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南京市浦口区文化产业发展规划 - 南京浦口

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南京市浦口区文化产业发展规划 - 南京浦口南京市浦口区文化产业发展规划 - 南京浦口 讨论稿 1 南京市社科院—南京大学课题组 2010.5.28 挖掘“跨江时代”之“浦口文化机遇” 塑造浦口“江北新城”之“区域文化地标” 打造南京国际性人文绿都之“浦口高地” 实现浦口“文化产业”转型升级战略 推动浦口“文化软实力”的显著提升 2 《南京市浦口区文化产业发展规划(2010—2020)》 ................................ 1 序 言..............................................
南京市浦口区文化产业发展规划 - 南京浦口
南京市浦口区文化产业发展规划 - 南京浦口 讨论稿 1 南京市社科院—南京大学课题组 2010.5.28 挖掘“跨江时代”之“浦口文化机遇” 塑造浦口“江北新城”之“区域文化地标” 打造南京国际性人文绿都之“浦口高地” 实现浦口“文化产业”转型升级战略 推动浦口“文化软实力”的显著提升 2 《南京市浦口区文化产业发展规划(2010—2020)》 ................................ 1 序 言.................................................................... 6 一、规划性质 ......................................................... 6 二、规划期限 ......................................................... 6 三、规划依据 ......................................................... 6 第一部分 发展理念 ...................................................... 8 第一章 指导思想 ..................................................... 8 第二章 发展原则 ..................................................... 9 第三章 发展目标 .................................................... 10 第二部分 核心任务 ....................................................... 12 一、浦口文化产业聚焦的四大产业层次 .................................. 12 二、浦口文化产业重点规划发展项目 .................................... 15 三、浦口文化产业“智慧鸟”型空间形态布局 .......... 33 四、综合目标——浦口江北新城:城市文化综合体(CCM) ................. 45 五、浦口区文化产业总体产值目标 ...................................... 49 第三部分 发展战略与路径 ................................................... 50 一、近期(2010—2012)起步规划项目(139战略) .......................... 50 二、中期(2013—2015)优化发展项目规划(456战略) ...................... 51 三、远期(2015-2-20)提升发展项目规划(721格局) ....................... 52 四、5大战略路径 ........................................................ 53 (一)“浦口式”产业园孵化器的创新类型 ................................... 53 1、袖珍型孵化器 ..................................................... 53 2、蜂巢型孵化器 ..................................................... 53 3 3、珍珠型孵化器 ..................................................... 54 (二)“四位一体”的资源整合 ............................................. 54 (三)“开放型”人才聚合模式 ............................................. 55 1、人才培养模式 ..................................................... 55 2、人才吸引模式 ..................................................... 55 (四)“网络板块型”的空间布局 ........................................... 57 (五)5大发展支持模式 .................................................. 58 1、文化股权制 ....................................................... 58 2、企业集团化 ....................................................... 58 3、产业园区化 ....................................................... 58 4、文化产业基金模式 ................................................. 58 5、文化产业税收减免及返还机制 ....................................... 58 第四部分 规划实施 ......................................................... 59 一、规划衔接 ........................................................ 59 二、任务分解 ........................................................ 59 三、监督考评 ........................................................ 59 四、政策支持 ........................................................ 60 五、具体保障措施 .................................................... 60 六、规划调整 ........................................................ 63 4 为全面贯彻、延续、发展国家《文化产业振兴规划》、《国家“十一五”时 期文化发展规划纲要》、《江苏省2001-2010年文化大省建设规划纲要》、《南京市文化产业发展“十一五”规划纲要(2006-2010年)》、《浦口区文化产 业发展规划纲要》的成果;积极利用浦口区在南京市跨江发展中的战略机遇,推 动全区“十二五、十三五”时期文化产业稳步快速、协调有序、科学合理的发展, 提高文化产业的整体实力和综合竞争力,满足人民群众日益增长的物质文化生活 需要;推进“两个率先”,构建“和谐浦口”、加快发展“文化浦口”、“文化 兴区”的发展战略,增强浦口文化特色竞争力,打造江北新城核心区城市文化综 合体,坚持又好又快地实现浦口区生态、富裕、和谐的区域发展目标,特制定本 规划。 本规划所指的文化产业“是指依托个人的天赋与技能所创造的文化、艺术、 创意、娱乐、服务及相关活动,并通过技术的介入和产业化的方式制造、营销不 同形态的文化产品及服务的集合”。根据浦口区未来10年文化产业发展的主要 方向和重点,分为10大核心板块与内容,包括 等。 本规划按照规模集聚、特色突出、资源整合、市场主体化、产业链延伸拓 展等发展战略,从规划背景、发展目标、主要任务、产业发展核心内容、产业支 持战略、规划实施等六个方面进行阐述。 5 本规划明确浦口区2010—2020年文化产业发展的战略目标、重点项目、发 展方向和支撑体系,是2010—2020年全区文化产业发展的行动纲领。 本规划期限为2010年—2020年,部分内容可能展望2020年之后。 ——国家《文化产业振兴规划》 ——《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》 ——《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》 ——《江苏省2001-2010年文化大省建设规划纲要》 ——江苏省《2009年国民经济和社会发展草案》 ——南京市《2009年国民经济和社会发展计划草案》 ——《南京市文化产业发展“十一五”规划纲要(2006—2010)》 ——《南 京 城 市 总 体 规 划 修 编(2007—2020)》 ——《南京市文化设施布局总体规划》 ——《市委、市政府关于加快发展南京文化产业的意见》 ——《关于加快发展文化创意产业的政策意见》 ——《关于加快推进文化产业园建设的政策意见》 ——《关于鼓励和扶持动漫产业发展的政策意见》 ——《关于进一步推进动漫产业园区建设的若干意见》 ——《南京市动漫产业发展规划(2008—2012)》 ——市经委《关于印发〈南京市都市型产业园区、企业认定标准〉(试行)的通 知》 6 ——《关于印发〈南京市加快都市型产业园区建设财政补助和奖励资金管理办法〉 (试行)的通知》 ——市经委和市财政局《关于印发〈南京市加快都市型产业园区建设财政补助和 奖励资金管理办法〉(试行)的通知》 ——《南京市文化产业发展专项资金管理暂行办法》 ——《浦口区2008年国民经济和社会发展计划》 ——《浦口区“十一五”文化发展规划》 及其它相关文件及政府意见 7 坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学 发展观为指导,全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,按照省委、省政府 和市委、市政府以及区委、区政府关于深化文化体制改革、促进文化产业发展、 加快建设“文化浦口” 的要求进行部署。 牢牢把握社会主义先进文化的前进方向,把握文化产业格局的时代趋势,遵 循文化产业、创意产业、智慧产业的发展规律和特点,按照科学发展观、低碳经 济、可持续发展的要求,不断改革创新,打造浦口文化产业新时代。在全区范围 内纵深拓展文化产业的经济、社会、文化土壤,建设一个充满文化活力,充满人 文魅力的江北新市区。 适应社会主义市场经济发展的要求,全面推进文化体制机制创新,坚持以产 业化带动,市场化开发,创意文化形式,创新文化意象,大力强化科技力量支撑 和教育理念变革,进一步解放和发展文化生产力,促进文化产业和文化事业协调 发展,把文化产业培育为浦口新兴支柱产业、并代表南京文化产业的发展趋势, 把浦口建成文化名区、文化产业强区。 大力将“文化浦口”打造成为“以文兴区”的版块特色鲜明的“文化增长区”, 盘活浦口的文化资源存量,以“文化股权制”的方式嫁接市场,做大做强浦口文 化产业增量,力争打造文化企业集聚的“浦口方阵”,为实现浦口文化产业的突 破式发展,再造一个“文化新浦口”奠定坚实基础。 以“文化青奥耀浦口”为契机,打造青奥文化系列产品,加快推动多个重点 文化功能区的布局,实现文化产业族群式、组团式发展,建立一个强大竞争力的 文化产业区。在整个南京市范围内,形成一个新经济增长极与新发展极。 8 2010—2020年,按照南京市文化产业发展的总体要求,充分结合浦口实际, 走一条文化产业发展“跳跃式发展”的特色之路,在发展中要坚持以下原则: 文化产业发展必须更加有力地融入全区“文化 浦口”建设和全区经济社会的持续发展中,将文化产业相关资源配置到最能发挥 其作用的产业环节、产业空间中,力求效用最大化。 打破产业限制,提前规划、合理布局,有选择地发展重点文化产业,激活存 量,拓展增量。进一步发掘“一山三泉”、“金陵四老”、“民国车站”的文化 价值,创新挖掘“青奥文化”内涵,重点发展数字娱乐、软件开发、工业、 旅游会展、生态文化、影视文化等方向,加快推进经济文化化、文化经济化。 积极推进浦口区宗教文化、生态文化、民国文化、书法文化、创意文化产业 的协调发展,塑造“文化浦口”的全面发展形态。 以围绕浦口区的新产业规划、新城市规划、 新空间布局,通过新的文化产业门类纳入楼宇经济、园区经济、基地经济、网络 经济中,发展更多的市场主体的产业园区。 依托浦口独具特色的求雨山中国书法基地、“一山三泉”和长江岸线生态资 源,准确把握浦口在“跨江发展”中的战略定位和文化产业发展新机遇,提升新 型文化创意产业的“生根发芽”,吸引更多的面向未来需求的文化产业门类,高 起点地做大做强增量文化资产,通过增量文化资产带动传统文化产业的升级换 代,从而真正实现文化产业的“浦口军团”和“浦口模式” 创意产业是后工业时代的轴心行业。浦口区的下一个 10年要不断地将“创意”注入文化产业的各个领域和环节,打造“创意浦口” 和“智慧浦口”,争取在以软件、数字、娱乐、设计、会展等领域的重大突破。 不断探索文化产业的制度创新机制,以创意文化引领整个文化产业的发展。 争取在宗教与旅游文化、书法文化、棋类比赛与会展文化、休闲文化有显著发展。 实现浦口特色的文化产业发展体制与战略,提升浦口区对各类创意人才的吸引 力,打造一个全新的创意引领,文化勃兴的新浦口产业形象。 9 加快文化产业发展的政策创新、管理创新和体制创新, 推进政府文化产业的管理模式、文化产业的投融资模式、文化产业的资产模式、 文化企业的运营方式以及文化产业精英人才的奖励措施。 文化产业的体制创新,还需要从产业规划、空间规划、财税政策、人才政策、 等强化政府支持力度。以构建文化产业引领和驱动的全新经济结构的“第二浦口” 战略,为浦口的文化产业发展,提供更多的“绿色通道”和“奖扶机制”,让浦 口真正成为文化产业企业的创业的基地、成长的沃土、壮大的福地。 充分挖掘浦口文化资源,重点打造6-8个文化产业发展平台,通过产业化手段,把文化产业建设成我区经济的重要支柱,提升文化强区形象,建设南京最 富活力的地区,不断推进“文化浦口”的建设进程。 在以创意为引领,拓展增量为核心的理念下,浦口区未来3年将逐步实现文化产业总产值年均增长6%以上。 为突出特色,抢占文化产业发展先机,彰显比较优势,争取错位发展。浦口 区将充分利用“日新月异”的跨江发展战略态势,以江北新市区建设为契机,立 足南京,面向半径200—300公里的范围,打造一个区域性的“文化产业高地”, 主攻文化产业的“增量资产”。 实现浦口区文化产业结构不断优化,会展旅游、创意产业、软件产业、数 字娱乐、工业设计、影视文化等成为未来重点门类,同时浦口的宗教文化、生态 文化、民国文化、书法文化、教育培训等纳入更快更强的产业化发展轨道; 实现浦口区文化产业地位显著提高,让文化产业成为浦口未来的支柱产业, 到2015年,浦口文化产业实现增加值占地区生产总值8%左右;文化产业、文化产品在南京、全国的地位不断提高; 10 实现浦口区文化产业布局更加合理,打造15个左右的文化产业创新发展园区,并使得文化产业在空间规划、场所布局和服务体系层面的全面优化。 实现浦口区文化产业骨干企业数量突出增长,形成一大批各门类的文化企 业的族群型、跨越型增长,形成以文化产业企业集团型异军突起的强大的、特色 鲜明的“浦口军团”。 实现浦口区文化产业政策环境趋于优越,成为中国文化产业政策最优越、最 宽松、最高效、最创新的地方之一。 到2020年,实现文化产业生产总值达到100亿以上,实现文化产业占全区GDP的比重超过10%以上,以实现“文化浦口”战略的产业根本转型,并成为浦 口经济发展的新增长点和新的支柱产业。 通过政府文化政策创新、强化公共服务体系,打造一个强大而充满智慧的 文化产业,创造一个浦口文化产业跳跃式发展的“黄金十年”之战略机遇期,在 浦口掀起新一轮的文化产业革命,文化经济总量得到迅速的增长,通过浦口文化 产业的强劲发展,实现浦口文化产业竞争力、区域文化软实力的异军突起,并借 助浦口文化创意产业的“样本化”发展模式,最终助推“智慧南京”战略的又好 又快的实现! 11 本规划积极借鉴国内外文化创意产业发展的先进经验,根据浦口区现有资 源基础,中国未来10年的文化产业发展方向,以及未来文化产业的市场需求, 重点选择并聚焦以下十大产业门类作为浦口区文化产业发展的核心任务: 浦口区将通过加快出台文化产业促进政策,适度集中并规划产业园区,培 育市场经营主体,推动文化产业实现跨越式、跳跃式、裂变型发展,重点支持、 优先发展四个层次、10大文化创意产业板块; 着力培育和打造一批具有较强实力、竞争力和影响力的文化龙头企业或集 团,使文化企业真正成为市场主体,从而达到整合文化产业的各种存量要素与资 源,开发面向未来的增量文化资产,建立连接文化产业主体与市场消费客体的产 业链和产业平台,以市场化的操作手段推动文化产业的大发展。 1 盘活浦口区现有文化资源存量,集约化整合 的资源优势,改变现有 12 粗放型发展模式,走产业化发展道路,在“十二五”期间优先重点发展以下浦口 2 集聚化整合浦口区工业设计、软件设计、动画设计产业资源,面向浦口区、 南京市、长三角、全国4个层次的巨大需求,改变现有分散化发展模式,实现增 量产业化发展一下2大类6大园区: 3 将浦口区现有的教育文化资源整合起来,加强高校间合作;整合浦口区山 水资源与主题文化公园,面向新的市场需求,集成化发展一下5大产业功能集聚 区: 13 4 将浦口文化产业新规划中的部分文化设施、产业基地、文化事业机构和文化 服务设施,整合规划,融入江北新城区的开发建设,将江北新城的建设融入更多 的公益文化与文化事业发展元素,提升浦口新城区的文化服务与功能形象、街区 文化含量和文化品味,以重塑浦口新城的区域文化格局。 14 1 浦口区将在十二五期间(2010~2015年)积极布局求雨山书法文化园,以 发展浦口书法产业门类,开发引进书法培训、教育、研发、创作、复制、拍卖、 展销、交易、保全、收藏、艺术场所、评估、经纪等公司类型。到十三五期间 (2015~2020年),培育一批书法文化企业品牌,把浦口打造成中国书法之都, 实现2015年产值达到1亿元,2020年度产值达到3亿元。 中国的书法在南京,南京的书法在浦口。 南京有数万书法爱好者,100多名书法艺术家。是中国书法艺术高地;而 求雨山是南京书法圣地,当代草圣的家乡,又拥有二十世纪书坛“四大家”林散 之、胡小石、高二适、萧娴金陵四老纪念馆,同时作为中国书法家协会的创作基 地,举办金陵书法论坛,进行全国性的当代书法创作和研究。 求雨山书法文化园 以园区经济为依托,政府资源的投入与市场的介入吸纳民营文化企业,建 设“求雨山书法文化产业园”中国书法产业化基地,园区面积100—150亩,规划面积20万平方米,完善书法文化产业链:包括书法培训、教育、研发、创作、 复制、拍卖、展销、交易、保全、收藏、艺术场所、评估、经纪等产业。 打造书法产业亮点:打造成书法 ,成为最具影响力的书法艺术拍卖中心。 15 第一步:制定规划 在本规划基础上,制定浦口书法文化产业发展专项规划。 第二步:市场化建设 政府固有资产投入建设园区,提供政策,吸引社会资金参与,实现股份制 经营模式。 第三步:开发与招商 在园区内开发或招商以下企业类型:书法学院、书法工作室、书法拍卖行、 书法经纪公司、书法评估公司、书法收藏馆、书法博物馆。 第四步:培育与建立品牌 中国顶级的书法收藏馆与书法博物馆、世界唯一的书法藏品春秋拍卖会、 世界顶级的中国书法学院。 因为浦口书法文化资源积淀深厚,产业基础良好,应采取优先发展的策略: “十二五”前三年(2010——2013)浦口书法文化产业基本成型,求雨山 书法文化园落成,各类企业进驻。2013年年产业总值达到1亿元。 “十二五”后期打造出一批书法产业名企,实现快速发展。打造出中国唯 一的书法藏品春秋拍卖会,成立世界顶级的中国书法学院,中国顶级的书法收藏 馆与书法博物馆,2015年年产业总值达到2亿元。 “十三五”期间继续培育品牌,加速打造浦口成为中国书法之都。2020年 年度年产业总值达到3亿元。 16 2 浦口区将在十二五期间(2010~2015年)积极与金陵文化园项目对接,建 设浦口达摩禅宗旅游文化园,以发展定山寺达摩禅宗旅游文化产业。开发引进佛 教旅游开发公司、禅修养生公司、佛教文化研究机构、佛教商品开发与经营公司、 佛教文化交流会、禅食养生研发中心、禅食与素食餐饮公司等。到十三五期间 (2015~2020年)建设好浦口达摩禅宗文化产业的品牌,打造出“达摩一品”国 际知名素食品,把浦口纳入南京中国佛教之都的重要组成部分,2020年度产值 达到10亿元。 南京市立足于大报恩寺,定位为金陵佛教文化城市。江南有大报恩寺,将 建设金陵佛教文化园;江北有定山寺达摩堂,可以规划建设浦口达摩禅宗文化产 业园,实现大南京佛教之都两岸呼应的格局: 一城两园——金陵佛教文化园与浦口达摩禅宗文化产业园。 一城两寺——大报恩寺与定山寺达摩堂。 两园一主题——佛教之都纵深发展佛教文化产业。 以定山寺为主,与惠济寺、兜率寺等13处寺庙形成主题特色、层次分明的完整的佛教文化景观体系。 以园区经济为主,复建定山寺,打造佛教禅宗文化产业园,园区面积规划 为80亩,以定山寺为中心。市场化建设模式由政府投入固定资产,配套政策, 市场跟进建设宗教主题文化园,宗教文化部门进行支持,完善宗教功能等。 17 旅游观光;禅修养生、佛教文化研究、佛教商品开发、佛教文化交流、佛 教祭典、禅食开发与素食餐饮品牌、元旦、除夕撞钟活动等。 打造禅修文化产业亮点:“达摩一品”素食品牌。 第一步:制定规划 以本规划为基础,制定详细专门的浦口区禅宗旅游文化产业发展规划。 第二步:市场化建设 首先由政府配套相关政策优惠,吸引社会资金宗教文化公司进驻园区。 第三步:开发与招商 旅游开发公司、禅修养生公司、佛教文化研究机构、佛教商品开发与经营 公司、佛教文化交流会、禅食与素食餐饮公司等。 第四步:培育与建立品牌 建设“达摩一品”国际知名素食品牌。 因浦口佛教禅宗资源丰富,同时与南京市“金陵佛教文化园”项目对接, 应采取优先发展的策略: “十二五”前三年(2010——2013)完善佛教景观建设,塑造禅修圣地的 旅游品牌;浦口达摩禅宗文化产业园初步落成。实现2013年年产业总值达到1亿元。 “十二五”后期到“十三五”前期,各类禅宗文化开发公司进驻园区,产 业链基本完善,形成规模效应。2017年年产业总值达到3亿元。 “十三五”后期打造出江北定山寺达摩堂与浦口达摩禅宗文化产业的品牌, 培育“达摩一品”国际知名素食品牌,与江南“金陵佛教文化园”呼应,打造南 京佛教文化之都品牌。到2020年年度年产业总值达到10亿元。 18 3 浦口区将在十二五期间(2010~2015年)积极招商引资,以“印象浦口” 温泉文化+自然山水演艺品牌为拉动力,融资开发东方国际温泉城。到十三五期 间(2015~2020年),东方国际温泉城发展为中国知名温泉主题文化旅游区、国 际交流区,到2020年度产值达到10亿元。 浦口区“泉”的资源丰富,如大吉温泉旅游度假村、汤泉小镇、珍珠泉等。 南京大吉温泉度假村所处的浦口汤泉,是国内独一无二的温泉乡,风光秀丽、气 候宜人,又是南京浦口区精心打造的“金陵后花园”。2009年9月30日,南京 大吉还成功举办了首届生态温泉节。 老山西北山麓区域,汤泉街道2700亩地域为主。 东方温泉城的开发建设,可将采取市场特许与BOT模式相结合,将许多优质温泉资源进行特许经营项目开展融资。由政府配套相关政策,吸引社会资本或 私营商进行温泉城基础设施和自然资源开发的融资、设计、建造、经营和维护, 在规定的特许期(6——8年)内向经营东方温泉城,由此回收项目的投资、经 营和维护等成本,并获得合理的回报,特许期满后项目将移交给浦口区政府。” 东方温泉城的温泉文化产业开发主要是从温泉养生、温泉保健、沐浴文化、 沐浴器具、创意工坊、沐浴培训、会议会展、浦口温泉文化加浦口生态山水打造 东方国际温泉文化城演艺品牌等角度建构出浦口区东方国际温泉城的特色区域 形象。 19 第一步:制定规划 在本规划的基础上制定详细的浦口东方国际温泉城专项发展规划。 第二步:市场化建设 政府配套政策,进行监管。采用BOT模式进行投融资建设浦口东方国际温泉城,6~8年移交浦口政府。 第三步:开发与招商 基本形式是市场自动跟进配套,政府进行监管。 主要形式包括温泉养生会所、温泉保健研发公司、沐浴器具开发公司、沐 浴服务培训公司、会议会展中心; 同时聘请著名导演(张艺谋)等导演根据据浦口温泉文化与浦口生态山水 策划打造“印象汤泉”东方国际温泉文化城演艺品牌。 第四步:培育与建立品牌 “印象汤泉”温泉文化+自然山水演艺品牌 “东方汤泉小镇”温泉沐浴创意工坊品牌开发 大吉温泉主题旅游文化公园 温泉养生文化、美容培训基地建设 因为浦口现有温泉文化资源丰富,产业开发较为成熟,应采取优先发展的 策略: “十二五”前三年(2010——2013)“印象浦口”演艺品牌运营成熟,浦 口国际温泉城基本成型,2013年年产业总值达到2亿元。 “十二五”后期完善温泉开发产业链,全面开发温泉养生会所、温泉保健 研发公司、沐浴器具开发公司、沐浴服务培训公司、会议会展中心。实现产值5 亿元。 “十三五”期间实现品牌化运作,成为“休闲浦口”最大驱动力,浦口成 为华东地区的,各项文化创意产业项目成型,2020年年度年产业总值达到10亿元。 20 4 向整个长三角地区的工业产业提供服务,浦口区将在十二五期间 (2010~2015年)投资建设。十三五期间(2015~2020年)以园区经济与楼宇经济相结合,招商引资市场需求 的工业设计与软件设计创意门类,吸引相关公司进驻园区,并实现品牌化发展, 到2020年,成长为。 浦口工业基础雄厚,产业门类丰富,规模大,有南汽名爵浦口基地、中国 南车集团南京浦镇车辆厂、世界500强企业富士康科技集团、乌江镇十里造船带; 同时南京市整个船舶、化工、机械制造等产业非常发达,有100多家的重大的汽车、船舶与制造企业; 目前宁镇扬区域及整个长三角都市圈都市圈的在国内占据优势地位的工业 产业有:船舶、航天、航空、核能工业和海洋工程;电子信息、汽车、钢铁、石 化;发电设备、输配电设备、轨道交通设备、重型机械、微电子装备、环保机械、 数控机床及机电一体化设备、仪表控制设备、核电、煤液化及先进采煤设备。 浦口发展工业设计与工艺创意产业,服务浦口、南京、宁镇扬及长三角都 市圈,有很大的市场前景。 软件方面,浦口区软件设计人才丰富:南京大学软件学院、南京信息工程 大学相关专业等大学毕业生;同时浦口区已有软件设计产业基础:国电南瑞科技 股份有限公司、富士康软件园等。且软件设计产业也是南京市未来发展的10大文化创意产业之一,将有比较多的配套政策优惠。 21 高新区——软件与动画设计产业园区 盘城与南京信息工程大学——软件与动漫产业园区 南京工业大学——工业设计与软件设计产业园区 江北新城核心区——软件设计与娱乐动画设计园区 泰山街道——汽车与软件设计产业园区 规划打造浦口的,总面积 200—300亩;规划面积40万平方米。实行一中心多园区、多楼宇基地,每个园 区、每个楼宇集中发展一个工业设计的门类。重点发展汽车工业设计、船舶工业 设计、生物化工及新材料设计、江苏电力自动化设计、模具设计、电子消费类产 品设计、交通轨道设计、生物医药与合成药研发、电力自动化设计、广告设计、 展示设计、包装设计、装帧设计等多项内容。 第一步:制定规划 在本规划的基础上制定详细的浦口工业设计、软件设计、工艺创意设计、 动画创意产业专项发展规划。 第二步:市场化建设 政府固有资产投入建设园区,提供政策,吸引社会资金参与,实现多元化 经营模式。 第三步:开发与招商 基本形式是市场自动跟进配套,政府进行监管。开发或招商汽车工业设计 公司、船舶工业设计公司、生物化工及新材料设计公司、江苏电力自动化设计公 司、电子消费类产品设计公司、交通轨道设计公司、生物医药与合成药研发公司、 电力自动化设计公司、广告设计公司、展示设计公司、包装设计公司、装帧设计 22 公司、自动化系统软件设计公司,手机软件设计公司,动漫游戏软件设计公司, 教育软件设计公司,GPS,GRS技术为基础的嵌入式定位软件设计公司。等。 第四步:培育与建立品牌 打造全国规模最大的汽车工业设计产业集群、船舶工业设计产业集群、工 业软件设计产业集群、电子工业设计产业集群等四大集群。 开发为长三角工业设计、软件设计与工艺创意服务中心之一。 “十二五”期间初步成型。 “十三五”期间前期进入快速发展期,产业链得到完善,进入规模化发展。 采取入园企业的各项优惠措施,加速培育浦口成为立足宁镇扬、服务长三角,面 向全国的中心。 到2020年,培育外包工业设计、软件设计、工艺创意相关企业300家以上: 产值超过亿元的企业5~10个;产值超过5000万元的企业10-20家;产值超过1000万元的企业20-30家;总产值规模。 23 5 浦口区将在十二五期间(2010~2015年)积极发展数字娱乐产业、体验文 化产业,集中在开发围绕“青奥文化主题”项目,大力拓展国际象棋网络电子竞 技赛、动漫产业等特色数字娱乐产业。到十三五期间(2015~2020年),完善整个数字娱乐产业链的发展,将国际象棋网络电子竞技赛、动漫产业打造成国内数 字娱乐品牌。 人才:南京大学金陵学院金陵学院艺术系、新传媒系等相关院系;南京信 息工程传媒与艺术学院、南京工业大学艺术设计学院等毕业生; 技术:高新区内已有的信息技术资源; 政策:南京市文化创意产业“十一五”产业内容提出将动漫游戏产业作为 10大文化创意产业之一,将有一些市级的政策优势将惠及浦口区的数字娱乐产 业发展。 南京高新技术开发区、南京工业大学科技园、浦口区新城CBD,充分利用现行的政策、技术、服务、人才、场所等条件,支持和促进数字娱乐产业“产、 学、研”一体化发展。 以楼宇经济为载体,建立浦口区数字娱乐产业基地。主要是采取政府提供 政策,进行管理,招商引资,发展数字娱乐产业链。 数字娱乐产业亮点:国际象棋网络大满贯、特色动漫娱乐项目。 24 第一步:制定规划 以本规划为基础,制定详细的数字娱乐产业专项规划。 第二步:市场化建设 政府提供土地建设数字娱乐产业楼宇,招商引进相关数字娱乐开发企业, 形成效应后市场跟进配套。 第三步:开发与招商 结合青奥文化与青奥项目特色,以国际象棋大满贯为基础,成立: 。开发出以国际象棋为核心,多种棋类比赛并存的网络电子 竞技国际性大型赛事。 网络游戏引擎和产品研发、相关技术研究、上网服务、游戏分销发行、点 卡零售、网上支付等,打造出浦口的“盛大网络”品牌。 手机游戏、增值服务创意、制作和运营,以及3G通信技术下的手机视频开 发,提供观看电视、监控、娱乐等服务。 动漫游戏产品、动漫影视、杂志、玩偶的研发、策划、制作生产、市场推 广、传播流通、销售。 网络音乐、数字音乐音效素材开发、制作、推广、营销,与影视作品、网 络游戏、手机游戏等产业的生产提供基础。数字音乐在数字娱乐产业中的产值比 例约为15%左右。 第四步:培育与建立品牌 重点发展国际象棋网络大满贯项目、动漫产业链。把国际象棋网络大满贯 项目发展成浦口的文化名片,争取在10年内打造成央视动画片制作基地、各省级卫星台动画片特约供应基地、少儿频道固定外景基地,建立原创动漫素材库、 25 动漫艺术馆,建设动漫主题公园。打造若干个实力雄厚、在全国具有知名度和影 响力的动漫龙头企业。 根据已有基础的不同,“十二五”期间开发国际象棋网络大满贯项目,培 育年产值过亿元的电子竞技科技开发公司5家以上,具有国际影响力的网络与电 子竞技俱乐部5家以上,年度总产值总产值达到2~3亿元。 “十三五”期间发展浦口特色数字娱乐产业,到2020年,集中孵化出产值超过亿元的数字娱乐企业3~5家,年产值过100万元的企业30~40家,总产值规模超过10亿元。 26 6 浦口区将在十二五期间(2010~2015年)积极促进生态旅游产业的发展在 一山、三泉、一湾、三中心,以开发主题文化公园丰富旅游产业链,打造以节庆、 论坛、主题会展、赛事经济、主题公园等近50个主题项目,以完善浦口的生态 旅游产业。以在十三五期间(2015~2020年)以浦口生态山水为依托,开发赛事 经济与会展文化经济。到2020年,实现“休闲浦口”的四大驱动力。 浦口区拥有丰富的旅游资源,而且浦口文化底蕴丰厚,有6000年的古人类文化遗址,各级文物保护单位59处,名人轶事众多,历史遗存丰富,形成了20多种旅游基本类型,生态资源优质独特。旅游单体资源有一山三泉:老山、珍珠 泉、汤泉、琥珀泉、滨长江湿地、绿水湾湿地公园、佛手湖、定山寺、惠济寺、 泰山庙佛教等。 汤泉、老山、西江口湿地、乔波冰雪世界、珍珠泉、浦口火车站 开发生态旅游与会展产业四大板块,主要形式是政府开发为主导,引进BOT模式补充资金。 拓展、提升浦口“苗木之乡”文化品牌,打造互动地区生态苗木与养生文 化国际论坛,规划苗木、温泉、花卉结合的庄园文化经济圈。 产业开发性:包括种植、种子培育、花苗交易、花卉药物、化妆品研发等。 27 休闲型经济:包括苗木生态餐厅、农家乐文化餐厅、生态养生会所、苗木 花卉婚庆等。 浦口已有的国际象棋超级大赛; 生态型开发老山山麓,举办老山山地自行车拉力战、老山山地汽车拉力战, 开发赛事旅游经济; 成立佛手湖冬泳训练基地,承办国际冬泳比赛; 1) 青奥之智慧趣园——以滨长江湿地资源为基础,创造长江智慧乐园; 2) 青奥之童话梦园——以珍珠泉为资源开发儿童旅游,打造格林童话城, 举办长江童玩节; 3) 青奥冒险乐园——长江嘉年华; 4) 青奥之冰上舞蹈公园——乔波冰雪世界; 5) 青奥之象棋博弈公园——珍珠泉国际青奥主题石刻象棋、国际象棋表 演运动场; 6) 珍珠泉名石艺术馆; 7) 珍珠泉山水文化主题游乐公园; 8) 在西江口湿地公园建设花卉情侣园; 9) 生态型开发老山山麓,建立老山银发主题公园; 10) 在火车站开发“民国记忆”影视怀旧文化公园; 构建浦口旅游娱乐产业新体系。同时将旅游体验的观光、住宿、购物、娱 乐、餐饮整合融入到各板块中。 根据需要主办20大主题节庆与展览,旨在推动浦口文化产业。可以涵盖以 下节庆:东方国际温泉节、绿色源泉苗木节、华东花卉节、集体婚礼等。 同时还包括专业产业展览:求雨山国际书法艺术展览、文房四宝交易博览 会、软件设计产业展(博)览、工业设计产业展(博)览、数字娱乐产业展(博) 览、影视制作产业展(博)览、物联网产业展(博)览、旅游娱乐产业展(博) 28 览、建筑园艺设计产业展(博)览、艺术文化产业展(博)览、教育培训产业展 (博)览、儿童用品、老年用品、婚庆产品展等。 第一步:制定规划 以本规划为依托,制定详细专门化的浦口区生态旅游与会展产业发展规划。 第二步:市场化建设 政府提供相关政策,采取BOT形式面向市场融资。完成基本产业架构后, 旅游配套设施如购物、住宿、餐饮等由市场跟进配套,招商引资。 第三步:开发与招商 引入“浦口乐活主题公园”开发公司;其他主题文化文化公园包括长江智 慧乐园、老山银发主题公园、格林童话城招商引资专门的旅游开发公司来做;开 发和引进国内顶级的会展博览公司。 浦口“苗木之乡”的双品牌建设; “中国会展博览名城”品牌建设 “青奥文化主题竞技基地”品牌建设。 由于产业基础好,浦口区在“十二五”期间重点发展生态旅游产业。 到2015年,“青奥竞技城”与“苗木之乡”的双品牌基本建设形成,各主 题公园基本建设完成。 在“十三五”期间依托浦口的生态山水,发展会展与赛事经济,建设“中 国会展博览名城”品牌。并达到旅游休闲娱乐文化产业总产值20亿元以上的规模。 29 7 1浦口区将充分发挥在地大学资源,通过老山国际大学研发城的空间载体,积极拓展与国外大学的合作,以及区域内大学的资源整合,打造一个集成化、联 盟型的教育文化与培训产业,为浦口的科教培训文化提供全新发展动力。力争在 2012年建设教育文化培训综合教学楼、办公楼、住宿区,2015年形成年培训2万人规模的培训基地,2020年形成5万人的培训规模。从而建立一个真正的生 态型、集成化、联盟型的大型教育文化与培训中心、交流中心、实训中心。 规划说明: 浦口区内由各大国际顶级竞赛带来的教育培训机会,求雨山书法文化教育 资源,大学城生源。 以老山国际大学研发城为载体,布局在老山东麓,从老山东麓到与江北核 心区之间的地带。 由政府通过政策指引,加强浦口区政府、国内高校与国际名校联盟之间合 作之间合作,由区政府建立浦口区高校联盟培训基地,为每个学校提供办事处。 提供公共服务与配套。 1 老山国际大学研发城的建设参照深圳大学城的模式,由浦口区政府与全国、国际相关名校进行合作。以"统一规划,资源共享,政府引导,自主办学,多元开放,体制创新,汇聚优势,争创一流"的建设理念,充分依托各名校本部的优势资源,面向浦口区域经济和社会发展特别是文化产业发展的需要培养人才。 管理方式是成立老山国际大学研发城理事会。 理事会由区政府及有关职能部门、对方合作大学、投资方及有关独立人士组成;负责大学城区域内的日常 管理和服务,制定大学城发展学科目录的建议;制定大学城;协调大学老山学院之间与各职能部 门之间的关系;组织协调大学城的基建工作;管理大学城国有资产及各项公共资源,做好大学城后勤服务 工作;负责公共园区安全工作,配合区教育局组织大学城内办学监督和办学评估。 30 第一步:制定规划 在本规划的基础上制定详细的浦口区教育文化与培训产业发展规划。 第二步:市场化建设 由各个高校将教育培训内容进行产业化运作,政府提供政策和配套、公共 服务等。 第三步:开发与招商 1、浦口高校联盟培训基地;集合各个学校的办公室,增加公共服务,设计 多层次职业培训内容:工业设计创业产业+计算机软件设计+数字娱乐人才培训。 2、驾校联盟:石佛寺驾校基地为整合动力,聚合各类驾驶培训:汽车拉力 赛+卡丁车驾驶培训+汽车驾驶培训+山地车赛开车山地车车技培训等。 第四步:培育与建立品牌 培育国家级的职业技术培训中心和华东地区最大的的综合性驾驶、竞技培 训中心。 由于产业基础较好,市场前景巨大,浦口区在“十二五”期间开始重点发 展教育文化产业。“十二五”期间,浦口高校联盟培训基地与驾校联盟基本建成。 预计到2015年,建立职业培训学校、赛车培训学院10~15所,每年的招生规模为5000~1万人/校,学费1万元~5万元每年不等。总产值共5~10亿元。 在“十三五”期间,浦口高校联盟培训基地与驾校联盟继续发展,走上品 牌化道路,成为国家级的职业技术培训中心和华东地区最大的的综合性驾驶、竞 技培训中心。到2020年,实现年总产值 31 8. 浦口区南临长江,具有近50公里的长江滨江岸线,未来具有重大的开发价值。依托长 江江堤,打造10公里浦口长江体育产业带,建设全国最长的长江全民健身景观公园、长江 垂钓公园、风筝公园、游艇公园的“四合一”滨江体育运动文化休闲公园,可以创造体育文 化产业发展的更多机会。 依托蜿蜒修长的10公里城区型长江江堤,在江涛拍岸,绿树如茵、视野优美、观景平 台化的江北滨江长提,打造中国最长的景观化、观景型全面健身公园,发展体育景观旅游和 群众性健身活动中心国家级示范基地。 引进多样化的、最全面的、创新创意型的全民化健身设施和器材、实现景观化设计、进行科学合理分布,打造具有全国知名度的景观型全民健 身公园品牌,满足江北新城及南京市日益扩大的城市全民健身和城市旅游休闲需求。 在规划上采用了三大主题,作为设计工作的方向 指导以及整个景观设计理念的基础。 长江全民健身公园设计以人为本,充分考虑到与市民息息相关的日常活动和休息的场 所。设计手法上摒弃了传统的规划式布局,而采用了自然、生态的手笔来传承并延续城市本 身已有的传统与精髓。设计时对原地貌的树木进行保留,并采用先进的技术保育引进不同的 树种,结合地形,利用低成本造就高价值的景观效果。 (一) 绿色 全球气候变暖、环境恶化及资源浪费等问题,已经成为全世界所共同关注的问题。在城 市设计中,环境生态规划也已经成为一个主要的目标。环境因素的考量不仅对于浦口,而且 对于中国的城市设计都建立了一个新标准。因此,对于本次规划项目,树立了一个全新的生 态环境标准与规划远景。 长江全民健身公园的设计体现了绿色设计理念,将提供一个平台,以实现环境设计、 空间绿化及城市美化等目标。我们将致力于公众环保意识的提高,以及鼓励公共参与,通过 加强景观的文化联系,提高环境质量。 (二) 运动 此主题主要反映在长江全民健身公园建设中,渗透运动元素,彰显运动主题,如将部分 室外道路建设成塑胶跑道等,让进入公园的人首先感觉到运动的视觉冲击。 公园的绿护和景观体现运动和大自然的有机结合,绿化将更多考虑树木的运用。大面积 32 绿化为公园今后的进一步开发留有余地,留下“弹性空间”。 整个公园的VI系统统一设计,设计制作标准都达到一流水平。它不仅要起到清晰指示、 导引的作用,而且其本身就应是现代、时尚、能体现运动主题的一系列作品,成为公园区高 品质、高档次的一个象征。 (三) 人文 项目将设立一个总体的景观框架,包容了各式各样的文化性与教育性项目,服务于青年、 少年、老年以及家庭等不同类别的人群,从而为浦口市民、国际游客以及运动员提供一个宜 人的天然环境与人文环境。 长江全民健身公园是浦口区运动精神的汇聚与延伸,它是城市拓展中的核心地带,文化、 体育和商业活动将在此得到发展与繁荣。这些活动的频繁开展在将来会成为该区域的显著特 点。它将定位为一个多功能的人性化城市空间。 城运公园被高大的绿色树木包围。人们会将这里视为一个展现浦口活力、长江文化和运 动精神的特别场所。从这里,人们可以进行任何体育运动,却不同于体育馆内封闭的场所设 施。 公园内部是由蜿蜒的江面与错落有致的树木围合而起的江岸,各运动场所分 布其中,享有同绿化融合的意境。江边是分布在绿色中的小型运动场、健身器械、休闲木栈 道等设施,供市民享受在绿荫中运动的乐趣。在外围区还设有儿童游乐场所,伴随着植物迷 宫,沙坑,大型组合活动器具,为儿童创造了奇特的撒野空间。紧挨着儿童游乐场的是老人 活动区,一动一静,一老一少,带来了不少快乐。 尽量让水质、水流、水位、地貌形态保持天然,以体现人与水的亲和。在江 景驳岸处,设计不同处理方式,来配合不同区域景观效果。狭窄的自然林带,有草坡直接伸 入水中的自然效果,水边多种水生植被配合大小河石,并有一定保护力度。出于对市民安全 的考虑,驳岸坡度较缓,而靠近江岸中心部分,则会采用陡坡营造出水景效果。在水流系统 中设计有专业的水质处理系统,保证江水的清洁和水系生态。 公园道路系统采用人车分流。公园外围设计行车道和停车场,其他地方均是 步行道。大量停车位为大型活动预留准备。内部主干道可供观光电瓶车和休闲自行车慢速行 驶,通往各个景点和运动场所。在沿江地带和林间设置石板路和木制栈道,供游人观光、健 身步行。部分道路为塑胶跑道,即可做热身之用,也是一种主体景观。 公共设施的数量、功能和规模按公园最大人流量设置,可保证公园在不同时 节与不同时段开放时使用,具有灵活性。并可确保各个场所同时接纳最大人流。 33 长江天然垂钓带依托浦口区段内长江江岸,驳岸丰富,江鱼种类多,江景壮阔美丽,打 造成全国知名的垂钓基地。 现浦口区长江沿岸已有大规模自发的野钓点,吸引了很多钓鱼爱好者。江上白帆点点, 江边独钓惬意图,成为浦口区一景。 目前垂钓在很多国家已经成为一项很受欢迎的运动项目,通过大型垂钓比赛等活动来增 加垂钓运动的影响力。 可以选择适合垂钓的江边岸段,在原有天然基础上进行了疏浚拓宽和环境整治。通过小 品景观的雕塑、渔船、栈桥、叠水、音乐水雾等点缀,构成了一幅独具水韵的生动画面,使 游客仿佛置身人间仙境。打造成空气清新,环境优美,在起伏的喷泉、飘渺的水雾、舒缓的 音乐中,形塑为最美丽、最休闲的垂钓中心。 长江垂钓,钓长江名鱼——河豚、鲥鱼、刀鱼、鮰鱼; 长江垂钓园,品闲适人生。 西江口湿地位于南京市浦口区,与南京主城区隔江相望。西北紧邻南京高新技术开发区 三桥园区和江浦街道地区,东南滨长江,上游自南京长江三桥始,下游至纬七路过江隧道。 规划该地区跨长江大堤两侧,总面积约15平方公里,其中大堤内约2.51平方公里,大堤外 约12.45平方公里。 该地区处于亚热带北源,气候温和,雨量充沛,四季分明,且地形地貌复杂多样,对各 种动物生长极为有利。特别是由于绿水湾地区存在多种湿地类型,乡土水生,湿生动植物种 类繁多。如大片水生树林、芦苇、多种多样的鸟类。 依托该地区南京罕有的湿地资源,江边地势开阔,江风习习,适宜开辟风筝广场。打造 成浦口市民以及整个南京市民的近郊旅游地。 1)风筝节活动设计 可包含风筝放飞、风筝展示、风筝现场制作和风筝节摄影大赛等多项活动。 2)风筝运动老少皆宜 市民放风筝时,需动用手、腕、肘、臂、腰、腿、足等人体各个部位,使全身得到锻炼, 可令春困一扫而空,改变烦躁的心情。春天阳光明媚,市民放风筝的同时可接受紫外线的照 射,促进阳光与皮肤的光合作用,促进骨骼的生长发育,增强抗病能力。 3)风筝公园的品牌效应 湿地公园,风筝乐园,将通过风筝广场的人气聚集效应,创造出浦口全民健身主题公园 34 的休闲运动品牌,提升浦口区的体育旅游特色品牌。并通过风筝节、风筝销售、风筝旅游, 实现一定的经济收入。 长江在南京段被江心洲一分为二,江心洲与主城区之间的部分被称为夹江。目前夹江南 岸的河西区正在建设滨江风光带,浦口区也应该抓住政策机会,在北岸打造出优美的夹江风 景。 南京滨江风光带: 南京滨江风光带示范段宽400米左右,位于滨江大道和夹江之间,一条蜿蜒的人工河将 贯穿其中,使这里的滨水特色更为突出。 按照规划方案,示范段将按不同功能划分为三个区域。 从纬九路至青石埂路的这段风光带属于“活动区”。人工河畔将建设一个“渔人码头”, 你可以乘游船观赏风景,也可以赏鱼、钓鱼。码头与江堤之间则为“江鲜一条街”,旁边还 有一个水族馆。到了这里,吃、喝、玩、乐一应俱全。 青石埂路至纬八路段为“休闲区”。这里合理利用地形地貌,将自然景色与城市景观相 互渗透。 最吸引眼球的景点是“欢乐湖”,湖中有“天堂岛”,湖畔则有奇石公园和花架走廊。儿 童乐园、宾馆、运动中心和一个大型市民广场点缀其中。 还规划建设一座百米观光塔,既可休闲度假又能江景揽胜。 纬八路至纬七路段为“生态区”。基本保持原有自然风貌,结合江滩湿地形成城市森林 公园。这里溪清景幽,是市民晨练和密林探奇的好去处。 利用夹江区域优美江景,建议打造打造集游览观光、游艇展示和游艇俱乐部等功能于一 身的复合型游艇公园。 前期将建游艇码头、游艇会所、泊位、游艇船仓等; 二期将建游艇泊位、高档游泳池、网球场、游艇内外展场、水上游乐场、游艇驾驶培训 基地等; 三期在夹江游艇公园的两岸,江心洲区域和江北沿岸还可以开发滨水商业街、水上游乐 场等。 夹江长江游艇公园将重点发展面向商务、婚庆、休闲度假、体验等四大人群的豪华游艇 业,积极鼓励发展私人游艇,打造中国一流“游艇基地”。 提高游艇产业产品档次,逐步开发长江巡游、长江垂钓等旅游产品。 此外,将研究制定和出台相关产业政策,吸引国际大资本和国际知名大企业进入夹江长 35 江游艇公园; 扶持游艇业、游轮入园游的发展,加快游艇基础设施建设;吸引博星、博纳多、宾士域等十 二个国际知名游艇品牌进驻。 通过做大做强风筝文化节、婚庆博览会、游艇会,力争实现3大主题项目5亿元 的文化产业综合收入。 36 9. 老山北麓地区,包括永宁镇、汤泉镇一部分地区在内的集山地丘陵、农业生态、苗木绿 化为核心的近20平方公里区域内,可以规划出最少5平方公里的区域,嵌入建设原生态型的“江苏名人体育休闲主题公园”,融入文化旅游的景观要素,打造成中国区域级的体育运 动、生态休闲、农业景观、健康文化主题公园。 山北地区远离噪杂市区,环境优美,空气清新,有吸引长期在市区工作的人放松心情的 显著优势。 目前各公司和机构非常流行进行户外拓展训练,特别是白领和公务员对此需求很大。而 拓展训练的目的地选择往往需要满足以下一些要求:比较陌生的地点,这样能够提高训练人 员的兴趣;环境优美,适合放松心情,提高拓展质量;不是特别远,由于参与拓展训练的往 往是某个公司或者部门的所有人员,一般不会选择一天以上的行程。 以上要求,正好是山北地区的优势。因此可以利用这些有利条件,打造成南京最有名的 拓展训练中心。 首先,需要建立非常系统完整和安全的硬件设施。利用该地丰富的土地资源,打造“全 面”的主题。将拓展训练常见项目需要的设施配备完整,并合理分布,使得各种需要的人群 都能在这里找到相应设备,同时又不至于太拥挤,要使得各个人群都有独立的空间而不受外 人影响。 其次,应当建立相应的配套设施,比如适当的餐饮和洗浴服务,以及一些健身护理设施 的提供等等。但是要注意这些只是辅助设施,达到既让人方便的获得所需的服务,又不能让 商业气息覆盖整个中心。 第三,提供全套的训练服务。让公司和机构不用再为选取训练机构和老师操心,也不用 提前准备训练科目。如果需要户外拓展,唯一要做的就是来到山北训练中心,这里可以提供 各类训练项目和相应的专业老师。甚至具有针对性的实时制定训练规划。这样的服务对于忙 碌的公司领导层来说是最有吸引力的。同时,这样的服务也增加了收入的来源,经营的项目 不再仅仅是场地的提供,而包括训练服务等一系列内容。 丰富的地理环境和富足的土地资源是山北地区建立青少年越野拓展训练基地的天然优 37 势。 青少年个性化的户外活动需求越来越多,而越野项目因其挑战性而备受青睐。但是这样 的兴趣正处于发展状态,蓬勃的越野需求和相对较少而且不成熟的越野基地形成明显的矛 盾。而正是山北地区建立一个新的青少年越野基地的大好时机。 建立国际化的高质量培训体系。引进有名的越野训练老师,是整个越野基地的质量衡量。 由于具有较大的安全风险和投入,一个越野基地的质量是客户最关心的问题。国际化的标准 以及国外师资的引入会给人树立安全可靠的形象,这也是基地能够发展的保障。 主办大型青少年越野赛事。与政府合作,定期举办大型的有影响力的青少年越野赛事, 甚至发展成为专业队伍或机构选拔人才的重要平台。这样一方面可以吸引大量的青少年的加 入,同时也能吸引专业机构的关注。两者相互促进,形成良性循环。还可以与中学合作,接 收学校选送的优秀人才重点培养。 在原江苏省残疾人康复中心的基础上,建立生态无障碍运动康复训练中心,主打生态主 题,建立南京甚至全省最有名的残疾人运动康复中心。 依托政府机构,提供权威的保障和声誉,加入商业运作,提供更悉心的服务。这两个元 素的加入与融合,奠定了整个康复训练中心的基调和运作模式,同时也树立了可靠和温暖的 形象。 主打生态牌。依托山北地区的优秀生态环境,建立最有利于残疾人康复训练的环境和设 施。心理健康对残疾人的康复尤为重要,良好的生态环境不仅有利于身体上的运动和康复, 而且能够放松心情,培养良好的精神状态和生活态度。 提供周全的服务,让家属能够安心的将残疾人托付给康复中心。聘用专业的服务人员, 要求有专业的相关知识和良好的服务态度。 积累康复和训练案例。比如培养条件较好的残疾人参加重要赛事,提高知名度和影响力。 集中在某一种残疾人体育项目上包揽重要赛事的奖牌,从而能够迅速培养品牌。 定期举办相关赛事,可以与相关单位合作,也可以在中心内部举行,一方面能够加大残 疾人运动训练的积极性,也能扩展中心的影响力。 “乐龄族”是新加坡对年长者的敬称。相对于目前所惯称的“银发族”、“熟龄族”或“金 时族” 2,不仅去除掉年长者的刻板印象,且具有更积极正面的意义,这亦是本研究希望传 2日本人用以称呼退休的婴儿潮世代,强调其有钱有闲。 38 达的精神:“乐而忘龄”。 乐龄运动康复基地是一个以球类运动为主,以群众性特别是老年休闲体育运动为辅的充 满动感与活力的全新主题公园,兼具很强的休闲、游戏功能。 利用山北地区已有的山林地貌,追求公园与人的互动与融合,设计高档次的老年运动、 老年休闲和老年娱乐活动,倡导全新的城市运动、养生、乐活型的生活方式,兼顾浦口区内 及南京市市乃至长三角其他年龄人群的需求,打造国内顶级的乐龄运动康复基地,使运动公 园真正融入城市居民的生活。 1、室内项目:羽毛球、室内网球、乒乓球、篮球、健身。 2、室外项目:室外网球、足球、篮球、轮滑、门球、自行车。 3、培训班:羽毛球、网球、乒乓球、篮球、健身、健美操、拉丁舞等各类培 训班。 4、轮滑区:考虑到大众运动与专业训练的不同需要,专业场地的滑道高低曲 折,大众场地采用彩色水磨石,光滑度很好,周边设置了看台,可供近百人观看 及休息。 5、三人篮球场:使用弹性好的沥青混凝土,周边设有休息座椅 6、稚龄活动区:有植物迷宫、沙坑、游乐场、儿童足球场等设施 7、乐龄活动区:有门球场、按摩步道等项目,还预留了一些空旷的场地,供 老年人进行太极、体操等运动,设有休息廊架,在风景中休息。 8、全民健身区:沿各道路系统设置了很多健身器械,都是老少皆宜的项目, 可以在行进过程中随时参与,体现了全民健身、大众运动的理念。 争取一些国家级大型的体育赛事永久落户公园 1全国中老年太极柔力球比赛 太极柔力球创始于1991年,是集中了武术、羽毛球、网球等项目的精粹而创编的符合 生理规律的一项球类运动。全国中老年太极柔力球比赛开创于2002年,前六届分别在 。从首届参赛人数的到现在的可以看出,该运动对广大中老年人的影响与日俱增。 2全国门球锦标赛 门球是高尔夫球与撞球的混血儿,不但规则简单、轻松有趣,而且可以激发脑力、促进 身心。 全国老年门球锦标赛由、, 将于2009年11月27日至29日在举行。 39 3全国老年人高尔夫球会 高尔夫的基本概念就是:高尔夫的全拼是(Glof),高尔夫(glof)是由绿色(green) 氧气(oxgen)阳光(light)步履(foot)或朋友(friend)的第一个英文字母组成的,整体的意识是在充满阳光的绿色草地上呼吸新鲜空气、打球或散步。高尔夫是一项很适合老年人参 加不太激烈而且高雅的运动项目。 目前还没有专门针对老年人的高尔夫球赛。公园可以通过与实力雄厚的企业合作,由企 业主办、赞助、公园承办的形式组织老年人高尔夫球会。 国内顶级的高尔夫赛事一览: 21CN高尔夫球友会 -美的中国精英赛 -第一财经挑战赛 -东方名人女子职业赛 -中信银行少年对抗赛 -中信银行少年训练营 -第二届法国杯邀请赛 -欧米茄中巡赛 -新浪高尔夫球友会 -中国俱乐部联赛 -中国业余巡回赛 -北京业余巡回赛 -天津业余巡回赛 - FGT巡回赛 -奥迪高尔夫锦标赛 -汇丰冠军赛 4世界华人“金夕年华”国际才艺邀请赛 “金夕年华”国际才艺邀请赛由世界华人文化艺术联合会举办。才艺比赛的内容包括声 乐:独唱、对唱、合唱、地方曲目(小调)、歌伴舞。参赛曲目自选;舞蹈:中外民族民间 舞、现代舞、芭蕾舞、国标舞、拉丁舞、街舞(独舞、双人舞、集体舞)。如;扁鼓、健身舞、 武术、木兰拳(单人、双人、三人、集体);表演类:小品、主持人、朗诵、曲艺、武术表 演。分个人表演、集体表演;戏曲:传统及现代京剧、评剧、越剧、粤剧等地方戏曲、清唱 片段、文武场,剧种不限。到2008年已经举行了八届,最近的四届分在是: 08年第八届香港‘金夕年华’中老年国际才艺邀请赛 07年中日韩庆祝十二届老人节金夕年华邀请赛(韩国举办) 40 06第六届上海“金夕年华”中老年国际才艺大赛 05年日本第五届华人“金夕年华”国际才艺邀请赛。 江苏省体育事业历年来都走在全国的前列,诞生了很多国际知名的体育明星。本研究建 议在山北地区选取交通通达性好的开阔区域,投资建设江苏省体育名人堂。 目前全国还没有以体育名人为主题的雕塑公园,这一创举必将吸引全国的关注,同时也 可以邀请很多江苏省籍的体育明星来浦口区参加各类体育公关活动,借名人效应打开浦口区 体育产业的知名度。 江苏省籍的体育名人非常多,包括为体育事业做出卓越共享的奥运会主席和众多国际知 名的奥运冠军和世界级比赛冠军。 何振梁、丁俊晖、杨阳、周苏红、赵蕊蕊、胡卫东、肖钦、葛菲、顾俊、张军、陈艳青、 王蒙、高红、...... 第29届奥运会2008年在北京举行,马上南京将迎来第二届青年奥运会。本研究建议在 山北区域的江苏体育名人堂附近建设奥运雕塑公园,与江苏体育名人堂相辉相映,组成国内 最大的运动雕塑公园。 奥运雕塑公园设计将奥运会的夏季、冬季比赛中的所有项目,选取知名运动员参与竞技 的精彩瞬间,用雕塑的形式表现出来。一方面,可以成为南京体育事业的教育基地,吸引游 客前来学习、游览;第二方面,可以为南京即将举办的青年奥运会预热,增强赛事的影响力。 在世界范围内,早已经有其他国家进行过这样的尝试,目前有韩国首尔奥运雕塑公园、 美国西雅图奥运雕塑公园2座以奥运为主题的雕塑公园。 田径、篮球、足球、摔跤、柔道、举重、射击、射箭、击剑、赛艇、马术、拳击、手球、 网球、跆拳道、羽毛球、皮划艇 乒乓球 曲棍球、自行车、 帆船帆板、体操、排球、游泳、铁人三项、现代五项。 速度滑冰、短跑道速度滑冰、高山滑雪、自由式滑雪、越野滑雪、北欧两项、跳台滑雪、 现代冬季两项、雪撬、雪车、花样滑冰、冰壶、冰球、滑板滑雪。 41 通过招商引资、培育市场主体,进行各项赛事开发、各项商品开发、各项休闲产品开发以 及文化地产、运动地产开发,打造一个总产值200亿以上的原生态文体城。并实行每年文化产业增加值5亿以上。 42 10. 浦口区将在十二五期间(2010~2015年)积极招商引资,以现有浦口火车 站(包括废弃火车轮渡口)等核心资源为基础,融资开发包装长江“民国记忆大 型观光舰艇”。构建火车站、轮渡口、舰艇为主轴的影视文化重要节点,开发完 善影视文化产业链,建设浦口五星级国际电影城、浦口火车站“民国印象”影视 文化基地、“佛手湖”山水外景拍摄基地,打造成中国“第二横店”,到2020年度产值达到10亿元。 浦口区已有丰富的历史文化资源,以浦口火车站、佛手湖为民国人文建筑、 自然风光为代表,目前已经吸引大量民国题材的影视剧前来拍摄。 新城区(注:浦口五星级国际电影院建设在新城区)、浦口老火车站(包 括废弃火车轮渡口)、佛手湖等地。 以基地经济为主,由政府配套相关政策并进行监管,采取,打造 :包括浦口火车站——“民国印象”影视文化基地,佛手湖— —山水外景拍摄基地,长江码头影视城、浦口五星级国际电影院等为主构成,囊 括 产业链 第一步:制定规划 43 以本规划为基础,制定民国记忆影视文化发展专项规划。 规二步:市场化建设 政府提供政策,提供土地,进行监管,BOT模式融资建设民国记忆影视文 化产业基地。 第三步:开发与招商 招商与发展影视文化相关公司1、影视服装公司,2、道具开发与制作公司, 3、影视娱乐经纪公司,4、影视发行公司,5、电影制作公司,6、唱片公司,7、版权交易中心,8、演员培养公司,9、浦口好莱坞(影视梦工厂),10、DV工作室,11、影视剧本工作室,12、影视创意工作室,13、大型影视外景拍摄基地 等。 第四步:培育与建立品牌 建设浦口五星级国际电影院、浦口火车站“民国印象”影视文化基地、“佛 手湖”山水外景拍摄基地、长江码头影视城,打造成中国“第二横店”。 江北影城航母影视文化产业是浦口区“十二五”期间重点发展完善的产业门 类,规划在三年之内初具规模,争取3大基地基本成型,浦口五星级国际电影城 落成营业,入园企业20家以上,资产总额达到3亿元;达到年服务能力30部影片。 五年之内将规模拓展到50家相关企业、资产总额达到10亿元资产以上。年服务能力60部影片。 十年之内将规模拓展到80家相关企业、资产总额达到20亿元资产以上。年服务能力100部影片。 44 CCM 江北新城作为浦口的核心区域,将成为浦口区文化产业的核心板块。一方 面,积聚全区的;另一方面,加强浦口文化产业相关;同时,增强江北新城的。最终实现将江北新城打造成浦口的综合目标。 1 1 依托长江“民国记忆大型观光舰艇”浦口影视文化产业,面向浦口市民一 日增长的文化休闲需求,在江北新城区建设。 2 面向浦口文化产业、创意产业的蓬勃发展,人才的培养和企业的培育需要 大量的文化创意类书籍,在江北新城内建设。 3 依托浦口区的数字娱乐产业建设,承办国际象棋网络电子竞技赛,为国际水准的动漫cosplay表演提供场地。同时也成为浦口区、南 京市市民的娱乐休闲场所。 4 凭借浦口区旅游与会展文化产业的发展,为南京市打造“国际会议之都” 提供功能上的支撑,建设,承办国际、国内论坛、会议、博览、 展交会等。 45 5 以浦口蓬勃的文化产业为基础,建设,可以分为书法藏品 区、宗教文化区、老电影展区、老火车文化展区、古董汽车展区等等。成为浦口 文化产业的地标建筑。 6 在江北新城区投资建设工业设计与工艺创意国际园区,以园区经济与楼宇 经济相结合,招商引资市场需求的工业设计与工艺创意门类,吸引相关公司进驻, 打造成。 2 将文化产业9大门类中涉及到的文化项目融入到江北新城之中,各大门类 产业链中涉及到研发、营销等集约经济型的环节主要以江北新城为载体实现,拉 动江北新城区的经济腾飞。 (1)国际象棋网络电子竞技赛 (2)国际动漫cosplay表演、竞赛 (3)国际国内论坛、会议、博览、展交会 (4)工业设计与工艺创意产业培育 (5)软件开发与物联网产业培育 3 1 江北新城作为浦口城市核心区,通过江北新城区文化设施的建造、文化项 目的融合,将为浦口市民社会文化休闲活动提供场所,承担起社会文化公共服务 功能。进而将浦口打造成一座具有超强文化活力的城市。 46 2 浦口文化产业的发展需要江北新城区提供人才培养、技术研发、产品展览 推广等方面的服务,这也将通过江北新城区文化设施的建造、文化项目的融合来 实现。江北新城区将成为“浦口文化”战略目标实现的牵引板块。 47 1) 左翼是汤泉东方国际温泉文化城 2) 右翼是高新技术区内的软件开发与动漫产业、数字娱乐产业集聚区; 3) 智慧鸟身为江北新城区,核心发展宗教旅游文化圈、教育培训产业带、工业 设计与工艺创意、城市公共文化设施、城市文化艺术休闲业; 4) 智慧鸟头部为老山山北原生态文体城,以体育文化、休闲文化、健康文化、 名人文化园带动文体城的发展。 5) 尾翼左为求雨山文化园,右为民国记忆影视文化基地; ( 浦口2010---2015年文化产业项目“智慧鸟”布局示意图) 48 在科学发展观的指导下,按照本规划指导,到2020年,10大文化产业门 类目标产值将超过,将成功构建, ,以“ ,最终实现浦口区。 最小目标产值(单位:亿元) 10大产业门类 3 求雨山书法文化产业 10 定山寺达摩禅宗旅游文化产业 10 东方国际温泉文化产业 20 工业设计、软件设计、工艺创意产业 10 体育文化产业 10 数字娱乐与体验文化产业 20 生态旅游与会展文化产业 15 教育文化与培训产业 5 长江文化产业休闲带 5 民国文化主题国际影视基地 108 合计 49 20102012139 江北新城区的文化主题的嵌入,是实现浦口跨江发展、新城区建设、文化建 设的同步跨越与融合,将浦口的文化产业、文化设施、文化事业、文化消费、文 化生活聚合在未来新城区的中心,实现江北新城区的中心文化生活区功能,打造 未来浦口文化产业发展的中心功能区和公共文化生活区,以实现文化产业和文化 事业的和谐发展、共荣共生。 求雨山文化产业创新园区 高新区软件设计与数字娱乐创意园区 定山寺禅修主题文化园 1.求雨山书法艺术文化产业基地 培训中心、拍卖中心、展览中心 2.求雨山书画家村 求雨山东南部位民居带与废弃工厂“腾龙换鸟”成南京浦口书画家部落; 3. 长江创意产业园 在武警工厂区基础上发展轻工业设计、动漫设计、游戏设计、工艺创意设计、 装裱、建筑设计等 4.珍珠泉奇石文化园 5.乔波冰雪世界娱乐体验中心 6.长江嘉年华娱乐体验主题公园 7.原经济技术开发区“退二进三”工业设计与软件设计产业园 50 (经济开发区东北角拟遗弃工厂,建筑空间非常适合开发大型雕塑及相关创意产业企业) 8. 珍珠泉国际石刻中国象棋、国际象棋表演运动场; 9.西江口湿地花卉情侣文化主题公园; 2013—2015456 江北新城区工业设计、软件设计创意产业基地 汤泉国际温泉文化城养生文化基地 珍珠泉青奥文化主题竞技基地 51 老山国际赛事文化基地 老山山北原生态文体城 珍珠泉格林童话文化城 定山达摩一品禅食文化城 老山大学培训与研发城 东方温泉文化创意城 青奥竞技文化户外拓展基地 求雨山书法作品春秋拍卖会 中国婚庆文化博览会 数字娱乐创意研发基地 定山寺禅宗文化研究院 佛手湖冬泳训练基地,承办国际冬泳比赛 2015-2020861 ——8大核心门类文化产业的稳定、快速、健康发展 ——6大主题文化会展项目 国际象棋大满贯比赛与大型石雕象棋运动文化表演赛 中国书法书画艺术展与春秋拍卖会 中国名人舞蹈大赛 长江国际风筝节 中国婚庆文化博览会 中国老年用品博览会 ——1大核心增长点 “民国记忆”影视文化主题公园 52 5 浦口区打造文化产业孵化器,应当在总结吸收国内外的先进经验基础上,结 合区域实际状况,走出一条创新发展的“浦口式”产业园孵化器模式。“浦口式” 产业园孵化器的创新类型主要包括三种,即袖珍型孵化器、蜂巢型孵化器和珍珠 型孵化器。 1 袖珍型孵化器指产业园孵化器的规模相对较小,其袖珍性表现在两个方面: 一是产业园孵化器内的企业规模较小,以自主创业的、校办的中小型企业居多; 二是产业园孵化器内的企业数量较少,在50家以下。 发展袖珍型孵化器,浦口区政府应当努力增进与各大驻地高校的联系互动, 促进产学研紧密结合,鼓励驻地高校面向市场开拓创新;大力扶持个人或团体中 小规模的自主创业,给予创业初期税收上的相对减免或返还;完善中小企业担保 体系,鼓励金融机构增加对中小企业贷款,拓宽中小企业直接融资渠道,加大对 中小企业技术创新的财政支持力度;积极鼓励发展和保护自主知识产权,增加产 业园内企业的联系,实现知识溢出效应。 浦口要在网络与电子竞技产业、教育培训产业、艺术文化产业等产业类型中 优先采取袖珍型孵化器的发展模式。 2 蜂巢型孵化器指产业园孵化器内的企业多属于同一性质的或同一产业流程 的,它们分享共同的中介机构和服务体系——包括软件、技术、信息、版权、出 口及融资等方面。 发展蜂巢型孵化器,浦口区政府应当培育有影响的中介机构及相关公共服务 平台,为相关企业提供尽可能完善的配套服务;大力吸纳社会资本,壮大产业集 团,活跃地区产业发展,实现文化资源的产业化、企业化、市场化过渡;拓宽投 53 融资渠道,贯彻实行投融资主体多元化、投融资方式多样化、投融资项目市场化、 投融资政策区别化。 浦口要在软件设计产业、数字娱乐产业、工业设计产业、物联网产业、建筑 与园艺设计产业等产业类型中优先采取蜂巢型孵化器的发展模式。 3 珍珠型孵化器指产业园孵化器内的企业是一种上下游的关系,企业彼此之间 的产业内容相互关联,所生产的产品处于相同的或相似的产业链上。 发展珍珠型孵化器,浦口区政府应当鼓励上下游企业相互合作,构建互为客 户或联盟的发展战略;在规划、立项、资金等方面提供支持和保证,扶持发展具 有示范性、导向性的重点产业项目;鼓励银行业金融机构加大对文化企业的金融 支持力度,支持有条件的文化企业进入主板、创业板上市融资;以“文化资本” 打造“社会资本”,以“经济业态”引导“文化生态”,实现文化、经济、社会的 繁荣共生。 浦口要在旅游娱乐产业、影视制作产业、会展博览产业等产业类型中优先采 取珍珠型孵化器的发展模式。 “浦口式”产业园孵化器应当充分整合属地的各项资源,探索性地开拓政府、 高校、企业、高新区四维一体的合作模式。 依托区内高校雄厚的科技实力,融合各种智力资源、服务功能、技术手段, 坚持政府引导、高校支撑与社会参与相结合,坚持综合公共服务与专业服务相结 合,坚持统一规划与分步实施相结合的发展策略。 提供一站式全方位的中介服务和人性化的、完善的增值服务,打造“基础设 施、信息网络、投融资服务、技术支持”四大服务平台。 针对不同的企业需求,提供租售结合的合作方式,企业可以通过短租、长租、 产权转让、以租代售、定制厂房等五种方式入驻产业园。 引入社会资本参与园区的建设和管理,与南京高新区形成良好的互动模式, 54 通过相关资源的整合利用,尽可能减少资源浪费和冲突,完成资源的最优配置。 1 利用浦口文化产业的11大门类,数百上千的文化产业企业成为各类文化产 业人才聚合的“大舞池”,成为一个开放的文化产业人力集结地。借鉴世界各地 的特色人才培养模式,结合区域实际,浦口区可以发展双元制、CBE、TAFE三种人才培养模式。 1)双元制模式。 充分利用浦口大学城的人才、资源优势,促进官产学研紧密结合,实现“订 单式”培养。由企业和学校共同担负培养人才的任务,按照企业对人才的要求组 织教学和岗位培训。 2)能力本位教育模式(Competency Based Education,简称CBE)。 设立培训中心,以能力为基础,从浦口区各产业相关职业岗位的需要出发, 确定需求人才的能力目标。通过有代表性的企业专家组成的课程开发委员会,制 定能力分解表(课程开发表),以这些能力为目标,设置课程,组织教学内容。 3)技术与继续教育模式(Technical And Further Education,简称TAFE)。 浦口区政府、各行业与学校相互配合,以产业为推动力量,以为行业提供高 素质应用型人才为目标,将应具备的知识和应掌握的技能进行分解,并将行业标 准转换成课程。 2 浦口区应当为引进人才提供居住、生活等多方面的优惠政策,创造“人和” 的区域环境,形成人才集聚的“洼地”效应,以人才吸引人才。 1)居留、出入境和落户。 55 为外籍引进人才办理《外国专家证》,为外籍引进人才及其随迁外籍配偶和 未成年子女发放《外国人永久居留证》,享有中国法律规定的基本民事权利和义 务;为外省籍引进人才优先办理落户手续。 2)职称。 对引进人才的职称认定,可根据其学历、学术、专业技术水平、工作业绩, 直接由浦口区上报江苏省人事行政主管部门认定相应的专业技术职称,不受其任 职年限、单位专业技术岗位结构比例等限制。 3)薪酬。 用人单位将参照引进人才之前的收入水平,一并考虑应为其支付的住房(租 房)补贴、子女教育补贴、配偶生活补贴等,根据其能力、业绩、贡献,协商确 定引进人才的合理薪酬。引进人才个人专利、发明等科技成果转让给企事业单位 的,可实行买断、利润提成、作价入股等收益分配方式。 4)税收。 引进人才在住房补贴、伙食补贴、搬迁费、洗衣费等方面,享受相应的个人 所得税税收的减免和返还。 5)医疗保健和保险。 引进人才享受专家医疗保健待遇,建立医疗保健卡制度,定期集中安排体检 和休假;引进人才及其配偶子女,可按规定参加省内各项社会保险。 6)住房。 引进人才愿意购买住房的,可参照浦口区居民购房优惠政策,购买自用商品 住房一套;引进人才未购买自用住房的,用人单位要为其租用便于其生活、工作 的住房,或提供相应的租房补贴。 7)配偶安置。 引进人才配偶一同来浦口区并愿意在浦口区就业的,由用人单位妥善安排其 工作;暂时无法安排的,用人单位可参照单位人员平均工资水平,以适当方式为 其发放生活补贴;确有困难的,相关组织、人事部门应积极帮助推荐就业。 8)子女就学。 引进人才的子女就读中小学,可在浦口区范围内一次性选择中小学(包括公 办、公办民助、民办公助、社会力量举办的普通中小学、职业中学)就读,由浦 56 口区教育行政主管部门负责协调、优先办理入学手续。引进人才的中国籍子女参 加普通高校招生入学考试的,同等条件下优先录取;其外国籍子女报考国内高等 院校的,按照接收外国留学生的有关规定优先录取。 9)评价激励。 给予引进人才一次性的奖励资金用于创业或科研。引进人才可作为各类政府 奖励候选人。 以现有的产业空间进行有效对接,同时规划设立更多的文化产业楼宇经济增 长点。 在火车站重点建设影视制作产业文化特色板块空间; 在新城中央商务区重点建设数字娱乐产业、会展博览产业、工业设计与工艺 创意产业、软件开发与物联网产业文化特色板块空间; 在老山重点建设旅游娱乐产业、会展博览产业、教育培训产业文化特色板块 空间; 在汤泉重点建设温泉旅游娱乐产业、花卉与园艺设计产业文化特色板块空 间; 在珍珠泉、佛手湖区域重点建设旅游娱乐产业、会展博览产业、影视制作产 业、建筑与园艺设计产业以及佛教经济等文化特色板块空间; 在求雨山重点建设艺术文化产业文化特色板块空间; 在高新区重点建设软件开发与物联网设计产业、数字娱乐产业文化特色板块 空间; 在大学研发城重点建设教育培训产业文化特色板块空间。 这些文化特色板块,构成一个有机的网络化的整体,将成为支撑“第二浦口” 的区域发展极。 57 5 1 以政府或个人的文化产业的资源、品牌或技能作为资本入股,以资产化的方 式突出浦口文化产业中文化资源的主导型地位。 2 浦口区企业集团化模式要求改变经营模式,塑造新型市场主体,组建国有资 产投入、社会资金参与、股份制经营的文化产业企业集团,实现品牌运作、文化 事业管理、资本运作一体化。以求雨山文化发展集团、珍珠泉文化发展集团、佛 手湖艺术发展集团、老山健康文化发展集团四大企业集团为核心,同时鼓励发展 小规模的文化企业集团。 3 浦口区应以主题园区、特色板块的形式推动产业链集群发展,并利用产业开 发价值链中的各种力量,推动产业园区的发展,进而实现和加速产业资源的导入 和利用。提倡规模集聚的产业发展模式,倡导一座楼就是一个产业园区的高密度、 高产出的楼宇经济,倡导产业园区化、园区产业化。 4 设立文化产业专项基金,如文化艺术基金、电影基金、会展基金等,采取贷 款贴息、资助、奖励、设立投资风险基金等方式,扶持重大文化产业项目和优秀 文化产品生产。在浦口区政府的强力政策支持下,吸引大企业、大资本积极投资 文化产业,并以多元融资的方式吸引民间资本,壮大基金规模。 5 对优先发展的文化产业类别实行低税率或有差别的先征后退、即征即退的税 收减免及返还机制。 58 建立和完善浦口区文化产业发展规划与南京市文化产业发展规划、区国民 经济和社会发展规划、区城市建设发展规划、区土地利用规划、区文化事业和文 化产业发展规划、区旅游业发展规划、区人才开发与利用发展规划以及其他专项 规划等的衔接协调机制,确保规划落地。 制定《南京市浦口区文化产业发展规划(2010—2020)》任务分解,明确政 府各部门、产业发展有关机构的具体工作分工,建立和完善工作责任制和督办制 度,加强沟通协作,形成实施合力。 按照产业重点和空间布局,明确区域、项目特别是重点街区和重大项目的建 设时序,合理安排规划整体和规划重点内容的实施进度;编制年度,明 确进度要求和工作重点,确保规划目标任务有计划、有步骤地得到落实。 制定规划落实的考核评价指标体系并进行系统的考核,确保各项工作的有序 推进和年度重点事项的落实;区文化产业领导小组统筹监督工作进展和发展进 程,考核结果是部门和公务员年度考评的重要组成部分。 围绕规划提出的目标、任务和策略,定期组织规划评估。规划评估可以由专 门评价小组(临时成立)或专门机构(外部聘请)按既定的程序进行。通过规划 评估全面分析、检查规划实施效果,提出评价和改进意见,确保各项规划目标的 顺利实现。 定期编制年度《浦口文化产业发展报告》,及时总结和发布文化产业发展现 状,提出进一步发展的设想。 59 加强规划实施的民主监督,定期将规划目标和主要任务的进展情况向区人大 常委会、区政协通报,并听取人大常委会、政协的意见和建议。 面向企业和公众,及时披露相关政策和信息,发挥新闻媒体和群众社团的桥 梁和监督作用,健全政府与企业、居民的信息沟通和反馈机制,促进规划实施。 根据南京功能核心区定位,围绕文化产业发展的重点领域和关键环节,制定 公共政策,引导资源进一步聚集,促进市场主体积极性的进一步发挥。 加快制定以国有经济为主体,多种经济成分共同促进文化产业发展的政策措 施,充分发挥民营经济的重要作用,积极利用外资发展文化产业,促进文化产业 发展主体多元化。 运用发展和改革的眼光,通过企业兼并、联合、重组等措施,鼓励文化企业 进行行业内联合、行业间联手、区域间合作,确保发展的“优势组合、优势互补、 优势扩张”,实现文化企业和文化产业做强做大。 通过财政、税收、金融等相关政策,创造宽松的产业发展环境,引导文化资 源尽快转化为文化产品,促进文化产业又好又快发展。 (一)加强对文化产业的领导和规划 区委、区政府要从实践“三个代表”重要思想、全面贯彻落实科学发展观、 构建和谐社会的高度,深刻认识文化产业对经济社会全面协调发展的重大意义, 切实把文化产业摆到更加突出的位置,纳入经济和社会发展总体规划,加强对文 化产业发展的指导协调,加强对文化产业发展重大理论和实践问题的研究,定期 对文化产业发展以及文化经济政策的落实情况进行督促、检查。文化产业主管部 门要切实担负起促进文化产业加快发展的重任,在深化文化体制改革的同时加大 发展文化产业的力度。各有关职能部门要各司其职,通力合作,全面落实,形成 促进文化产业加速发展的良好氛围和有效合力。 60 (二)加快文化产业体制改革 加快政府职能转变,推动政企分开、政资分开、政事分开、管办分离、政 府与市场中介组织分开,促进文化行政管理部门由办文化为主向管文化为主转 变,强化市场监管、社会管理和公共服务职能,实现主要以行政手段为主向综合 运用法律、经济、行政等手段管理转变,改进文化管理方式,创新文化管理手段, 推进文化政务公开,加快行政审批制度改革,努力提高文化行政管理效能。加强 对文化产业的宏观调控,建立健全国有文化资产出资人制度和国有资产经营责任 制,确保国有文化资产保值增值。 推动经营性文化事业单位转企改制,完善法人治理结构,塑造合格文化市 场主体,建立规范的公司制企业。国有文化企业逐步进行公司制和股份制改造, 加快产权制度改革,实现投资主体多元化。推动国有文化资本向市场前景好、综 合实力强、社会效益好的领域集中,充分发挥国有文化资本在文化市场的主导作 用。完善国有文化企业激励和约束机制,制订国有文化资产经营业绩评价考核办 法和国有文化企业经营者任期目标考核办法,制订国有文化资产保值增值指标体 系和考核标准。 不断完善文化市场综合执法的体制机制,进一步加强文化市场综合执法,建 立依法经营、违法必究、公平交易、诚实守信的市场秩序,创造公开、公平、公 正的市场竞争环境。加强司法和行政对知识产权的保护,构筑企业自我维权的防 护墙,形成政府监管、企业自律、舆论监督、群众参与的多层次、多方位的知识 产权保护体系。加强对网络信息和文化产品、服务市场的归口管理,维护国家文 化安全和文化市场秩序。 (三)加快制订和落实文化产业发展的政策法规 加快制订、完善和落实促进文化产业发展的相关政策,建立以产业政策为主 要调控手段的文化产业宏观管理体制。加大文化产业政策贯彻落实力度,加强监 督检查工作,及时研究和解决政策执行过程中出现的情况和问题,确保各项政策 落到实处。 61 加强文化产业法规建设,营造促进文化产业健康有序发展的法制环境。积极 推进文化产业立法进程,着力制订符合我区实际和发展前景的地方性文化产业法 规。在修订和完善现行的地方性文化产业法规基础上,抓紧制订《浦口区文化产 业发展促进条例》、《浦口区文化市场管理条例》、《浦口区文物保护条例》、 《浦口区文化中介机构管理办法》等法规,建立健全与社会主义精神文明建设和 社会主义市场经济体制相适应的地方文化产业法规体系。文化行政和执法部门要 切实履行职责,做到有法必依、执法必严、违法必究,营造良好的文化市场秩序 和环境。 (四)拓宽文化产业投融资渠道 推进文化投融资体制改革,在发挥财政投入示范作用的同时,积极引导和鼓 励银行等金融机构优化资信评估制度,开展金融产品创新,简化审批环节,完善 金融服务,加大对浦口区四大文化产业集团及其他文化企业的信贷支持力度。 建立健全企业信用担保体系,完善信用担保制度和运行方式,引导社会资本 进入,开拓多元化担保业务,为中小文化企业的融资提供信用担保服务。 宽各类文化企业的直接融资渠道,引导社会各类风险投资机构进入文化产业 领域,鼓励和扶持一批符合国家文化产业政策、公司治理较规范、市场发展前景 较好的社会资本进入浦口区四大文化产业集团,并积极推动浦口区的文化产业企 业集团将来在深交所中小企业板上市,实现浦口文化产业的历史性突破。 (五)加强文化产业人才队伍建设 制订中长期文化产业专门人才培养计划,实施人才培养工程。以培养高素质 文化经营管理人才为重点,以提高文化产业人才队伍的整体素质为基础,制订文 化产业人才教育培训计划,建设文化人才教育培训基地。完善在职人员培训制度, 鼓励高等院校开设文化产业相关专业,建立事业成才机制。 面向国内外,有计划、有重点地引进我省发展文化产业急需的各类高层次、 高素质人才,为海内外优秀文化人才来粤创业提供优质服务,创造良好发展环境, 促进人才集聚,构筑文化产业人才高地。 坚持文化品牌、创作、技术和管理等生产要素参与分配的原则,实行业绩与 收入挂钩,建立与文化产业发展规律和市场经济规律相适应的分配激励机制。 62 建立文化产业人才供求信息网和高级人才数据库,推动文化人才市场建设, 促进人才合理流动,优化人才资源配置。 本规划经浦口区人民政府批准后组织实施。规划执行期间如遇环境发生重大 变化或其它重要因素影响,致使规划不能正常实施时,由区文化产业领导小组提 出调整方案,报请区人民政府批准实施。 63
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