光复西路(泸定路-中江路)道路新建工程环境影响评价第二次公示

?????? www.envir.gov.cn 中船第九设计研究院有限公司、东华大学受上海长风生态商务区投资发展有 限公司委托开展对“光复西路（泸定路～中江路）道路新建工程项目”的环境影 响评价。现根据国家及本市法规及规定，并经上海长风生态商务区投资发展有限 公司同意向公众进行第二次信息发布，公布环评内容。 本文本内容为现阶段环评成果。下一阶段，将在听取公众、专家等各方面意 见的基础上，进一步修改完善。 一、建设项目概况 1、建设项目的地点及相关背景 （1）项目名称：光复西路（泸定路～中江路）道路新建工程项目 （2）项目地点：上海市普陀区长风国际生态城 （3）项目所属行业：E4813 市政道路工程建筑 （4）项目性质：新建 2、建设项目主要建设内容、建设周期和投资（包括环保投资） （1）主要建设内容：项目位于长风国际生态城的中片，东至中江路，西至 泸定路。工程范围内道路长度为 600m，道路按红线宽度 20m 辟筑实施，双向二 快二慢，单幅路形式，沥青砼路面，道路等级为城市支路。项目建设内容包括道 路工程、雨污水管道以及附属设施。设计速度采用 30km/h。 （2）建设周期：2012 年 11 月-2013 年 8 月 （3）投资：工程总投资2591万元，其中环保投资95.8万元，占总投资的3.70%。 3、建设项目选址选线比选，与法律法规、政策、规划和规划环评的相 符性 本工程选线较全面考虑了项目地区的自然环境、社会环境和生态环境，选 址选线与长风生态商务区的规划发展相符。项目不会导致大规模居民、工业企业 拆迁，也不涉及饮用水源等环境敏感区，对所涉及的环境问题可通过采取一定的 措施予以减缓、防范。 二、建设项目周围环境现状 （1）建设项目所在地的环境现状 声环境现状：对沿线声环境现状监测表明，项目中央昼、夜间声环境均符合 《声环境质量（GB3096-2008）》中的 2 类标准。项目东西两侧受泸定路和 ?????? www.envir.gov.cn ww w.e nvi r.g ov. cn 中江路车辆噪声影响，部分不能达到《声环境质量标准（GB3096-2008）》中的 4a 类标准。 环境空气现状：项目区域 NO2、SO2 浓度达到《环境空气质量标准》（2000 年修改，GB3095-1996）二级标准限值。PM10 浓度偶有超标。 生态环境现状：项目区域在长风生态国际城区域内，主要为上海化工研究院， 道路拟通过部分已拆迁，生态环境以城市生态为主，自然植被较少。 （2）建设项目环境影响评价范围 声环境：道路中心线两侧各 200m 以内带状区域 环境空气：道路中心线两侧各 200m 以内带状区域 生态：道路中心线两侧各 200 米以内区域 三、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施和效果 1、建设项目的主要污染物类型、排放浓度、排放量、处理方式、排放方式和途 径及其达标排放情况，对生态影响的途径、方式和范围 施工期：施工机械设备、施工车辆噪声和振动污染；物料装卸、运输、堆放 过程中产生的扬尘以及运输车辆产生的二次扬尘；污染施工弃渣、建筑垃圾和施 工人员生活垃圾。 营运期：车辆产生的交通噪声和尾气。（1）噪声。营运各期昼间道路红线处 预测声级均满足 4a 类标准，运营远期夜间最大超标 3.7dB(A)。（2）废气。排放 的主要污染因子是 CO 和 NOx。道路两侧及敏感点处 CO 和 NOx 浓度均低于《环 境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准。 生态影响主要体现在项目永久占地和施工临时占地、施工废水和废物对土壤 及动植物的影响。 2、建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况 评价范围内的环境保护目标主要为项目北侧约 80m 处待建的酒店（4 层高） 住客。 3、按不同环境要素和不同阶段介绍建设项目的主要环境影响及其预测评价结果 A、施工期环境影响 1）施工噪声主要来源于施工机械和施工车辆，产生噪声污染的施工过程主 要包括前期土地的平整、土建施工以及施工运输。沿线居民距离施工道路较远， 受影响人口较少，受影响较小。 ?????? www.envir.gov.cn ww w.e nvi r.g ov. cn 2）施工期振动主要来源于打桩作业。除打桩外，项目还将采用推土机、挖 掘机、装载机、平地机等施工机械，施工中可能对距路较近的建筑产生影响。由 于施工机械的振动影响具有短暂性的特点，随着施工结束，这类影响也随之消失。 3）施工期大气污染以扬尘污染为主，主要为前期拆迁扬尘、施工扬尘、车 辆行驶导致的二次扬尘等。本环评建议加强对施工场地的抑尘喷淋等措施，减少 工地周边扬尘污染，施工区域周边需设置不低于 2m 的围栏。 4）废水：施工期主要包括物料堆场冲刷的生产废水及施工营地的生活污水， 污染物成分简单，主要有 COD、氨氮、SS、石油类等，对地表水影响较少。 B、营运期环境影响 1）声环境影响评价 本项目运营各期昼间道路红线处预测声级均满足 4a 类标准，营运远期夜间 超标 3.7dB(A)。 2）振动环境影响评价 由预测可知，本项目红线界处的 10％铅垂向 Z 振级均可满足《城市区域环 境振动标准》（GB10070-88）“混合区、商业中心区”和“交通干线道路两侧”（昼 间 75dB，夜间 72dB）标准。 3）环境空气影响评价 根据污染物浓度分布表，项目营运期道路两侧和敏感点处 CO 和 NO2 污染物 浓度在各类气象条件下均低于《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准， 敏感点叠加背景浓度后的大气影响预测值仍满足《环境空气质量标准》 （GB3095-1996）二级标准，本项目对环境空气影响较小。 4）生态环境影响评价 本项目道路沿线区域处于快速城市化进程中，受到强烈的人为活动影响，主 要呈现城市景观特征。工程沿线无古树名木、珍稀动植物分布，野生动植物均为 常见种。工程通过合理的选择行道树树种，并注意与低矮灌木和草本植物的配置 比例，能够丰富沿街构筑物的垂直绿化，创造道路绿化景观的层次。这有助于使 道路与周边景观颜色融为一体，相映成辉，并有利于改变征地界范围内部分现状 未利用地内杂草丛生的局面。 5）水环境影响评价 本项目属市政道路，不设服务区、收费站、管理中心等辅助设施，无辅助设 ?????? www.envir.gov.cn ww w.e nvi r.g ov. cn 施污水排放影响。项目营运期对地表水环境影响主要为路面径流的影响，由于项 目区域水体为 V 类水，所经河流上下游均无取水口，且风险事故发生概率很低， 因此项目营运期水环境影响较小。 4、按不同环境要素介绍污染防治措施、执行标准、达标情况及效果，生态保护 措施及效果； A、施工期 声环境：1）尽量选用低噪声机械；2）加强对施工现场的管理，务必保障交通畅 通，必要时派专人疏导交通以避免因道路施工造成对现有交通的堵塞，造成车辆 滞速、鸣笛扰民；3）合理安排物料及工程废弃渣土、建筑垃圾运输的路线和时 间，车辆行驶需按照规定路线，应减速慢行，禁止鸣笛；4）施工前封闭施工场 地，在施工区域周边设置不低于 2 米的固定式硬质围栏；5）合理安排施工时间， 施工以昼间为主。如确需高噪声夜间施工，应及时办理夜间施工备案手续，同时 告知周围居民后方可进行。 大气环境：严格贯彻实施《上海市实施〈中华人民共和国大气污染防治法〉办法》、 《上海市扬尘污染防治管理办法》、“关于印发《贯彻〈上海市扬尘污染防治管理 办法〉实施意见》的通知”、《上海市道路与管线工程施工及高架道路保洁作业防 尘的有关要求》及《上海市建设工地施工扬尘控制若干规定》等规定和要求。 水环境：1）本次环评要求施工期泥浆废水设沉淀池处理，上清液排入下水 道，底部泥浆定期清运至环保局指定堆放点；2）施工人员生活污水就近排入市 政污水管网或由环卫部门定期抽运；3）建材（包括废弃建材）、弃渣、生活垃圾 的堆放、弃置点必须经地方环保部门的同意，严禁乱堆、乱弃，防止雨水冲刷造 成径流污染。 固体废物：1）鼓励对建筑垃圾和工程渣土实行综合利用；2）建设单位应当 在办理工程施工或者建筑物、构筑物拆除施工安全质量监督手续前，向工程所在 地的区（县）绿化市容行政管理部门申请核发建筑垃圾和工程渣土处置证。同时 提交建筑垃圾和工程渣土处置；3）建设单位在办理工程施工或者建筑物、 构筑物拆除施工安全质量监督手续时，应当向建设行政管理部门或者房屋行政管 理部门提交建筑垃圾和工程渣土处置证；4）施工单位应当配备施工现场建筑垃 圾和工程渣土排放管理人员，监督施工现场建筑垃圾和工程渣土的装运，确 ?????? www.envir.gov.cn ww w.e nvi r.g ov. cn 保运输车辆冲洗干净后驶离。 振动：1）施工现场合理布局，尽量使产生高噪声、振动的设备远离住宅集 中的区域；2）加强施工管理，文明施工，合理安排作业时间，避免夜间进行高 噪声、振动污染的施工作业；3）施工期须严密关注临路建筑是否有墙体开裂等 状况，制定完善的临路建筑保护措施，必要时采取开挖临时隔振沟或改进施工工 艺等措施减缓施工期振动影响。 生态环境：1) 临时施工场地、物料堆场、临时施工营地、施工便道等尽量 不得占用绿地、农田；2) 采取洒水、遮盖等防尘措施，减少扬尘对沿线树木、 农作物的影响；3) 项目建成后，应尽快恢复项目占地外的绿化；4) 保持施工现 场排水设施的畅通；5) 雨季施工应采用草垫遮盖等方式减少水土流失。 B、营运期 噪声影响控制措施：(1)经常维持路面的平整度，避免因路况不佳造成车辆 颠簸而引起交通噪声的增大；(2) 营运期加强道路绿化及养护；(3) 加强交通管 理措施，限速、限载行驶，加强道路养护，禁止超标车辆上路。 环境空气保护措施：道路营运期间由于汽车尾气排放产生的尾气污染无法避 免，但可以通过加强道路绿化并加强对绿化的维护和管养加以减缓。 6、建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果 本项目施工期措施主要包括施工期噪声、施工废水、扬尘污染防治等措施， 营运期主要措施包括为环境交通噪声而采取的道路绿化、限速等措施。通过以上 措施，可减轻或消除项目施工和运营可能会对沿线环境造成的不良影响。 7、建设项目对环境影响的经济损益分析结果 本工程建设带来比较明显的社会经济效益，也可能造成一定程度的污染损失， 但它可以通过各种环保措施避免更大的污染与破坏，并获得较大的环境效益，且 工程本身具有较大的经济效益和社会效益。综合来看，在实施本报告建议措施的 情况下，可以认为本工程在环境经济方面是可行的。 8、建设单位拟采取的环境监测计划及环境#管理制度# 1）环境监测计划 本项目施工期和营运期的环境监测可以委托上海市有资质的监测单位承担， 应定期定点监测，编制监测报告，提供给管理管理部门，以备市、区环保局监督。 ?????? www.envir.gov.cn ww w.e nvi r.g ov. cn 若在监测中发现问题应及时报告，以便及时有效的采取措施。 2）环境管理制度 环境保护管理计划分为施工期环境管理计划和营运期环境管理计划，用于组 织实施由本报告中所提出的环境影响减缓措施。 四、公众参与方案 1 公开环境信息的次数、内容、方式等 1）第一次网上公示：课题组于 2012 年 8 月 30 日在上海环境热线发布第一 次公示信息后，未收到公众的反馈信息。 2）第二次网上公示：第二次公示于 2012 年 11 月 22 日通过上海环境热线公 开发布，对项目的情况和环评的主要工作内容做了进一步的介绍，并同 时链接了报告书简本。 2、征求公众意见的范围、次数、形式等 范围：关心本项目开发建设的人群。网上公示范围为网络覆盖范围内，现场 公众参与对象及相关管理人员。 次数：3 次。第一次、第二次为在上海环境热线网站进行 2 次信息发布和意 见征求。第 3 次为项目公众参与对象及相关管理人员。 形式：本项目环境影响评价的公众参与工作采取网上公示、实地访问、现场 咨询答疑、填写公众参与意见征询表，征询各有关公众对本项目建设的意见。 3、公众参与的组织形式 上海环境热线两次信息公开由上海长风生态商务区投资发展有限公司 书面委托并确认公开内容后由中船第九设计研究院工程有限公司和东华大学执 行；现场公众参与由上海长风生态商务区投资发展有限公司、中船第九设计研究 院工程有限公司和东华大学组织。 五、环境影响评价结论 本项目属于市政道路新建项目，具有公益性和必要性。项目建设单位须落实 环评报告中提出的各项污染控制措施，最大限度地减少项目对周围环境的影响， 满足环境经济协调发展的要求。从环境保护的角度出发，本工程的建设是可行的。 六、联系方式 （1）建设单位联系方式 建设单位名称：上海长风生态商务区投资发展有限公司 ?????? www.envir.gov.cn ww w.e nvi r.g ov. cn 建设单位地址：上海市大渡河路251号 建设单位联系人：刘工 建设单位联系方式：021-62237998 （2）评价机构联系方式 评价机构名称：东华大学、中船第九设计研究院工程有限公司 评价机构证书编号：国环评证甲字第1804号、国环评证甲字第1805号 评价机构地址：上海市延安西路1882号、上海市武宁路303号 评价机构联系人：黄工 评价机构联系方式：021-67792546，egghmh@163.com ?????? www.envir.gov.cn ww w.e nvi r.g ov. cn ?????? www.envir.gov.cn ww w.e nvi r.g ov. cn