行初步开发。目前正在规划进行深度挖掘其内涵。 四、旅游资源单体的等级确定 表3 旅游资源评价赋分标准 评价项评价因子 评价依据 赋值 目 全部或其中一项具有极高的观赏价值、游憩价值、使用价30, 值。 22 全部或其中一项具有很高的观赏价值、游憩价值、使用价21,观赏游憩使 值。 13 用价值(30 分) 全部或其中一项具有较高的观赏价值、游憩价值、使用价12,6 值。 全部或其中一项具有一般观赏价值、游憩价值、使用价值。 5,1 同时或其中一项具有世界意义的历史价值、文化价值、科25, 学价值、艺术价值。 20 同时或其中一项具有全国意义的历史价值、文化价值、科19,历史文化科学价值、艺术价值。 13 学艺术价值 同时或其中一项具有省级意义的历史价值、文化价值、科(25分) 12,6 学价值、艺术价值。 资源要 素价值历史价值、或文化价值、或科学价值,或艺术价值具有地区5,1 (85意义。 分) 有大量珍稀物种，或景观异常奇特，或此类现象在其他地15, 区罕见。 13 有较多珍稀物种，或景观奇特，或此类现象在其他地区很12,9 少见。 珍稀奇特程 度(15分) 有少量珍稀物种，或景观突出，或此类现象在其他地区少8,4 见。 有个别珍稀物种，或景观比较突出，或此类现象在其他地3,1 区较多见。 独立型旅游资源单体规模、体量巨大;集合型旅游资源单 体结构完美、疏密度优良级;自然景象和人文活动周期性10,8 规模、丰度 发生或频率极高。 与几率(10 分) 独立型旅游资源单体规模、体量较大;集合型旅游资源单7,5 体结构很和谐、疏密度良好;自然景象和人文活动周期性 发生或频率很高。 独立型旅游资源单体规模、体量中等;集合型旅游资源单 体结构和谐、疏密度较好;自然景象和人文活动周期性发4,3 生或频率较高。 独立型旅游资源单体规模、体量较小;集合型旅游资源单 体结构较和谐、疏密度一般;自然景象和人文活动周期性2,1 发生或频率较小。 形态与结构保持完整。 5,4 形态与结构有少量变化，但不明显。 3 完整性(5 分) 形态与结构有明显变化。 2 形态与结构有重大变化。 1 在世界范围内知名，或构成世界承认的名牌。 10,8 知名度和影在全国范围内知名，或构成全国性的名牌。 7,5 响力(10 在本省范围内知名，或构成省内的名牌。 4,3 分) 在本地区范围内知名，或构成本地区名牌。 2,1 资源影适宜游览的日期每年超过300天，或适宜于所有游客使用5,4 响力和参与。 (15适宜游览的日期每年超过250天，或适宜于80,左右游3 分) 适游期或使客使用和参与。 用范围(5 适宜游览的日期超过150天，或适宜于60,左右游客使分) 2 用和参与。 适宜游览的日期每年超过100天，或适宜于40,左右游 1 客使用和参与。 已受到严重污染，或存在严重安全隐患。 ,5 已受到中度污染，或存在明显安全隐患。 ,4 环境保护与附加值 环境安全 已受到轻度污染，或存在一定安全隐患。 ,3 已有工程保护措施，环境安全得到保证。 3 计分与等级划分 1、计分 根据对旅游资源单体的评价，得出该单体旅游资源共有综合因子评价赋分值。 2、等级划分 旅游资源评价等级指标依据旅游资源单体评价总分，将其分为五级，从高级到低级为: 五级旅游资源，得分值域?90分。 四级旅游资源，得分值域?75,89分。 三级旅游资源，得分值域?60,74分。 二级旅游资源，得分值域?45,59分。 一级旅游资源，得分值域?30,44分。 此外还有: 未获等级旅游资源，得分?29分。 其中: 五级旅游资源称为"特品级旅游资源"; 五级、四级、三级旅游资源被通称为"优良级旅游资源"; 二级、一级旅游资源被通称为"普通级旅游资源"。 五、旅游资源调查报告的撰写方法 附件: 三门峡市旅游资源调查报告 (2003年11月18日) 前 言 三门峡市旅游资源调查工作历时五个月，共行车2863公里，徒步1024公里，发现单体2072个，填写上等级的单体表1327份，圆满完成了目标任务。这次旅游资源调查，不仅是全省旅游资源调查工作的一部分，也是三门峡市进一步加强旅游资源开发与管理的迫切需要，将为旅游业大发展提供坚实的理论依据和技术支撑，同时也为即将建立的“三门峡市旅游资源数据库”奠定了坚实的基础。 三门峡市委、市政府十分重视这次旅游资源调查工作，专门成立了以主管副市长乔心冰 任组长、市直有关部门负责人和各县(市)区主管领导任成员的“三门峡市旅游资源调查工作领导小组”，制定了详细的、可操作性强的《三门峡市旅游资源调查实施》，明确了调查的任务、所要提供的成果、调查的范围、组织领导与工作机构、时间段安排，还对各级、各部门提出了具体的工作要求。全市六个县(市)、区都按照市旅游资源调查工作领导小组的要求成立了本地的工作领导小组，组长均由主管县(市)、区长担任，成员涉及直属部门和各乡镇的领导，并分别召开动员会，督促落实。各乡镇也都成立了办公室或安排一名领导牵头负责旅游资源调查工作。在三门峡，旅游资源调查已经不单单是一项专题工作，而是市、县、乡三级联动，各部门、企业、村民组共同参与的群众性工作。有效的工作机制，为我市旅游资源调查提供了强有力的组织保障。 按照《旅游资源分类、调查与评价》国家标准，旅游资源分为8个主类、31个亚类、155个基本类型，专业性强、涉及面广。为了保证工作的进度和质量，我市从市直有关部门抽调了9名专业人员，组成旅游资源调查工作组，具体承担调查任务。这9名同志都具有大专以上学历，专业涉及旅游管理、旅游规划、园林、历史、考古、林业、地质、信息化处理等学科。市旅游局调整出两间办公室，并为工作组配备了必要的办公用具和野外调查工具，如笔记本电脑、望远镜、背包、鞋帽、卫星导航定位仪器、测量仪器、数码相机等。专业性的调查队伍和完备的调查设备，为我市的旅游资源调查工作提供了人员保证和技术保证。 三门峡市旅游资源调查之所以能够顺利开展，很大程度上得益于在工作方法上的大胆创新和狠抓落实。6月13日，我市举办了旅游资源调查培训班，邀请省专家组的许韶立、张维华研究员讲授《国标》及进行旅游资源调查的具体工作方法。之后，我们又在旅游资源丰富、调查任务量大的卢氏县、灵宝市和渑池县分别举办了培训班，直接接受培训人数达到150余人次。他们不仅学会了如何填写单体表，还接受了一次旅游意识的再教育。市、县两级培训班的举办，进一步统一了思想，明确了旅游资源调查的任务和方法，培训了一批调查 员队伍。在培训班上，我们还列出了“三门峡市旅游资源调查单体建议名录”供各地、各部门参考，同时要求各县(市)、区要把任务下到有关部门和乡镇，并注意去发现新景观。这次新发现的、具有极高开发价值的仰韶大峡谷、洪岩寺等景观就是这次旅游资源调查的直接成果。为了确保旅游资源调查成果的质量，我们还采取了几项积极有效的具体措施:一是与河南省地图院联合制作旅游资源图，保证地图的专业性和信息的准确性。二是统一单体表的尺寸和字号、字体，以求整齐划一和装订成册。三是由市专家组统一填写、核准基本类型、代号、经纬度和资源等级。四是要求每个单体要提供三张不同角度的照片，便于全面反映单体的视觉形态和图片的筛选。五是充分利用园林、城建、森林公园、自然保护区、水利设施、文物普查、地质公园、地方志等现成资料，缩短工作日程。六是建立条块结合的四次审核、修订。首先，在野外调查阶段，对各地预填的单体表进行审核，对单体分解是否正确进行指导;其次，在野外调查阶段结束后，市工作组的人员分片包干对各地填写的每张单体表进一步提出详细的修改建议;第三，根据各地提交的修改过的单体表磁盘，由市工作组人员按地区包干直接上机修改;第四，由工作组人员根据所学专业分主类对所有单体表进行修订完善。 由于这次旅游资源调查是第一次按照《旅游资源调查、分类与评价》国家标准(GB/T18972-2003)进行的，对标准尚未完全理解，工作时间又特别紧张，难免会出现这样、那样的失误和问题以及漏项、缺项等。同时，在实际工作中，我们还发现，新标准对旅游区(点)或界限明显、并具备一定开发价值的旅游资源区域的单体组合关系评价不足，割裂了单体与单体组合优势之间的关系，因此，我们在排列目录时，把旅游区(点)和有一定开发价值的旅游区域作以强调。对一个历史悠久、文化遗存较多的城市，出土及收藏文物也是不可忽视的旅游资源单体，因此我们特别增加了“出土(收藏)文物”一项，并以“EBZ”作为其基本类型代号。 这次在全市范围内开展的旅游资源详细调查离不开省旅游局和专家组的指导，离不开三门峡市各级党委、政府的关心，离不开各部门的大力支持，其成果是集体智慧的结晶。通过这次旅游资源调查，我们深深地感受到了开展这项工作的广度、深度和难度，目前的成果与省政府和《国标》的要求还有很大差距，工作还远未结束。我们将把旅游资源调查作为一项长期性的工作，还要对现有成果继续进行修订完善，并不断去发现新的资源单体，为河南省和三门峡市的旅游业发展作出积极贡献。 第一章 三门峡调查区的旅游环境 一、三门峡市域概况 三门峡市位于黄河中游、河南省西部，晋、陕、豫三省交界处，是随着万里黄河第一坝——三门峡大坝的兴建而崛起的一座新兴工业旅游城市。下辖湖滨区、陕县、渑池县、卢氏县、灵宝市、义马市和经济技术开发区，辖区总面积10496平方公里，其中山区面积占54.8%，丘陵面积占36.0%，平原面积占9.2%，可谓“五山四陵一分川”。2002年末，全市总人口230万人。 三门峡市辖区北临黄河，西依小秦岭，东南有熊耳山、伏牛山，中部崤山由西南向东北斜贯全境，属黄土高原的边缘地区。地势西南高、东北低，海拔高度一般在300~1500米之间。辖区内山丘起伏，沟壑密布，地形地貌复杂多样，可分为深山区、浅山丘陵区、黄土台地、原川区和河岸平原区等。较高的山峰有老鸦岔恼、玉皇尖、三角山等，老鸦岔恼海拔高度2413.8米，是河南省最高峰。辖区内河流大部分属黄河水系，北部黄河临境长201公里，三门峡水库容量96亿立方米。另有弘农涧河、洛河、青龙涧河、苍龙涧河、淇河和老灌河等。 三门峡市处于中纬度内陆地区，大部属暖温带大陆性季风气候，最南端的小部分地方属亚热带季风气候。昼夜温差大，光、热、雨同步。年平均气温13.1?，年平均日照2217.6小时，年平均无霜期209.8天，年平均风速3~4米/秒，年平均降雨量578.9~670.4毫米，降水多在夏秋季，有利于农、林、牧业的协调发展。三门峡市区至灵宝盆地约460平方公里，盛产小麦、棉花，自古以来就是河南省粮棉生产基地之一。卢氏县、陕县、渑池县崤山一带盛产烟叶，品质优良，有“代云烟”之称。此外，辖区土特产品种类多、分布广、质地好，风味独特。优质苹果驰名中外，是全国六大苹果出口基地之一，特别是2003年上市的SOD苹果成为市场新宠;灵宝大枣个大肉厚，红圆甜脆，久负盛名;灵宝闵莲“藕断而丝不连”，为藕中上品;灵宝的贵妃杏个大形圆、肉细汁多，酸甜适口，远近闻名。渑池县的仰韶黄杏全国独有，俗称“鸡蛋杏”、“响铃杏”，牛心柿饼曾是古代贡品，饮誉宫廷，至今盛名不衰，仰韶酒也是全国闻名。卢氏县的核桃、黑木耳、山楂、猴头、板栗、猕猴桃、生漆等在全国也享有美誉。三门峡麻花、“豫西一绝”水花佛手糖糕、陕县观音堂牛肉、陕州糟蛋、灵宝甑糕、灵宝大刀面、石子馍等有名的风味食品。广袤的山区自古就有“天然中药库”的美称，辖区已发现的中药材有4大类1524种，主要有天麻、柴胡、黄芩、连翘、丹参、五味子等，年收购量约100万公斤。 三门峡辖区物华天宝，矿产资源丰富。已发现57种有用矿产，其中探明储量的有34种，得到开发利用的27种，其中金、锌、锑、锰等16种矿产居全省之冠，还有9种居全省第二。金、煤、铝土矿是三门峡三大优势矿产，金矿主要分布在灵宝、陕县、卢氏辖区内，灵宝小秦岭金矿是全国第二大黄金生产基地，煤主要分布在义马、陕渑两大煤田，铝土矿主要分布在渑池、陕县及湖滨区。这些矿藏储量大、品质好、易开采，因此，三门峡成为河南省乃至全国重要的贵金属、有色金属及能源矿产基地。 二、旅游资源形成的自然地理基础 构成三门峡市旅游资源的主要自然因素有地质、地貌、植被、水文、动物等，其它自然因素与之相伴生，构成了各具特色的自然景观资源。 1、地质 三门峡地壳构造复杂，活动剧烈，对本市地形、地质、矿藏产生了较大影响。在地质构造上，三门峡位于华北地台西南隅(称为豫西地台)和昆仑--秦岭地槽东延部分(称为秦岭地槽褶皱区，又称黄河地堑)的接合部位。在构造体系上，属于昆仑--秦岭纬向构造带和新华夏系的华北沉降带、太行山隆起带的交接复合、联合部位的一部分。基地构造以紧密褶皱为主。在太古、元古、新生等地质历史时期，区内经过了长期剧烈的地壳升降、造山运动、火山喷发和岩浆活动，岩层遭受了复杂的变质作用和混合岩化作用，从而形成辖区内起伏多变、复杂多样的地形地貌和丰富的有色金属矿产资源和沉积变质矿产资源。熊耳山——玉皇尖一带由于典型的地质变化及类型多样的岩层出露，被确定为省级地质公园;小秦岭地质公园亦正在申报之中。卢氏县还是我国最丰富密集的地质化石点发现地之一，验证了本地区远古时期的地质变动。剧烈的地壳运动也使区内断裂较多，断裂带上多有温泉出露、河流展布。因此，三门峡辖区内水系发达，豫西大部分河流就发源于此，宽阔的河谷地带又往往形成富饶的河川盆地和中小城镇。 2、地貌 总体来看，三门峡地势西南高、东北低。从陕西省入境的秦岭向东延缓止于黄河谷地，海拔高度由2000米以上递降为低于200米，形成了以山地、丘陵、川塬为主的地貌类型。其中，湖滨区和灵宝之间的黄河南岸、卢氏洛河沿岸的范里盆地、老灌河沿岸的朱阳关盆地皆为河川阶地(或盆地)，沿黄河阶地向南，至崤山、小秦岭北麓为黄土塬和黄土丘陵地貌，其余大部分(约占全境总面积的75%)属豫西山地和丘陵区，著名的山脉小秦岭、崤山、熊 耳山、伏牛山都展布在这里。这些山脉的主要山峰海拔多在1500米以上，其中有7座山峰海拔超过2000米。辖区内较大的河流有洛河、弘农涧河、青龙涧河、老灌河、淇河等，河流多沿大断裂发育，形成宽阔的河流谷地或串珠状的盆地，与山体的延伸方向平行相间排列，为工农业的综合发展提供了良好的地貌条件。 具体来讲，豫西山地是构成辖区内自然地貌的主体，也是形成辖区内自然景观的主要地理基础。从山脉体系来说，豫西山地是秦岭山脉东段的延续部分。秦岭横穿我国中部，山体高峻雄伟，气势磅礴，系我国温带和亚热带的重要自然地理分界。秦岭山脉从陕西南部延伸到河南以后，明显地呈现出余脉的特点。一方面山势显著降低，另一方面山脉分支解体，完整的山脉分成数支，分别向东北至东南方向呈扇形展开。最北面的支脉是小秦岭，系著名的“西岳”华山的东延部分，向东延伸到灵宝南终断，东西长约20公里，规模不大，但山势高峻陡峭，岭脊狭窄、山峰尖耸，主脊海拔2000米左右，省内最高峰老鸦岔恼(海拔2413.8米)就位于其西端。其北面俯临黄河断陷盆地，相对高差达1000米以上，高山与盆地形成对照鲜明的两种地貌单元。稍南的一支为崤山，分布在洛河以北，山坡形态复杂，凸凹交错，岭脊狭窄而较平缓，山势自西南向东北逐渐低缓，并且由主脊向两侧呈阶梯状降低，中山沿主脊地带分布，主要山峰为陕县辖区内的甘山，海拔1902.6米，卢氏和灵宝交界处的冠云山，海拔1866.1米，渑池县与新安县交界的黛眉山，海拔1341.1米，中山的两侧为低山;再南面的一支为熊耳山，辖区内面积不大，分布在卢氏东部，南坡缓、北坡陡，岭脊呈锯齿状亦偶有猪脊状，宽而缓，辖区内顶峰熊耳岭海拔1617米;再向南的一条支脉为伏牛山，起于卢氏县南部，是黄河、淮河与长江三大水系的分水岭，其北坡陡峭，南坡较缓，岭脊多呈锯齿状，山峰峻秀尖耸，辖区内最高峰玉皇尖，海拔2057.9米。 黄土地貌是三门峡的另一主要类型，主要分布在沿陇海铁路和黄河一带，西部与黄土高原相连接，其成因与流水的再搬运堆积密切相关。黄土地貌地区土地肥沃、水系发达，很早 就成为人类居住活动的集中地，因而经济社会发达较早，历史文化遗存十分丰富，著名的朝拜圣地--黄帝铸鼎塬、全国历史上建置最早的关隘之一--秦函谷关、中国现存四大回音建筑之一--宝轮寺塔、春秋时代的虢国墓地车马坑、特色民居--天井窑院等名胜古迹都分布在这里。因而黄土地貌地区是“三黄”(黄河、黄土、黄种人)文化荟萃之地，对国内外游客都有较大的吸引力。 3、水文 辖区内河流沟溪很多，达3000余条，其中较大的河流有29条。以熊耳山为界，辖区分为长江、黄河两大流域。长江水系主要是卢氏县南部和东南部的老灌河和淇河及其支流;其它河流属于黄河水系，主要有洛河、弘农涧河、青龙涧河、涧河等。河流大多发源于深山峡谷，为兴建水库等水利设施创造了良好条件。辖区内共有大中小水库99座，其中，黄河三门峡水库、西涧河窄口水库、洛河故县水库、老灌河石门水库等都成为水景胜地。河流多沿大断裂发育，形成宽阔的河流谷地或串珠状的盆地，为工农商综合发展提供了良好的地貌条件。河流也为白天鹅、灰鹤、大鲵、芦苇等野生动植物提供了良好的生存条件。如1995年建立的三门峡库区黄河湿地自然保护区(省级)，就属于湿地及水域生态类型，以保护天鹅、鹤等珍稀鸟类及其生态环境为对象的保护区，面积达19544公顷。人与自然和谐相处是当今社会之主流，因此，这些野生动植物生存生活的水域景观对游人具有巨大的魅力。 4、植被、动物 三门峡辖区处于豫西山地、暖温带和亚热带交界处，基本上是全国植物区系划分的南北分界线，因此植物种类繁多，森林覆盖率高，是全省植被最好的地区之一。全辖区内维管束植物144科，780多属，2100多种(不含引进种类)。其中，落叶阔叶林植被以槲栎、栓皮栎、山杨、白桦等为主，针叶林植被以华山松、太白冷杉、油松、白皮松、侧柏等为主，混交林有油松、栓皮栎混交林和华山松、栎混交林，另外，还有大面积灌丛植被、草甸植被和 竹林等。珍贵植物种类多，有领春木、望春花、铁杉、连香树、暖木、红豆杉、龙须木、水曲柳等。还有许多资源丰裕、经济价值高的植物种类，是重要的工业原料、药用、淀粉、纤维和木本粮油植物。如华工资源植物有漆树、杜仲、鬼见愁、栎类树种等，药用植物有柴胡、防风、山茱萸、白果、杜仲、远志、天南星等1300多种，油料用植物有核桃、油桐、黄连木、文冠果等。 由于气候、植被、地形的影响，三门峡的动物也呈现南北混杂的过渡性和由此而表现出的多样性特征，部分地段呈现垂直分布特征。据不完全统计，区内野生脊椎动物达140多种，其中，爬行类20种，鸟类70多种，哺乳类42种，两栖类8种。珍贵动物主要有国家一级保护动物羚羊，国家二级保护动物大鲵、天鹅、豆雁、环颈雉，省级保护动物红腹锦鸡等。 丰富的植物、动物资源不仅具有广泛的用途和经济价值，更具有重要的生态意义和旅游价值。为了保护良好的自然生态环境和珍惜动植物，区内建有较多的自然保护区和森林公园。省级自然保护区有灵宝小秦岭禁猎禁伐区(面积4080公顷，属森林生态系统类型，以保护森林生态系统及珍稀野生动植物为对象)、三门峡库区黄河湿地自然保护区(属于湿地及水域生态类型、以保护天鹅、鹤等珍稀鸟类及其生态环境为对象的保护区，面积达19544公顷)和卢氏大鲵省级自然保护区(面积1000公顷，野生动物类型，以保护大鲵及其生境为对象);森林公园有亚武山森林公园(国家级)、甘山森林公园(国家级)、玉皇尖森林公园、韶山森林公园等。还有被列入《河南省自然保护区规划(1998-2010年)》的新增保护区--卢氏熊耳岭自然保护区(面积2000公顷，森林生态系统类型，省级保护区)和陕县窑店林场自然保护区(面积7860公顷，森林生态系统类型，市级保护区)等。受回归自然、生态旅游趋势的影响，这些自然保护区和森林公园日益成为重要的旅游地。 三、旅游资源形成的历史背景 根据考古发现，早在十几万年前的远古时代，三门峡辖区内就有人类生息和繁衍。如1979年在卢氏县发现的旧石器时代智人化石，距今约10万年左右。近年来，在灵宝黄河岸边阶地上又发现一具完整的早期人类头骨化石，据鉴定属于距今15万年左右中更新世晚期古人，并在附近地区发现石核、石锤、石拈等原始石器。辖区内发现的旧石器时代古人类活动遗址有很多，如卢氏县刘家岭、陕县张家湾、赵家沟、侯家坡，灵宝朱阳、孟村、邢家庄、函谷关，渑池仁村、青山，卢氏横涧，湖滨区青龙涧河等，证明旧石器时代这里的人类活动已相当普遍。 距今约一万年前，人类文明进入新石器时代，其标志是出现了磨制的生产工具和陶器。这时，辖区内人类活动的范围更加普遍，遗址分布更加广泛，遍布各县市的大部分乡镇，数量约有一百五十处之多。从出土的石斧、石铲、陶器、陶纺轮等看，这一时期，人类出现了较大的文化聚落，并伴生着原始农业、畜牧业和制陶、编织等原始手工业。人类逐步走出莽林，开始到河谷平原地带定居生活。遗址中最为著名的是渑池仰韶村文化遗址、庙底沟遗址等，反映出5000-7000年前辖区内人类社会的繁荣与稳定。 公元前21至公元前16世纪间，这里是夏王朝的统治中心区域。公元前16至公元前1世纪间，属商王朝。公元前11世纪，周灭商，封邦建国，封虢国、焦国于辖区内，尔后成为西周初两大统治区域的分界线，“自陕以东，周公主之;自陕以西，召公主之。” 春秋时期，虢国为晋国所灭，地归晋有。战国时期，韩、赵、魏三家分晋，辖区内被三家分得。秦时在此置三川郡，西汉时先后置为河南郡和弘农郡。之后的许多年，辖区内多置为弘农郡或恒农郡，有时置为朱阳郡等。宋至清代，大多属陕州、虢州或韶州等。民国时期属河洛道。抗日战争、解放战争时期，这里属豫西抗日根据地和豫鄂陕革命根据地。解放以后，先后属陕州专员公署、洛阳专员公署等。1957年3月，国务院批准设三门峡市，归省直辖。1957年4月，三门峡水利枢纽工程开工。1961年10月，降为县级市。1986年1月， 又升为地级市，下辖陕县、渑池县、灵宝县、卢氏县、湖滨区、义马市和经济技术开发区。 由于辖区北有黄河天险，南有甘山屏障，东有崤山险阻，西有潼关隘口，是由陕甘进中原、豫入秦川的咽喉，因此，这里是历代兵家必争之地，历史上战事频繁。秦赵会盟、春秋晋假虞灭虢、晋秦崤之战均发生在这里。战国时期秦灭六国、秦末周章率军与秦决战，西汉赤眉军在此连战数役，唐末黄巢率军两次经过这里，明末李自成七战陕州，清捻军以陕州为重要活动区域。古迹秦赵会盟台、函谷关、函谷古道等就是历史的见证。国内革命战争时期，工农革命运动如火如荼，红军长征途经卢氏，还创建了鄂豫陕革命根据地。抗日战争时期，在此成立了豫西抗日根据地。八路军和人民解放军在辖区内多次跨越黄河，转战南北，留下了许多革命遗迹，其代表是八路军渑池兵站。 第二章 三门峡市旅游资源开发历史及现状 三门峡市旅游业起步于1986年，截止目前，全市直接用于旅游资源开发建设的资金达5.1亿元。在全国率先推出的“黄河游”特色旅游项目被国家旅游局确定为向海内外推出的14条旅游专线之一“黄河之旅——中华民族之魂”;大黄河漂流被确定为中国休闲度假游三大江河漂流专线之一。虢国博物馆、三门峡大坝、中流砥柱、乘船游黄河、黄帝铸鼎原、函谷关古文化旅游区、宝轮寺塔、鸿庆寺石窟、仰韶村文化遗址、宝轮寺塔、亚武山、黄河古栈道等12处景点入选国家级旅游线。目前全市有一家AAAA级旅游区——虢国博物馆，三家AAA级旅游区——函谷关古文化旅游区、甘山森林公园、黄河三门峡大坝风景区，二家AA级旅游区——黄帝铸鼎原旅游区、鼎湖湾风景旅游区，陕州风景区、甘棠苑、亚武山风景名胜区、龙湖风景区(窄口水库)、九龙洞风景旅游区、女郎山风景区、吕祖山游乐养生苑、大淙潭瀑布群风景区办理了旅游业务经营许可证。开发的主要旅游线路有黄河游、大黄河漂 流、民俗风情游、虢国文化游、寻古朝敬之旅、黄金之路游、黄河生态游、温泉保健游、白天鹅之旅等。正在着力开发的旅游资源有三门峡白天鹅观赏区、女郎山、仰韶大峡谷、石峰峪景区、亚武山基础设施、玉皇尖森林公园等，这些以自然景观为主的资源开发完成后，将全面改变三门峡市的旅游资源结构，从而形成以黄河游、黄河生态游、黄河文化游为主体的新兴的旅游度假、观光胜地。 “九五”期间，全市接待入境游客20950人次，比“八五”增长76.3%;旅游创汇532.8万美圆，比“八五”增长112.3%;接待国内游客超过400万人次，比“八五”增长27.3%。2002年，全市接待入境游客11079人次，比2001年增长23.6%;旅游创汇182.65万美圆，比2001年增长26.7%;接待国内游客180.04万人次，比2001年增长30.5%;旅游直接收入达3.23亿元人民币。 但是，目前旅游资源开发中尚存在三个主要问题:一是景区规划落后于开发建设，从而影响到全市旅游业的合理布局，存在重复开发和低层次开发现象;二是自然生态、休闲度假型旅游产品的开发落后于观光型景点的开发，从而导致资源开发跟不上客源市场形势的变化;三是旅游区(点)的基础设施及配套的连接道路、通讯、输电、给排水等相对滞后。 第三章 旅游资源基本类型 通过这次调查，三门峡市共发现单体2072个，其中上等级的旅游资源单体1327个，等外级旅游资源745个。旅游资源单体有8个主类、29个亚类、116个基本类型，分别占全国的8个主类、31个亚类、155个基本类型的100%、93.55%和74.84%，这说明三门峡市的旅游资源的种类是十分丰富的。以下是上等级的旅游资源单体具体分类情况: 1、地文景观 在该主类的37种基本类型中，辖区内有山丘型旅游地、谷型旅游地、奇异自然现象、自然标志地、垂直自然地带、断层景观、褶曲景观、节理景观、地层剖面、矿点矿脉与矿石积聚地、生物化石点、凸峰、独峰、峰丛、石(土)林、奇特与象形山石、岩壁与岩缝、峡谷段落、沟壑地、丹霞、岩石洞与岩穴、岸滩、火山与岩溶、冰川侵蚀遗迹、岛区、岩礁等26种，占全国基本类型的70.3%。地文景观共有单体367个，占全市上等级单体总数的27.7%，其中开发价值较大的单体主要集中在仰韶大峡谷、亚武山、关山洪岩、石峰峪、女郎山等山体、峡谷景观资源。 2、水域风光 在该主类的15种基本类型中，本辖区有观光游憩河段、暗河河段、观光游憩湖区、沼泽与湿地、潭池、悬瀑、跌水、冷泉、地热与温泉等9种，占全国基本类型的60%。水域风光有单体116个，占全市单体总数的8.7%，较突出的水域旅游资源有:黄河三门峡水库、黄河三门峡峡谷、南村小浪底水库旅游区、三门峡黄河鸟类湿地、鼎湖湾万亩芦苇荡、白天鹅栖息地、大淙潭瀑布群等;著名温泉有温塘温泉、汤河汤泉;其它水域景观有龙湖、石门水库、文峪水产基地以及分布于各山岳景区、森林公园、自然保护区内的泉潭飞瀑、河流小溪等。 3、生物景观 在该主类有11种基本类型，即林地、丛树、独树、草地、疏林草地、草场花卉地、林间花卉地、水生动物栖息地、陆生动物栖息地、鸟类栖息地和蝶类栖息地，这11种生物景观在三门峡市域内皆有。生物景观有单体81个，占全市单体总数的6.1%。 在小秦岭、伏牛山、熊耳山、崤山的深山区，植被繁茂，人烟稀少，生态环境较为原始，其中分布有亚武山森林公园、玉皇尖森林公园、甘山森林公园、寺河山苹果基地、灵宝小秦岭禁猎禁伐区、卢氏大鲵自然保护区等生物景观资源;从三门峡大坝向西沿黄河一线，为三 门峡黄河湿地自然保护区，内有三门峡黄河白天鹅栖息地、鼎湖湾万亩芦苇荡等生物景观资源。 市域内古木奇树较多，如湖滨区唐凹古柏、渑池西山底古柏、中关村古柏、陕县七里古槐、卢氏九龙洞珂楠树、双桫椤树、熊峰古松、黄汉古槐、灵宝尚庄古槐、南天门古槐、义马古皂角树、爷爷柏等。市域内的珍禽异兽主要有国家一级保护动物羚羊，国家二级保护动物大鲵、天鹅、豆雁、环颈雉，省级保护动物红腹锦鸡等。 4、天象与气候景观 此类景观资源在三门峡市较少，全国的8种基本类型中辖区内仅有日月星辰观察地、云雾多发地、避暑气候地、极端与特殊气候显示地、物候景观5种，占全国的62.5%。天象与气候景观有单体11个，占全市单体总数的0.8%，主要集中在灵宝、卢氏山区。他们是汉山的秦岭暮云、燕子山、九龙洞的寒风谷、玉皇尖云雾极其自然景观、瓦窑沟。 5、遗址遗迹 三门峡市现有国家级重点文物保护单位6处、省级29处、市级16处、县级499余处，馆藏文物6万余件，居河南省第二位。在此主类资源12种基本类型中，三门峡市有人类活动遗址、文化层、原始聚落、历史事件发生地、军事遗址与古战场、废弃寺庙、废弃生产地、交通遗迹、废城与聚落遗迹10种，占全国的83.3%。结合工作实际，又特别增加了出土(收藏)文物EBZ基本类型。遗址遗迹单体有178个，占全市单体总数的13.4%。 根据实际遗存情况和共有因子评价，我们筛选了个景观点作为这次调查的单体。主要有:北阳平遗址、卢氏县刘家岭旧石器时代遗址、陕县旧石器出土点、灵宝孟村旧石器遗存点、渑池仰韶村遗址、陕县庙底沟遗址、卢氏祁村湾遗址、渑池不召寨遗址、灵宝双庙沟遗址、李家窑遗址、郑窑遗址、陕州故城遗址、函关古道、函谷关故城遗址、黄河三门峡古栈道遗迹、崤函故道、黄巾寨、雁翎关、硖石关以及以青铜器、陶器、玉器、瓷器为主的出土文物 等。 6、建筑与设施 此类景观在三门峡市特别丰富，在本主类的50种基本类型中，三门峡市有教学科研与实验场所、康体游乐休闲度假地、宗教与祭祀活动场所、园林休憩区域、文化活动场所、建设工程与生产地、动物与植物展示地、军事观光地、景物观赏点、聚会接待厅堂、祭拜场馆、展示演示场馆、体育健身场馆、歌舞游乐场馆、佛塔、塔形建筑物、楼阁、石窟、城(堡)、摩崖字画、碑碣(林)、广场、人工洞穴、建筑小品、传统与乡土建筑、特色街巷、特色社区、名人故居与历史纪念建筑、特色店铺、特色市场、陵区陵园、墓(群)、悬棺、桥、港口渡口与码头、栈道、水库观光游憩区段、水井、堤坝段落、提水设施共40种，占全国基本类型的80%。建筑与设施单体有445个，占全市单体总数的33.5%。 其中古墓葬类有各级文保单位37处，著名的有华夏之尊轩辕黄帝陵、夏代帝王孔甲之子夏后皋墓;商周时代的西周虢国国君虢仲、虢季之墓;春秋时期周桓王姬林的墓葬;明代中叶官位显赫的许氏之祖茔等。现代建筑、水利工程、旅游设施主要有三门峡市文物陈列馆、三门峡市博物馆、天井窑洞民俗村、三门峡水利枢纽工程、渑池小浪底水库、白浪黄河索道桥、槐扒提水工程、灵宝窄口水库、陕县温塘疗养区、温塘度假村、卢氏药王阁、山河口大桥、石门水库、卢氏文峪水产基地、汤河温泉疗养区等。此外，还有陕县温塘石窟、达摩造像碑、神禹导洛处、八路军渑池兵站、刘少奇旧居、中共豫西特委扩大会议旧址、周总理视察大营纪念馆、灵宝函谷关箭库等;有抗日战争遗迹多处，以及中国散文家、翻译家曹靖华的故居及其亲笔书写的"尊师亭"、为纪念曹靖华之父--曹培元而立的、由鲁迅先生亲笔书写的教泽碑等。 7、旅游商品 由于三门峡市旅游业尚未火暴，虽然可作为旅游商品的资源很多，但真正能够开发出来 并形成一定市场的不多。在此主类的7个基本类型中，三门峡市有菜品饮食、农林畜产品与制品、水产品与制品、中草药材与制品、传统手工产品与工艺品和其它物品6种，占全国基本类型的85.7%。旅游商品单体有42个，占全市单体总数的0.32%，主要有虢州澄泥砚、仿青铜制品、黄河奇石、仰韶酒、湖滨果汁、豫西剪纸等。辖区土特产品，种类多、分布广、质地好，主要有灵宝市的苹果、大枣、闵莲藕、贵妃杏，渑池县的仰韶黄杏、牛心柿饼、仰韶酒，卢氏县的核桃、黑木耳、山楂、猴头、板栗、猕猴桃、生漆等，山区的天麻、柴胡、黄芩、连翘、丹参、五味子等中药材，为旅游购物创造了良好条件。 8、人文活动 在此类资源的15种基本类型中，三门峡市相对较为薄弱，有人物、事件、文学艺术作品、地方民俗与民间礼仪、民间演艺、庙会与民间集会、饮食习俗、旅游节和文化节9种，占全国基本类型的60%。人文活动单体有87个，占全市单体总数的6.6%，主要有三门峡国际黄河旅游节、纪念老子诞辰活动(文化节)、“百佛顶灯”、豫西传统迎亲活动、豫西高跷、豫西锣鼓、芯子、灵宝剪纸、道情皮影、渑池棚口艺术等。 第四章 三门峡市旅游资源评价 一、评价方法 旅游资源评价关系到旅游开发序列、开发规模、开发方向，是进行旅游规划的前提。因此，必须对旅游资源作全面考察、深入分析、科学评价。评价方法一般包括定性与定量两种。定性评价既包括对资源单体本身价值的评价，也包括对资源单体组合和开发条件的评价，它通过语言文字表达形式能简便、明了地描述资源的特色、价值、优势及限制性因素，但主观性较大，资源比较中难以反映综合差距;定量方法是在综合考虑旅游资源开发影响因素前提 下，以定性评价经验尤其是专家定性评价经验为基础，依据国标中的《旅游资源评价赋分标准》对评价项目、评价因子进行定量化处理，进而对资源作出定量评价的方法。定量评价结果能反映资源综合状况，有精确的一面，但工作量太大，而且常常掩盖资源最精华、最特别的一面，因而实际应用中往往两种方法都采用。 二、三门峡市域旅游资源总体评价 1、种类齐全，数量繁多，自然、人文旅游资源兼备 从旅游资源的种类来看，在全国的8个主类、31个亚类、155个基本类型中，三门峡市有8个主类、29个亚类、116个基本类型，分别占全国的的100%、93.55%和74.84%。从大的分类来看,上等级的自然旅游资源单体为575个,上等级的人文旅游资源单体为752个,各占单体总数的43.3%和56.7%，平分秋色，各具风骚;从数量来看，在总面积10496平方公里的辖区内拥有单体2072个，上等级的单体1327个，应该说是蕴藏丰富，潜力巨大。 2、特色明显、组合良好，易于进行规模开发 三门峡市旅游资源的特色是以黄河为主线贯穿起来的具有悠久历史的黄河古文化游和自然环境良好的黄河生态游。虢国博物馆、函谷关古文化旅游区、荆山黄帝铸鼎原旅游区、空厢寺古文化景区等历史悠久、内涵丰富，其资源在全国具有独有性;甘山国家森林公园、女郎山风景区、大淙潭瀑布群风景区、玉皇尖森林公园、鼎湖湾风景区等自然景观资源植被良好、风光旖旎、环境容量大，开发观光型和休闲度假型旅游产品前景广阔;亚武山、熊耳山人文景观、自然景观形神兼备，相得益彰。特别是通过这次旅游资源调查发现的仰韶大峡谷、石峰峪、关山洪岩等新景观奇峰林立、绝壁参天、空谷幽峡、瑰丽恢弘，清泉、碧潭、飞瀑、怪石随处可见，单体数量多且组合近似完美，如果能够得到迅速、科学的开发，将会彻底改变三门峡市乃至河南省的自然旅游产品的布局和结构。 在全市上等级的1327个旅游资源单体中，已办理旅游业务经营许可证的景区、景点的单体462个，占总单体数的34.8%;范围明显的景区、景点的单体353个，占总单体数的26.6%;其它单体512份，占总单体书数的38.6%。其中虢国博物馆单体数量为59个，三门峡大坝风景区单体数量为39个，函谷关古文化旅游区单体数量为81个，甘山森林公园单体数量为52个，仰韶大峡谷单体数量为71个，石峰峪单体数量为100个，大淙潭瀑布群为37个。这说明三门峡市旅游资源单体比较集中，景观组合良好，容易形成规模优势;还说明三门峡市前一阶段的旅游资源建设工作较为深入，但任务仍十分艰巨,需要进一步加大旅游资源开发力度，迅速形成旅游产品。 3、人文旅游资源文化品位高，优势突出，具备海外市场指向性 具体体现在:这里有炎黄子孙朝拜圣地--黄帝铸鼎塬和黄帝陵，全国历史上建置最早的关隘之一--古函谷关，中国现存四大回音建筑之一--宝轮寺塔，闻名国内外的新石器时代遗址--仰韶村文化遗址，迄今为止我国发现的规模最大的虢国墓地车马坑，和平友好象征的古秦赵会盟台，闻名世界的黄河三门峡大坝等。它们以较高的知名度、颇具特色的资源优势吸引着大批国内外的游客。 4、自然旅游资源生态良好，景观奇特，能够成为国内旅游的引爆点 辖区大部分属豫西山地，植被覆盖率高、沟壑纵横、水系发达。由于人口稀少和过去长期的交通闭塞，工农业经济发展落后，因而环境污染小。尤其是许多深山区，人迹罕至，植被茂密(森林覆盖率90%以上，有的高达99%。)，山峰怪石险峻奇特，溪泉潭瀑遍布山间，生态环境几乎无任何污染，许多景观资源未被发现，造成三门峡市旅游业的发展定位一直以古文化游为重点，在近几年以绿色健康游为主流的旅游产业进程中略显落后。仰韶大峡谷、石峰峪、亚武山、关山洪岩等景区壁立万仞、群峰竞秀、潭瀑流清、蔚蔚壮观，完全可以建成高品位、密集型的高级别旅游景点，目前最大的制约因素是旅游基础设施滞后，进出条件 差。玉皇尖由于距离较远，可作为长期休闲度假旅游的目的地。 除此之外，自然山水旅游资源单体大多内容比较单调，植被覆满山体，山石水景观缺乏变换和特色，加之多位于深山区，距离旅游消费主体--城市人口的时空距离较大，因而其吸引范围以近距离客源市场(省内、周边县市)为主。 三、旅游资源单体共有因子评价及等级划分 根据国标中《旅游资源评价赋分标准》的评价项目、评价因子、评价依据，三门峡市旅游资源单体的等级分布情况是:五级38个、四级84个、三级350个、二级672个、一级183个、等外级745个。这说明，三门峡市发展旅游业的前景广阔，潜力可观。具体是: 五级旅游资源单体: 虢国博物馆玉器、虢国博物馆缀玉面罩、虢国博物馆青铜器、玉柄铜芯铁剑、虢国车马坑群、虢季墓、虢仲墓、黄河三门峡峡谷、黄河三门峡大坝、三门峡水库、中流砥柱石、三门峡黄河湿地、黄河白天鹅、李家窑遗址、庙底沟遗址、宝轮寺塔、大黄河漂流、百佛顶灯、豫西社火、太初宫、函谷关关楼、老子、《道德经》经文、老鸦岔垴、小秦岭垂直自然地带、灵宝桐沟金矿、北阳平遗址、寺河山苹果、陕县温泉、陕县七里古槐、义马北露天煤矿、仰韶大峡谷南峡、仰韶村文化遗址、卢氏九龙洞、玉皇尖大块地落叶松林、卢氏汤河槽台大断裂、卢氏淇河漂流、卢氏大鲵自然保护区。 四级旅游资源单体: 虢国博物馆七璜联珠组玉佩、虢国博物馆人形玉佩、虢国博物馆兽叔”盨、虢国博物馆“丰白”簠、虢国博物馆重环纹圆壶、虢国博物馆铜甬编钟、虢国博物馆凤鸟纹铜、虢国博物馆凤鸟纹方壶、虢国博物馆虢仲”爵、虢国博物馆“虢仲”盨、虢国博物馆“昶伯”匜、虢国博物馆曲体龙纹盆、虢国博物馆三角形黄金带饰、虢国博物馆兽首形金带扣、虢太子墓、 虢国博物馆梁姬墓、三门峡黄河古栈道、邓小平视察三门峡工程、周恩来视察三门峡工程、刘少奇视察三门峡工程、江泽民视察三门峡大坝、贺敬之的“三门峡歌”、黄河游、船行柳梢、周召分界石、虢州澄泥砚、虢国青铜器仿制工艺品、中流砥柱(成语)、假道灭虢、唇亡齿寒、三门峡国际黄河旅游节、函谷关遗址、函谷关大道院、孟尝君、尹喜、鸡鸣狗盗、孔子问礼、江泽民视察函谷关、女郎山长板瀑、女郎山石瀑布、鼎湖湾万里芦苇荡、黄帝铸鼎原始祖殿、黄帝铸鼎碑铭、黄帝铸鼎原天地人鼎、铸鼎原黄帝陵冢、亚武山东峰、亚武山玉皇殿、亚武山天一宫、亚武山三霄殿、亚武山瑶池殿、亚武山玄武殿、桐沟矿黄金生产、灵宝夸父山、灵宝西坡遗址、灵宝朱阳彩塑、杨玉环、夸父追日、女娲补天、灵宝道情皮影、甘山原始次生林、甘山蝴蝶谷、空厢寺、达摩造像碑、陕县庙上村天井窑院、仰韶大峡谷北峡、仰韶大峡谷奇石滩、仰韶大峡谷断潭、仰韶大峡谷峭壁回廊、石峰峪悬棺、仰韶村文化层、仰韶村灰坑、秦赵会盟台、仰韶彩陶、仰韶石器、小口尖底瓶、鸿庆寺一号窟、九龙洞鹿角沟、九龙洞落水洞、九龙洞柯楠树、大淙潭三叠峡谷、大淙潭瀑布、玉皇尖小灵山、熊耳山主峰、卢氏灯盏窝古冰斗遗迹、卢氏汤河裸浴风情。 三级旅游资源单体: 虢国博物馆龙纹白玉璧、虢国博物馆玉戚、虢国博物馆兽面玉琮、虢国博物馆玉戈、虢国博物馆玉玦、虢国博物馆镂空玉璜、虢国博物馆龙形玉璜、虢国博物馆玉凤、虢国博物馆玉鹿、虢国博物馆玉鸟、虢国博物馆玉鹦鹉、虢国博物馆玉鱼、虢国博物馆玉兔、虢国博物馆玉鹅、虢国博物馆圆形玉握、虢国博物馆方形玉握、虢国博物馆盘龙形佩、虢国博物馆双龙玉璜、虢国博物馆巨冠玉鸟、虢国博物馆兽形佩、虢国博物馆龙头形笄饰、虢国博物馆玉兔2、虢国博物馆蚕形佩、虢国博物馆猴面人形佩、虢国博物馆凤鸟纹柄形器、虢国博物馆缠尾双龙纹、虢国博物馆玉猪、虢国博物馆圆雕卧牛、虢国博物馆鱼形佩、虢国博物馆五璜组玉佩、虢国博物馆玉腕饰“太子车”斧、虢国博物馆列鼎列簋、虢国博物馆梁姬罐、虢国 博物馆凤鸟纹铜盉2、虢国车马出征图、三门峡大坝水鸣崖、三门峡大坝大禹山、龙三门峡大坝脊背、三门峡大坝神笔崖、三门峡大坝神龟戏水、三门峡大坝三俊崖、三门峡大坝禹公峡、三门峡大坝梳妆台遗迹、三门峡大坝张公岛、三门峡大坝发电厂房、三门峡大坝发电机组、黄河三门峡展览馆、展馆第一厅、展馆第二厅、展馆第三厅、三门峡原貌和现貌壁画、古陕州城遗址、义马硅化木、义马银杏化石、中日友好植物园、三门峡市博物馆、上官仪、上官婉儿、魏野、李彦仙、关山石壁、洪岩寺、洪岩寺碑林、洪岩寺暗道、洪岩栈道、唐凹古柏、黄河游船、大鹏翡翠宫夜总会、康有为碑、三门峡青龙大坝、湖滨果汁、分陕之重、甘棠遗爱、函谷关鸡鸣台、函谷关箭库、函谷关函关古道、函谷关三皇殿、函谷关三清殿、函谷关西关楼、函谷关瞻紫楼、函谷关“一夫当关”碑、函谷关<<道德经>>碑、函谷关地震矿石碑、函谷碑林、函谷关清顺治碑、函谷关清雍正碑、函谷关元大德碑、函谷夹铺、尹喜故居、白马非马、虢公败戎、函谷关大战、老子文化节、女郎山白龙潭、女郎山姐妹潭、女郎山龙尾潭、女郎山青龙潭、女郎山十八潭、女郎山太极海、女郎山瑶池、女郎山叠瀑、女郎山飞天瀑、女郎山微雨瀑、女郎山石盆泉、鼎湖湾湿地、黄帝铸鼎原奎星阁遗址、黄帝铸鼎原轩升紫霞、黄帝铸鼎原明代香炉、黄帝铸鼎原神道、龙湖桂花峪、跃天湖、龙湖大坝、亚武山秭妹峰、亚武山迎宾石、亚武山鹰嘴石、亚武山照妖镜、亚武石瀑布、亚武山风洞、亚武山玉锁天湖、亚武山南峰云海、亚武山老君庙、亚武山玉锁关、亚武山白玉玲珑塔、汉山、汉山金顶、汉山老母山、太子山、汉山龙脉岭、汉山青龙岭、汉山秦岭暮云、汉山古采洞、河东河西(成语)、桐沟金矿展示厅、桐沟金矿金锭、桐沟金矿金饰品、灵宝蚩尤山、灵宝佛山、灵宝燕子山主峰、灵宝轩辕崖、灵宝夸父峪、灵宝龙头双叠瀑、灵宝佛山次生林、灵宝古枣林、灵宝枣树王、灵宝黄河飞燕、灵宝三圣遗址、灵宝双庙沟遗址、灵宝五帝遗址、灵宝东常遗址、灵宝荆山遗址、灵宝古采铜洞、灵宝鱼窟寺、灵宝博物馆、灵宝明清古建群、灵宝夸父陵、灵宝许天官墓、灵宝秦人墓地、灵宝剪纸、关龙逄、宋之问、许进、杨震、天 地你我知(成语)、灵宝猴鼓、灵宝亚武天锣、灵宝扬高戏、甘山甘露峰、甘山聚仙峰、甘山光武峰、甘山锦鸡岭、甘山罗汉峰、甘山舍身崖、甘山吴家沟天然次生林、甘山槐树林、甘山杨树王、甘山千年槲树、甘山马鞍头沟、甘山红叶观赏区、甘山明月石、甘山乾隆界碑、甘山大门、甘山天井窑院、甘山镜湖、陕县温泉刘秀峰、陕县高阳山日式浴池、陕县温泉游泳馆、陕县温泉窑洞宾馆、陕县高阳山思乡阁、陕县温泉摩崖造像、陕县温泉王莽寨、陕县高阳山天梯、陕县温泉矿泉水、陕县安国寺、陕县安国寺火墙、陕县空厢寺达摩殿、陕县空厢寺达摩塔、陕县空厢寺明代达摩碑、陕县空厢寺康熙碑、陕县空厢寺雍正碑、陕县七仙潭、陕县张湾旧石器遗址、陕县人马寨天井窑院、夏后皋墓、陕县大营麻花、崤山烟叶、陕县观音堂牛肉、陕县崤山啤酒、陕县剪纸、陕县澄泥砚、陕县窗花、姬奭、姚崇、雪泥鸿爪、失之东隅 收之桑榆、《石壕吏》、仰韶大峡谷横山、仰韶大峡谷东横山、仰韶大峡谷笔架峰、仰韶大峡谷火炬峰、仰韶大峡谷石柱峰、仰韶大峡谷夫妻峰、仰韶大峡谷奔马峰、仰韶大峡谷石棺、仰韶大峡谷九曲黄河石、仰韶大峡谷神龟石、仰韶大峡谷补天石、仰韶大峡谷擎天柱、仰韶大峡谷回心崖、仰韶大峡谷龙尾峡、仰韶大峡谷龙虎峡、仰韶大峡谷闻声潭、仰韶大峡谷蝴蝶泉、仰韶大峡谷白龙潭、仰韶大峡谷浴女潭、仰韶大峡谷藏秀潭、仰韶大峡谷鼓琴潭、石峰峪清风峡、石峰峪刀削峰、石峰峪虎啸峰、石峰峪双狮峰、石峰峪苍龙岭、石峰峪玉柱山、石峰峪松秀峰、石峰峪日月峰、石峰峪鹰咀崖、石峰峪冲天壕、石峰峪玉帝峰、石峰峪笔架山、石峰峪神州图、石峰峪罗汉岩、石峰峪鳄鱼戏海狮、石峰峪天书库、石峰峪双蟾观日、石峰峪大小石雁塔、石峰峪达摩崖、石峰峪地桥、石峰峪通天窗、石峰峪天桥、石峰峪金龟望月、石峰峪补天石、石峰峪玉瓶峡、石峰峪大(小)鲵潭、石峰峪千年迷踪树、石峰峪枯树老藤、石峰峪中关汉柏、石峰峪霜叶宝塔、石峰峪金僧墨文、渑池吕祖山鼋眸泉、渑池韶峰叠翠、渑池韶山主峰、渑池韶山虎跳石、渑池山底周柏、渑池千年柿树、渑池班村遗址、渑池不召寨遗址、渑池寺沟遗址、渑池鹿寺遗址、渑池郑窑遗址、渑池冯异城城址、 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1、重要文物遗址保护。应进一步加强文物考古及研究工作，充分利用三门峡市文物资源在国内外的影响，有选择地进行旅游项目建设，形成以文物促旅游、以旅游养保护的良性循环格局。根据三门峡市旅游业的现状，按照文物保护要求，划出重点保护区、一般保护区和建设控制区，并在用地中严格执行，尤其要把保护的责任落实到有关的行政区域。虢国博物馆、仰韶文化遗址、函谷关、黄帝铸鼎原、空厢寺区域为重点保护区，重点保护区以内的土地，以种植业为主，形成绿地，不安排生产建设项目，居民住宅建设拆迁经批准后按规划进行。对分散的重要遗迹，树立永久性标志牌。重点保护区1000米以内区域为一般保护区内，在作好地下文物保护的前提下，经批准后可以适当安排当地居民的生产与建设活动。一般保护区以外为建设控制地带，该区域的建设项目，其选址和施工设计要会同文物主管部门进行，在施工前要先期进行文物勘探。建立文物保护赏功罚过及责任制制度，要求文物、土地、城建、旅游、公安等行政管理和执法部门以及所有乡镇，必须严格遵照，协同工作，赏功罚过，强化对文物的保护和管理。 虢国博物馆的建设将使包括虢国车马坑在内的遗址群处于有效的保护之中，目前应创造条件使其成为三门峡市域的真迹型大型文物主题公园。原则上博物馆一期工程和二期工程所在区域属于重点文物保护区，并设外围保护带。函谷关景区内，重点保护项目有:函谷关城池的显露与保护、古城池地下排水系统的利用与保护、关楼箭库和城墙遗址参观路线的改道、函关古道的整修与水土保持、函谷碑林珍贵石刻的保护与利用以及关龙逄墓的保护与利用等。黄帝铸鼎原景区内，重点保护项目有:铸鼎原上山门前唐碑的复制与原碑的利用、宋代烧陶窑遗址的保护与利用、史前营地巴楼南遗址的保护与利用、北阳平遗址及烧陶窑的保护与利用、西坡遗址东西350米断面的保护与利用等。仰韶村遗址是国家级重点文物保护单位， 在按照国家大遗址保护规划要求进行保护的同时，应通过仰韶原始聚落村规划建设，探索文物资源旅游开发的新路子。 2、文物古迹的保护，包括对文物古迹本体的保护及其周围环境的保护，二者要协调一致，不可偏废;对本体的保护坚持维护真迹第一的原则，慎重修复重建行为;对环境的保护坚持绿化第一的原则，对土地利用方式要严格限定;市域内省级、国家级文物保护单位一律为重点文物保护区，在重点文物保护区或其影响范围内，与保护无关的建筑物、服务设施应只减不增，避免破坏其整体环境;正确处理文物保护和旅游开发的关系。 3、建议文物保护区的景点建设应以绿化为主，建筑样式要尽量简洁、古朴、回归自然，一定要控制建筑面积和规模。 4、在景点建设之前，应对工程范围内可能埋藏的文物进行调查或勘探，一旦发现，应妥善处理，严密保护。 (二)旅游资源环境保护建议 1、 环境保护区划分 根据旅游业可持续发展的需要，将三门峡市划分为三级环境保护区。 一级保护区，又称为绝对保护区，主要是指主要旅游旅游的核心区和古遗址、古建筑等省级以上文物保护单位。绝对保护区含重点文物保护区。 二级保护区，又称为控制性保护区，是绝对保护区的保护带，主要是指核心区以外1公里以内的区域。 要求一切建筑等人为活动必须接受旅游管理执法部门的统一管理，严禁乱建和造成旅游区景观的破坏(包含一般文物保护区)。 三级保护区，又称为协调性保护区，是指三大旅游区其它地域。要求三级保护区内的建设要尽量兼顾与旅游景观的协调，体现三门峡市作为河南省重要旅游城市的整体风貌。 2、环境保护措施 (1)认真贯彻执行国务院颁发的《环境保护法》、《森林法》、《文物保护法》、《风景名胜区管理暂行条例》，结合本地区实际情况、建立健全地方法规，落实环保责任制。统一管 理，科学、合理地配置各类资源，协调各业务部门关系，争取文物、环保、宗教、土地、公安、工商、交通、电力等各部门的支持，有效地保护和利用资源。 (2)以科学技术做后盾，全面进行资源考察研究，摸清家底，完善技术标准体系。加强科技人才和管理人才的培养，对于各级领导干部、管理和决策者，通过各种渠道使他们了解生物环境资源合理和持续利用的一些原理和方法，使其对自然资源管理的决策上更符合自然规律。 (3)按自然的生态规律和社会经济规律平衡协调，安排资源的合理利用，保持自然资源的可持续发展，保证自然环境必要的结构。建立健全植树绿化、封山育林，护林防火和防治病虫害的规章制度等。对无地开山采石，滥砍林木植被，捕杀野生动物和污染、破坏自然环境者，给予严历处罚，严重者可追究刑事责任。 (4)在一、二级保护区及其外围保护地带的建设项目， 特别是重大工程项目，必须提供可行性研究报告或设计任务书，经科研部门论证，报旅游行业管理部门和上级业务主管部门审批。 (5)旅游区内古树名木，要逐棵调查鉴定，登记造册，悬挂标牌， 并保护单株古树、树丛或小片林及其生境。在甘山国家森林公园和玉皇尖森林公园等地建立驯化培育珍贵树种基地，摸清珍贵树种的习性，收集繁殖和培育规律，营造珍贵优良树种的种源区或基因库，加强宣传普及工作，编写科普资料，使人们认识到保护珍稀名木树种资源的重要意义。 (6)一级保护区内古建筑、古园林、古碑文、摩崖石刻等文物古迹、 革命遗址和其它人文景观及所处环境要严加保护，定期维护和修复。 (7)加强对所有水体的保护管理。 (8)抓好环境监测任务，定期对气候、土壤、 水域等自然环境及污染物的变化指标进行分析研究，探讨各种生物系统结构功能及纯在自然和人为干扰下的动态过程，为保护环境 提供科学的依据。 3、对黄河三门峡库区国家鸟类湿地保护区的特别说明 湿地是"自然之肾"，有"资源宝库"和"旅游胜地"之称。我省湿地资源清查显示，全省湿地面积为100多万公顷，在这里繁衍生息的生物资源有近 2000 种，在9000多种动物中，属国家二级以上重点保护的动物有40多种。目前全省共建立三门峡黄河库区、孟津黄河滩区、开封柳园口、豫北黄河故道、卢氏、西峡大鲵、南湾鸟岛、淇河鲫鱼7个湿地自然保护区，面积达148678公顷，占全省湿地总面积的22.1%。从总体上看，我省除大面积稻田外的湿地面积约占全省总面积的6.6%， 在全国所占的比例也不是很大。但是，由于河南特殊的地理位置与地形、气候的复杂性及生物的多样性，决定了河南湿地在全国乃至全世界特别的重要意义与重要战略位置。 三门峡黄河库区湿地，属于已批准建立的“黄河国家湿地鸟类自然保护区”。保护区内水生动植物丰富，为珍禽水鸟创造了良好的栖息环境, 每年冬天有无数的天鹅、灰鹤、鸭、雁、苍鹭、白鹭等鸟类来此越冬，成了鸟的天堂。今后，应明确保护湿地生态环境的重要意义，提高周边群众的保护意识，杜绝1999年元月毒杀国家二级保护动物白天鹅事件的重演，保持人与自然的和谐共存。 4、重点区域环保要求 除已经提到的保护项目以外，还应对以下区域作好重点保护:仰韶大峡谷、石峰峪峡谷、关山洪岩寺、鼎湖湾水泊芦苇荡、荆山黄帝铸鼎原、玉皇尖大块地日本落叶松林、水库区域、渑池县仰韶村文化遗址、虢国博物馆以及黄河白天鹅活动区域等。 5、环卫设施建议 (1)建立完善的环卫机构，配备专职的管理工作人员， 定期对景区进行卫生检查和管理工作。 (2)建立保洁清扫队伍，保持对各景点进行保洁清扫工作， 定期对厕所和垃圾箱进行清扫和消毒。 (3)景区内餐馆进行定点管理，确保就餐环境整洁，并严格执行卫生， 保鲜等有关法规和标准。 (4)旅游景区设有足够的达标旅游厕所，所有厕所应为水冲式厕所， 图形符号标识清楚，且有英文对照。 6、环境影响评价 根据旅游景区(点)的建设需要，应按照国家环保法规要求，对建设项目进行环境影响评价，确保旅游业的可持续发展。 二、三门峡市旅游资源开发建议 (一)旅游资源开发原则 1、旅游资源开发的主要原则 第一、市场导向、讲究效益。旅游业发展依赖于客源市场和好的效益，因此，必须充分考察和研究当前和未来游客的旅游需求，以市场需求为导向，来安排旅游资源开发、旅游项目建设。当前，旅游市场正呈现以休闲度假、参与娱乐、回归自然为主流的旅游热潮，进行旅游开发和项目建设应当以此为参照坐标，选择那些市场前景好、资源优势明显、交通便利、投资省、见效快的资源尽快开发。 第二、可持续发展原则。可持续发展业已成为当今世界的发展主流，其主题思想和目标是维护社会、经济、生态的协调发展。旅游资源的开发必须力求做到有利于当地自然生态环境的改善和旅游资源的可持续利用，有利于当地社会经济的全面繁荣和发展。因此，要加强自然生态环境和旅游资源的保护。 第三、突出特色。特色是旅游区的生命所在。根据区位理论，三门峡旅游区域是个靠资源优势发展的旅游区域，因此，资源的特色致关重要。必须尽力发掘那些独有资源，突出自我特色，改造资源及其环境，创造出能满足不同层次游客需求的、富有魅力的旅游产品，旅游才具有发展前途 第四、根据资源--市场对应关系进行分层次开发建设。其中，特别资源对应于国际型市场和特殊人群市场，此类资源有:仰韶村文化遗址、黄帝铸鼎原、空厢寺; 国粹资源对应于国内外市场和国家级旅游景区，此类资源有:三门峡黄河白天鹅观赏区、虢国博物馆、仰韶大峡谷、三门峡大坝(含三门峡峡谷及漂流)、函谷关旅游区; 精华资源对应于省市及邻省市场、省级旅游景区，此类资源有:桐沟金矿黄金之旅、鼎湖湾水泊芦苇荡、亚武山-老鸦岔、三门峡温泉保健疗养区、天井窑院、甘山国家森林公园、陕州风景区、女郎山、石峰峪、关山洪岩、义马北露天煤矿、卢氏县九龙洞--玉皇尖、熊耳山--汤池等; 优秀资源、地市级旅游景区对应于地市型及邻市市场，此类资源有:安国寺、曹靖华故居、石峪高山牧场、龙湖风景区、寺河山亚洲第一高山果园、义马鸿庆寺石窟等; 一般资源对应于县市级旅游景区和县市型市场，此类资源有:义马清风山、生态公园、渑池韶山、黛眉山、南村黄河游览区、吕祖山游乐养生苑、槐扒提水工程、卢氏城隍庙、毛公山、文峪水产基地(或水上乐园)、玉仙洞、洛河山河口大桥等。 (二)全市旅游资源开发思路 以国内旅游大发展为契机，坚持市场导向、效益第一原则，充分挖掘市域旅游资源优势和特色，大力发展旅游价值较高的历史文化旅游和环境好、特色突出的自然生态旅游，努力增强旅游景区的观赏性、参与性、休闲性、娱乐性、康体性、趣味性及知识性等功能，尽快实现以观光产品为主向集观光、度假、生态、文化、康体为一体的复合型多功能旅游产品的 变革。 继续贯彻落实省委、省政府《关于加快郑、汴、洛及三门峡沿黄河旅游线旅游发展的意见》(即“三点一线”)，巩固创建中国优秀旅游城市的成果，全力包装“一条线”(以自然景观为要素的黄河生态旅游线)，重点打好“四张牌”，即以函谷关古文化旅游区为依托，打好老子牌;以空厢寺为依托，打好达摩牌;以铸鼎原为依托，打好黄帝牌;以黄河白天鹅观赏区和仰韶大峡谷为依托，打好生态牌。同时以黄河游(大黄河漂流)、甘山国家森林公园、鼎湖湾、陕县温泉、大淙潭为依托，打好休闲度假牌，确立“文化圣地三门峡”和“自然山水城市”的旅游主题形象。通过3—5年的努力，把我市建成以黄河和黄河文化为主线、以生态旅游为品牌、以优美的城市环境为依托、以特色旅游项目和大型旅游节庆为载体、以休闲度假为主要表现形式的旅游胜地。 (三)重点开发项目 一级开发项目: 仰韶大峡谷、三门峡黄河白天鹅观赏区、虢国博物馆二期工程、函谷关古文化旅游区、三门峡谷大黄河漂流。 二级开发项目: 空厢寺、黄帝铸鼎原、关山洪岩、亚武山、女郎山、甘山国家森林公园和玉皇尖森林公园的休闲度假项目、鼎湖湾、石峰峪、大淙潭二期工程。 三级开发项目: 九龙洞溶洞群、陕县温泉度假区、仰韶村文化遗址、韶山、清风山、熊耳山—汤河温泉景区、大王明清枣乡游项目、龙湖风景区。 其它景观可作为吸引本市及周边地区游客的辅助项目予以开发。 三、经验体会及不足之处 主要经验体会是: 1、 理解国标比较到位; 2、 建立了一套科学的成果目录排列体系; 3、 在资金没有落实的情况下先行启动野外考察; 4、 各级连动、共同参与、充分发挥基层领导干部的作用; 5、 直接参与人员认真负责、善于思考; 6、 对单体的认定比较客观、准确; 7、 积极利用各相关部门的现有成果; 8、 由省里同意负责协调地图制作。 不足之处: 1、 单体表中“性质与特征”一栏填写不到位，这主要是由于涉及专业面太广，即便是 “本地通”也无所适从、无处下手，特别是对自然景观的成因了解不清; 2、 专项资金太少，许多成果处理无法处理; 3、 各县及抽调的工作人员知识面较窄，特别是对旅游业务和电脑操作不熟悉; 4、 最后成果处理及单体表修订的工作人员太少; 5、 全省对最后成果处理的要求不明确、不细致，致使在转换格式上花费了大量的时间; 6、 一些单体照片质量不好，并且由于时间要求太紧，还有一些照片暂时无法提供。 四、对贯彻国标的一些想法: 1、 国标中对旅游资源调查报告的要求只有大的章节，太过笼统，应该制定出更细 的撰写要求，特别是对分类及评价方面应有统一的格式。 2、 国标中对成果处理(电子成果)要求，特别是目录排列没有明确，造成编排和 以后查找很是麻烦。 3、 国标中强调了单体，而忽略了单体组合关系，从而割裂了单体与旅游区的关系， 对旅游资源开发建设及规划编制带来了不便。建议在单体排序时首先考虑旅游 区内的单体，其次才是分类排列。 4、 国标中对单体基本类型的划分有遗漏，如出土或收藏文物。 5、 共有因子评价操作性不强。