【精品】广东省创新型企业试点工作53

【精品】广东省创新型企业试点工作53 附件? 广东省创新型企业试点工作 实施方案(试行) 为了贯彻落实党的十六届五中全会和全国科技大会精神～促进省内企业成为技术创新的主体～增强省内企业的自主创新能力与核心竞争力～根据《关于印发“创新型引导工程”实施方案的》,国科发政字„2006?31号,和关于开展创新型企业试点工作的通知,国科发政字„2006?110号,的要求～决定在我省开展创新型企业的试点工作。现制定如下实施方案: 一、试点目标 作为“技术创新引导工程”的重点任务之一～创新型企业试点工作以提升企业自主创新能力为核心～探索促进企业成为技术创新主体的有效模式和措施～加大对企业自主创新的引导和支持～促进产学研紧密结合～形成各种类型具有示范性的创新型企业～引导更多企业走创新发展之路～为增强自主创新能力、加快经济结构调整和增长方式转变、建设创新型广东提供支撑。 二、工作原则 ? 突出引导。突出政府的引导作用～充分发挥市场在配置资源中的基础性作用～激发企业的创新活力～促进企业成为研究开 发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体～提高企业的持续创新能力。 ? 注重集成。把扶持企业技术创新的科技、基地建设、人才培养以及试点推动等措施有效地集成起来～整合资源、形成合力～加大对企业自主创新的支持。 ? 分类指导。选择不同类型的企业开展试点工作～根据各自特点探索具有针对性的支持措施和相应的评价办法,根据实际情况～指导其按照各自特点开展试点工作。分期分批推进试点和评估命名工作。 ? 重点推进。选择具有代表性的企业开展试点工作～进行重点引导和支持～发挥其对各类企业的辐射和示范作用。试点工作重点支持企业加强技术创新～提升自主创新能力。 三、选择条件 省科技厅会同省发改委、省经贸委、省国资委、省知识产权局和省总工会,下简称“六部门”,根据下述条件联合选择一批在技术创新、品牌创新、体制机制创新、经营管理创新、理念和文化创新等方面成效突出的企业进行试点。试点企业要具备以下五个方面的基本条件: ? 具有自主知识产权的核心技术。掌握企业发展的核心技术并具有自主知识产权～整体技术水平在同行业居于领先地位。积极主导或参与国际、国家或行业技术标准的制定工作。 - 2 - ? 具有持续创新能力。在同类企业中～研发投入占年销售收入比例较高～有健全的研发机构或与国内外大学、科研机构建立了长期稳定的合作关系。在领先的技术领域具有较强的发展潜力。重视科技人员和高技能人才的培养、吸引和使用。 ? 具有行业带动性和自主品牌。在行业发展中具有较强的带动性或带动潜力。注重自主品牌的管理和创新～通过竞争发展～形成了企业独特的品牌～并在市场中享有相当知名度。 ? 具有较强的盈利能力和较高的管理水平。企业近三年连续盈利～整体财务状况良好～销售收入和利润总额呈稳定上升势头。建立了比较完善的知识产权管理体系和质量保证体系。 ? 具有创新发展战略和文化。重视企业经营发展战略创新～努力营造并形成企业的创新文化～把技术创新和自主品牌创新作为经营发展战略的重要内容。 试点企业主要在国有骨干企业、转制院所、高新技术企业和其他主要依靠技术创新发展的企业中选择。国有骨干企业是指中央和地方国资委分别监管的企业,转制院所是指中央和地方已实施企业化转制的应用开发类科研机构,高新技术企业是指经认定的高新技术企业,其他企业主要是指除上述三类企业之外主要依靠技术创新发展的企业～包括科技型中小企业、民营科技企业等等。在满足上述五个方面要求的基础上～各类企业还应满足以下条件: - 3 - ——国有骨干企业。有明确的技术创新战略并贯彻实施～主导产品具有明显的国际竞争优势～拥有国际或国内著名的自主品牌产品等。 ——转制院所。在转制改革中发挥示范带动作用～承担国家、省和企业科研任务较多～自身科研投入较大～科研仪器设备条件比较先进～有较强的面向行业开展技术研发服务和推广应用的能力等。 ——高新技术企业。研发投入占销售收入的5,以上～大专以上学历的科技人员、专职科研人员占企业职工总数的比例分别不低于30,和10,～创新产品及技术性收入占销售收入的50,以上～具有较强的技术储备能力和发展后劲等。 其他企业。具有自主创新成果,不断创新企业发展的体—— 制和机制,企业成长性强～具有较大的发展潜力,在行业技术发展中能够发挥引领和带动作用等。 四、支持措施 对“六部门”联合确定的试点企业～根据企业的实际需要在以下方面有选择地给予支持: ? 省、市级科技计划给予重点支持。支持企业参与省、市级科技计划项目的实施。对试点企业申报的科技计划项目～优先予以立项支持,科技计划中有产业化前景的项目～优先支持试点企业承担。科技金融工作对试点企业给予重点支持。 - 4 - ? 加大创新基地建设力度。支持有条件的试点企业独立或联合科研院所、高等学校等建立省级以上,含省级,重点实验室,工程类,、工程实验室、工程,技术,研究中心、生产力促进中心以及国际科技合作示范基地等。 ? 支持创新人才队伍建设。组织对试点企业管理人员的技术创新管理、知识产权管理等～组织对试点企业的标准化培训～组织开展试点企业与科研院所、高等学校的人员交流与合作～支持试点企业培养国际化人才。 ? 支持企业加强标准和知识产权工作。支持试点企业成为技术标准制定的牵头单位～并优先支持试点企业参与企业标准试点工作。支持试点企业建立健全知识产权管理体系～建立和实施知识产权战略、自主品牌战略等。 ? 强化业绩考核对技术创新的导向。对国有试点企业～明确企业负责人对企业技术创新的领导职责～将企业技术创新投入和创新能力建设作为企业负责人业绩考核的重要内容。 ? 加大对企业技术创新的表彰和奖励及设立职工技术创新成果奖励。对成绩特别突出且符合条件的试点企业授予“广东省五一劳动奖状”。加强对企业科技进步与创新的奖励～对创新业绩突出的试点企业给予优先奖励。 五、组织实施 试点工作的组织实施。 ? - 5 - “六部门”建立联系会议机制～设立领导小组和联络员～并由“六部门”联合下文认定试点企业。各地市科技管理部门负责本地区试点工作的组织实施。 ?创新型试点企业采取分批审理的办法～每年在公布的时间内接受申报。 ?创新型试点企业的申请审议确定程序: ?申请单位按《广东省创新型企业试点方案主要内容要求》指定试点方案～并填写《广东省创新型试点企业基本情况表》～经所在地级以上市科技行政主管部门商有关部门推荐～并将试点名单一式三份报送省科技主管部门。 ?省科技主管部门在收到《广东省创新型试点企业基本情况表》后～会同有关部门组织专家进行论证。 ?省科技主管部门牵头召开六部门联席会议～参考专家论证结果～根据各地区实际情况合理确定试点企业的数量～同时～兼顾不同行业和不同类型的企业需要。 ?优先支持国家级重点高新技术企业和拥有国家级企业研究开发中心、国家工程技术研究中心、国家重点实验室、工程实验室的企业。 ?各市应加强对试点企业的跟踪指导～实行动态调整～并对试点企业进行定期验收和考核～对未能达到标准的～由“六部门”联合发文撤消其称号。 - 6 - ?被授予创新型试点的企业变更经营范围、合并、分立的～需对其重新审核。 ?加强对地方试点工作的指导。及时组织试点情况的调研和交流～各地方在试点工作中遇到的情况和问题要及时报告。 ? 评估命名“广东省创新型企业”。 在的基础上～制定“广东省创新型企业”的评估指标体系和评估办法。组织开展对试点企业的评估工作～对其中符合条件的企业～由“六部门”联合发文命名为“广东省创新型企业”。 由“六部门”研究制定支持创新型企业的政策措施。 - 7 -