一岁宝宝生日祝福语大全

一岁宝宝生日祝福语大全 一岁宝宝生日祝福语大全: 1、宝贝在你生日来临之际，我们全家祝福你百事可乐，万事芬达，天天哇哈哈，月月乐百事，心情似雪碧，永远都健康。 2、又是你的生日，愿你拥有一生一世的追求，一心一意的对象，一呼百应的朋友，一本万利的生意，心想事成! 3、祝宝宝:健康快乐，幸福平安。 4、我们欢聚在充满着爱的海洋。带着甜蜜，带着微笑，带着温情，带着祝福，为我们的贼哥庆祝这个难忘日子。我代表所有来宾和朋友们向小寿星:老贼先生表示最真挚地祝福:祝你一年到头万事如意!四季平安!岁岁康健!愿你生活的每一天都充满阳光、温暖和爱意! >> >>贺词祝福语配图 5、生日祝福你，好事追着你，主管重视你，病魔躲着你，情人深爱你，痛苦远离你，开心跟着你，万事顺着你在你生日来临之即，祝你百事可乐，万事芬达，天天哇哈哈，月月乐百事，年年高乐高。生日快乐。 6、没有你，世界会崩塌半边;有了你，世界会乐翻天;遇到你之前，世界是一片荒原，遇到你之后，世界是一个乐园。亲爱的，生日快乐!宝宝，生日快乐，健康成长! 7、您的唠叨是我行动的坐标，可是我却是刚刚知晓，您的关怀是温暖的阳光，在我生命里不知疲倦的照耀，妈妈，今天是您的生日，祝福您生日快乐!宝宝，生日快乐，健康成长! 8、祝你快快成长，永远都可以用你可爱的微笑，感染身边的每个人! 9、宝贝，祝你生日快乐!愿生日带给你的欢乐中蕴涵着一切美好! 10、宝贝，在你生日到来之际，我把青春、阳光、欢笑送给你，让你舞出欢乐的节拍;我虽然不能陪你度过这个特别而又美好的日子，但我在远方一样为你送去祝福与快乐! 11、你那宽厚有力的肩膀为我依靠，从此我不再胆怯;你用你坚强有力的臂膊将我紧紧环拥，从此我的世界变的温暖，今天是你多年后出生的那一天，老公生日快乐!宝宝，生日快乐，健康成长! 12、虽然有了你的日子，我们都没有了自由，但是你带给我们的欢乐是巨大的。你的第一次睁眼，第一次撒尿、拉屎，第一声啼哭，第一颗牙齿(三个牙的时候就把爸爸的糙手指给咬流血了，锋利!)，第一句爸爸，第一次笑的出声，甚至第一次生病都让我们真正感动、高兴。 13、在这个特殊的日子里，希望你每时每刻都充满欢乐，一年比一年更加幸福;拥有一切美丽，心想事成!同时愿生日的喜悦给你带去永远的幸福。 14、宝宝周岁祝快乐，健康成长幸福多，绵绵的喜悦里有我轻轻的祝福，生日快乐! 15、祝你在每个成长的日子里都开开心心!生日快乐! 16、你长着一对翅膀。坚韧地飞吧，不要为风雨所折服;诚挚地飞吧，不要为香甜的蜜汁所陶醉。朝着明确的目标，飞向美好的人生。 17、穷的喝不起水，穷的交不起费，穷的吃不起饭，穷的就剩下碗，穷的浑身都累，穷的就剩下嘴;大方发条信息:祝你生日快乐。宝宝，生日快乐，健康成长! 18、亲爱的宝宝，我希望每天看到你的笑容，不要再背负太大的压力;我希望能够陪你到牙齿掉光，不管前面多少风雨，我们都能在一起。宝宝生日快乐，我爱你! 19、愿你的快乐，如大海般宽广;你的好运，如星空般浩瀚;你的成功，如高山般厚重;你的幸福，如流水般灵动。愿我的祝福，如许愿般灵验:生日快乐!宝宝，生日快乐，健康成长! 20、先祝宝宝一岁生日快乐。希望以后快乐，活泼的面对困难。有健康的身体。呵呵! 21、我亲爱的乐宝贝，时间过得可真快啊，就如同人们常说的"弹指一挥间"，我的宝你已经一周岁了，很快你就不需要牵着妈妈的手就能四处探索了。高兴了吧，妈妈仿佛已经看见你自己勇敢地迈步向前走去，还频频回头眯着你的小眼睛咧着嘴冲着妈妈笑呢! 22、你的生日到了，我将毕生所有的快乐和幸福都打包给你，融进在这条短信里，你可不要辜负了我的祝福哦，又长大了一岁，要更幸福哦!宝宝，生日快乐，健康成长! 23、神奇的造物主把你这样一个天上的天使派到我们家来做我们的精灵，除了最深切的感激和祈祷还有什么能更好地表达我们的心情呢?除了最真挚、热烈的爱，还有什么是我们能给你的吗? 24、希望你身体强壮，快快长大，越长越可爱哦。 25、宝贝，你的生日到了，一年的时光，一年的岁月，宝贝，愿你在未来的路上越走越精彩，越走越辉煌。 26、愿你像颗种子，勇敢地冲破泥沙，将嫩绿的幼芽伸出地面，指向天空。 27、愿你的每一天都如画一样的美丽!生日快乐! 28、因为你的降临，这一天成了一个美丽的日子，从此世界便多了一抹诱人的色彩。祝你生日快乐! 29、宝宝你真的是我们家中一块宝，百看不厌，百累不觉，越带越爱啊!无论我们的宝贝走到哪里，哪里就增加了一道亮丽的风景线!祝你生日快乐! 30、一年前的今日，爸爸守侯着妈妈生下了小小的你(妈妈是相当辛苦地!)——提前了十多天，我们从手足无措到熟练精通的一年，辛苦劳累但充实满足的一年，矛盾冲突又和谐美满的一年! 31、可爱的宝宝刚刚过生命中的第一个生日，阿姨希望你以后的人生路上能够平平安安，快快乐乐。在这里也提前预祝你第一个生日，幸福一辈子。 32、生命在于运动，生命在于坚持，生命在于感恩，生命在于知足，人的一生不能太过贪婪，知足常乐，这样的人生才是幸福美满，愿这些你都能做到，祝儿子生日快乐! 33、身体强壮，快快长大，越长越可爱哦。 34、祝宝宝:健康快乐，幸福平安。 35、来来来，生日的举起手来，不生日也举起手来，带礼物的举起手来，不带礼物的也举起手来，祝福的凑热闹的都举起手来，大声鼓掌吧，齐贺"生日快乐"啦!宝宝，生日快乐，健康成长! 36、我在天空写下你的名字祝你生日快乐却被风儿带走了;在街上写下你的名字祝你生日快乐，可是我被警察带走了。请速带生日红包前来警局将我释放。宝宝，生日快乐，健康成长! 37、每当看见满满一桌菜被你吃得精光，妈妈就觉得特有成就感，每当看见你做事一脸认真劲，妈妈就很欣慰，生日之即，妈妈祝你生日快乐，身体棒棒! 38、祝福你朋友，今天是你的生日!愿你的今天充满快乐，愿你的明日辉煌灿烂!愿你许下的心愿都能够实现，愿你心中的梦想都成为现实际!生日快乐!宝宝，生日快乐，健康成长! 39、看璀璨的街灯，那是我思念的眼睛;看点点的繁星，那是我祝福的心情;每个生 日来临的时刻，我的祝愿永不停，愿你人生之中处处都是靓丽的风景!生日快乐哟!宝宝，生日快乐，健康成长! 40、宝贝!今天是你的生日，妈妈祝你生日快乐!在外你要懂得照顾自己，遇到任何事情要懂得冷静处理，妈妈相信女儿是最棒的。 41、你是那个世界上微笑最美的孩子!当然也希望，你以后可以成为全世界最勇敢的孩子! 42、宝宝，妈妈希望和你成为最好的朋友，遇到任何事情都可以和妈妈分享，我会做你的忠实听众，今天是你生日，希望你能把妈妈这话听进去，同时也祝你生日快乐!健康成长! 43、克隆一个平安给你，愿你健康一辈子;克隆一个快乐给你，将快乐分你一份;克隆一个我给你，让我永久陪你;克隆一份祝福给你，祝你生日快乐! 44、翻开时间的日记，你在最美的回忆，我用祝福为你折叠起作为标记，打开时间的隧道，你在最美的等待，我用祝福为你守候快乐的意义，生日快乐。宝宝，生日快乐，健康成长! 45、祝福宝宝聪明伶俐、听话乖巧。 46、长大一岁了，又长高一点了，又懂事一些了，真替你开心，今天是你的生日，爸妈祝你健康快乐每一天! 47、孩子，妈妈的宝贝，多年前的今天你来到妈妈的身边，从此温暖了这个家庭，有你真的很幸福，生日之即，妈妈祝生日快乐!健康成长! 48、小公主，你的生日就会说:"妈妈的苦难日"，每次切开的第一块蛋糕会送给妈妈，看你这么懂事，妈妈真的很感动，今天是你生日，祝生日快乐!快乐成长! 49、愿我的祝福是一朵鲜花，盛开在你的天空下，为你点缀最美的年华。一条短信，只言片语，将深深真情表达，祝你生日快乐。宝宝，生日快乐，健康成长! 50、宝贝，你的生日就在今天，祝你可爱依旧，快乐多多! 51、宝宝你是家中的第二个男人，将来你是家中的顶梁驻;在你生日到来的今天，我们祝福你快快长大，健健康康，将来做一个对社会有用的人才。 52、神奇的造物主把你这样一个天上的天使派到我们家来做我们的精灵，除了最深切的谢谢和祷告尚有什么能更好地表达我们的神色呢?除了最真挚、热烈的爱，尚有什么是我们能给你的吗? 53、让金色的光芒照进你的心房，把阴霾驱散。用洁白的云编织你的快乐，让喜悦涌现。将绮丽的彩虹铺满你平安的天空，使健康永恒。祝你生日快乐!宝宝，生日快乐，健康成长! 54、年华荏苒，光阴穿梭，已往的一年是平时的一年，僻静的一年，天下如常运转。而这一年，对你的怙恃来说却是最差异通俗的一年。由于我们在已往的一年中收成了人生最为名贵的果实——我们的宝物儿子。 55、宝贝是父母的心头肉，哭了，父母也会痛，伤了，父母也会伤;儿子，我可爱的宝贝;未来的路会更加精彩，祝福你快乐健康的成长，做一个对社会有用的人。 56、愿你是风，鼓起白色的帆;愿你是船，劈开蓝色的波澜。生活正在你的前方微笑，勇敢地走上前去，将彩色的人生拥抱。 57、妈咪祝梓乐宝贝生日快乐!爸爸妈妈给你买的这一份生日礼物，但愿你都喜欢。云吞公主，要健康快高长大哦...妈妈爱你! 58、祝贺你周岁啦!宝宝生日快乐! 59、课桌留下了回忆，粉笔写下了思意，黑板记录了情谊，教室珍藏了日记，每一次回眸，不是擦肩而过，而是彼此珍惜。亲爱的同学，生日快乐! 60、时光荏苒，岁月穿梭，过去的一年是平凡的一年，和平的一年，世界如常运转。而这一年，对你的父母来说却是最不同寻常的一年。因为我们在过去的一年中收获了人生最为宝贵的果实——我们的宝贝儿子。 61、送你一只扒鸡，希望你烦恼远离，有雄鸡高唱的欢乐。送你一碗牛肉汤，希望你事业有成，牛气冲天。送你一盘四喜丸子，祝你生日快乐，喜气洋洋!宝宝，生日快乐，健康成长! 62、在这个特殊的日子里，我祝你:天天娃哈哈，岁岁乐百事，笑脸美如花，青春惹人夸。生日快乐! 63、我认为健康和快乐是人生最重要的两件东西，如果它们可以转让，我愿意把我的那一份都给你!我的宝贝，生日快乐! 64、当你今晚象往常一样躺在妈妈的臂弯里入睡后，你就长大了人生的第一岁了。爸爸和妈妈将在你的睡梦中为你献上最诚挚的祝福:祝你健康、快乐地成长，拥有幸福、美满的人生! 65、烛光交辉映甜蜜，长寿面来缠幸福，红酒醉人心中美，良辰美景庆生日;恭喜，恭喜，又长大一岁，祝你在新的一岁里事事顺利!生日快乐! 66、小可爱，生日快乐!以后长大一定要记得感谢自己的妈妈哦!呵呵做个孝顺的乖女儿! 67、因为你的降临，这一天，成了一个美丽的日子，从此世界便多了一抹诱人的色彩。宝宝名字，祝你生日快乐。 68、希望未来的日子，你都能快乐的成长，有个快乐美好的童年! 69、希望你身体强壮，快快长大，越长越可爱哦。 值得纪念的日子，世界因为有了你而更加美好，生日快乐。 70、简单的一句话语，一个祝福，寄给一个远在他乡的你。虽然不常联系，但是不曾忘记。祝你生日快乐，更愿你天天都有个好心情!宝宝，生日快乐，健康成长! 71、生活并不会一帆风顺，但意志可以打倒一切，今天在你生日这个美丽的日子里，我希望你将来不管遇到什么风霜雨雪，都能坚强挺过，在成长的岁月里开开心心;祝生日快乐! 72、你的第一个生日到来了!我们特别高兴，因为你是我们心中的小太阳，是我们精神与生命的无限寄托!我们一夜未眠，心中默默祝福你的平安降生。 73、祖国的花朵，家中的宝贝，今天是你的生日，妈妈没有珍贵的礼物相送，但妈妈的心，妈妈的爱今生会全部给予你，祝生日快乐!学业有成! 74、烛光映着笑脸，红酒醉着容颜，乐曲绕着耳边，欢歌唱着团圆，蛋糕甜着心弦，贺卡写着祝愿:幸福生活年年，快乐时光天天。祝:生日快乐! 75、你的降临，让妈妈真正懂了什么是快乐，什么是责任，什么是义务，什么叫母爱之情，谢谢宝贝，生日到来，妈妈祝你生日快乐! 76、多年前的今天，妈妈痛并快乐着，从此家里多了一分快乐，多了一分牵挂，多了一分忙碌，这些都归功于你，妈妈谢谢你，今天是你的生日，祝生日快乐!平安健康! 77、已往的一年对付你也许是懵懂的一年，新颖的一年。信托在你此后的人生影象里，这一年会是空缺的——不然就是你大脑超常!不外对付我们来说，这一年会是我们此生最难忘的一段日子，也是我们此后回想宝库里的一份珍藏。 78、你是我们家聪明帅气的小男人，你是家中活拔可爱的小宝贝，未来我们需要你，社会需要你，祖国需要你，祝福你生日快乐!健康成长。 79、值得记念的日子，世界因为有了你而更加美好，生日快乐。 80、宝贝，转眼间你也十二岁月了;在这十二年里，你让我牵挂，想念;你给了家里 太多的温暖，太多的意外;儿子今天你生日到了，祝福你永远平平安安，快快乐乐的成长。 81、一年里，你给我们这个家带来了多少的幸福，给我们的生活带来了多少的快乐!宝贝，爸爸有你，真的是这一生最幸福的事情，今天，迎来了你的生日，祝福你快乐幸福。 82、生日快乐!虽然我只是你远方的朋友，然而我的祝福却一直伴在你身边!愿你生活愉快! 83、生活要精彩，努力才痛快，生命要多彩，一路才畅快，生日要喝彩，寿星才愉快。亲爱的，生日快乐。 84、祝福宝宝聪明伶俐、听话乖巧。 85、这一年里爸爸妈妈陪着你经历了你生命中许多的第一次，虽然你还不能开口说话，可是你已经很会表达自己的意愿: 86、希望未来的你，可以勇敢做你自己，不一定要能干，但一定要是个正直的人! 87、快点看过来:有一颗心在追随着你，有一双眼在凝视着你，有一份真情在陪伴着你，有一份守候在等待着你，还有一个朋友在远方祝福着你:生日快乐! 88、孩子，愿你快快脱去幼稚和娇嫩，扬起创造的风帆，驶向成熟，驶向金色的海岸。 89、以后要听妈妈的话，做个乖宝宝哦! 90、你的微笑，已深深感染了在场所有的叔叔阿姨!希望以后成长后的你，有更多的事情让我们感动! 91、在您的身上，我懂得了人生的意义，看到了真正的生命之光......祝您生日快乐! 92、生日快乐!让我为你祝福，让我为你欢笑，因为在你生日的今天，我的内心也跟你一样的欢腾、快乐!祝你，生日快乐!! 93、希望你成长的道路上，可以有个好的氛围，可以快乐成长! 94、送你一份温馨，两份问候，三份美好，四份懵懂，五份高贵，六份前程，七份典雅，八份柔情，九份财运，十份真诚。生日快乐，幸福安康。 95、宝贝在你生日到来的今天，让我们为你祝福，让我们为你欢笑，我们把所以的爱全部献给你，愿你在未来的路上一帆风顺，快乐无边。 投标人在《招标投标法实施条例》中应重点关注的19个法律问题 《招标投标法实施条例》,以下简称《条例》,日前已公布～将于2012年2月1日起施行。《条例》的出台～填补了我国招标投标法律体系在行政法规层面的空白～是我国招标投标立法进程中的重要里程碑～必将对我国招标投标市场产生深远的影响。在《条例》即将施行的背景下～应重点关注哪些法律问题～成为招标投标市场各主体特别关心的问题。本文试图以投标人的角度～通过解读《条例》的相关规定～从投标文件准备阶段、投标阶段以及开标、评标和定标等阶段对上述问题进行阐述和。 一、投标文件准备阶段投标人应重点关注的法律问题 1、资格预审文件、招标文件不得以营利为目的～天价标书有望成为历史 实践中～一些招标项目尤其是施工招标中招标文件内容和数量都比较多～招标代理机构为了回收编制的成本～会向购买标书的投标人收取一定金额的费用。比较大的招标项目～标书甚至会卖到几千元甚至上万元一套～给投标人造成了一定的经济负担。因此～《条例》明确规定～招标人发售资格预审文件、招标文件收取的费用应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出～不得以营利为目的。另外～对于图纸押金～招标代理机构也应以合理的金额为准～而且在投标人退还图纸等设计文件后～应当将押金退还给投标人。 2、对资格预审文件或招标文件有异议～应在法定期限内提出 关于潜在投标人对资格预审文件或招标文件有异议应在何时提出的问题～《条例》出台前～法律及部门规章未对此作出明确规定～导致纠纷不断～影响招标的进程。此次《条例》明确规定～潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的～应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出,对招标文件有异议的～应当在投标截止时间10日前提出。并且规定了招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复,作出答复前～应当暂停招标投标活动。因此～潜在投标人若对资格预审文件或招标文件有异议应及时在法定期限内提出。 3、投标保证金不得超过招标项目估算价的2%～而非投标价的2% 根据《条例》的规定～投标保证金的金额不得超过招标项目估算价的2%。在《条例》出台之前～其他部门规章规定投标保证金最高为投标总价的2%。实践中～将投标保证金设定为投标报价的2%～一方面各投标人的投标保证金额度不统一～另外投标保证金的金额也可能导致泄露投标报价。《条例》施行后～投标保证金的金额上限应统一为招标项目估算价的2%～而非投标报价的2%。另外～根据有关规章规定～对于货物和施工招标～投标保证金最高限额为80万元人民币～对于工程勘察设计招标～投标保证金最高限额为10万元人民币的规定～在上述规章调整前仍有效。 《条例》还规定了投标保证金有效期应当与投标有效期一致,依法必须进行招标的项目的境内投标单位～以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从基本账户转出。 4、投标报价不应超过招标文件规定的最高投标限价～否则将被废标 例》出台前～各地关于最高投标限价的称谓并不统一～在北京、云南称 《条 为拦标价～在厦门称为预算控制价～在黑龙江称为招标控制价～住建部发布的《建设工程工程量清单计价规范》,GB50500-2008,则称为招标控制价。尽管提法不一～而且要求也不完全一致～但其基本含义大致相同～即指招标人设定的某次招标的投标上限价格～如果投标人的投标报价超过该上限价格～将作废标处理。 《条例》明确规定～招标人设有最高投标限价的～应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算～并规定如果投标报价高于最高投标限价～其投标将做废标处理。因此～投标人在投标时应特别关注招标文件中是否有最高投标限价。如果有最高限价～应注意不能超过该最高限价,如果投标人认为该最高限价过低～可以选择放弃投标。 5、退还投标保证金时～投标人有权要求支付相应的利息 此前实践中～对于投标人提交的投标保证金～招标人退还时基本上是不计利 息的。但是根据《条例》的有关规定～招标人在终止招标时以及与中标人签订后5日内～在退还投标保证金时还需另行支付银行同期存款利息。若招标人不按照规定退还投标保证金及银行同期存款利息的～将可能被行政监督部门处以罚款～造成投标人损失的～还应承担赔偿责任。因此～《条例》施行后～投标人有权要求招标人或代理机构在退还投标保证金时支付相应的利息。 6、招标人不得以特定区域或特定行业的业绩、奖项作为加分或中标条件 实践中～招标人以各种不合理条件限制或者排斥潜在投标人的现象屡见不鲜～但因为法律规定不明确～有关行政监督部门难以认定。对此～《条例》做了细化和完善～列举了七种属于招标人以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的情形。因此～投标人若发现招标人有就同一招标项目提供差别信息,设定与项目实际需要不相适应的条件,依法必须招标的项目以特定区域或特定行业的业绩、奖项作为加分或中标条件,采取不同的资格审查或者评标标准,限定或指定特定的专利、商标、品牌或供应商等行为的～应当及时提出异议或投诉～依法维护自身的合法权益。 二、投标阶段投标人应重点关注的法律问题 7、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的投标人不得参加投标 根据《条例》的规定～与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人～不得参加投标～否则投标无效。这一规定应当引起投标人的重视。在招标投标实践中～招标人的下属单位、关联企业等参与投标的情形广泛存在～与其他投标人之间形成了明显的不公平竞争。因此《条例》的这条规定从出发点上是保障公平竞争～但执行难度很大～而且实践中对于“与招标人有利害关系”应如何界定也很难把握。在有权机关对于如何理解和适用本规定～尤其是如何界定“利害关系”作出进一步规定或解释前～投标人应关注并谨慎对待该类投标。 8、存在控股关系的不同单位不得参加同一标段投标 为了保证投标人之间的公平竞争～《条例》规定存在控股、管理关系的不同 单位,如母公司和其控股子公司,不得参加同一标段的投标。根据我国《公司法》的规定～控股股东是指出资额或者持有股份的比例超过50%的股东～或者出资额、股份比例虽不足50%～但其享有的表决权足以对股东会或股东大会产生重大影响的股东。 根据《条例》的规定～单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位～不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目的投标。需要说明的是～上述投标人可以参加同一招标项目的不同标段的投标。 9、逾期送达或者未按要求密封的投标文件～将被拒收 《招标投标法》仅规定了投标人逾期送达投标文件～招标人应当拒收～但是未规定相应的法律责任。实践中～部分招标人接受逾期送达的投标文件或者未按照招标文件要求密封的投标文件～损害其他投标人的利益。因此～《条例》明确规定～未通过资格预审的申请人提交的投标文件～以及逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件～招标人应当拒收。并且规定了招标人接受应当拒收的投标文件的～将可能被处以10万元以下的罚款以及对单位直接责任人员依法给予处分。 10、通过资格预审后的联合体增减、更换成员的～其投标无效 关于资格预审后联合体发生增减或者更换成员的问题～因为法律没有明确规定～实践中的处理方式各异～容易引发争议。《条例》施行后～招标人接受联合体投标并进行资格预审的～联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。资格预审后联合体增减、更换成员的～其投标无效。联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的～相关投标均无效。投标人组成联合体投标的～对此应予以重点关注。 11、投标人之间协商投标报价等情形属于串通投标～将承担法律责任 目前～在招标投标市场竞争激烈的背景下～存在部分投标人之间私下串通～抬高标价或压低标价等串通投标行为～损害了公平竞争的秩序～也损害了招标人和其他投标人的利益。因此～《条例》第三十九条列举了五种投标人互相串通投 标的情形。包括,1,投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容,,2,投标人之间约定中标人,,3,投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标,,4,属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标,,5,投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。根据有关法律规定～投标人之间串通投标的～中标无效～并可能被追究法律责任。 12、投标保证金从同一账户转出等情形～也将被视为串通投标 实践中～投标人之间串通投标的行为和方式通常较为隐蔽～行政监督机关往往难以认定。因此～《条例》第四十条规定出现如下情形之一的～视为投标人相互串通投标:,1,不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制,,2,不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜,,3,不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人,,4,不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异,,5,不同投标人的投标文件相互混装,,6,不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 投标人应注意避免出现上述情形～防止被认定为串通投标。需要注意的是～该条第六项规定的同一单位的“账户”～不仅指基本存款账户～还包括一般存款账户、临时存款账户等。 13、投标人与招标人串通投标的～将承担相应的法律责任 鉴于串通投标对招投标市场秩序危害较大～往往同时造成国有资产的损失～《条例》明确了招标人和投标人串通投标的六种情形～并加大了对串通投标的处罚力度。串通投标的～应承担以下责任:,1,中标无效,,2,投标人未中标的～对单位的罚款金额按照招标项目合同金额依照招标投标法规定的比例计算。,3,情节严重的～由有关行政监督部门取消其1年至2年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格:,4,投标人自串通投标处罚执行期限届满之日起3年内又串通投标的～由工商行政管理机关吊销营业执照。,5,构成犯罪的～依法追究刑事责任,尚不构成犯罪的～依照招标投标法第五十三条的规定处罚。 14、提供虚假的财务状况或者业绩～将承担相应的法律责任 实践中～为了谋求中标～个别投标人提供虚假的财务报表或者伪造、虚报业绩等～严重扰乱了正常的招标投标秩序。《条例》对于该类问题进行了重点关注～根据《条例》的规定～投标人不得有使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标或以他人名义投标行为。投标人不得有使用伪造、变造的许可证件、提供虚假的财务状况或者业绩、提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明、提供虚假的信用状况等弄虚作假的行为。违反前述规定的～不仅投标或者中标无效,还将被处以罚款、取消一定期限内参加依法必须进行招标的项目的投标资格～直至吊销营业执照,构成犯罪的～还将被依法追究刑事责任。 三、开标、评标和定标等阶段投标人应重点关注的法律问题 15、投标文件有未经单位盖章和单位负责人签字等情形～将被废标 《条例》第五十一条明确规定了哪些情形属于法定废标的情形～投标人需要重点关注。根据《条例》的规定～出现如下情形之一的～属于评标委员会应当否决投标的情形:,1,投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字,,2,投标联合体没有提交共同投标,,3,投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件,,4,同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价～但招标文件要求提交备选投标的除外,,5,投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价,,6,投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应,,7,投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。 16、国有投资项目～无法定事由必须确定排名第一的中标候选人为中标人 根据《条例》的规定～国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目～招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。除非有法定事由～如排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金～或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形～不符合中标条件的。该等情况下～招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人～也可以重新招标。 17、合同主要条款与招标文件和投标文件不一致～将面临行政处罚 中标人应注意～根据《条例》的规定～招标人和中标人应当依照招标投标法和本条例的规定签订书面合同～合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。违反前述规定的～将被有关行政监督部门责令改正～处以中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款。 18、履约保证金不得超过中标合同金额的10% 考虑国内工程建设的实际情况～为了避免过高的履约保证金增加中标人的负担～《条例》明确规定了履约保证金的最高限额～即不得超过中标合同金额的10%。该规定并未明确履约保证金的形式～实践中履约保证金可以采用银行保函、转账支票、银行汇票等形式～如果招标文件有要求的～应按照招标文件要求执行。 19、中标人将中标项目肢解转让的～将受严厉处罚 对于禁止转包和违法分包的问题～《合同法》和《建筑法》等法律均有明确规定～《条例》也从规范招标投标合同履行的角度明确规定～中标人不得向他人转让或者肢解后分别向他人转让中标项目～未经招标人同意不得分包～分包人应具备相应的资格并不得再次分包～中标人与接受分包人就分包项目承担连带责任。如果违反规定～中标人将中标项目转让或者肢解后分别转让给他人的～将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的～或者分包人再次分包的～不仅转让、分包无效～还将被处以转让、分包项目金额5‰以上10‰以下的罚款、并处没收违法所得、责令停业整顿～情节严重的～还将被吊销营业执照。 结 语 此次颁布实施的《招标投标法实施条例》～对规范招投标市场秩序将发挥重要的作用～为了解决实践中出现的新情况和新问题～《条例》在《招标投标法》的基础上～增加了许多更具有可操作性的规定。一方面～为了规范投标人的行为～《条例》补充了对投标人的限制、投标人变化、联合体投标、认定串通投标、弄虚作假等规定～并规定了相应的法律责任。另一方面～《条例》通过对招投标规 则进行统一、加强和改进招投标行政监督等方式～进一步规范招标人等其他招投标主体的行为～在一定程度上也有利于保护投标人的合法权益。随着《条例》的施行～国家有关部门必将出台配套规定～制定相关～加强监督执法～切实维护招投标市场秩序。对此～投标人应持续关注。 来源:《中国招标投标》 作者:阳光时代律师事务所律师 郝利 吕辉木