太原市迎泽区人民政府关于申请全国计划生育优质服务先进区验收的报告

太原市迎泽区人民政府关于申请全国生育优质服务先进区验收的报告 精品文档 --------------------------精品文档，可以编辑修改，等待你的下载，管理，教育文档---------------------- ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 区政府关于申请全国计划生育优质服务先进区验收 的报告 2007-4-6 9:13:34 迎政发[2006]18号 关于申请全国计划生育优质服务先进区验收的报告 国家人口和计划生育委员会: 2004年以来～我区以创建“全国计划生育优质服务先进区”为目标～按照国家人口计生委提出的“六好”标准～更新工作理念、改进工作方法、以人为本～以人的全面发展为中心～以满足群众需求为工作的出发点和落脚点～不断提升计划生育优质服务水平～全面完成了国家计划生育优质服务先进区要求的各项指标。现将有关情况报告如下,请予以验收。 一、基本情况 迎泽区作为山西省太原市的政治、商贸、金融、文化、交通中心和对外交往的“窗口”～下辖六街一镇～89个社区、29个行政村,总面积104.57平方公里～建成区面积24平方公里,总人口49.16万人,流动人口7.35万人。 自2003年我区成为省级计划生育优质服务先进区以来～我们在巩固创建省优成果的基础上～不断转变观念～逐步完善思路～积极创新模式～向着创建全国计划生育优质服务先进区的目标努力。截至目前～全区人口出生率4.3‰～人口自然增长率1.4‰～符合政策生育率99.12%～综合节育率90.93%～出生性别比在100-103。近三年来无技术事故～手术并发症发生率在1‰以下～群众对计划生育工作的满意率达到了85%以上～我区的人口和计划生育事业呈现出良好的发展态势,人口计生工作走在了全市乃至全省先进行列。 二、开展创建活动的主要做法 近年来～我们以稳定低生育水平～提高出生人口素质为目标～以优质服务为载体～坚持以人为本、服务群众～努力开创计划生育工作的新局面。 ,一,加强领导～为创建活动提供保障 一是认识到位。区委、区政府把计划生育工作纳入了全区经济社会发展的总体规划～摆到了可持续发展战略的首要位置～与经济工作同研究、同部署、同落实、同考核。区委、区政府定期听取人口与计划生育工作情况汇报～研究解决难点问题～坚持每年召开全区人口与计划生育工作会议～并定期召开领导组例会、工作通报会、学习会～不断强化各级领导的认识。 二是领导到位。由区长挂帅～分管副区长主抓～对创建工作进行专题研究和部署～统筹谋划～政策--------------------------精品文档，可以编辑修改，等待你的下载，管理，教育文档---------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 精品文档 --------------------------精品文档，可以编辑修改，等待你的下载，管理，教育文档---------------------- ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 倾斜～层层成立了创建领导组～制定了创建工作综合规划～为开展计划生育优质服务创造条件。2005年区委、区政府印发了《关于迎泽区创建计划生育优质服务先进区实施》和《迎泽区确保创建全国计划生育优质服务先进区的具体意见》～2006年区创建领导组又出台了《迎泽区创建全国计划生育优质服务先进区工作实施细则》和《迎泽区相关部门创建全国计划生育优质服务工作实施意见》～明确了创建活动的指导思想～细化了“六好”标准～规划了创建进度～提出了创建要求。全区相关部门和各街办,镇,以及社区,村,都分别制定了实施方案～从而在全区形成了良好的创建氛围。 三是责任到位。区委、区政府按照“三线考核”的要求～与28个部门和“六街一镇”分别签定了人口和计划生育目标管理责任书～把创建工作纳入目标责任制考核范围,各街办,镇,又与社区,村,、驻地单位层层签定责任书～形成了责任分解的网络化管理模式～真正做到了责任到位～措施到位。 四是监督到位。区四大班子及相关部门按季、按年分期对目标责任制执行情况进行督查～把人口和计划生育工作纳入各级党政领导班子和领导干部的考核之中～作为单位和个人评优、评先、提升、晋级的条件～坚决执行了“一票否决”。 五是投入到位。2004-2006年区财政对计划生育事业费的投入逐年递增～分别为177.5万元、243万元、251万元～完成了市政府下达的增幅指标～为依法落实计划生育有关政策和开展优质服务提供了经费保障。近年来为进一步加大流动人口管理力度～2005年～在全市率先投入计划生育流动人口事业费26万元～2006年又增加到30万元。 六是人员到位。我区以综合改革为契机～新增计划生育编制13人～配强了人口计生局领导班子～全区乡镇街道的计划生育办公室主任享受副科级待遇～在全省率先为社区,村,配备了计生专职干部118名～平均年龄35岁以下～90%具有大专以上学历～实行了“区聘、乡,街,管、村,社区,用”的用人机制～建立了一支高素质的计生干部队伍。 ,二,强化宣传～营造优质服务舆论环境 一是扎实推进舆论宣传～进一步引深“婚育新风进万家”活动。在开化寺街、迎泽公园和青年路等人流量大的地区制作了以计划生育法律法规、奖励扶助政策、“关爱女孩”、男女生殖健康知识等为内容的大型计划生育公益广告牌～各街办,镇,也分别制作了十二个系列的宣传展板260块～刷新标语300余条～同时～通过向机关干部、城镇居民、流动人口发放宣传册、年历画、宣传页和印有宣传内容的围裙、手提袋、纸杯等宣传品～广泛开展了对群众的宣传教育。到目前为止～每户育龄家庭不少于3种宣传资料～每个街办,镇,、社区,村,不少于10种～群众知晓率达85%以上。 二是以“三项工程”为载体～努力建设新型的人口文化和生育文化。全区现已建有计划生育人口文化大院45个～人口文化活动室54个～人口学校116个～人口文化宣传队117支～计划生育宣传教育工作实现了有阵地、有队伍、有活动。几年来～我们坚持利用“7〃11”、“5〃29”、“13亿人口日”、世界艾滋病日、山西省人口文化艺术节等计划生育纪念日及“三〃八”、“六一”等重大节日广泛开展国策宣传～并通过开展“关爱女孩”演唱会、演讲赛、知识竞赛、计生消夏晚会、计划生育才艺展示会等大型集趣味性、娱乐性、宣传性为一体的系列活动～真正做到了把婚育新风送入千家万户。今年以来～结合新农村建设工作～我们在农村深入开展了争创“新农家”、争做“新农民”的“五好”,即好儿女、好夫妻、好婆媳、好家庭、好邻居,活动～极大地调动了群众的积极性～把计划生育宣传氛围不断推向高潮。 三是组织培训学习～提高政策理论水平。?对区委中心组成员进行计划生育法--------------------------精品文档，可以编辑修改，等待你的下载，管理，教育文档---------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 精品文档 --------------------------精品文档，可以编辑修改，等待你的下载，管理，教育文档---------------------- ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 律法规培训,?对中层干部进行国策教育及生殖保健培训,?对人口计生领导组成员单位进行综合治理专题培训,?对社区计生专管员进行专业知识培训,?组织对全区计生服务站,所,人员进行业务知识、技术培训,?聘请专业人员对街办,镇,计生工作人员进行了网络化建设、信息录入等业务培训,?对驻地重点单位进行计划生育工作培训,?对新聘的社区计划生育工作人员进行上岗培训。通过多层次、多角度开展有针对性的人口和计划生育知识培训～全面提高了领导干部和计生工作人员的理论水平～进一步增强了依法贯彻国策、创新计划生育管理和服务的能力。 ,三,健全网络～搭建优质服务平台 2004年以来～根据省、市要求开展了“三网一库”建设工作～全区共投资37.68万元～购置了23台电脑及附属设备～更新改造了信息网络线路～并借助我区内网在全市率先开通了与六街一镇互联互通的计划生育专业局域网～连通了互联网～ 建立了太原市迎泽区计生局“国策在线”网站依托计划生育信息网络～我们进一步加强了信(www.yzjs.gov.cn,。 息收集、分析和应用工作～将每位育龄妇女的生殖健康服务信息全部输入微机～减轻了基层统计负担～有效提高了工作效率、管理水平和服务质量～为实施“信息采集—科学决策—组织实施—考核评估”的优质服务模式打开了快速服务的通道～并搭建起了流动人口信息交换平台～实现了流动人口跨省际信息交流。 ,四,以人为本～开展计划生育技术服务 一是构筑技术服务平台～大力实施“三大工程”。以区计生服务站为龙头～街办,镇,服务所、驻地医院为依托～社区,村,服务室为基础～开展了避孕节育知情选择服务～全区知情选择率达90%～其中长效措施落实率达85.3% ～综合措施落实率达95%～对农村、城镇失业人员、流动人口按3、6、9月分期上门进行避孕节育技术服务。开展生殖道感染普查治疗～实施“甜蜜工程”～定期对区人大代、政协委员及区机关工作人员免费进行体检～对全区育龄妇女开展“三查两补一治疗”免费服务～普查率达85%～全区育龄妇女生殖保健服务建档率达95%以上。同时我们对出现异常情况的妇女实行定期复查、跟踪服务。积极开展出生缺陷干预～与民政、卫生部门配合进行婚前检查～对有生育意愿的新婚夫妇开展优生优育优教宣传～免费发放斯利安～并进行登记、随访、孕情监测～产后跟踪～使出生婴儿缺陷发生率明显下降。 二是拓宽服务渠道～开展生殖健康普查。全区开通了以山西现代女子医院为示范的7家计划生育绿色通道医院～为3万余名育龄群众提供了优质服务。截止目前～全区已通过多种方式开展生殖健康普查183836人次～对8000余名孕产妇实行了优惠服务。 三是加强药具管理～满足群众需求。开设了175个避孕药具免费发放点～通过自由领取、服务上门等多种形式免费发放价值31.5万元的避孕套、栓、膜、药、针等计生用具～真正把服务送到了育龄群众的身边。 ,五,依法行政～维护群众合法权益 一是依法行政～严格再生育审批。按照再生育审批的程序～严把申报关、审查关、公示关、集体审批关～特别在病残家庭初审申报、再婚家庭再生育审批中～坚持逐人调查核实～集体研究确定～确保了审批质量,同时～不断加强执法队伍建设～要求计生干部认真执行“一法三规”、《山西省人口与计划生育条例》和国家计生委提出的“七不准”等有关规定～做到严格依法办事～三年来～我区没有发生过一起计划生育违法施政现象。 --------------------------精品文档，可以编辑修改，等待你的下载，管理，教育文档---------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 精品文档 --------------------------精品文档，可以编辑修改，等待你的下载，管理，教育文档---------------------- ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 二是加强引导～落实奖励扶助政策。按照国家、省、市落实计划生育奖励政策的有关要求～全面落实对农村的“四加一”和城市的两项奖励扶助政策～三年来为1822户符合计划生育奖励扶助条件的家庭发放奖励资金共101.96万元～现金兑现率达100%。 三是强化监督～提高群众满意度。把计划生育工作置于广大群众的监督之下～及时查处群众来信来访～全区多年无重大计划生育行政违纪违法案件～无越级集体上访、无信访案件、无恶性案件发生。为满足群众需求～区委、区政府专门开通了4044009“我们为您解忧愁”服务热线～定期采取“背靠背、面对面” 答卷、答辩、座谈等形式～进行村,居民,评社区,村,、社区,村,评街办,镇,、街办,镇,评区政府的行风评议活动～群众对计生工作的满意度明显提高。 四是民主管理～推进计划生育村,居,民自治。加强了村,居,协会建设～建立了计生协会组织～通过发动群众参与讨论表决～制定了计划生育村规民约～签定了计划生育服务协议～并对计划生育服务员实行了公推公选、竞聘上岗～村,居,民定期对计生服务员进行评议～真正体现了村,居,民自治的“四个民主”、“三个自我”～全区100%的村,居,民实现了计划生育村,居,民自治工作和政务公开。 ,六,规范管理～提升流动人口服务水平 2005年～我区视流动人口为新迎泽人～开展了“亲情化管理、温馨式服务”活动～把外来人口纳入常住人口管理范畴～实现同宣传、同管理、同服务。2005年我区深化了对流动人口的管理～实施了“五步走”,即普查摸底、深入清理、跟踪服务、培养试点、长效管理,的工作模式～在活动中为流动人口开展了“五送一查”,即送一份宣传册、一张爱心卡、一封慰问信、一条围裙、一盒幸福药、做一次免费普查,活动～共发放宣传裙35000条、慰问信10000份、爱心卡15800张、宣传册40000册、避孕药具42000盒。2006年由区综治委牵头～8部门联合对流动人口进行了清查验证工作～为新迎泽人开展贴心服务和排忧解难活动～使流动人口在观念上与我区城市文化更加融合～立足我区创业的信念更加坚定。 几年来～在上级有关部门的正确指导下～经过全区上下的共同努力～我区在创建全国计划生育优质服务先进区的活动中做了大量的工作～取得了一定的成绩～但仍存在很多不足。今后我们将不断总结经验～改进工作～为稳定低生育水平、提高出生人口素质～优化发展环境、构建和谐社会作出更大的贡献。 特此报告。 太原市迎泽区人民政府 二??六年十月十五日 --------------------------精品文档，可以编辑修改，等待你的下载，管理，教育文档---------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 精品文档 --------------------------精品文档，可以编辑修改，等待你的下载，管理，教育文档---------------------- ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 主题词:计划生育 创建验收 报告 太原市迎泽区人民政府办公室 2006年10月15日印发 --------------------------精品文档，可以编辑修改，等待你的下载，管理，教育文档---------------------- ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------