转移性收入

转移性收入 指国家、单位、社会团体对居民家庭的各种转移支付和居民家庭间的收入转移。包括政府对个人收入转移的离退休金、失业救济金、赔偿等;单位对个人收入转移的辞退金、保险索赔、住房公积金、家庭间的赠送和赡养等。 居民转移性收入主要由以下几部分组成:“离退休金”、“价格补贴”、“赡养收入”、“赠送收入”、“亲友搭伙费”、“记账补贴”、“出售财物收入”、“其他”。 其中，“离退休金”、“价格补贴”和“其他”(其中的“抚恤和社会福利救济”部分)可视为是属于政府转移性的支付。(1)“离退休金”是居民转移性收入中的主要组成部分，从若干年份的统计年鉴来看，其所占份额在60%,70%之间。但由于支付对象的不同，“离退休金”又可分为“行政事业单位离退休金”和“国有、集体企业离退休金”两部分，其中，“行政事业单位离退休金”由国家财政对国家行政事业单位离退休人员进行支出，“国有、集体企业离退休金”由(国有、集体)企业对企业内部离退休职工进行转移性支付。如果考虑到国有企业、集体企业与政府财政的关系，“国有、集体企业离退休金”可视为间接性的政府转移性支出。事实上，在国家财政中尚有一部分支出用于补助国有、集体企业由于效益滑坡而无法支付其企业职工的离退休金。(2)“价格补贴”，从年鉴上的数据来看，主要是来自国家财政的“政策性补贴”中对城镇居民的“肉食品价格补贴”部分，但是随着近几年相关农产品的价格下跌，基本上呈每年下降的趋势:1993年，中央财政中用于“肉食品价格补贴”的金额达29.86亿，2000年则只有19.39亿。 离退休费”、“社会救(3)国家财政用于“抚恤和社会福利救济”主要包括:“抚恤支出”、“ 济福利费”、“救灾支出”。 除了上述的属于政府转移性支付的部分，剩余的“赡养收入”、“赠送收入”、“亲友搭伙费”、“记账补贴”基本上是发生在居民家庭内部的收入转移。这样，年鉴中的转移性收入概念与我们通常所理解的政府进行收入再分配的转移性收入概念有出入，但是，从年鉴上的人均转移性收入数据来看，政府转移支付部分仍占居主导地位。因而并不影响我们对此的。 市场失灵 市场失灵是指通过市场价值规律这个看不见的手无法实现资源最佳配置、效率最高的情况, 原因是当商品或服务的边际社会收益超过边际社会成本时,市场无法或不愿意提供该类产品或服务. 市场失灵是市场机制在不少场合下会导致资源不适当配置，即导致无效率的一种状况。 换句话说，市场失灵是自由的市场均衡背离帕累托最优的一种情况。微观经济学说明，在一系列理想的假定条件下，自由竞争的市场经济可导致资源配置达到帕累托最优状态，但理想化的假定条件并不符合现实情况。在以下这些情况下，市场会失灵:不完全竞争，公共物品，外部影响，信息不完全等。 一般认为市场失灵的原因有四点: 一,市场垄断 二,非对称信息 三,商品的外部性 四,公共物品的存在 以上因素造成资源得不到最优配置. 1 "市场失灵”与“市场成功”相对.“市场成功”即聚集理想化的竞争市场使资源均衡配置达到帕累托最优状态的能力。这个由亚当?斯密粗略地推测的市场特点，在现代福利经济学中得到最明确的达:( 1 )假如有足够的市场;( 2 )假如所有的消费者和生产者都按竞争规则行事;( 3 )假如存在均衡状态，那么在这种均衡状态下的资源配置就达到帕累托最优状态。当情况不符合此项定律的结论时，即市场在资源配置方面是低效率的时候，就出现了市场失灵。根据施帝格里茨的观点，导致市场失灵的原因主要有:( 1 )个人自由和社会原则的矛盾。?基于个人效用最大化原则的帕累托最优概念与社会公平原则不一定一致。效率与平等是市场无法自行解决的一对矛盾。?市场无法解决个人价值与社会价值取向产生的矛盾。?现实中的经济运行不能满足完全竞争假定。如市场存在着的独占、垄断、过渡竞争等，都会引起社会效率的损伤。?某些领域不适用一般竞争均衡分析，尤其是那些体现效率递增的经济活动，如研究与开发等。?完全市场假定不成立。如完全的风险保障市场是不存在的。?信息不完备或信息无关性的存在。主要表现为:?私人的信息获得是有限的;?信息在私人交易中会发生扭曲;?市场行为主体所掌握的信息是不对称的。?存在不完全均衡，资源不能被充分利用，如失业等。?存在外部效应。?公共物品是市场无法自行保证供给的。 国民收入与财政收入的关系 1、 区别 (1)含义不同 (2)来源不同:国民收入是劳动者新创造的社会财富。财政收入主要来源于税收、国有企业上交的利润、债务和其他收入，其中最主要的是税收收入。 (3)在分配中处理的关系不同:在国民收入的分配中，必须正确处理积累与消费的关系，过高的积累与过高的消费都不利于国民经济的发展。在财政分配中，主要是正确处理好收入与支出的关系，尽量做到收支平衡。 (4)增收的途径不同:增加国民收入最主要的是应用新的科学技术，提高劳动生产率，降低消耗，实现经济增长方式由粗放型向集约型转变。而增加财政收入一是取决于经济的发展水平，而是取决于分配政策，主要是靠国家严格的税法规定增加税收。 2、联系 两者都是衡量一个国家综合经济实力的标志，增加都有利于增强国家的综合国力、巩固政权，促进经济发展，提高人民生活水平 部门用途相同，国民收入岸最终用途分为两部分，积累和消费。财政收入和财政支出是财政分配的两个方面，财政支出有的用于经济建设，有的用于行政建设，国防建设和发展科 教文卫事业。 财政赤字评价; 财政支大于收，即出现财政赤字，意味着财政支出靠借债来维持，这种状况可能会导致社会总共给和社会总需求不平衡，引发通货膨胀。 在特定状况下，靠扩大财政赤字发展经济发生危险的可能性不大。近年来，我国实行积极的财政政策和稳健的货币政策，是扩大内需，刺激经济增长，保持国民经济持续、快速、 2 健康发展的需要。实践证明，赤字增加也没有引发通货膨胀，究其原因， 一是我国国内买方市场的形成，不会形成抢购的想象 二是银行储蓄存款比较多，国家通过财政债券将一部分储蓄作为基础储蓄的投资，而不是增发货币而形成通货膨胀 三是粮食等主要农产品，工业消费品和生产资料市场供应充裕，物价稳定，适度扩大一些财政赤字和国债规模，是在国民经济可以承受的范围内。 1、关于财政政策和积极的财政政策 财政政策是国家通过财政收入和财政支出调节社会总需求和社会总供给，以实现社会经济目标的具体措施。它主要包括税收、预算、国债、购买性支出和财政转移等手段。 积极的财政政策。当前，我国针对国内消费需求不忘和外部经济环境仍然严峻的实际，立足于扩大内需，通过发行长期国债扩大财政赤字，以推动经济总量的增长。这就是积极的财政政策。 2、财政政策和货币政策有什么区别和联系 区别; (1)含义不同 财政政策是指政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策。它包括财政收入政策和财政支出政策。 货币政策是指一国中央银行(货币当局)为实现一定的宏观经济目标而对货币供应量和新带领进行调解和控制所采取的指导方针及相应的政策措施。其特点是通过利息率的中介，间接对宏观经济发生作用。 (2)内容不同 凡有关财政收入和财政支出的政策，如税收的变动、发行国库券。国家规定按较高的保护价收购粮食，政府对公共或商品与劳务的投资的多少等都属于财政政策。 而和银行有关的一系列政策，如利率的调整，则属于货币政策。 联系 (1) 两者都是经济政策，都属于宏观调整的重要方式 (2) 在一般条件下，财政政策与货币政策是相互配合起作用的。由于财政政策与货币政策对经济生活的作用各有特点，在货币政策收效不明显的严重萧条局面下，财政政策则显得比较有利。如扩大财政赤字、支持大规模的公共工程建设，本身可以吸收一部分失业人员，又可以带动相关部门的发展、在抑制经济过热方面则有利于保持经济较快的增长速度。 3、什么是稳健的货币政策,近几年，我国为什么实行稳健的货币政策, 货币政策也成金融政策，是指国家制定的关于货币供应量和货币流通组织管理的政策，有信贷政策、利率政策和外汇政策所构成，是国家宏观调控的重要政策。货币政策的核心是 3 通过变动货币供应量，使货币供给和需求之间形成一定的对比关系，进而调节社会公共给核总需求。从总量调节处罚可以把货币政策分为均衡性货币政策、扩张性货币政策和紧缩性货币政策三种类型。 稳健的货币政策属于扩张性货币政策的范畴。就是货币发行要按照货币和纸币的流通规律办事。坚持与经济增长相适应的原则，在坚持贷款条件、防范金融风险的基础上，适当增加货币供应量。其功能是刺激社会总需求的增站和经济的较快发展。他要求银行要调整信贷结构，尽量满足由市场、有效益、有信用的企业流动资金的贷款需求，发展个人住房、助学贷款等消费信贷业务。当前还要加强对金融机构的监管，进一步和发展证券市场，继续促进保险业健康发展，密切关注国际金融市场变化，严防国际短期资本对我国金融市场的冲击，确保金融安全。 中国人民银行增加货币供应量，金融机构降低存款利率、放宽贷款限制等属于这一货币政策范畴，由于嫁到了金融对经济发展的支持力度，使我国近几年达到了预期的经济增长目标。 4