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社会实践报告之有关民间艺术吴川飘色调查报告

2017-11-14 17页 doc 35KB 54阅读

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社会实践报告之有关民间艺术吴川飘色调查报告社会实践报告之有关民间艺术吴川飘色调查报告 关于民间艺术吴川飘色的调查报告 摘要:我国很多传统民间艺术都没有得到有关部门应有的重视,有的早已的没落在时代发展的潮流中了,所以我们每个人都应该要认识了解中国的传统文化艺术并传承下去。吴川飘色,堪称南国民间艺术的一株绚丽的奇葩,被国外称为“隐蔽的东方艺术”,更应值得我们去关注。 我组通过查阅资图书、对当地访问的方式进行调查,收集资料,从而了解吴川飘色的发展现状、存在意义、文化艺术价值,寻找其中的发展不足之处,探讨应如何发展,从而总结民间艺术发展的普遍问题,并提出我们自己的一些建...
社会实践报告之有关民间艺术吴川飘色调查报告
社会实践报告之有关民间艺术吴川飘色 关于民间艺术吴川飘色的调查报告 摘要:我国很多传统民间艺术都没有得到有关部门应有的重视,有的早已的没落在时代发展的潮流中了,所以我们每个人都应该要认识了解中国的传统文化艺术并传承下去。吴川飘色,堪称南国民间艺术的一株绚丽的奇葩,被国外称为“隐蔽的东方艺术”,更应值得我们去关注。 我组通过查阅资图书、对当地访问的方式进行调查,收集资料,从而了解吴川飘色的发展现状、存在意义、文化艺术价值,寻找其中的发展不足之处,探讨应如何发展,从而总结民间艺术发展的普遍问题,并提出我们自己的一些建议。 关键词:现状 民间艺术 发展 引言:1980年以后,吴川飘色不仅在本地广泛开展活动,还先后到过茂名、中山、江门、深圳、广州、海口、云南潞西等地参加文化活动的展演,并曾两次进京参加央视春节联欢晚会。因此,国家文化部命名吴川市梅菉镇为“中国民间(飘色)艺术之乡”。2003年吴川飘色造型作品晋京参加中国首届文物仿制品暨民间工艺品展,荣获金奖。同时,吴川飘色开始走向境外,独特的造型吸引观众无数。被外国人称为“东方隐蔽艺术”的传统艺术。 正文:一、民间艺术吴川飘色简介 素有"民间艺术之乡"美誉的吴川民间艺术以其历史悠久、丰富多彩、技艺精湛而闻名遐迩. 尤其是始于清代的"吴川飘色",堪称南国民间艺术的一株绚丽的奇葩。所谓飘色,即是由若干人推着一座"色板",色板上装饰着固定姿势的人物。人物只靠一根看不见的"色梗"支撑着,在高可逾人的空中手舞足蹈,飘然欲飞故而叫"飘色"。特别奇妙的是,在空中飘动的人物的立足点只是踩着一根缨枪或剑尾上;更有趣的是,有的角色还踏着活生生的动物(如公鸡、白鸽、鲤鱼、金鱼等)在行进间手舞足蹈,给予人们一种神秘感。飘色的人物形象普遍是按戏剧人物的艺术造型设计、打扮的。其内容有历史故事,或神话传说,或现代题材。一板飘色往往就像一座流动的小舞台表现着一出精彩的特写镜头。现时飘色一般由2至6岁左右的儿童上板乔装打扮,并由过去的一板一层飘色发展到如今的一板两层或三层飘色。造型艺术已由过去的单一的木工铁工技巧发展到现代已集电影、戏剧、魔术、杂技等技艺之大成的综合性的"空飘造型",多取自于历史典故和传说中的故事以及人物,多表现农民的扬善惩恶、安居乐业、传颂英雄、鞭挞恶人的朴素、善良心理。人们通过观看五花八门的飘色,将得到一种无法形容的艺术享受。 制作飘色,是一门综合冶金、力学、美术、工艺的民间艺术。运用力学原理,集戏剧、 杂技、魔术乃至铁工、木工、车工、电工等工艺而精心制作出来的空中艺术造型。它的制作要点有两个方面,其一是定稳整板飘色的重心,在那根被称作飘色"灵魂"的金属"色梗"上。其基根牢牢固定在板车底部,车上部的色梗像树干,人物巧妙地安排在上面。如《盗灵芝》的色梗,呈之字形,上中下层三个人物,被安排在树头,树干,树梢,它的重点不偏不倚落在"树头",所以高层的人物,在游行中仍然"稳坐钓鱼台"。其二是工艺制作的隐蔽性。如站立在莲藕上的童子,这根莲藕须经过特殊加工、艺术处理,人们根本看不到莲藕中的钢筋。二、民间艺术吴川飘色的现状 现代飘色制作始于30年代,由黄坡沙岗艺人陈趣珩首次制作四板飘色。飘色在黄坡一出现便轰动本县和邻县慕名前来观赏者千千万万。从此,飘色常被本县各地和外县表演。新中国成立后,由于各种原因,飘色停止活动30年之久。1980年以后,由黄坡艺人陈寿全等人先后协助瓦窑(现称廖山)、梅菉头、坡心岭等村制作飘色,于元宵节游行表演。 据了解,当地家长们都争相让自家的孩子扮演飘色的原因,一是出于喜欢;二是荣耀心理,扮演孩童在同伴中可以炫耀;三是觉得扮演飘色的孩子会得到神灵的眷顾保佑,顺利成长,因为年例是为神做的。从民间艺术普遍的历史源头和飘色活动的全过程看,早期吴川飘色确实与 “游神赛会”有关,是民众祈求保平安、赐丰年的祭神求福活动。我们认为,吴川飘色的起源,是上述三种说法的结合。现代吴川飘色经过多年演变,已和封建迷信脱离关系,逐渐成为一种健康的文化艺术。 我们看到的历史仅仅是文本的,此中该凝结着多少先人的心血,~吴川民间艺术协会主席告诉我们:“正想着如何利用先进手段,突破现有的飘色造型和技艺,使之受到越来越多的游客青睐。”民间艺术的火把,就这样一步步的传承发展下来,更需要很好的继承下去。寻访过程中,我们发现很多艺术队伍面临着技艺传承问题,连收入可观的梅菉头也不很乐观,梁师傅说:“技艺制作方面,和其他地方一样,分会中真正从事飘色设计制作的都是一些老年师傅。培养新人方面稍微好一点,但都是老年人居多,年轻的有几个,不过兴趣不是很大。手艺方面,改革创新的固然不少,可也有一些技艺早已失传了。” 一个不容否认的事实,就是多数年轻人对传统民间艺术不很感兴趣。众多的民间艺术,基本上靠民众直接承传,几千年的接力棒传至今日,掌棒者多数年逾花甲。老艺人的逝世无可挽回,而有时,还有一些来不及挽回的,就是他们身上独有的技艺。一个老艺人的逝去之日,也可能是一种手艺的失传之时。正如中国民间文艺家协会主席冯骥才所言:“一旦失去传承人,马上就会断绝”。如果没有 引起下一代的关注,没有完好的传承,长此以往,无论多么丰富多么优秀的文化艺术,都会走向衰亡乃至灭绝。保护老艺人,培养年轻艺人,关系到飘色艺术的兴衰。 三、民间艺术吴川飘色的发展方向 改革开放二十多年来,整个中国丰富多彩的民间文化艺术在市场上默默无闻,甚至一步一步地陷入了生存危机。显然,民间的文化艺术开发方向必定是文化产业,必须在市场经济大环境生存下来,成为社会文化的有机组成部分并得到发展。如此,才能很好的根植于时代的土壤,证明它不容置疑的文化艺术价值和顽强的生命力。 民间艺术的开发,应该充分利用其群体效应。以吴川来说,以飘色等民间艺术为牵引,发展文化旅游业,把这一种地方特色文化艺术由一种自发的民间状态,引到一个有序、规范的交易市场当中,进而推动经济、文化的发展。 吴川飘色不应仅仅就只是吴川一个地方的独有艺术,应该向中国其他地方发展,使之成为中国的一个传统文化艺术,为我们广大群众所知,还要多方交流,各地交流,甚至向世界推广。一个事物没有革新,没有创新最终走向的只有灭亡,比如一个外国游客,虽也比较感兴趣,但不太懂。彼此之间存在差异,难以为外国文化所融汇,所以我个人认为,吴川飘色既要继承传统也要与国际接轨,这样才能传承下去。 四、民间艺术的发展建议 民间艺术是浸透了特定地域文化的民间喜闻乐见的艺术形式,是极其珍贵的非物质文化遗产。因此,保护传承和发展民间艺术,是我们十分紧迫和不可推卸的历史责任。 1、加大宣传力度,扩大社会影响。一是制作民间艺术宣传片。利用电视媒体进行宣传。二是建立民间艺术网络平台进行宣传。三是举办民间艺术节。这是促进民间艺术传承发展的有效手段。四是将民间艺术展演融入我市“周周乐”文艺活动。 2、制定保护规划,完善保护。各级要制定详细、操作性强的抢救保护方案,使民间文化遗产得到系统全面的保护。 3、建立传承机制,加强抢救工作。一是采取重点扶持政策,鼓励民间艺人带徒授艺。对传承人给予必要的政策和资金支持。要积极抢救濒临失传的民间艺术,鼓励和组织老艺人进行挖掘、整理、研究和创作。二是开展传承人命名活动。对中青年艺术骨干专门建档,给予鼓励和跟踪培养。三是开展“民间艺术之乡” 的创建活动。 4、建立长效机制,加大财政投入。市县要设立民间艺术(非物质文化遗产) 保护专项资金,并列入每年的财政预算,主要用于民间艺术资源的普查、申遗、保护、人才培养和传承人的扶持。 5、成立保护协会,打造特色文化。一是成立“民间艺术保护协会”。开展“民间艺术大赛”和“优秀民间艺人”评选活动。二是民间艺术的展演要和旅游事业相结合。充分利用旅游景点和景区,打造地方特色文化品牌。三是组建“民间艺术演出团”。 6、建民间艺术馆,编入乡土教材。一是在市博物馆设立民间艺术馆。各县均可采取同样办法设立民间艺术馆,作为弘扬民族文化的教育基地。二是将民间艺术编入乡土教材,让民间艺术得到有效的传承。开展民间艺术进课堂活动,即剪纸进入手工课,民歌进入音乐课,腰鼓进入体育课,绘画进入美术课。激发青少年对民间艺术的兴趣和爱好,树立学习本土优秀文化的自豪感。 参考文献 1、吴川市地方志办公室编 《吴川县志》 中华书局出版 2002年,2001年版 2、叶春生 《岭南民间文化》 广东高等教育出版社 2006年6月 3、《惠州学院学报(社会科学版)》 2011年04期 备注:访问问题设置,以及具体访问记录见下文附表一至附表四 附表一、有关本小组的调查 主题:《关于民间艺术吴川飘色的调查报告》 小组成员:李xx 岑xx 关xx 林xx 敖xx 调查形式:访问 为了更有效地完成调查工作,我们小组针为每一成员安排了不同的工作 一、李xx 岑xx 关xx三人负责寻访当地具有代表性的人物,并做好采访记 录 寻访人物如下: 吴川市民间艺术协会主席凌生 吴川市民间艺术协会副主席梅菉头分会主席曾李富 吴川市民间艺术协会副主席梁贤平 吴川市廖山居委会主任廖山飘色表演队负责人欧仁 访问问题设置如下: 1、可以简单介绍一下飘色这种艺术吗, 2、你觉得这种艺术目前面临的最大问题是什么, 3、你认为,政府可以做点什么, 4、你又是怎么看这种艺术的传承问题, 5、你认为飘色可以打出国门吗, 6、说说看,你个人的想法。 二、林xx 敖xx两人则负责到图书馆查找相关资料,并作好相关记录 查找的地点有,学校图书馆,附近的各大小书店。 三、本文编写:岑xx :李xx 关xx 审 稿 资料收集:林xx 敖xx 附表二、吴川市民间艺术协会副主席梅菉头分会主席曾李富的访 问记录 采访:岑xx 笔录:李xx 关xx 梅菉头是我们访问的第一站,由于事先准备不够充分,我们几经周折,终于找到了曾老先生,他是一位年过半百的老人,他的成长史也是飘色的传承史,可能由于工作或其他原因,起初显得不是很热情,后来知道我们是海洋大学的学生,并且访问是为了让更多的人了解,认识,并热爱这种艺术,老人家可乐了,很热情的拉着我俩的手,来,来,来,这边坐,还亲自给我们冲茶,笑着说,有啥要问的,尽管问。(以下人物称谓均取姓氏) 岑xx:“曾伯伯,你可以简单介绍一下飘色这种艺术吗,” 曾李富:(老人想了想)本地的(飘色)起源于清代,简单地说,就是在色板(或色台)上装扮成各种固定姿态的人物,因其有凌空、飞飘之感,而又流动游展,这就是“飘色”得名的由来吧 岑:“噢,想不到她的历史渊源那么长啊~现在来说,你觉得这种艺术目前面临的最大问题是什么呢,” 曾:“(老人家脱口而出)钱,当然是钱啦,一件作品从设计到完成,要花费大量的人力,财力。” 岑:“时下,政府提出说是要转变成服务型的政府,你认为,政府可以做点什么,” 梁:“政府在保护传统文化工作上虽然做了大量的工作,但政府只着眼于旅游价值,表现出极大的功利性,根本就没有从保护这种文化的思想入手去培养后继艺人,所以我市文化界的有识之士都表现得非常担忧。” 岑:“看来飘色的发展还是让人担忧的,你认为这种艺术的传承存在什么问题呢,” 曾:“对小孩子而言,飘色是一种游戏,因自身或同伴参与扮演而比较有兴致;年青人眼中,飘色只是一种庆贺节目。而中年人则在巡游时比较积极,筹资时很是爽快;老年人都比较热爱,也比较关注,比较了解。” 岑:“这样啊,看来年轻一代对飘色的表现热情是不怎么如意哦,你认为飘色可以打出国门吗,” 曾:“每次的出巡都吸引了不少外国游客,显得是很感兴趣,但不太懂,他们不可能完全了解飘色作品背后的故事或传说,因为彼此之间存在差异吧,难以为外国文化所融会。如果到国外演出,不妨用外国的故事题材,用东方的艺术形式表现西方的艺术题材,使不同文化体系之间的距离得以拉近。” 岑:“说说看,你个人的想法。” 曾:“(老人开玩笑的说),这个嘛,这个要依靠你俩了,要好好帮我们大力宣传,让更多的人了解飘色,好集资更多的钱,办的更好啦~” 岑:“谢谢你参与采访,谢谢。” 当得知我们还要去廖山居委会,老人还细心的告诉我们汽车南站有车途径居委会所在地,并再三交代我们要注意安全。告别了细心热情的老人,我们又开始下一站的旅途。 附表三、吴川市民间艺术协会主席凌生的访问记录 采访:关xx 笔录:李xx 岑xx 很快我们来到了访问的第二站——廖山居委会,正巧协会主席凌生来这里刚办完了事,我们向他说明来意,于是我们在接待厅愉快地倾谈起来。 关xx:“凌先生,你好,你可以简单介绍一下飘色这种艺术吗,” 凌生:“所谓飘色,即是由若干人推着一座色板,色板上装饰着固定姿势的人物。人物只靠一根看不见的色梗支撑着,在高可逾人的空中手舞足蹈,飘然欲飞故而叫飘色。特别奇妙的是,在空中飘动的人物的立足点只是踩着一根缨枪或剑尾上;更有趣的是,有的角色还踏着活生生的动物(如公鸡、白鸽、鲤鱼、金鱼等)在行进间手舞足蹈,给予人们一种神秘感。” 关:“正是这神秘感吸引了很多人吧,那么你觉得这种艺术目前面临的最大问题是什么,” 凌:“最大的问题就是这艺术可能会继承失传。” 关:“刚才你说到这个继承,那么你又是怎么看这种艺术的传承问题,” 凌:“(他表情很是严肃)这样说吧,一种艺术,如果没有引起下一代的关注,没有很好的传承,这样下去,无论多么丰富多么优秀的艺术,都会走向衰亡甚至灭绝。我们要做的是保护好老艺人,培养好年轻艺人,这可是关系到飘色艺术的兴衰。” 关:“可见,这个传承问题还是挺严峻的,对了,你认为政府可以做点什么工作呢,” 凌:“政府要给予扶持与保护,但这不是单纯的扶持与保护,要搞飘色巡游以引发年青一代对其造型艺术乃至作品背后传统文化的了解,进而培养有志于传承民族民间艺术血脉的新一代。” 关:“我们期待新一代的接班人,期待更好的创新作品,时下很多年轻人也很喜欢外国的文艺,你认为飘色可以打出国门,在海外发展吗,” 凌:“要打出过门仅靠当地的民间节日、庆贺等活动是不够的,应大力宣传,组建统一的表演艺术团,每到节庆定期对外献演,而且表演的内容和形式要多样化,最好要加入外国元素,引发广泛的对飘色的兴趣,从而增进自我了解和知名度,才可以进一步增进打出过门的机会。” 关:“希望将来某天我海外也能看到飘色的精彩演出,跟我说一下吧,你个人有什么想法吗,” 凌:“我觉得文化产业应该跟经济挂钩,这样对文化或者经济来说都有好处。” 关:“太谢谢你,我们会让更多的人来了解飘色这种艺术。” 凌 :“呵呵,不客气啦。” 谈话结束,我们愉快的送走了凌生。 附表四、吴川市廖山居委会主任廖山飘色表演队负责人欧仁的访问记录 采访:李xx 笔录:岑xx 关xx 遇上协会主席凌生还真是我们的意外收获,让我们省了不少路途,于是先我们在一旁等着,过了一会儿,这次要拜访的主角人物,廖山居委会主任兼廖山飘色表演队负责人欧仁也从办公室出来了,看到我们在等,于是把我们叫到他的办公室,把往年的表演照片一一给我们看,我们一个个大饱了眼福,我们的谈话由此开始。 李xx:“(看着手中的照片十分好奇)欧大哥(看起来是挺年轻的),你可以简单为我们介绍一下飘色这种艺术的制作工艺吗,” 欧仁:“一件作品的工序还是挺多的,首先要经过巧妙的构思和设计,作出人物布局方案,再绘出可行性图纸,你看(他指着手中的图纸),我在设计一个有关中国航天的作品;然后要找师傅拼装好饰柜车子,再将一根铁枝固定在车子上,铁枝穿过某种被掏空心的道具或饰物,要做的非常巧妙,外面看起来就好像是某种道具或饰物支撑着人物在上面一样;再者,要在支架上套好服装,是用来盖住支架的;最后是造型人物上架,这一部分则最为复杂。” 李:“既然这种艺术做工如此繁琐,那你觉得这种艺术目前面临的最大问题是什么,” 欧:“我想是创新的问题,她(这里指飘色)要想更好的发展,或者传承下去,必须要与时代一同进步,在设计到完成的每一步都应该要不断创新,这样才能吸引更多的人,激发人们的兴趣 。” 李:“欧大哥,你说到了这个与时代进步,那么你是怎么看这种艺术的传承问题,” 欧:“最关键的还是要培养好年轻人的兴趣,要有对她的执着,因为工作程序多,而且制作难度大,没有兴趣的,就真的是做不好,也做不了。” 李:“确实很有道理,你认为,政府可以帮忙做点什么吗,” 欧:“政府……(他想了想)一方面,要加强相关宣传工作,使得各界对飘色艺术的爱好者参与或者拥护飘色艺术;另一方面,要在物质上给予更多的支持,有更多的资金,飘色可以办的更好。” 李:“你认为飘色可以打出国门吗,” 欧:“应该是03年吧,本地有个造型作品晋京参加中国首届文物仿制品暨民间工艺品展,荣获了金奖。与此同时,飘色开始走向境外,今后的发展是很难说的,因为影响的因素是多方面的。” 李:“你的照片令我们大开眼界,而你令我们曾加对飘色的了解,太谢谢你了~” :“嗯,没什么。欧” 采访结束,我们还聊了很久,临别了,他还叫我们有时间来参观下次的演出。 原文已完。下文为附加文档,如不需要,下载后可以编辑删除,谢谢~ 构建乡镇和谐交通管理执法环境 《中华人民共和国道路交通安全法》充分体现了以人为本、与民方便的原则,与每一个行人、驾驶员和家庭都有着密切的关系。它给中国老百姓带来了对人的生命尊重、对守法公民的尊重以及对交通执法人滥用职权的惩戒,为整个社会构建了一个完善的交通安全防范体系,切实保护人民群众的生命财产安全提供了较为系统的法律保障,然而,自2004年5月1日实施以来,在实际贯彻过程中,不少基层的民警却反映由于新法处罚幅度的提升,受处罚违法行为人意见较大,尤其在一些经济欠发达的乡镇、农村道路,执法难度更大,执法民警与违法行为人冲突现象时有发生,执法“难”问题日益突出。 我队在经历了几次的群众对抗执法冲突后,围绕构建一个和谐的交通管理执法环境,组织专门人员深入辖区开展调研,在认真摸清辖区交通安全状况,充分掌握第一手材料的基础上,建立基础台帐,全面分析原因;积极开展各种宣传方式,营造良好的执法环境氛围;实行人性化管理,尽量化解被处罚群众的敌对情绪;调动群众参与交通安全管理的积极性,开展“群防群治”;延伸各种交通安全管理业务到基层,进一步便民利民;加强警民沟通,强化廉政监督,开辟出一 条有效的农村道路交通管理办法。 一、充分摸清辖区交通安全状况,建立台帐,掌握第一手材料 要建立和谐的交通管理执法环境,首先要摸清辖区的交通情况及其特点,充分做好交通安全管理基础工作。所要掌握的辖区交通情况包括:辖区人口数,辖区总面积,道路总长度(包括等级道路及非等级道路)、名称和等级,行政村及自然村数量,各种车辆型号、数量,专业驾驶员人数,分布规律(即每个村有多少部车辆及驾驶员),这些车辆主要从事何种营运,其运输时间、路线呈何规律,该辖区的客流、物流有何特点等等,充分掌握这些第一手资料后进行整理,制订详尽的台帐,掌握了这些材料将为创造和谐的执法环境奠定坚定的基础。 二、积极开展各种宣传方式,为构建和谐的执法环境营造良好的氛围 群众交通安全意识的高低、是否理解并支持决定着公安交通管理工作质量和效率,而群众的交通安全意识不是与生俱来的,虽然大部分是取决于自身文化素质,但是也与公安交通管理部门的宣传工作紧密相连的。近年来,我队非常重视乡镇交通安全宣传,废除以往形式单一老一套做法,不断创新宣传形式,以丰富多样的宣传方式吸引广大农村群众接受教育。在近年的工作实践中,我队总结出以下行之有效的宣传途径: (一)自身执法宣传。交警的执法过程本身就是一个很好的宣传载体。一个有着严整的警容风纪、规范化的执法程序的执勤民警队 伍本身就是很好的“交通安全宣传牌”,在执法过程中最忌讳的是方法简单粗暴,动不动喝斥违法行为人等等行为,这样就会令群众对公安交通部门产生排斥感,自然就“敬而远之”了。我队特别注重执法解释工作,民警在执法过程中,发现违法行为时先进行交通法律法规宣传教育,指出违法行为人哪些行为是违法行为及其所存在安全隐患,对自身及他人的人身财产安全构成了哪些危害,违反了交通法规具体条款等等,让违法群众心服口服,自觉自愿接受处罚,交通管理工作自然顺利展开。 (二)新闻媒体宣传。新闻媒体具备了群众接受率高的特点。在实际工作中不少民警经常抱怨工作又累,群众又不支持,从事交通安全管理工作“吃力不讨好”等等,这与新闻媒体利用率少,缺乏与群众之间的沟通是分不开。我队充分利用抚松电视台遍布各乡镇、农村,收视率高的特点,在抚松电视台警务报道专题节目中开辟专栏,将公安交通安全管理工作成效、相关法律法规知识,交通案例及经验教训、民警在开展交通管理工作中的苦与累镜头分类系列播出。让人民群众全面了解公安交通管理工作,拉进民警与群众的距离;让人民群众了解交通安全与他们的生活息息相关;让人民群众了解参与交通活动时要遵守的交通规则,如何避免不安全的因素造成的危害;……久而久之,群众的交通安全意识与交通文明意识也得到提高。 (三)开展交通安全共建活动。我队结合创平安大道中交通安全共建活动,经常组织民警深入设在事故高发路段或重点道路边上的村庄、企业、学校等单位,定期或不定期地开展交通安全图片展、交 通安全知识竞赛、播放交通安全知识教育碟片、上交通安全知识讲座、制作交通安全宣传栏等各种形式的交通安全宣传活动,坚持把交通安全知识送进村、厂、校。通过积极开展交通安全宣传“五进”工作,充分提高了这些地区交通参与人的交通安全意识,使交通安全管理工作事半功倍。 (四)举办交通安全教育展示厅。交通违法行为人之所以违反交通安全法律法规,通常是因为他们不懂其行为违反了相关交通法律法规或者虽然知道交通违法了但心存侥幸心理,不懂其行为会造成相应的危害。我队在各中队设立一个交通安全教育展示厅,悬挂交通安全知识、典型交通事故案例挂图,播放交通安全知识教育光碟。在查获每起交通违法行为,准备对其进行处罚前首先要求违法人接受半个小时或一个小时的交通安全教育。通过教育让违法行为人认识到自己行为的违法危害性,自觉接受处罚,且促进其在今后参与交通活动时会更注意交通安全了,这比起“重处罚轻教育”的效果要好很多。 (五)开展丰富多样的交通安全宣传活动。寓交通安全教育于娱乐中,大、中队经常组织娱乐宣传教育活动。例如开展交通安全知识竞赛。在交通安全共建村、厂、校,提前数天发给参与人一些交通安全知识资料让他们学习,数天后,在这些共建单位开展交通安全知识竞赛,就资料里的内容问答,答对的参与者奖励一些小奖品,这种活动容易提高群众了解交通安全知识的兴趣与主动性。又比如赠送安全头盔。对一些不戴安全头盔的违法人在查获之后,赠与安全头盔,原本以为会受到严厉处罚的违法行为人不仅没受到处罚,还意外获 赠,那还有什么“理由”不戴头盔呢,丰富多样的交通安全宣传活动经常开展,让辖区群众受到经常性的交通安全教育,久而久之,安全意识也会有所提升。此外,在一些人流聚集地开展交通安全图片展、播放交通安全教育碟片、散发交通安全传单等等活动也能收到很好宣传教育效果。 三、实行人性化管理,尽量化解被处罚人的抵触情绪 在不少群众眼里,交通民警就等同于“罚款的警察”,为了消除这种误解,除了大力加强交通安全教育、极力提高辖区群众的交通安全意识外,很关键的一点是要强化公安交通管理部门的人性化管理措施。作为公安交通管理部门,工作的最终目的就是要尽量减少交通违法行为、遏制交通事故。安全是“目的”,“手段”未必要罚款。 为改变以往在群众眼里公安交警“以罚为主”的交通管理方式,大、中队经常性的开展交通安全劝导活动,对驾驶两轮摩托车不戴安全头盔、车辆违法停放、闯禁行路线等轻微交通违法行为在被查获后不再进行罚款,而是让交通违法人参与交通执勤劝勉其他人遵守交通法规、协助维持交通秩序来代替处罚,这既扩大了交通管理人员队伍,也改变了以往在群众眼中以罚为主的公安交警形象,既做好交通安全管理工作又能够适应农村经济落后的民情,也能增强对交通违法人的交通安全教育,以教育代罚款,达到减少交通违法行为、改善交通秩序的目的。 四、调动群众主动参与交通管理工作的积极性,开展“群防群治” (一)成立各类型车辆“协会”自治。我队分片划区在农村基层鼓励各种类型的车辆驾驶人员成立协会等组织开展自治管理。目前,抚松全市按乡镇划分成立了客运车队、货运车队、农用车队等13个,在协会的内部再根据区域(我们管辖的区域——各乡镇——各行政村)的划分成立了相应的分支机构(即“分会”),层层而下,形成了一个类似“金字塔”型的管理机构,这些协会的“管理者”直接对公安交通管理部门负责,负责签订安全责任状、定期组织交通安全教育等等,协会的管理章程里也制定了相关法律规定,如:严禁非法载客上路,严禁未无证驾驶无牌车辆等等,他们拥有了充分“自治权”,并相互监管。不仅节省了警力,提高了工作效率,又让这些驾驶人员有了“自治”的感觉,调动其参与交通管理的工作积极性。 (二)组织交通安全义务巡逻队。各中队与辖区团组织联合召集优秀青年组成道路交通义务巡逻队,负责各辖区的交通安全工作,开展对占道晒粮、路边堆放砂石建筑材料、乱摆摊设点、非法载客等行为进行劝导,消除交通安全隐患,创造良好的交通执法环境。 (三)组织联勤执法队、各部门齐抓共管。交通管理工作并非仅仅交警部门的“独角戏”,交通管理工作直接面对群众、涉及面广,需要全社会的共同关注,尤其在乡镇基层,警力少、管理线路长,单靠交警一部门只会出现心有余力不足的现象,政府与各职能部门的支持起着关键性作用。争取当地政府、党委的支持,联合各职能部门组建一个联勤执法队,齐抓共管交通安全工作,开展社会化交通管理,不仅可以相应解决乡镇基层中队警力不足的问题,还可以相互弥补职能 的欠缺,效果尤佳。 五、延伸各种业务到基层,真正做到便民利民 农村基层之所以存在大量的无牌无证车辆,很大原因上是因为地处边远,进城培训驾驶证、车辆挂牌不方便,所以虽然很多乡镇基层中队大力强强整治,但是仍然治标不治本,很多车辆还是在被处罚后不及时参加培训驾驶证、车辆挂牌,而交通管理工作也很容易陷入一种僵局——整治力度大却收获小,辖区的交通违法率仍居高不下。抚松交警我队自2003年开展“贯彻十六大,全面奔小康,公安交警怎么办”大讨论以来,开展一系列便民利民措施,延伸车管、驾管业务到基层,组建流动车管站、驾驶证培训班,定期或不定期深入各乡镇为边远地区群众挂牌、年检、培训驾驶证让正规购买的车辆方便挂牌,让愿意参加驾驶证培训的驾驶人员方便培训,这样一来便可以使辖区的无牌证车辆大大减少,不仅赢得群众对公安交通管理机关的便民利民措施的肯定,促进和谐交通管理环境的建设,同时也可以降低辖区的交通违法率。 六、加强警民沟通,强化廉政监督 近年来,我们大、中队积极聘请人大代表、政协委员、管理对象等在人民群众中带有号召力的人士为廉政监督员,经常性召开通报会议,向监督员传达新的法律、法规和通报部署开展的专项整治活动,争取他们的理解支持,并充当警民沟通的共同桥梁。群众有什么热点、难点问题通过这些代表向我们反映,而我们公安交通管理部门开展的一些专项活动的精神也通过这些代表公布。在执法工作展开时,遇到 一些群众“不理解”的责问时,这些代表便会发挥作用,对这些群众解释我们的工作目的等等,消除误会,使公安交通管理机关与群众之间建立和谐的关系。建立廉政监督机制、开展民主评议行风等有利于强化警民关系的活动,不仅可以加强警民的沟通,更关键的是也给自己树立一面“镜子”,通过廉政监督,可以及时发现自己工作开展中存在哪些不足之处,即使改正或补救,以利于和谐执法环境的构建。
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