三峡集团利益链内幕触目惊心

三峡集团利益链内幕触目惊心 来源： 　2014-03-01 18:07:41 0 三峡，目前为止是中国最大规模的工程项目。为建设三峡，经国务院批准，中国长江三峡工程开发总公司于1993年9月27日成立，2009年9月27日更名为中国长江三峡集团公司。 2013年10月29日至12月30日，中央第九巡视组对三峡集团公司进行巡视，问题冰山才开始破出一角。近日，巡视组更是直指三峡集团存在工程建设项目的招投标暗箱操作、分包及亲友插手工程建设等问题，有的领导人员违规占有多套住房。此外，三峡集团在重大事项决策方面，不规范不透明，选人用人决策问题非常突出。 针对巡视组日前反馈的巡视情况，三峡集团紧急做出反应，表示正以“钉钉子”的精神抓好反馈意见的整改落实，将坚持以“零容忍”态度惩治腐败，严肃查处违纪违法案件。 “曾被评标评委索贿100万” 在三峡工程的建设中，招投标环节成为了滋生腐败的温床。 连日来，多名知情人士向《时代周报》记者举报称，三峡集团位于三峡坝区的培训中心，目前正处于施工过程中，但当时的中标者———中国华西企业股份有限公司的人员却并没有进场，而是将工程转包给其他公司。而按照国家相关规定，建筑单位工程中标之后，不能全部转包，或全部分包给其他单位施工。 这其实是一桩发生在两年前的离奇投标旧案。 提起此事，武汉某公司的员工刘虎(化名)至今仍感到颇为气愤。“我们的报价最低，只有7000多万，另一家企业是8000万，最后却都被一家报价1亿的企业挤走。最可气的是，三峡方面明知该企业存在违规投标行为仍让其中的。” 2012年3月12日，三峡集团作为招标人，委托其全资子公司三峡国际招标有限责任公司对其位于三峡坝区的培训中心，进行建筑、室内装修及景观改造的工程招标。 当时，三峡方面对投标人的业绩作了明确规定，同时，为了防止投标人的项目经理在其他在施建设工程项目中担任项目经理，招标文件中还特别强调投标人必须将项目经理的《一级建造师执业资格证书》和《一级建造师注册证书》作为投标文件的一部分，压在招标公司，直至招标人确定中标人后退还。 当年4月，刘虎向三峡集团招标委员会发出实名举报信，举报投标人之一的中国华西企业股份有限公司的投标存在违规行为。主要的举报内容是，华西公司的项目经理何大平、项目技术负责人吴晓凤均有在施建设工程项目，且查明该项目是四川省图书馆新馆建设项目；其次，华西公司主要人员何大平、吴晓凤并无酒店精装修业绩。最重要的是，该公司提交的相关证书涉嫌造假。 同月，三峡集团最高层、招标委员会以及招标公司向相关部门转发了举报，并展开调查。 随着调查的深入，刘虎发现重大秘密，即经成都市建设委员会建筑管理处的查询显示，华西公司于当年5月2日办理了四川省图书馆新馆建设项目项目经理的变更手续，而何大平作为该项目的项目经理，其《一级建造师注册证书》在此之前却一直压在成都市城乡建设委员会建筑管理处。这意味着，华西公司提交给招标公司的何大平的《一级建造师注册证书》是仿制证书，这个猜测经四川省建设厅执业资格注册中心得以证实。 但令刘虎极度意外的是，三峡方面依旧宣布华西公司为中标候选人。 “2012年5月22日，三峡招标委员会按照三峡集团某领导的要求，书面答复我，称异议事项均不属于招标文件规定的重大偏差，华西公司的投标没有违反法律法规及招标文件的规定。随即，招标公司向华西公司发出中标通知书。”刘虎不断感叹说，在当年举报的过程当中，三峡的某位领导曾亲口向其表示，工程中造假的问题很普遍，在三峡就更普遍了。就算举报的问题是事实，但是集团这么多年的规矩是，一旦宣布中标，就不会进行撤除。 据刘虎回忆，当时在评标过程中，评标委员会评委曾向其索要100万贿款，以保证稳当中标。不过刘虎拒绝了其索贿，并保留了相关证据。 对于上述举报问题，《时代周报》多次拨打华西公司总部电话，但均未能联系上华西公司进行求证。而《时代周报》记者2月26日拨通了三峡国际招标公司相关办公人员杨林的电话，对方在得知记者采访意图之后，拒绝了采访要求。 “2014年前招标全是明箱操作” “三峡集团每年招标的工程总规模至少在100个亿以上。2014年以前，绝大部分都没有经过正规招标，说暗箱操作是客气了，实际上全是‘明箱操作’。”2月25日，一名多次参与三峡工程招标的匿名人士告诉《时代周报》记者。 今年是张西川(化名)承接三峡各种工程的第八个年头。不过他决定洗手不干了，因为“三峡没有规矩，投标的环境太差了” 。 张西川在三峡投的最后一个工程，是宜昌长江电力（600900）钢结构检修厂的改造工程。 “当时第一轮综合报价等各方面排名第一，进入第二轮评审，根据招标文件，评分的时候具有3A资信的企业应加1.5分，但专家在这一栏却给了个0分。”据张西川回忆，“当时中标的企业明显是三峡内定的，原本在第一轮差了十几分的企业，经过专家的操作，反而多了0.9分，硬把我们挤掉了。” 最后，由于“工程内定”太过明显，引起其他8家企业不满，三峡集团给予每家企业6万元“赔款”。 而来自成都的王金平(化名)则告诉记者，三峡招标有个要命的潜规则，就是评标委员会的专家私相授受，毫无监督可言。 “三峡内部自己有一个30多人的专家库，每次评标组5-7名委员中都由集团内部派出一人，担任组长的角色，再从专家库里摇出其他几位专家。按规定评标前各位专家身份应该保密，但三峡却会在评标前组织开会，贯彻领导的‘指示’，影响评标结果。在评标时间频频出来与投标人密会，碰头，受贿的场景司空见惯。”王金平表示。 而按照国家规定，评标委员会的专家成员应当从省级以上人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专家名单中确定，评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处。上述的行为明显不被法律允许。 据张西川透露，三峡工程暗箱操作、内定人选的情况极为普遍。而随着巡视组调查的深入，三峡集团个别领导已开始接受调查。 拿地建“钓鱼台”疑利益输送 2月23日，宜昌开发区发展大道，对外称呼为中国长江三峡集团宜昌生活基地的住宅项目正处于热火朝天的施工中，楼盘取名为“钓鱼台2号”，也颇为霸气。 不过，这个霸气外漏的住宅项目，在宜昌本地却十分低调和神秘。 《时代周报》记者接触的多位三峡集团内部员工均向记者表示，钓鱼台2号是三峡集团集资建的福利房，早在2012年10月，单位就通知内部员工进行登记，小区每平方米的价格是3200元左右，但是不管员工有车与否，每户至少需要捆绑购买一个7万元的车位。 三峡集团子公司长江电力一位员工告诉记者，内部认购时，单位小区只有一张图纸，但是员工必须先交4成左右的预付款。待房子建成以后，需要按职位级别和工龄进行摇号选房。 施工人员告诉记者，钓鱼台2号自去年7、8月开始施工，预计明年上半年会完成，这个楼盘规划建设8栋32层的住宅。 三峡集团职工活动中心离退休办的工作人员则向记者证实，目前正施工建设的钓鱼台2号地，所建住宅是普通职工居住，而钓鱼台1号地上的房屋将建在梅子垭水库边，都是些低矮的小高层，是给三峡集团高管配置的。“给领导配置的1号小区均价差不多是3600元每平方米，只比2号区多几百块钱，但是地段等各方面优胜不少，我们相当于是给领导‘平均掉了’。”一退休职工说。 但记者却发现一个奇怪现象，按正常程序进行招拍挂的从头到尾只有一家名为湖北东亚实业有限公司的企业，那这块地跟三峡集团又有什么关系呢？ 招拍挂信息显示，2011年12月26日至2012年1月6日，名不见经传的武汉企业———湖北东亚实业有限公司分别摘得G(2011)78号、79号两宗土地，土地面积分别是136.46亩、161.45亩，分别耗资1.2562亿元、1.4630亿元。两宗地土地单价约为90万元，每平米约1350元。 据记者了解，湖北东亚此前从未在宜昌当地从事房产开发业务，实力一般。如果不是三峡集团凭借业内影响获得当地政府支持，湖北东亚想在这个地段拿到土地，或许不会太顺利。 这是否意味着，三峡集团暗藏于背后，利用湖北东亚完成表面手续，以达到拿地建福利房的目的，同时湖北东亚也相应获得开发房地产的利益。 湖北东亚实业有限公司负责业务的胡先生向记者表示，“三峡跟我们有，委托我们开发，2号地是给三峡代建的，相当于三峡内部员工的福利房，将来剩下的房子则会当商品房卖”。 面对集资建福利房的问题，三峡集团官方人士则向记者一口否认：“小区是商品房，不是福利房。” ■链接 三峡集团 截至2012年底，三峡集团资产总额3749亿元，净资产2250亿元；从业人员16193人。目前，中国长江三峡集团公司共有11个全资和控股子公司。 国家授权其开发建设金沙江下游溪洛渡、向家坝、乌东德、白鹤滩四个巨型电站，正是目前三峡集团的国内重大开发项目。三峡集团到2020年，装机规模将达到1亿千瓦。 　 　 　 据《京华时报》、《时代周报》 三峡集团腐败黑幕风波事件进展及官方应对时间表 时间 事件 备注 2013年10月29日 中央第九巡视组进驻三峡集团开展巡视工作 2014年2月17日 中央第九巡视组向中国三峡集团反馈巡视情况 腐败黑幕进入公众视野 2014年2月19日 三峡集团2014年工作会暨一届四次职代会 对落实中央巡视组提出的整改意见和建议作了安排部署 2014年2月19日 三峡集团部署中央巡视组反馈意见整改落实工作 2014年2月20日 三峡集团把做好巡视整改工作作为今年反腐倡廉工作的重中之重 2014年2月20日 以十分认真的态度扎实推进反腐倡廉工作 2014年2月21日 让廉洁成为三峡的品牌和核心竞争力 2014年2月23日 中国三峡集团2014年工作会暨一届四次职代会闭幕 2014年2月24日 三峡集团全面整改超标办公用房、公务用车 2014年2月25日 三峡集团党组召开会议研究中央巡视意见整改方案 2014年2月27日 《独家还原三峡集团利益输送链：被指集资建设“福利房” 招投标涉嫌沦为腐败温床》 来源《时代周报》 2014年2月27日 《三峡堵“漏”：巡视组公布腐败问题，三峡办公室搬迁应对》 来源《时代周报》