三大电信运营商将限制用户每日短信数量

三大电信运营商将限制用户每日短信数量 我公司有多种类型的发票、报销单，如有需要，请拨打电话XXX，找王经理。相信每个人都或多或少地收到过类似的推销短信，内容除了会涉及售卖发票、汽车、楼房之外，甚至有提供武器、弹药、私家侦探等。为了消除垃圾短信对手机用户的侵扰，近日，来自工业和信息化部的消息称，中国三大电信运营商 将限制用户每日发送短信的数量:非节假日每小时不得超过200条，每天总量不超过1000条;节假日期间，每小时不超过500条，每天总量不超过2000 条。各地方的运营商可以根据情况设计具体，但不得比上述标准宽松。 一位市民展示收到的违法短信。(图) 垃圾短信之祸。(资料图) 北京邮电大学教授阚凯力将这一举措视为遏制垃圾短信的一个好办法，因为垃圾短信的制造者主要就靠发送短信的数量来盈利，数量越多、他们盈利的空间就越大。 目前，每天会有几十亿条短信产生。如此大的数量，加之运营商无权查阅每一条短信的内容，因此，运营商不可能主动识别所有的垃圾短信。但是，限制短信的发送数量，可以增加垃圾短信制造者的发送成本，降低利润。 从技术上讲，短信的发送一共有两种方式。北京邮电大学电信工程学院教授郝建军介绍说，一 种是SP(内容服务提供商)的短信发送。例如，由门户网站提供的新闻、图片、铃声等 可以及时拨打短信服务。这类短信的发送方式比较容易控制，如果用户发现有垃圾短信， 运营商的电话，进行投诉;那么，运营商与发送者之间的合作可能会终止。第二种是手机与手机之间的点对点发送，这样的发送方式很自由，也难以找 到发信人，所以比较难控制。利用群发器的短信发送，就属于后者。大多垃圾短信正是以群发的形式传递的。 在垃圾短信的背后，除了短信中介绍到的经营者外，还隐藏着一个群发公司。它们的主要业务就是 向手机用户发送短信广告，并从中获得收益。他们只需要一个短信群发器，再下载一个群发软件，就可以开展业务了。由于发送短信的数量很大，运营商很难进行监 管，从而造成了垃圾短信的泛滥。 郝建军告诉记者，此次出台的短信限发令，就是专门针对点对点发送的措施。既然追溯不到短信源头，那就从数量上进行控制，减少短信一定时间段内的覆盖面。因为无论发送什么内容的短信，都需要通过运营商的网关，而网关可以监控、限制短信的发送数量。 事实上，短信限发令并非中国制造。一些发达国家也都采取过类似的措施，以消除垃圾短信对人们的侵害。从2004年开始，日本的移动通讯运营公司就可以对每日发送量超过200次的同样内容短信实施限制。 国外的垃圾短信比中国少很多。他们很少发短信，这除了与他们的生活方式有关外，还在于非常 严格的监管。北京邮电大学经济管理学院曾剑秋教授介绍说，在英国，一旦发现垃圾短信，最高罚款可达到5000英镑。美国对垃圾短信的罚款金额最高可达 600万美元，情节严重者还可以判处监刑。德国在2003年通过了联邦反垃圾邮件法案，需要取得对方的书面同意，才能向用户发送推销商品和服务的短 信。这些举措都值得我们借鉴。 此次的限发令究竟能对垃圾短信起到多大的遏制作用，还要看将来的实施成果。郝建军认为，运营商还可以使用过滤的功能对垃圾短信进行屏蔽。过滤时，可以使用垃圾短信常用的几个关键词进行过滤，不过，这种也可能会屏蔽掉一些正常的短信。 国内一些企业就研制了有效的垃圾短信治理系统。曾剑秋介绍说，以江苏移动为例，一旦有短信被 它们的系统认定为垃圾短信后，除了会被屏蔽外，还能把发送方列入黑名单，以后 到10086就发不出短信了。如果同一个用户连续发送超过1000条短信，信息就会自动转 人工台，由人工来甄别短信的性质。 其实对于不同的手机用户来说，广告短信并不一定就是垃圾。有一些广告信息很可能正为一些用户需要，比如，购房广告、商品的折扣广告等。阚凯力认为，如果用户对某一类型的广告有需求，可以移动运营商，为这些广告放行。这就不会对所有的广告短信一刀切了。 很多发达国家都把短信限发的执行权交给用户，由用户自己定制短信的个性化服务。 曾剑秋说，这是处理垃圾短信一种很好的办法。发送广告短信前，可以先征求用户是否接受这一类型的广告，用户可以回复是/不是或相应的代码。如果用户拒 绝回复或回复了不定制，那么就不应该再向这名用户发送该类广告。这不仅可以减轻运营商的负担，也更好地维护了消费者的权益。 聚划算今日团购|