##县安全生产应急管理工作情况汇报

乌达区安全生产应急管理工作情况 在区委、政府的正确领导下,我局按照“以人为本,预防为主”的原则,着力构建安全生产应急体系,以全过程管理为目标,狠抓各项安全生产应急管理工作,现将安全生产应急管理工作开展情况汇报如下: 一、应急管理工作进展情况 (一)实现应急预案常态化。根据国家安监总局《生产经营单位安全生产事故应急预案导则》要求,修订和完善了《乌达区重特大生产安全事故应急救援预案》、《乌达区危险化学品事故灾难应急救援预案》及《乌达区非煤矿山生产安全事故综合应急预案》。并依据预案内容,成立了乌达区应急救援指挥部,指挥机构由区政府及各有关部门组成,指挥中心设在区政府应急办。下设的各救援小组,具体承担事故救援和处置工作。督促各企业及时修订安全生产事故应急预案,截止目前,有危险化学品、矿热炉、冶金、洗煤焦化、机加等行业的共57户企业通过评审,上报市安监局备案。 (二)加大应急培训力度。编制印发了《乌达区应急救援培训和应急救援演练工作实施方案》,要求各企业在全员安全教育培训的基础上,将安全管理、安全技术、火灾消防、应急演练、军训纳入全员培训之中。2012年,先后对全区62户企业的115名企业中高层管理人员和53户企业128名企业 1 安全员、班组长进行了专安全培训。对15户企业的1851名一线从业人员进行了120课时的安全技术集中培训,切实增强了教育培训的针对性。率先开展了岗位风险辨识与控制工作,要求各企业对重点岗位、关键设备设施的重大危险源等进行逐级分类辨识,并制订防范或应急措施。初步形成岗位风险辨识与控制的长效机制。现泰达、天信、宜化、凯鸿等5户试点企业的岗位风险辨识工作取得了阶段性成果。 (三)切实加大应急演练力度。借助特勤消防站官兵和相关技术人员的力量,指导高危企业分级制定了综合应急演练、专项应急演练和现场应急处置演练。要求所有企业按上报的演练计划增加应急演练频次,每年至少开展一次厂(公司)级应急演练、每季度开展一次车间(工段、事业部)级应急演练、每月一次班组级应急演练、每周一次岗位级应急演练。2012年,指导内蒙宜化公司组织了一次启动市级预案响应的氯乙烯单体泄漏事故应急演练,君正、亿海、海鑫等27户生产企业组织班组级演练936次,事业部(车间)、工段级演练123次,公司级演练81次。显著提升了企业员工应急事故防范能力。 (四)健全完善救援队伍和应急装备。为加强我区应急救援保障建设水平和应对突发事件的能力,我局于2011年协助乌达消防大队建设完成区一级消防特勤站,并由乌达消防二中队进驻,承担乌达工业园区的日常消防救援任务,全 面提升了乌达区危险化学品重特大事故的抢险救援能力。我局又新配备3台执法用车用于日常执法和应急救援事务。60余家生产经营企业建立了专兼职应急救援队伍(人员由各企业职工兼职组成),大部分企业也都成立了节日期间应急分队,18户企业也已配备了应急救援物资和装备,上报我局备案。确保了能够及时有效地应对和处置突发事件。 (五)开展应急监控体系建设。为提高区域性消防综合应急救援能力,我局于2006年开始建设乌达区重大危险源监控与应急救援指挥中心,(系统分为中心端和企业端两大系统)。2012年,在监控中心软硬件配备基本达到建设要求的基础上,以涉氯企业重大危险源为重点,全面开展了企业端监控系统建设。经过软件升级维护,对硬件设备的进一步调试,初步达到了监控需要。截止目前,内蒙宜化、君正PVC、美方、泰达、亿海、兰亚、腾龙、恒业成等8户企业已纳入监控范畴。实现了企业和安监局监控中心的24小时联网监控,增强了预防预警能力。同时,结合实际健全完善了安全生产执法监管、安全生产事故管理、预防预警、重大危险源管理、事故应急救援、安全生产基础数据库等功能为一体的安全生产综合管理系统,安全生产数字化管理模式初见成效,安全生产科技防范体系基本形成,全区安全生产保障能力得到进一步提高。 二、存在的问题 (一)企业对应急救援工作重视不够。企业负责人对应急工作重视程度不足,安全教育中缺乏对应急知识的培训,应急演练也没有针对性,可操作性差。存在应急救援器材配备达不到规定,日常维护和保养不到位,部分消防器材长期存放过期无法使用等问题。 (二)应急救援队伍参差不齐。我区企业应急救援队伍大多为兼职人员组成,规模较大企业应急救援人员素质较高,但小企业应急人员很多不具备应急救援知识,或知识欠缺,操作应急器材不或不会使用。亟需增加应急培训,提高应急处置能力。 (二)监控中心硬件设施配备不足。我局监控中心的大部分设备是由原2003年的原煤管局瓦斯监控设备整合而来,已近10年,设备陈旧,故障多发,监控电脑、数据服务器等主要设备短缺,严重影响了监控系统的稳定运行。 (三)监控中心软件系统功能仍需进一步拓展和调整。现用的监控软件系统是安元公司的第三代产品,仅具备视频监控和模拟量监控功能,自动预警、报警功能仍在调试之中。应急指挥、安全监管辅助系统、安全信息采集系统、政务办公系统等辅助系统功能暂不具备,仍需拓宽和完善。 (四)企业端监控系统建设进度缓慢。受当前经济形势影响,企业停产停工现象较多,建设监控系统的意愿不强,协调存在一定困难。为保证建设进度,安监局协调网通、安 元等单位先提供服务,再收取相关费用。但腾龙、美方等企业虽然已基本建成企业端监控,但软硬件设备费用难以结清。对企业端监控系统建设进度产生了一定影响。 下一步,我局将进一步夯实应急管理基础,加强对事故的预防与预警工作,巡回加大对应急器材的检查力度,加强应急培训和现场专项应急预案的演练,促进企业从业人员提高风险防范能力和应对突发事件的应急处置水平。