郴州市第一人民医院

郴州市第一人民医院 2009年第3期 郴州市第一人民医院纪检监察室编 2009年9月23日 目 录 1、十七届中央纪律检查委员会第四次全体会议公报„„P2 2、关于审理非法行医刑事案件具体应用 法律若干问题的解释„„„„„„„„„„„„„„P3 3、2009年三季度医院好人好事„„„„„„„„„„„P4 4、廉政信息三则„„„„„„„„„„„„„„„„„P5 十七届中央纪律检查委员会第四次全体会议公报(摘要) 深入推进党风廉政建设和反腐败斗争 中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第四次全体会议，于2009年9月19日在北京举行。 这次全会的主要任务是:认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，研究党的作风建设和反腐倡廉建设面临的形势与任务，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为加强和改进新形势下党的建设、夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面提供坚强有力的保证。 全会要求，全国纪检监察系统要迅速掀起学习、宣传、贯彻四中全会精神的热潮，集中时间、集中精力，组织广大纪检监察干部认真学习十七届四中全会文件，紧密结合纪检监察工作实际，在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫，把思想统一到全会精神上来，把力量凝聚到实现全会确定的各项任务上来。各级纪委要在党委的领导下，切实增强政治责任感，认真履行党章赋予的，推动十七届四中全会重大部署和各项任务的贯彻落实。按照建设马克思主义学习型政党的要求，加强党性党风党纪教育和反腐倡廉教育;按照坚持和健全民主集中制的要求，加强党内民主建设，保障党员民主权利;按照深化干部人事改革的要求，匡正选人用人风气，坚决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题;按照做好抓基层打基础工作的要求，扎实推进基层党风廉政建设;按照弘扬党的优良作风的要求，协助党委抓好党的作风建设;按照加快推进惩治和预防腐败体系建设的要求，在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度，更有效地预防腐败。要按照党建工作责任制的要求，协助党委加强监督检查，严明党的纪律，督促有关部门切实抓好职责范围内的党建工作，保证和促进十七届四中全会精神的贯彻落实。 全会指出，党的事业愈发展，党的建设愈深入，党风廉政建设和反腐败工作就愈要抓得紧而又紧。各级纪检监察机关要全面贯彻十七届四中全会关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的一系列部署和要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008,2012年工作规划》，严格执行党风廉政建设责任制，切实加大查办违纪违法案件力度，坚决查处一批大案要案，严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办商业贿赂案件和严重侵害群众利益案件，严肃查办群体性事件和重大责 2 任事故背后的腐败案件，保持惩治腐败高压态势;严肃纠正一批损害群众利益的不正之风，切实维护群众切身利益;认真解决一批涉及领导干部廉洁自律的突出问题，依纪依法查处和整治领导干部利用职务便利为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题，在认真贯彻落实好《关于领导干部报告个人重大事项的规定》的基础上，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容，加强对配偶子女均已移居国(境)外的公职人员管理;抓紧制定一批反腐倡廉法规制度，提高反腐倡廉制度化、法制化水平;扎实推进一批改革措施，坚持不懈地把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。各级纪检监察机关要围绕中心、服务大局，切实加强对中央重大决策部署贯彻执行情况的监督检查;立场坚定、旗帜鲜明，坚决维护党的政治纪律;心系群众、服务人民，切实加强和改进党的作风建设;惩防并举、注重预防，加快推进惩治和预防腐败体系建设;解放思想、与时俱进，以改革创新精神推进纪检监察工作，提高反腐倡廉科学化水平，努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为继续推进党的建设新的伟大工程、继续推动党和国家事业向前发展提供有力保证。 法律法规 关于审理非法行医刑事案件 具体应用法律若干问题的解释 为保障公民身体健康和生命安全，依法惩处非法行医犯罪，根据刑法的有关规定，现对审理非法行医刑事案件具体应用法律的若干问题解释如下: 第一条 具有下列情形之一的，应认定为刑法第三百三十六条第一款规定的“未取得医生执业资格的人非法行医”: (一)未取得或者以非法手段取得医师资格从事医疗活动的; (二)个人未取得《医疗机构执业许可证》开办医疗机构的; (三)被依法吊销医师执业证期间从事医疗活动的; (四)未取得乡村医生执业证书，从事乡村医疗活动的; (五)家庭接生员实施家庭接生以外的医疗行为的。 第二条 具有下列情形之一的，应认定为刑法第三百三十六条第一款规定的“情节严重”: (一)造成就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍的; (二)造成甲类传染病传播、流行或者有传播、流行危险的; 3 (三)使用假药、劣药或不符合国家规定的卫生材料、医疗器械，足以严重危害人体健康的; (四)非法行医被卫生行政部门行政处罚两次以后，再次非法行医的; (五)其他情节严重的情形。 第三条 具有下列情形之一的，应认定为刑法第三百三十六条第一款规定的“严重损害就诊人身体健康”: (一)造成就诊人中度以上残疾、器官组织损伤导致严重功能障碍的; (二)造成三名以上就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍的。 第四条 实施非法行医犯罪，同时构成生产、销售假药罪，生产、销售劣药罪，诈骗罪等其他犯罪的，依照刑法处罚较重的规定定罪处罚。 第五条 本解释所称“轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍”、“中度以上残疾、器官组织损伤导致严重功能障碍”，参照卫生部《医疗事故分级标准(试行)》认定。 廉政新风 2009年三季度医院好人好事 2009年三季度，全院干部职工认真学习上级有关党风廉政建设和反腐败工作会议精神，自觉贯彻执行医院廉政廉医各项规定，大力营造敬业爱岗、廉洁行医的良好氛围，受到了广大病友和家属的好评。 据不完全统计，三季度全院干部职工共拒收或退回“红包、礼金”60人次，金额为46100元。其中中心医院拒收或退回“红包、礼金”30人次，金额19600元，他们分别是雷冬竹、张建文、邓赫男、曹文声、王永红、孙建明、许小林、吴熙瑞、李勇、刘晓岚、房佐忠、梁宗敏、陈瑶、彭中财、肖勋刚、阳建清、徐清伟、程勇、陈凯、李柏同、胡可可、曹春辉、夏明万、胡大军、杨辉、胡雅、李云、罗德保等同志。北院拒收或退回“红包、礼金”4人次，金额900元，他们分别是卢瑶华、蒋友信、刘海峰、谢月娥等同志。南院拒收或退回“红包、礼金”25人次，金额10600元，他们分别是张璇、谭湘莲、邝国平、王利平、李朝雄、敖江帆、钟妮、刘海龙、卢衡凭、陈书扬、周小平、李军、何秀兰、翟福林、刘伟、成浩、刘化科等同志。 三季度全院共收到感谢信、锦旗、镜匾30余封(面)，受到表扬的科室分别是:中心医院的妇科、神经外科、肝胆外科、普外、烧伤科、胸外科、心内二区等，南院的肿瘤一区、肿瘤二区、肿瘤三区、眼科、急诊科、康复科等，北院的NICU等。中 4 心医院妇科雷恒、门诊收费室黄明娥、段舒元、南院张宜生、曹乐丹、老专家张万生等拾到钱包或现金，交还失主。肿瘤一区医务人员给患者邝银峰捐款200元及衣物等。 (院纪检监察室) 廉政信息 市纪委监察局领导来我院调研纠风工作 7月29日上午，市监察局副局长廖满珠带领市纪委纠风办主任李定和、市卫生局纪检组长彭源林等五人，到我院调研纠正医药购销、医疗服务不正之风工作。 党委书记尹辉平汇报了我院开展纠风工作情况及所取得的成绩。 院长陈亚光要求我院在纠正医药购销不正之风时要抓好三方面的工作:一是要从制度、机制上创新;二是要将教育和惩处相结合;三是控制单个药品单家公司的采购量和销售量。 市监察局副局长廖满珠充分肯定了我院纠风工作所取得的成绩，并对我院今后的纠风工作提出了三点要求:一是要以民主评议为契机，抓好服务工作，在服务上更加优化;二是要以治理商业贿赂为重点，抓好纠风工作;三是要以建立长效机制为落脚点，建立健全制度。 我院预防职务犯罪工作经验 在全市检察机关职务犯罪预防工作会议上交流 2009年9月3日，郴州市检察机关职务犯罪预防工作会议在桂阳宾馆召开。会议传达了全国第三次预防工作会议精神，市第一人民医院、北湖区检察院、宜章县检察院、苏仙区检察院、桂阳县检察院在会上作了典型发言。 纪委书记邓菊英代表医院作了题为《构建四道“防火墙”，筑牢预防职务犯罪的屏障》的典型发言。 我院预防工作经验得到了市检察院领导的充分肯定，获得了与会人员一致好评。 我院积极开展反腐倡廉警示教育活动 6月下旬至7月初，我院积极开展了反腐倡廉警示教育活动，在各医疗区播放警示教育片《医德医风警示录》9场次，观看人次达到1300多人次。 在观看了警示教育片《医德医风警示录》后，大家都认为思想上受到很大震撼，警示教育作用很大，对今后做好医疗服务工作有很大裨益。 5