改建铁路锦承线义县(不含)至朝阳(含)至叶柏寿(含)铁路扩能工程环境影响报告书简本

改建铁路锦承线朝阳(不含)至叶柏寿(含)铁路扩能工程环境影响报告书简本发布日期：2011-3-7 一．建设项目概要 　　1．前言 　　本项目的实施，通过叶赤线及即将开通的赤大白地方铁路与内蒙古东部地区赤峰市、锡林郭勒盟相衔接，直接沟通蒙东主要煤炭产地，形成蒙东至辽宁省的又一条大能力煤炭运输通道，对促进蒙东大型煤炭基地建设，满足辽宁省不断增长的煤炭需求，促进辽宁经济的稳步发展，保障振兴老工业基地战略的顺利实施具有重要意义。同时完善了地区路网结构，增强了路网的机动性、灵活性和整体适应性。本线作为锦承铁路通道的组成部分，承担沿线客货交流以及东北地区特别是辽西地区的客货交流，是进出关的辅助通道。因此本项目的实施具有重要的路网意义。 　　2．建设地点 　　本工程位于辽宁省朝阳市境内，线路自朝阳站（K136+950，不含朝阳站），向西经朝阳市、大平房、东大道跨牤牛河至叶柏寿站（K221+228，含叶柏寿站），扩能改造后线路全长81.39km。 　　二、建设项目对环境可能造成的主要影响 　　1．生态环境影响概述 　　（1）工程占地对生态环境的影响分析 　　本工程总占地面积695.31ha，其中工程新征占地501.48ha，利用原有占地193.82ha。 按占地性质分，共永久占地390.75ha，临时占地304.56ha。按用地类型划分，工程新征占地中，占用耕地94.09ha，园地 14.24ha，林地30.25ha，疏林地21.57ha，牧草地3.16ha，荒地220.43ha，其他117.74ha；原有占地中，占用铁路用地130.97ha，交通用地62.86ha。工程建设将砍伐征地范围内的树木，征用土地使农作物、植被产生永久性破坏，造成耕地减少，植被覆盖率降低。 　　（2）土石方工程对生态环境的影响分析 根据施工组织及土石方平衡计算，工程挖方总量为688.83万m3，填方总量为539.05万m3，外借土方269.41万m3，弃渣量419.19万m3。外借土方选择在工程沿线的取土场开采，弃渣运至弃渣场、取土场开采坑或就近填洼。取、弃土占用了土地资源，破坏了地表植被，取、弃土场如不能及时防护和合理利用，可能对土地资源和地表植被造成一定影响。 　　（3）桥涵工程对生态环境的影响分析 　　跨河大桥施工对生态环境的影响主要表现在桥墩基础开挖和钻孔产生的弃土及泥浆若处理不当，有可能堵塞、压缩河道，淤积河床，污染水体，尤其是水中墩施工产生的淤泥、弃土以及施工机械产生的机械油污直接排入水中会导致水体污染加剧，并产生水土流失。在筑堰和拆堰过程中，防护不当也会使局部水体悬浮物增多，对河流产生不良影响。本工程桥梁工程共挖方14.46万m3（泥浆、渣等），回填利用总量为3.30万m3，弃渣量11.16万m3，运至就近弃土场或取土场开采坑妥善安置。 跨河大桥运营期对生态环境的影响主要表现在跨越沟渠、河流的桥涵孔径设置不当，有可能减小河道的过水断面，堵塞、压缩河道，影响河流的行洪排泄功能，并有可能加剧河水对河岸的冲刷。 　　（4）隧道工程对环境的影响分析 　　本工程隧道出渣以黄土及节理裂隙发育基岩为主，受岩性特点、地形条件及运输条件的限制，出渣未利用，工程大量的弃土、弃渣将占压土地掩埋植被，遗弃的松散堆积层极易形成水土流失，破坏生态环境。 　　（5）工程建设对沿线水源保护区的影响分析 　　本工程经过经过阎王鼻子水库饮用水水源二级保护区、建平叶柏寿镇饮用水第二水源二级保护区。 　　铁路工程地表开挖、土石方、工程材料堆放、机械碾压、人员践踏等工程行为可能导致地表植被破坏，土壤物理性能恶化。施工临时场地和营地的工作人员产生的生活垃圾、生活污水污染区内的土壤。 　　（6）对朝阳古生物化石自然保护区的影响分析 　　通过对拟建线路与保护区的区位关系的分析，线路（土源）不穿越古生物化石群自然保护的核心区，缓冲区、实验区，只在朝阳波罗赤～胜利古生物化石群自然保护区，朝阳上河首古生物化石群自然保护区，两个保护区中，穿越了保护区边部，并且线路在朝阳波罗赤～胜利保护区中，J1676～J1682距核心区大于250m，在点J1856处距核心区大于150m，线路在朝阳市龙城区上河首保护区中距缓冲大于750m。两个保护区中取土场、弃土场均位于保护区外，只有上河首东山村位于实验区中，朝阳波罗赤～胜利保护区中南洼村弃土场距核心最近，距离也大于1200m，朝阳上河首保护区中东山村取土场距缓冲区距离大于250m；线路、取弃土场与缓冲区和核心区间有足够的保护间距。 拟建线路建设对保护区内的局部地段的地形地貌发生一定程度的改变，部分地区的生态环境短期内发生轻微的影响，但不会发生本质的影响，对缓冲区与核心区不会造成古生物遗迹的破坏，在做好开发与保护并进的前提下进行工程施工，对实验区赋存有古生物化石群遗迹的地层破坏轻微。 　　2．声环境 　　列车轮轨噪声声级较高，对沿线居民区、学校等生活学习环境影响较大，线路两侧敏感点分布较多、人口密集，噪声污染更为突出。 　　3、环境振动 　　工程建成运营后，列车车轮与钢轨之间产生撞击振动，经轨枕、道床传至路基，再传递至地面，对周围环境产生振动干扰，从而对沿线居民住宅、敬老院等产生负面影响。 　　4、水环境 　　本工程废水主要来源于沿线各车站，主要是工作人员产生的粪便、洗浴污水、食堂含油污水等。 　　5、大气环境 　　项目运营期计划近期使用内燃机车作为牵引动力，远期改用电力机车作为牵引动力，项目运营期影响铁路沿线环境空气质量的主要污染源为近期燃油内燃机车流动污染源，将加大沿线大气污染物排放负荷。 　　三、环境对策措施及其效果 　　1．生态环境 　　（1）工程沿线两侧多已辟为农田，人类活动较为频繁。植被以农作物为主，土壤抗侵蚀程度较强。 （2）工程永久占地中，耕地87.83ha，占永久占地面积21.84%，其中基本农田76.66ha，占耕地总数的85.0%。由于占地主要呈窄条带状均匀分布于沿线地区，线路横向影响范围极其狭窄。线路施工和建成后不会使整个区域农业生产格局发生本质改变。通过经济补偿用于造田、恢复等措施，可以将影响降至最小。地方政府应对本工程占用的耕地进行补偿或复垦。 （3）工程建设永久及临时占用导致的植被损失中农作物损失最大。通过复垦、路基边坡绿化、区间及站区绿化、取弃土场绿化措施，通过临时占地恢复后采取植被绿化措施，可补偿永久占用林地损失。 （4）桥涵工程在设计时已充分考虑了排洪、灌溉、地表径流、人员出行等要求，采用立交设计，桥梁、涵洞均按1/100水位设计，全线桥梁共计20座，涵洞231座，同时铁路两侧设排水沟，将工程建设对河流、排洪、灌溉、地表漫流、人行通道等方面的影响降低至最小。 （5）本次评价结合工程设计对路基、桥涵、站场、施工营地和施工道路等水土流失单元提出了相应的工程防护和绿化防治措施，这些措施的落实将有利于减轻土石方工程对生态环境的影响，减少水土流失，总投资9467.41万元。 （6）施工单位、监理单位的环保人员对工程的监督检查将有利于各项环保措施的落实。 　　2．声环境 　　根据环境噪声预测结果，结合敏感点规模以及周围地形条件等现场情况，本次评价对噪声超标的敏感点采取设置声屏障、砖围墙、隔声窗等治理措施。 采取上述措施后：可以使铁路边界处满足GB12525-90《铁路边界噪声限值及其测量方法》昼间70dBA、夜间70dBA的要求； 30m以外敏感点通过采取声屏障、阻尼钢轨、隔声窗等措施以及建筑物的自身隔声，室内满足其使用功能。 　　3、环境振动 　　本工程为增建二线工程，改造前后车流量将逐年增加，因此，工程结束后，因通过列车速度的提高，振动值有所增加，本工程拆迁30m以内所有居民，部分路段结合噪声防治更换阻尼钢轨后，30m外敏感点昼、夜均不超过《城市区域环境振动标准》(GB10070-88)中铁路干线两侧昼、夜间均为80分贝的标准。为减少本项目对圆成寺的振动影响，铺设阻尼钢轨0.1km。 　　4． 水环境 　　各站污水满足达标排放。 　　5．大气环境 　　各站采暖锅炉取消，采用电采暖。 　　四、评价初步结论 　　本项目在施工过程中对沿线生态环境的影响及运营后对声环境的影响是本工程最主要的环境问。因此工程项目的设计单位、施工单位和建设单位要切实落实本报告提出的各项环境保护措施，加强环境管理力度，尽可能减轻本工程对沿线环境的影响。综合衡量各项环境要素的利弊，本工程是可行的。 改建铁路锦承线义县(不含)至朝阳(含)铁路扩能工程环境影响报告书简本发布日期：2011-3-7 　　一．建设项目概要 　　1．前言 　　本项目的实施，通过叶赤线及即将开通的赤大白地方铁路与内蒙古东部地区赤峰市、锡林郭勒盟相衔接，直接沟通蒙东主要煤炭产地，形成蒙东至辽宁省的又一条大能力煤炭运输通道，对促进蒙东大型煤炭基地建设，满足辽宁省不断增长的煤炭需求，促进辽宁经济的稳步发展，保障振兴老工业基地战略的顺利实施具有重要意义。同时完善了地区路网结构，增强了路网的机动性、灵活性和整体适应性。本线作为锦承铁路通道的组成部分，承担沿线客货交流以及东北地区特别是辽西地区的客货交流，是进出关的辅助通道。因此本项目的实施具有重要的路网意义。 　　2．建设地点 　　本工程建设地点位于锦州市义县和朝阳市境内，既有线改造及增建二线工程，既有线全长89.1km，改建后线路全长85.8km。线路自义县五里堡村（K51+200）起，向西溯大凌河而上，经上园乡，翻越南岭、经金岭寺跨大凌河至朝阳站（K136+950）。 北票支线接轨点由北票南站承德方向站外改为直接从北票南站承德方向咽喉区接引，改建后线路全长13.2km。 　　二、建设项目对环境可能造成的主要影响 　　1．生态环境影响概述 　　（1）工程占地对生态环境的影响分析 　　本工程总占地面积576.25hm2，其中永久占地306.76hm2，临时占地269.49hm2，工程永久占地共计306.76hm2，其中既有铁路所有地153.03 hm2，新增征地153.73hm2。永久占地中既有铁路用地153.03hm2，耕地85.63hm2，荒地29.97hm2，林地15.03hm2，建设用地为15.12 hm2，滩地和园地分别为5.85hm2和2.13hm2。 工程临时占地中取弃土场占地202.0hm2，铺轨基地、制存梁场、施工便道等施工场地占地33.66 hm2，施工道路占地27.30 hm2，隧道工程临时占地6.53 hm2。 工程建设将砍伐征地范围内的树木，征用土地使农作物、植被产生永久性破坏，造成耕地减少，植被覆盖率降低。 　　（2）土石方工程对生态环境的影响分析 全线土石方总量1235.88 万m3，其中挖方总量为707.98 万m3，填方总量为527.90 万m3，外借土石方量235.56 万m3，弃渣量为415.64 万m3。外借土方选择在工程沿线的取土场开采，弃渣运至弃渣场、取土场开采坑或就近填洼。取、弃土占用了土地资源，破坏了地表植被，取、弃土场如不能及时防护和合理利用，可能对土地资源和地表植被造成一定影响。 　　（3）桥涵工程对生态环境的影响分析 　　跨河大桥施工对生态环境的影响主要表现在桥墩基础开挖和钻孔产生的弃土及泥浆若处理不当，有可能堵塞、压缩河道，淤积河床，污染水体，尤其是水中墩施工产生的淤泥、弃土以及施工机械产生的机械油污直接排入水中会导致水体污染加剧，并产生水土流失。在筑堰和拆堰过程中，防护不当也会使局部水体悬浮物增多，对河流产生不良影响。本工程桥梁工程共挖方104.55万m3（泥浆、渣等），回填利用总量为79.86万m3，弃渣量24.69万m3，运至就近弃土场或取土场开采坑妥善安置。 跨河大桥运营期对生态环境的影响主要表现在跨越沟渠、河流的桥涵孔径设置不当，有可能减小河道的过水断面，堵塞、压缩河道，影响河流的行洪排泄功能，并有可能加剧河水对河岸的冲刷。 　　（4）隧道工程对环境的影响分析 　　本工程隧道出渣以节理裂隙发育基岩为主，受岩性特点、地形条件及运输条件的限制，出渣未利用，工程大量的弃土、弃渣将占压土地掩埋植被，遗弃的松散堆积层极易形成水土流失，破坏生态环境。 　　（5）工程建设对沿线水源保护区的影响分析 　　本工程经过经过白石水库饮用水水源二级保护区、北票饮用水第二水源二级保护区。 　　铁路工程地表开挖、土石方工程施工、工程材料堆放、机械碾压、人员践踏等工程行为可能导致地表植被破坏，土壤物理性能恶化。施工临时场地和营地的工作人员产生的生活垃圾、生活污水污染区内的土壤。 （6）对朝阳古生物化石自然保护区的影响分析 本工程穿越金岭寺-羊山分区保护区外围，不经过其核心区、缓冲区和实验区。线路距核心区最近距离为1200m，距缓冲区最近距离为400m，该段线路两侧共设取土场3个，弃土场4个，其中金岭寺弃土场距北票市金岭寺～羊山保护中核心区最近，距离大于1.4Km。 建设单位委托有资质咨询机构编制了《锦承线义县(不含)至朝阳(含)至叶柏寿(含)铁路增二线（含土源）对朝阳市级古生物化石保护区影响专题评价报告》。朝阳市环境保护局2010年9月18日组织专家对该报告进行了评审，评审认为“《论证报告》依据的资料比较充分可靠，论证结论比较可信”，“施工破坏古生物化石遗迹的可能性比较小”，“提出的古生物化石遗迹保护措施和抢救挖掘基本可行，经费预算基本合理。锦承铁路扩能改造工程建设方案基本可行”。 （7）对朝阳鸟化石国家地质公园四合屯园区的影响 本工程穿越朝阳鸟化石国家地质公园四合屯园区的影响，该园区功能区划正在编制过程中，建设单位开工建设前应取得相关管理部门的同意，并办理相应手续。 　　2．声环境 　　列车轮轨噪声声级较高，对沿线居民区、学校等生活学习环境影响较大，线路两侧敏感点分布较多、人口密集，噪声污染更为突出。 　　3、环境振动 　　工程建成运营后，列车车轮与钢轨之间产生撞击振动，经轨枕、道床传至路基，再传递至地面，对周围环境产生振动干扰，从而对沿线居民住宅、敬老院等产生负面影响。 　　4、水环境 　　本工程废水主要来源于沿线各车站，主要是工作人员产生的粪便、洗浴污水、食堂含油污水等。 　　5、大气环境 　　项目运营期计划近期使用内燃机车作为牵引动力，远期改用电力机车作为牵引动力，项目运营期影响铁路沿线环境空气质量的主要污染源为近期燃油内燃机车流动污染源，将加大沿线大气污染物排放负荷。 　　三、环境对策措施及其效果 　　1．生态环境 　　（1）本工程位于辽西低山丘陵区，地势西高东低，起伏较大，水土流失轻度。沿线山体大部分基岩裸露，植被覆盖率较低；丘间宽谷和河流阶地区，地形相对平坦，土地利用以耕地、林地、果园为主。 （2）工程永久占地会对沿线地区的土地利用格局和农业生产产生不利影响，设计中已充分考虑减少占地，并且工程呈线状分布，通过经济补偿用于造田、恢复等措施。施工结束后尽快进行复耕、绿化工作，恢复其原生功能。 （3）本工程通过采取路基边坡绿化、沿线栽种乔木或灌木、站场空地栽种树木或花草等以及临时场地、取弃土场区绿化等措施，积极改善沿线生态环境。本工程全线共栽植乔木26.69万株，灌木470.74万株，绿篱3500m，散播草籽157.91hm2。本工程占用林地15.68 hm2，工程实施后在铁路路基两侧进行绿化造林99.71hm2，是占用林地面积的 6.4倍，满足“占一补一”要求，不需要另外异地补偿。 （4）对包括土石方调配、取（弃）土场、路基边坡等提出了相应的工程防护和绿化防治措施，这些措施的落实将有利于减轻土石方工程对生态环境的影响，减少水土流失。 张家湾和邹家屯取弃土场位于义县古生物化石省级自然保护区范围内，金岭寺弃土场位于白石水库水源地二级保护区内，为减少工程建设对该保护区的影响，建议取消这3处取弃土场，在保护区外另选取弃土场。新选的取弃土场应取得当地政府、环保、土地及其他相关管理部门的同意. （5）本工程建设期生态总投资7389.98万元，其中水土保持投资7209.98万元（较可研主体设计增加投资3805.36万元）；保护区生态保护费用180万元。 （6）本工程将穿越义县古生物化石省级自然保护区的实验区及白石水库和北票市第二水源地的二级保护区，其施工和营运期将会对保护区产生一些影响。但在严格落实评价提出的各项保护措施的前提下，其穿越保护区段产生的的不利影响将有效降低。 （7）施工单位、监理单位的环保人员对工程的监督检查将有利于各项环保措施的落实。 2．声环境 　　根据环境噪声预测结果，结合敏感点规模以及周围地形条件等现场情况，本次评价对噪声超标的敏感点采取设置声屏障、通风式隔声窗、功能置换、降噪减振阻尼钢轨等治理措施。 　　采取上述措施后：可以使铁路边界处满足GB12525-90《铁路边界噪声限值及其测量方法》昼间70dBA、夜间70dBA的标准要求； 　　30m以外敏感点通过采取声屏障、阻尼钢轨、通风式隔声窗等措施，满足室内使用功能。 　　3、环境振动 　　本工程为增建二线工程，改造前后车流量将逐年增加，因此，工程结束后，因通过列车速度的提高，振动值有所增加，本工程拆迁30m以内所有居民， 30m外敏感点昼、夜均不超过《城市区域环境振动标准》(GB10070-88)中铁路干线两侧昼、夜间均为80分贝的标准。 　　4． 水环境 　　各站生活污水通过化粪池+地埋式一体化污水处理设施+储水池，用于站场绿化，不外排。 　　5．大气环境 　　各站采暖锅炉取消，采用电采暖。 6．本工程生态环境保护总投资7389.98万元，其中水土保持投资7209.98万元，保护区生态保护费180万元，污染防治环保投资为8150.1万元，占工程总投资的3.1%。本工程环保投资共15540.08，占总投资的5.86%。 　　四、评价初步结论 　　本项目在施工过程中对沿线生态环境的影响及运营后对声环境的影响是本工程最主要的环境问题。因此工程项目的设计单位、施工单位和建设单位要切实落实本报告提出的各项环境保护措施，加强环境管理力度，尽可能减轻本工程对沿线环境的影响。综合衡量各项环境要素的利弊，本工程是可行的。