法律法规在体系树立和施行中的详细作用

咨询电话：13377523711 网址：http://huizhou.hr9000.com QQ：1067570551 法律法规在体系树立和施行中的详细作用 　　一个组织必需通 过树立和施行iso14001认证，对其环境管理活动停止动态的系统化的管理，才干更好地确保其环境行为不只如今满足未来也能持续满足有关的法律和本组织制 定的环境方针的请求。随着ISO14001环境管理体系规范在我国的施行和逐渐推行，人们对这一规范的作用和施行的意义的认识也在不 断地加深。 　　作为一个管理工具规范，一方面，其自身除了请求在环境方针中对遵照有关法律法规和持续改进作出承诺外，并未提出对环境行为的绝对请求；而另一方面，本规范的树立和施行的目的又绝不只限于满足法律法规的请求。虽然 如此，应该说，满足并持续满足法律法规的请求依然是树立和施行　　　ISO14001规范体系所要追求的一个自始至终的最根本的目的 。因而，法律法规在环境管理体系树立和施行中的根底位置和重要性是不容疑心的，也是为大家所共识的。但是，在对不同企业的咨询和审核工作中发现，不少的企业和人员关于法律法规在体系树立和施行中的详细作用还缺乏全面的认识和深入的了解，希望以下对 此问的讨论可以对大家树立和完善体系以及进步体系施行的有效性有所协助。 　　一、法律法规在体系树立 和施行中的详细作用 　　经过对iso14001认证规范的学习以及在咨询和审核工作理论中的领会，我以为其作用至少 应包括以下几个方面： 　　1、编制环境管理体系文件的根据 　　在编制运转控制程序时应在程序中规则运转规范。运转规范除了保证运转与活动的正常停止所需的技术参数条件之外，还包括了有关的环境控制和排放指标。运转规范除了量化的指标请求，还包括定性的管理请求。因而一个组织在编制水、气、噪声等控 制程序时要明白到达的环境控制指标，在编制固体废弃物管理程序时应思索固体废弃物污染防治法对分类搜集处置废弃物的请求及对风险废物分类处置和管理上的特殊请求，油类化学品管理程序则要思索到化学品管理条例中对化学品的采购、运输、贮存、运用和废 液回收及处置等的定性的管理请求，而在新、扩、改建项目环境管理程序中则应全面思索到相关法律中对有关手续办理的管理请求，如环评报批、环保\"三同时\"验收及审批、排污费用的交纳、排污申报注销及排污答应证的办理、环保设备异常或中止运用时的申报等。 2、为环境要素的辨认与评价提供参考根据 环境要素是指组织的活动、产品和效劳中能与环境互相作用的要素。由于组织的环境要素的存在和作用形成对环境的影响与毁坏。但是由于一切环境构成要素中除 了人之外，其他的通常状况下均不能本人达其意愿，而法律法规是依据人们对环境问题的研讨成果而制定的，所以法律法规就必然成了环境的利益代言人。因而一个组织在思索其环境要素对环境的影响时，能够将法律法规的有关规则和请求作为其主要根据。同样 ，法律法规和规范中已针对不同污染问题的危害水平规则了不同的管理请求或控制排放规范，因而，也必然成为一个组织思索不同环境要素对环境的影响水平从而评价其重要环境要素的重要根据。 　　3、为组织环境方针的制定提供协助 　　为了确保环境方针更 好地合适组织的活动、产品和效劳的性质、范围与环境影响，组织必需经过控制和理解与本组织的活动、产品和效劳直接相关的法律法规请求，并依据其详细内容在环境方针中对某些方面做出重点的、有针对性的承诺。如对一个冰箱制造厂，其方针的承诺必需思索 到关于维护臭氧层的国际条约和国度关于ODS物质运用的替代计划，对处在水污染重点控制区域的企业则应重点思索国度和中央对水污 染防治有关法律法规和总量控制请求，并在方针中加以表现，对处在酸雨和二氧化硫控制区的企业来说，则应重点思索大气方面的污染防治的承诺，而关于矿业企业则应重点从自然资源合理开发和应用以及生态环境的维护方面思索法律法规的详细请求并作出恰当的 承诺。 　　4、为目的指标和环境管理计划的制定提供根据 　　一个组织在对本人所要控制的重点环境问题寻觅对策肯定计划时，除了思索技术条件，本身的经济条件以及相关方的请求之外，最重要的一点就是要思索法律法规的请求。设定的目的和指标以及到达目的指标的时间进度等要以法律法 规为根据，充沛思索到满足法律法规的重要性和紧迫性。 　 　　在编制相关要素的管理程序中也应思索到法律法规的请求，如在编制信息交流程序时对与环保行政主管部门的交流内容可能包括建立项目的停顿状况，污染管理项目的施行进度，污染物处置及排放状况，环保设备的暂停运用 、停用及改造的状况，污染事故的发作缘由、产生的影响及处置状况等，对这些重要的外部信息交流，均应保存有关记载，以便未来恰当机遇作为证明组织环境行为合法性的重要证据。 　　 　　5、评价组织环境行为对法律法规遵照状况的根据 　　ISO14001规范关于监测与丈量要素中请求组织应树立并坚持程序，以定期评价对有关的环境法律法规的遵照状况。因而必需依据组织的活动、产品和效劳的特性，对照相关的法律法规和规范请求，定期定性和定量地全面评 价本组织的污染物排放和有关的管理活动遵照法律法规的契合性水平，以便进一步采取对策措施。 　　6、是环 境管理体系评审和审核的原则之一 　　固然组织树立施行和申请认证注册的是iso14001认证规范，但是一个组织建 平面系的目的之一是为了保证契合法律法规的请求，因而在审核过程必需借助有关的法律法规才干对组织的体系的适合性、充沛性和 有效性作出评价。同时，依据ISO14001规范请求分离组织的实践状况所编制的体系文件也是详细指导本组织环境管理活动的更直接的 内部根据，因而审核的根据和原则必然包括iso14001认证规范、适用本组织的法律法规及其他请求以及本组织的环境管理体系文件三个方 面。无论是环境管理体系的内部审核、环境管理评审还是停止注册认证的第三方外部审核，都必需把法律法规作为审核和评审的重要 内容和原则。 网站：http://huizhou.hr9000.com www.hr9000.com