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温州金融改革的目的意义

2012-12-06 2页 doc 27KB 18阅读

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温州金融改革的目的意义金融改革的目的,应该是规范民间借贷行为,完善民间借贷法律环境,防范民间借贷风险,引导民间资金转换为民间资本进入实体经济和公共事业,为温州经济和社会发展服务,实现民间资金保值增值和经济社会健康持续发展。 思考三:温州金融综合改革要试验什么?其实现方式? 温州金融改革要试验如下内容及其实现方式: 一、扩大和深化小额贷款公司、村镇银行、贷款公司试点的广度和厚度。 (一)小额贷款公司。1、投资以自然人为主,必须以自有资金出资;2、适当扩大负债比率,负债利用民间资金而非银行;3、享受金融企业同等优惠待遇;4、明确规定贷款对象为微型企业和...
温州金融改革的目的意义
金融改革的目的,应该是民间借贷行为,完善民间借贷法律环境,防范民间借贷风险,引导民间资金转换为民间资本进入实体经济和公共事业,为温州经济和社会发展服务,实现民间资金保值增值和经济社会健康持续发展。 思考三:温州金融综合改革要试验什么?其实现方式? 温州金融改革要试验如下内容及其实现方式: 一、扩大和深化小额贷款公司、村镇银行、贷款公司试点的广度和厚度。 (一)小额贷款公司。1、投资以自然人为主,必须以自有资金出资;2、适当扩大负债比率,负债利用民间资金而非银行;3、享受金融企业同等优惠待遇;4、明确规定贷款对象为微型企业和农户;5、负债资金利率和贷款利率不得高于基准利率的100%。 (二)村镇银行和贷款公司。1、放宽村镇银行和贷款公司必须由银行控股或全资经营的限制;2、小贷公司连续三年管理、风险控制、业绩等综合考评优异可以升格为村镇银行或贷款公司。 (三)共享银行征信系统信息。将小额贷款公司、村镇银行、贷款公司完全纳入银监会监管体系。 二、银监会改名金监会,内设民间借贷监管部门。温州各类民间金融活动活跃,没有一个HOLD金融全局的部门,建议成立温州金融监管委员会,全面监管温州银行、保险、信托、民间借贷、担保等所有金融和类金融行为,加强借贷资金使用的监管力度。 三、设立温州产业基金管理公司。其一,温州民间资金雄厚,但缺乏对接民间资本的管道和载体,无法实现民间资金到民间资本的转身,是导致民间借贷活跃的重要原因。在国家产业基金没有出台之前,建议利用金融综合改革试验的契机,争取与天津、重庆一样特批温州产业基金管理公司,分别风险等级、产业类型成立公用事业、交通设施、民营经济、新兴产业等产业基金,针对民间不同风险承受度和风险爱好的投资者,进行分类对接,打通民间资金与实体经济和公用事业的资金输送管道。其二,有效利用温州社保资金、公积金,设立保障房建设基金和公共资源品基金,实现稳重、流动、收益并重。其三,鉴于温州没有本土的证券公司,引进外地券商在温州设立证券基金管理公司,温州证券基金投资规模大,每年对基金管理费贡献相当客观,设立本土管理公司,不但可以吸纳相关人才,还可以扩大温州新税源。其四,鼓励温州民间设立各种风险产业基金管理公司。 四、设立温州本土信托、融资租赁等金融和类金融机构。 五、授予人民银行温州中心支行制定区域利率的权利。 六、试行贷款人管理办法。贷款人管理办法酝酿良久,由于各方存在争执,迟迟没有提交人大或国务院审议,建议在温州试行,在试行中不断完善。 七、规范和扩大温州非上市公司股权交易系统。制定非上市公司股权交易制度,明确交易的非上市公司具备的条件和信息公开要求等。 八、制定统一的规范的民间资金借贷。对民间借贷的资金使用给予一定的限制和约定。 1,有利于目前规模比较庞大的民间金融走向正规化及法制化。在过去一段时间内对民间融资缺少一些框架性的约定,用一个改革试验的办法将其纳入正规渠道,有助于化解民间资本的金融风险 2. 为破解农村金融空白、破解小微企业贷款难题,近年来监管部门大力推动村镇银行、贷款公司等新型金融机构。发 展村镇银行、小额贷款公司等金融机构,应努力建立以正规金融为主导、民间金融为补充的多层次融资体系。降低门槛,放宽市场准入,增强民间资本进入银行业的积极性和投资热情。 可考虑采取美国社区银行的方式,使新型中小金融机构从服务对象上专注于中小企业,从区域上集中于所在地区。 3. 其主要功能是将股东及股东关联人的自有资金进行集中管理,将部分民间地下资金引上地面,有利于抑制和打击非法金融活动,对规范和加强民间资金有序流动和有效管理有着积极意义。 4. 开放个人境外直接投资的主要意图是拓宽了民间资本的投资渠道。 7. 借力资本市场,多渠道、多形式融资,不仅能使企业获得较充裕的发展资金,规模加速膨胀,而且也加快了企业转型升级,对企业本身及区域经济又好又快发展能够提供持续动力 9. 开展银行与保险公司合作,政府与银行、保险公司合作的新模式,由多方共同防范和承担放贷风险,并且不再需要小微企业抵押资产,缓解了小微企业融资难题。 10. 小微企业在民间借贷时,往往凭借的是个人信誉,而法律和制度保障体系往往缺乏。一旦小微企业经营环境遭遇“寒流”,对于民间借贷双方将是致命打击。 12. 地方政府对民间金融机构缺乏作为,如果对于优秀的民间金融机构进行科学有效的引导,加大监管力度规范民间融资活动,可以避免地方金融风险的蔓延。应创新金融监管体制,建立分层次的依法监管体系,要建立地方与中央相关部门的即时信息沟通机制,探索中央监管机构只监管大的金融机构,微小型金融机构放给地方的监管模式。
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