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对人民币残损币现象调研对策

2018-02-14 4页 doc 15KB 20阅读

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对人民币残损币现象调研对策对人民币残损币现象调研对策 对人民币残损币现象调研对策 近年来人民银行抓基础、强管理以提高流通中人民币整洁度为目的加大了残损券回笼工作力度使得市场流通中人民币的整洁度有了明显的好转但随着我国经济的快速发展和对外开放程度的进一步提高特别是与周边国家接壤地区经济和贸易的发展市场货币投放量逐年增大市场上残损人民币流通现象随之扩大。以一人口10万人左右的基层县级地区的人民 币在市场的流通情况为例随着该地区对内对外经济贸易的发展该地区各金融机构人民币投放及回笼数量逐年增加仅2008年1月至5月份现金净投放83229.7万元现金净投放比...
对人民币残损币现象调研对策
对人民币残损币现象调研对策 对人民币残损币现象调研对策 近年来人民银行抓基础、强管理以提高流通中人民币整洁度为目的加大了残损券回笼工作力度使得市场流通中人民币的整洁度有了明显的好转但随着我国经济的快速发展和对外开放程度的进一步提高特别是与周边国家接壤地区经济和贸易的发展市场货币投放量逐年增大市场上残损人民币流通现象随之扩大。以一人口10万人左右的基层县级地区的人民 币在市场的流通情况为例随着该地区对内对外经济贸易的发展该地区各金融机构人民币投放及回笼数量逐年增加仅2008年1月至5月份现金净投放83229.7万元现金净投放比2007年同期的313万元增加了264.9 如此大的人民现钞流通数量使得残损人民币的数量也相应地扩大在这种情况下基层金融营业网点付出残币现象也日显突出。 一、典型案例2008年4月份一个月所发生的基层金融营业网点付出人民币残损案例及残损币数量、金额情况 案例一2008年4月16日某商业银行支行支付人民币40万元发现支付残损币144张金额1220元。 案例二2008年4月26日某商业银行某分行将一捆腰条为蓝色个人名章贰拾元券付出即将已整理的残损币付出。 案例三2008年04月30日某客户从某商业银行某支行提取现金20万元其中贰拾元券6捆伍元券16捆。经检查人员、现场检查鉴定贰拾元券2捆中含残币26张金额540元伍元券6捆中含残币78张金额390元。 当地人民银行主管机构分别对上述金融机构基层网点向外支付残缺污损人民币的行为进行了严肃处理。给予警告并处于3000元的罚款并限期整改。在短期内发生的这三起案例说明残币从基层金融机构营业网点付出的情况在基层地区的现象应对其进行认真分析和研究并进行有针对性的严格管理。 二、残币从基层金融机构营业网点付出的主要原因 1、金融机构服务意识不强重视程度不够。在当前金融机构一线业务较为繁忙的情况下金融机构柜员往往忙于处理日间业务无暇认真挑剔残损人民币对客户要求兑换残损人民币也以种种借口推脱造成金融机构对外支付的人民币夹带残损券现象比较突出不利于流通中人民币整洁度的改善提高。 2、片面追求自身经济效益。挑剔残损人民币、为公众调剂人民币券别、兑换残损人民币和反假货币工作金融机构需增加经营成本而不能带来直接效益还可能面临一定的经济和法律风险。此外目前金融机构临柜人员大都为聘用工缺少系统化的专业培训人民币收付业务知识和技能水平不一对残损人民币的挑剔及兑换掌握不严。 3、内控建设不完善。多数金融机构除执行本系统上级行统一的和操作规程外对人民币收付业务管理相关的业务流程、内部考核、学习培训及奖惩制度执行不严对临柜人员人民币收付业务学习培训未形成制度化、化和系统化。 4、临柜现金收付不规范。一是办理残损人民币兑换服务不到位。部分金融机构临柜人员对残损人民币兑换标准掌握不够准确个别机构还存在推诿现象往往推至其他商业银行和当地人民银行办理鉴定兑换给群众造成不便。二是回笼款整点挑剔不到位。部分金融机构对不宜流通人民币挑剔标准掌握不严未及时对回笼款进行整点挑剔流通券与残损券互相夹带现象较为普遍。抽样调查显示辖区内完整券与残损券相互夹带平均比例为5-9。个别金融机构当日收入的现金未经复点整理即对外支付甚至对外支付不宜流通人民币使得残缺污损人民币再次流入市场。三是未根据合理需要原则为公众办理券别调剂业务。检查中发现部分金融机构网点临柜钱款尾箱券别搭配不合理一般为100元、50元大面额券别充足20元券以下小面额券别则配备较少或缺少若干券种有的金融机构网点甚至就没有小面额的券种。从暗访和群众投诉情况看个别金融机构存在拒绝为公众办理券别调剂业务特别是20元券以下小面额券别包括硬币的调剂兑换。 5、一是个别金 融机构临柜人员对残损人民币回收有“三怕”的心理。即一怕麻烦挑剔残损币要分清版别和券别加之残币既脏又乱费时又费力。二怕担责任由于部分出纳人员业务不熟对《中国人民银行残缺污损人民币兑换办法》掌握不准因而不敢兑换。三怕占压库存收兑残币要集零成整时间长、上缴慢占压库存又影响效益因而不愿收兑残币有时对收兑的残币不能及时整点入库出现随收随付现象造成恶性循环。 三、解决残币从基层金融机构营业网点付出应采取的对策 1、金融机构要加强对残损券回笼的认识克服只注重自身效益而忽视残损券的回收应把残损币回收当成一项正常的工作业务常抓不懈加强出纳人员的配备保证出纳人员工作岗位的稳定性要有足够的人员回收残损券保证已收的残损 券不在对外支付。 2、各金融机构要健全业务内控制度优化综合柜员业务操作流程提高临柜人员业务技能同时建立内部激励约束机制自觉接受公众的监督认真受理顾客的投诉切实改进和规范人民币收付业务操作。另外要加大现金出纳机具、反假货币设备的配备提高人民币收付业务科技化、自动化水平减轻一线柜员劳动强度改进人民币收付 业务质量与效率。 3、推行岗位培训制提高金融机构出纳人员的业务素质。组织学习培训严格金融机构出纳人员的上岗资格考试持证上岗达到能准确鉴定真假人民币和熟练掌握兑换残损人民币标准。同时要求金融机构出纳人员在群众兑换残损人民币时克服怕麻烦、互相推诿的现象并强调各城乡信用社、邮政储蓄在办理现金收付业务中按规定挑剔残损人民币不得将未经挑剔的票币重新付出杜绝残损人民币流出的口子实现现金出柜无残损币、假币。 4、把好人民币的挑剔关。商业银行自身要加强对残损人民币钱捆质量的自查严格按残损人民币的挑剔标准整理人民币。第一临柜出纳把好第一关。各单位出纳、营业场所营业员是面向社会的第一窗口在发工资或报销差旅费时在为顾客找零时在收取各项费用时都应时刻牢记自己的职责收进残损币发放完整可流通的人民币第二商业银行部门出纳把好第二关。各商业银行部门出纳在办理各单位、个体及私人存取款时要点准、挑净残损人民币。 5、加大检查和监管力度维护流通秩序。基层人民银行应加强对残损人民币回收管理工作人民银行发行库对金融机构交存的人民币钱捆要严格质量把关对不符合“五好钱捆”标准的不予入库并结合残损人民币复点、清分业务中掌握的情况对差错率较高的金融机构进行通报督促各金融机构健全相关内控制度落实人民币收付各项法规、制度维护人民币正常流通秩序。此外各级人民银行要适当加大小面额券别人民币的投放加大残损人民币回笼力度持续提高市场流通人民币质量。 6、加强业务宣传创建良好环境。各级人民银行要结合反假货币宣传活动运用城乡反假货币宣传网络组织爱护人民币宣传向社会公众宣传人民币法规和知识增强公众爱护人民币的意识和技能。同时发挥各金融机构网络优势结合金融机构自身业务拓展积极开展多种形式的爱护人民币和反假货币宣传活动并积极配合公安等执法部门打击不法分子损害人民币的违法犯罪活动营造爱护人民币的良好社会氛围。
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