韩国首都汉城见闻

韩国首都汉城见闻 世界都市 一 . 仅诫彳域千建叟 韩国首都汉城见闻 口竺兰Tufg.了 作者于1994年6月去韩国首都汉城参加了东北 亚大都市未来超国境化展望协力国际会议, 现将了解到的有关汉城的一些情况介绍给读者,以 供工作中参考. 韩国的经济自本世纪七十年代有较大发展,被 称为”亚洲四小龙”之一.今年是汉城建@~6oo周 年,为了促进其向更高目标的国际性城市迈进,安 排了一系列庆祝活动.汉城人均国民生产总值1991 年已达6500美元,所以城市建设和发展已具有相当 实力,城市面貌与日本东京很相似.也祟尚酞美文 化.由于受中国文化的影响.在风俗,文化等方面 与中国也有许多相似之处. 朝鲜半岛历史上受过中国的统治,二次世界大 战前,~P1910年--1945年间受日本统治.这种历史过 程在城市建设中也有一定反映,既有相似传统的遗 迹.也有中日作为统治者的印痕.如汉城的故宫 无论从规模,装修上都比中国的宫殿建筑群差得 多,据说就是因为当时中国皇帝不允许其建造的等 级太高.日本统治期间叉在故宫,景福宫的主要大 殿——勤政殷建筑轴线的前方修筑了一座欧日风格 相结合的日本总督府,破坏了故宫风貌.现在,这 座日丰统治时期修筑的形似日本国会,规模不大的 建筑,与周围现有高层现代化建筑很不相匹配,汉 城市政厅仍在为此而大伤脑筋.据韩国人说,类似 这样的日伪时期建筑都将被拆除重建. 汉城古城城址四面环山,面临汉江,在历史上 作为汉江附近的一个居民点逐步发展起来,建城历 史约有2000年(见图1).公元1394年,相当于我国 明朝年间,被正式确定为都城.古城面积约20平方 公里,城址选择和建城格局都按照传统的风水原 理,如有青龙白虎玄武朱崔四个方位,城门 按照适当方位来布局,也注意街道对景及城市轴线 的设计.但由于第二次世界大战和以后的朝鲜南北 58 城币迫 战争,使包括原有文物古迹在内的城市面貌遭受了 较大的破坏.战后按现代化城市来进行建设,因此 古城风貌大部分没有保存下来,但是个别留存下来 的文物,古迹还是得到了较好的修缮和保护.古城 墙的局部在北部山上有遗址,主要城门只剩下东 南两个,耸立在现代建筑包围的道路中心广场中. 古城南北轴线,在景福宫前有一段目前尚保留,此 段的宫殿,道路,绿化,雕塑等城市景观维护得较 好.有关进一步追寻古城历史传统的内容也已被列 入今年建都600周年的庆祝活动内容之中.汉城被称 为是古代与现代文化共存的城市.’ 目1汉城古城示意图 汉城在十九世纪初约有20万人口,1945年以后 从日本统治者手中解放出来,1949年改为汉城特 别市.从那时起,辖区由268平方公里逐步扩大到 1973年的605.43平方公里.由于六十年代前后战 后移民的迁入,人口也由160万人增至500多万(CityProper)人口为 I100万左 右,而包括周边城市一部分土地在内的汉城大都市 地区(MetropalitanRegion)人口为1800万左右, 城市覆盖面积为66598平方公里,周围还有1567平 方公里的规划绿带包围.为了完善城市功能,促进 城市布局的均衡发展,改善城市交通和生态环境, 目前汉城正在实施建设多中心的城市结构,市中心 功能要逐步分解到各个地区中去.规划中议城市将 由一个CBD~n5个副中心(清壤里,新封,永登浦, 永东,蚕室)组成,另外迁有58个具有完善服务功能 世界都市 的社区中心,以谋求城市的均衡发展, 解决某些城市问题.通过奥运会配套设 施的开发,为汉江南的蚕室副中心的发 展奠定了基础,那里现已成为一个新型 的功能齐备的新区.CBD除原有在古城 范围内政善外,还要向汉江中的汝矣岛 扩展,现在岛上已建有国会议事堂,金 星双塔大厦和63层,高264米的大韩生 命保险公司大厦,成为市中心新的城市 景观线,日落时晚霞辉映并与江面相村 托,剪影十分美观.为了疏解市区拥挤 状况,在市区外围绿带外规划有5个新 城(一山,上溪,平村,山本,中东), 其中一山新城规划规摸为26万人,平村 新城规划为30万人,开发建设已经有了 一 定规模. 汉城商业贸易发达,城市中心区很 繁华,商业街很多,有的与地下商业街 连成一体拥有规模较大,各具特色的 市场区如南大门,黎泰院,龙山市场 等.这些商贸市场都在划定的区域内安 置.由若干街区组成,有的为步行街 区.主次干道滑街市容及街景整齐美 观,没有摊贩群.另外汉城还将在城市 的东北,东南,西北,西南分别设立4个 区域性的农副产品流通基地,其中东南部的一个已 建成.如今,汉城已成为24小时不同断运转的城市. 在实现经济增长和城市现代化以及提高人们生 活水平的过程中,汽车业以较高的速度发展,看来 是在所难免的.汉城家庭小汽车普及率据称已达50% 左右,自行车不再作为交通工具,只在规定的广场 中作为娱乐健身用.汉城汽车数量从1988年的78万 辆,增加到1992年的156万辆(均与北京2010年规划目 标相似),近几年来几乎以平均每年?%的速度递增 (北京近两年也差不多),虽然城市建成区内道路面 积率已达180%(北京三环路内为9%左右),地铁运 行已达4条干线,长度为120公里(相当于北京2010年 规划目标),几乎覆盖市内建成区,但是汉城市区内 较大范围的交通堵塞现象仍很严重,停车场不足. 次要马路上普遍辟有停车带,人们常为堵车而推迟 某些活动,在繁荣商业区常会因找不到停车位而无 法下车活动,市民深感小汽车成灾成患.但另一方 面,从汽车发展后的情况来看,也使人们具备了离 59 世界都市 开市中心闹市去汉江以南新开发的现代化居住区以 及郊外新城中去寻求新的更安静,更舒适的工作和 居住环境的条件.据称目前江南新区居住人口已超 过江北老区.郊外新城居住区建设也已在大规模进 行.为解决城市交通面临的问题.汉城自1990年开 始实施综合交通规划项目.可望在1996年取得成 救.主要措施包括提高地铁的运力,改善市内公共 汽车运行状况,建设快速路及大都市地遥的交通体 系,在地铁换乘站增加汽车停车设施,制定控制小 汽车使用的有关规定等.1997年将完成第二期地铁 修建计划.运营线路增加到册8公里.使其在总客运 量中所占比重从目前的24%左右增至50%.1995年 至1999年还将计划进行第三期地铁线路发展规划. 再增加120公里,使地铁实现最终400公里线路的规 划方案.在市区内使公共汽车成为地铁的互补系 统,在众多运行线路中.1993年时上下班高峰开辟 的公共汽车专用车道有6条线,1995年将增至30条 线,以增加载客能力,同时也将增辟夜间线路和区 间性短程环行线路.在快速路建设方面,在建的40.1 公里长的快速环将与1996年完成,另有7条放射状快 速路(1861公里)将于1998年完工.另外.为了缓 解市区外围的交通,100多公里长的覆盖大都市地区 的公路干道也可望在近几年内完成. 图3汉城市区城市多中心结构图 北京与汉城同是首都.又是人口规模相当的特 大城市.在城市现代化的发展过程中也面临某些类 似的问题,而且有些问题汉城可以作为我们的前车 之鉴.从以上粗略的见闻中得到的启示是: l_今后要集中精力来改善城市中心地区的布 6D 局.改变单中心的城市结构,井要在市区外围积极 开拓新的城市发展空间.否则大城市中心地区的城 市问题将无法改善.新的北京城市总体规划提出北 京城市发展要实施两个战略转移的决策.即今后城 市建设重点要逐步从市区向远郊区转移;市区内建 设要从外延转向调整改造,是非常必要和适时的. 当前我们要抓住机遇,利用市场经济条件下土地有 偿转让和房地产开发的机制来调整城市中心地区的 原有不台理土地使用.发展地区中心,实现土地优 化配置;可以利用各类经济开发区的建设来加速远 郊卫星城和新城镇的建设;还应当结合重大项 目的实施.如国庆50周年纪念活动工程,申办世界 博览会,奥运会等推动市区的改造和现代化基础设 施的建设,促进郊区新城镇的形成,以改善市区内 功能过于集中的状况. 2.要为城市实施商贸功能,如建设商务中心和 副中心,发展市场及物资流通基地等,保留足够的 发展空间.由于种种历史原因.北京这方面的用地 配置在城市规划中非常有限.甚至有某些方面是空 白.因此我们还要结合经济体制的改革.不断加强 调查研究.来完善和深化商贸,金融,物资流通市 场方面的布局规鼍4. 3.建立完善的城市综合交通系统已刻不容缓. 新的总体规划提出北京要建立一个以公共运输为主 体.以快速交通为骨干.具有足够容量和应变能力 的综合交通体系的规划设想是正确的,必须加快组 织实施.目前,北京的汽车数量只有汉城的三分之 一 左右.而交通堵塞现象已日趋严重,为迎接本世 纪束,下世纪初即将到来的包括私人小汽车在内的 汽车发展高潮的来临,必须做好必要的准备.解决 好交通问题的前景并不乐观,应继续深入研究避免 交通堵塞的多种对策,还要加强宣传,引起社会的 共识,及时采取综台措施,以免贻误时机. 总之.目前汉城的城市发展已达中等发达国家首 都的水平,有不少现状指标接近北京城市总体规划 2010年的发展目标.因此在产业发展,城市布局, 交通发展,新城建设中有一系列可吸取的教训和可 借鉴的经验,今后应当加强对这方面资料的收集和 研究.以期对北京的城市规,和建设有所帮助. (作者单位:北京市城市规划设计研究院) (责任编辑:周雪梅)