县建设局关于“平安小区”创建活动的实施方案

县建设局关于“平安小区”创建活动的实施 县建设局关于“平安小区”创建活动的实施 方案 县建设局关于“平安小区”创建活动的实施方案 根据自治州建设工作会议关于在建设系统开展创建平安拆迁、平安建筑工地、平安住宅小区、平安景区活动的意见和XX县综治委关于进一步加强平安细胞工程创建工作的通知精神，为确保我市“平安小区”创建的各项工作顺利开展并取得实效，特制定本方案。 一、指导思想和总体目标 从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度出发，认真贯彻十七大会议精神，按照县委、县人民政府关于开展平安建设年活动的要求，以居民小区安全文明创建为重点，以创建“平安小区”活动为载体，为创造稳定和谐的社会环境，实现“平安尉犁”的目标，作出积极贡献。 二、实施范围 全县范围内实行物业管理的各住宅小区。 三、平安小区标准 (一)小区治安秩序。 1、法制宣传教育形成制度，居民依法办事意识强。 2、群防群治网络健全，值班巡逻制度落实，值班台帐统一、。 3、民事调解组织完善，民事纠纷调解率达90,以上，无民转刑案件和因民事纠纷引起的非正常死亡现象;消防安全制度健全，无火灾事故发生。 4、小区户籍健全，流动人口、暂住人口和私房出租等管理措施落实有力。 5、娱乐服务等经营场所依法经营，管理规范，治安稳定，居民见义勇为形成风尚，无重大刑事案件，无聚众赌博、斗殴事件，无卖淫嫖娼、制贩吸毒现象，无邪教活动。 6、为孤寡老人、残疾人和贫困对象服务的措施落实;小区志愿者服务队伍稳定，社区服务内容、联系人、联系电话张榜挂墙。 7、小区设有公示牌，对危及人身安全处有明显标识和具体的防范措施。 (二)文明道德风尚。 1、重视思想道德教育工作，五好文明家庭和文明楼院创建工作广泛开展、扎实有效，有较大影响的创建活动每年不少于2次。 2、拥军优属工作扎实，军(警)民共建活动成效显著; 3、大力普及科学知识，宣传平安创建政策，倡导科学、文明、和谐稳定的管理。 4、无虐待老人、妇女和儿童的现象，无封建迷信活动，形成扶贫帮困、邻里团结、互帮互助、尊老爱幼、家庭和睦的良好社会风 尚。 (三)基础配套设施。 1、小区绿化布局均衡，配置合理，建筑小品构造精美小区住宅质量优良，管理设施配套，停车场所规范。 2、视频监控系统、红外线周界报警、电子巡更等技防设施设备完好，维修养护及时;楼房单元安装电控对讲可视防盗门，有条件的住户安装家居入侵报警装置等“小技防”;小区集中停车场(区域)安装监控等防盗报警系统。 3、小区环境整洁有序，道路平坦，车辆按指定位置停放整齐，无暴露性垃圾和水面漂浮物，无乱涂、乱贴、乱扔、乱倒、乱堆、乱放现象，空调、太阳能热水器设置规范有序，无违规饲养家禽、家畜和其他动物现象。 4、小区摊点设置规范有序、文明经营，保持周围环境卫生清洁，不影响周围居民正常生活。 (四) 创建机制健全。 1、有业主投诉箱和求助公开电话，并做好记录工作。 2、建立健全创建平安小区的组织体系、运行机制建立健全，有专人负责，实行目标管理，责任到人。 3、有创建平安小区整体规划和年度，各阶段创建任务定期张榜公布，自觉接受群众监督和社会监督;形成有效投入机制，有正常的创建活动经费，并逐年增加。共建文明小区工作组织健全，任务明确，落实到位。 四、组织机构 为确保平安小区创建工作的完成，经研究决定成立创“平安小区”工作小组，人员如下: 组 长:金 鑫 建设局局长 副组长:卫边疆 建设局党委 朱铁林 建设局副局长 朱奋韬 建设局纪检书记 领导小组下设办公室，在县建设局房地产管理科，丁锦华任办公室主任。成员:李述江、陈颖、孙玉玲、左贺热古丽 五、考核 房管部门要对各创建小区考核采取半年自查、年终综合考核相结合的办法;半年自查时，对照“平安小区”考核内容，各创建单位自我评估打分后报主管部门，扣分的部分要分析原因并提出整改措施;年终综合考核时，要在自我书面总结的基础上，连同自我评价的结果报主管部门。考核小组以各单位的总结及自我评分结果为参考，进行综合考核。 六、考核评定 l、考核采取100分考核制，达到80分以上的，评为“平安小区达标单位”，具体由房管部门组织实施。 2、连续两年考核总分在70分以下或整改验收不合格的，对 负责小区管理的物业管理企业不予通过物业资质年审。 3、考核结果在相关媒体予以通报。 尉犁县建设局 某乡镇先进集体申报材料 勇于创新团结奋进--××乡先进集体申报材料 ××乡位于××县城西南3公里处，下辖12个行政村，总人口23682人，由于历史的原因和受水资源的制约，长期以来主要以种植为主，结构单一，导致农民增收步伐缓慢。近年来，我乡在州、县两级党委、政府的正确领导下，认真贯彻党的路线方针政策，努力实践“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，牢牢把握改革、发展、稳定大局，紧紧围绕经济建设这个中心，深入开展创建先进集体活动，大力实施“项目立乡、特色农业兴乡”战略，自加压力、振奋精神、与时俱进、扎实工作，团结和带领广大干部群众顽强拼搏，战胜了各种困难和自然灾害，取得了创建先进集体与经济设同步发展的好成绩。截止到2005年底，全乡完成国民生产总值4930.52万元，同比2004年增长了0.17%;农民人均纯收入达到1254.1元，同比2004年增长了6%。2003年和2005年度，两次荣获自治州先进集体先进单位，2004年被评为自治州“六个好优秀乡镇”并通过克孜勒苏柯尔克孜自治州委员会验收。 一、抓教育，严管理，强化队伍素质 农村干部的素质高低，直接决定着农村经济社会的发展。该 乡充分认识到拥有一支高素质的干部队伍，才能促进农村改革的深入，才能带领广大人民群众共同致富达小康，所以该乡始终把加强干部队伍素质作为加快发展的基础，想办法提高干部队伍的综合素质。 一是抓好理论学习。坚持党员干部学习日制度，每周的星期五下午为规定的学习日，全体党员干部都要进行集中学习，通过学习十六大精神、党章和农村政策法规等，加强党员干部和政治理论水平和法制意识，通过观看电教片及学习先进人物事迹，教育党员干部树立正确的人生观、世界观和价值观。 二是抓实用技术培训。该乡经常聘请自治区、自治州、县三级农业、科技部门专家到乡里为党员干部和农民群众进行实用技术培训，鼓励和引导党员干部参加农函大、农广校、电大的学历教育培训，积极组织党员带头利用电教设备，学习外地增收致富经验。近年来通过现场指导、外出参观等形式举办各类培训班20场次，多次组织技术人员赴山东、北疆等地的种养殖示范基地观摩学习。多渠道，多形式的培训，使党员干部扎实地掌握了至少一门农牧业生产实用技术，对全乡农牧业产业化发展起到了积极作用。 三是狠抓干部作风。在抓干部作风中，乡党委把党员领导干部包农促富实施“富民工程”作为全面推进小康社会进程的着力点，结合“三个代表”教育和党员先进性教育，组织开展领导干部联系帮扶活动，先后制定了领导、党员干部联系户制度，明确帮带任务，实现不见成效不脱钩，通过这些活动的开展，帮助解决了一批群众生活中存在的急事难事和愁事，用实实在在的行动凝聚了民心，树立了党和政 府的良好形象。近三年来帮扶200多户农民摆脱贫困，走上了致富之路。同时××乡大力推行首问责任制，限时办结制，要求每位干部从一句问候，一张笑脸做起，从群众不满意做起，做到群众满意为止，进一步完善了各项工作制度。广大干部身体力行的工作实践，使群众切实感到转变作风给全乡带来的一派新气象。 二、定思路，调结构，开辟致富新路 为了帮助群众寻找增收致富的路子，我乡围绕市场开展调查研究，外出考察学习，深入田间地头与农民直接座谈，结合乡情确定了以发展特色林果业、反季节蔬菜和大力发展农区畜牧业两大结构调整主攻方向。教育群众以市场为导向，以科为支撑，解放思想，更新观念，改进经营方式，拓宽发展思路，在全乡12个村中树立了近百名致富典型，并组织了“看典型、学先进”等参观活动，极大地调动了农民产业结构调整的积极性。与此同时不断加大了科技培训力度。经常邀请区、州、县涉农部门专业技术人员，深入田间地头现场指导杏树、葡萄、核桃栽培、剪枝及小尾寒羊养殖技术;包村干部、乡科技服务站技术人员，蹲点入户与农民群众并肩作战，提供产前、产中、产后全方位服务，促进了种养殖结构的调整。通过成功的示范，实实在在给全乡农民起到典型引路，样板带动的功效。在致富样板的带动下，全乡种养结构调整步伐逐步加快，截止目前全乡经济林种植面积达到18139亩，庭院经济户达1900户，牲畜存栏达到只5876(头)，新建蔬菜大棚890余处。 为进一步拓宽农民增收渠道，我乡进一步加大支农力度，一 是制定利农惠农政策，对进行产业结构调整的农户给予政府补贴。在积极争取扶贫贷款资金基础上，利用一座日光育苗温室为农民免费提供育苗;退耕还林乡里补贴160元，极大的调动了农民产业调整的积极性;二是与各村签订结构调整责任状，制定乡、村干部激励约束机制。三是推进牲畜良种化进程，继续实施以“自繁为主，外调为辅”的牛羊良种工程。根据村民的意愿，结合全乡实际，还对本地的牛、羊进行品种改良。 三、办实事、解民忧，服务人民群众 我乡为努力转变职能，切实为社会各项事业提供优质服务，促进各项事业健康快速发展。今年，乡党委加大对各项基础设施的建设，努力为群众提供良好的生产和生活条件。2005年投资20万元修建一口机井，解决5村、6村的生产、生活用水;今年将对1300亩中低产田进行了改造。在努力加强基础设施建设的同时，我乡还切实为人民群众解难题办实事，针对农民贷款难问题，乡党委、人民政府积极协调金融部门，有效解决了农民贷款难的问题;针对农民子弟上学难问题，党委、政府专门成立了大学生助学基金，目前，已对13名贫困大学生进行帮扶;与县劳动社会保障局共同配合，协调上级有关部门，为本地农民开办实用技术培训班，减免农民费用的同时党委、政府又为农民搜集用工信息、联系用工单位，使农民既掌握了技术，又得到了实惠;针对影响农村稳定的财务问题，乡党委、政府进一步修订《村务公开、民主理财、村帐乡管实施方案》，健全完善了民主理财制度，财务公开制度，村帐乡管制度和定期集中记帐等相关制度， 与此同时，还指派专门的财务人员，对各村的遗留水费等旧帐进行彻底清理，并予以公开，让群众明白，干部明白，促进了农村稳定;针对干群矛盾引发群众上访问题，乡党委、政府坚持早发现、早介入、早解决的确良原则，进行认真的调解，把矛盾化解在基层，切实维护了社会稳定