为了正常的体验网站,请在浏览器设置里面开启Javascript功能!

万顷良田工作简报

2017-10-14 6页 doc 18KB 14阅读

用户头像

is_005190

暂无简介

举报
万顷良田工作简报万顷良田工作简报 第3期 新北区万顷良田项目建设指挥部 新北区农业局 2010年6月3日 建一流园区 创一流精品 树城乡一体化发展样本 万顷良田建设工程启动以来~按照“政府主导、部门共建、规范运作、创新机制”的要求~坚持“局部先行、封闭运行、结果可控”的原则~科学谋划、精心组织~目前在“工程立项、融资平台建设、农民安置、民房企业拆迁、土地流转、产业规划和基础设施建设规划、园区招商引资”等工作上基本达到预期目标~受到省国土厅、市区领导的肯定~工程建设达到了“目标明、定位高、平台好”的效果~为下一步拆迁安置、园区建设奠...
万顷良田工作简报
万顷良田工作简报 第3期 新北区万顷良田项目建设指挥部 新北区农业局 2010年6月3日 建一流园区 创一流精品 树城乡一体化发展样本 万顷良田建设工程启动以来~按照“政府主导、部门共建、运作、创新机制”的要求~坚持“局部先行、封闭运行、结果可控”的原则~科学谋划、精心组织~目前在“工程立项、融资平台建设、农民安置、民房企业拆迁、土地流转、产业规划和基础设施建设规划、园区招商引资”等工作上基本达到预期目标~受到省国土厅、市区领导的肯定~工程建设达到了“目标明、定位高、平台好”的效果~为下一步拆迁安置、园区建设奠定了良好基础。当前工作主要体现为以下四个特点: 一、实现了资源集聚与农村基本经营制度创新的有机结合。党在农村的基本经营制度赋予了农户拥有长期的土地承包经营权~而万顷良田建设工程的基本内涵是聚集资源、整体开发~其 - 1 - 中一个关键环节是如何集中流转农户土地承包经营权~达到规模经营的目的。为确保建成×万亩生态、高效、可持续发展的现代农业示范园区、实现×多户农民集中居住的目标~我区以农民增收为核心~以土地股份合作社为平台~积极完善土地承包经营权流转机制~实现了集约集聚开发与农民利益保护的双赢效果。一是完善土地流转政策~规范流转要求。区政府下发《万顷良田建设工程土地承包经营权流转的实施意见》~明确了土地流转的范围、方式、补偿机制、操作程序、工作要求等内容~为开展土地流转工作提供了依据。二是确权界址~维护农民合法权益。为确保农民承包土地面积不差错、集体资产不平调~3月份孟河镇、西夏墅镇根据卫星摄片和土地红线图~逐村逐组实施土地边界确权工作~对农户承包面积和自留地面积逐户丈量登记~并建立了农户二轮承包面积台账、村民小组新增可耕地面积台账、行政村现有耕地面积和新增可耕地面积台账。在层层发动宣传、强化操作培训、公开公示的基础上~工程区域内12个行政村×户农户完成了土地委托流转签订工作~签字率达×%。三是搭建土地流转平台~实现土地流转收益增值。5月份12个行政村在完成土地流转相关工作后及时依法召开土地股份合作社成立大会。具体履行土地登记注册、确权发证、土地储存、招商引资、推介流转、收益分配等职能~同时与新希望公司签订流转补偿协议。镇农业综合服务站,农经站,做好五方面资料存档服务:各村民委员会、村民小组、农户土地调查的历史资料,各村民小组农户委托流转 - 2 - 书、各村民小组委托流转的汇总表、各村民小组新增可耕地面积汇总表,村民委员会集体所有的土地汇总表和新增可耕地面积汇总表,成立土地股份合作社的相关资料,土地股份合作社与承租人的流转等。通过搭建土地流转平台~实现了农户土地承包权入股、承包权换股权、农民变股东、有地不种地、收益靠分配的土地流转模式。 二、实现了万顷良田建设工程与现代农业园区建设的有机结合。加快万顷良田基础设施建设工程与现代农业园区产业布局有机结合进程~力争成为高新区现代农业示范工程、高效设施农业的引领工程、品牌农业的带头工程、休闲观光农业的亮点工程。通过招商引资~目前已入驻农业企业×家~签订土地流转协议或意向协议面积×万亩~其中缴纳流转定金×万元以上的企业×家。大娘水饺、菜根香等重点蔬菜种植龙头企业、丰土农业科技公司等蔬菜工厂化育苗种源龙头企业和鑫野优质稻米企业、特农汇高档花木种植及农产品加工配送中心等企业已入驻园区~还有一批高档鲜花、休闲观光、种源企业等农业项目正在洽谈中。一是高起点规划园区产业发展布局。按照一区多园~产业特色鲜明~高起点规划、高品位建设、高科技种植、高水平管理的思路~委托编制了园区产业规划并于4月16日通过了区产业规划评审。园区规划以蔬菜瓜果生产为主导~精细、特色和常规优质蔬果生产相结合,适度发展特色和精品果园~高档次鲜切花和盆栽植物等园艺作物生产~以丰富园内产品供给。贯彻生态循环和低碳农业的 - 3 - 发展理念~推行规模化、专业化、设施化和化生产~以优质绿色农产品为主~确保质量和食用安全~满足不同层面上的特供配送和消费需求。园区建成后~将成为长三角地区规模最大的现代化蔬果园艺产业集聚区、优质绿色和精细特色蔬果产品特供配送基地、休闲观光旅游农业集聚区。二是加快推进园区基础设施建设进程。结合土地利用总体规划、土地开发整理规划、基本农田保护规划~编制了《新北区“万顷良田建设工程”规划》~该规划已于3月29日获得省国土资源厅批复。按照工业招商“三通一平”的理念~委托常州市水利设计院编制了《新北区“万顷良田”基础设施建设规划》~确保建成后的万顷良田达到“田成方、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排、渍能降、机能进、物能运、土肥沃、产出高”的标准~目前1.1期项目区内的主要道路和水系已启动建设~新孟西路主干道及两侧配套暗渠、永胜河箱涵、南长沟顶管已完成施工总量的×%。三是加快农业项目建设。夯实项目建设基础~力争将入园项目建成科技含量高、设施先进、带动性强的现代农业龙头企业和精品示范工程。区规划局帮助企业勘测基地边界~并出具红线图,区农业局组织企业考察太仓现代农业园~协助编制企业基础设施建设详规~提高企业基础设施建设标准~同时加大扶持力度~实现项目扶持倾斜政策。1,5月份~组织入园企业申报省级项目×个、市级项目×个~合计申请财政资金×万元~已获市级项目×个~市级财政资金扶持×万元。 三、实现了拆迁与安置有序推进的有机结合。围绕打造城乡 - 4 - 一体化先行地目标~以政府可承受、农民可接受、发展可持续的原则~积极创新思路、科学操作~整体推进拆迁与安置各项工作~做到同布置同落实。一是全面开展民房、企业、人口及附着物的调查摸底工作。入户测量评估及复核执行区财政局、评估中介机 2构、镇政府三级联审制度~经核实~项目区共需拆迁民房×万m、 2人口×人~迁移坟墓×穴~鱼舍× m~苗圃×亩~搬迁企业×家、 2面积×万m。目前工程区1.1期范围内的迁移坟墓工作已全部结束~鱼舍、猪舍和企业的搬迁洽谈工作正有序推进。二是规划安 2置房建设。规划在孟河镇建设富民景苑安置小区4,8期×万m~ 2在西夏墅镇建设香山欣园×万m。在保证质量的前提下目前火炬置业公司正在全力加快安置房建设步伐:富民小区七期安置地块拆迁工程已启动~富民小区四期已开工建设~香山欣园一期已进行工程勘察钻探。今年年底首批安置房将建成交付~所有拆迁农民均有望在明年12月前入住新居,三是统一签订一期范围内镇拆迁包干协议。1.1期范围内孟河镇涉及拆迁农户×户、西夏墅镇涉及拆迁农户×户。拆迁工作实行属地负责制,区明确政策统一指导拆迁工作~下发“万顷良田建设工程地块及孟河镇安置房建设地块非住宅房拆迁有关问题的会议纪要”及“万顷良田建设工程地块及孟河镇安置房建设地块民房拆迁有关问题的会议纪要”两个材料~实施中做到三个明确~即明确1.1期拆迁区域、明确拆迁政策、明确拆迁时间及要求。目前拆迁公司招标、附着物补偿、公共设施处置等各项前期准备工作已就署~镇村拆迁工作小组已 - 5 - 到位~将于7月10日前结束拆迁协议签订工作。 四、实现了机制创新与规范化管理的有机结合。“万顷良田建设工程”总投资约×亿元~是全区新农村建设的龙头工程~涉及面广、情况复杂~坚持从实际出发~将创新发展机制与规范化管理、可持续发展有机结合~才能确保工程的顺利推进。一是强化领导~统筹协调提升工作效率。省市领导多次莅临指导~区委区政府主要领导现场督查~并成立了由主要领导任组长~分管领导任副组长~区有关部门和所涉乡镇主要负责人为成员的“万顷良田建设工程”领导小组~对项目进行扎口管理~从组织上保证了工程建设的顺利推进。同时~按照工程推进多“串联”、少“并联”、“一个领导一管到底”的原则~由陆书记牵头、蒋区长具体负责~成立了由财政、农林、城建、国土、规划、常高新集团等职能部门组成的项目建设指挥部~靠前组织指挥~扎实开展项目推进工作。孟河、西夏墅两镇也根据实际工作需要~成立了相应的工作班子和项目推进小组。区农林局按照三年工程两年完成的要求~制定“万顷良田工程建设进度一览表”~按照一期工程五大时间节点~倒排时序、按月推进~确保安时序节点提前完成规定指标。二是创新机制建好投融资平台。由区财政出资×亿元~成立常州新希望农业投资发展有限公司~作为项目投资、融资、建设、运营和收益的主体。借助黑牡丹上市公司~运用资产重组、股份制改造、借壳上市等资本运作手段推动“万顷良田”工程直接进入资本市场募集资金。三是加强管理健全制度。狠抓“政策先行工 - 6 - 程”~制定了“万顷良田工程”《实施意见》、《资金管理办法》等一系列规章制度~完善了“资金拨付”、“项目代建”和“包干拆迁”等文本合同,建立了镇资金专款专用专户贮存制度~实行主管领导一支笔审批责任办法~有效保障了房屋拆迁补偿、安置房建设、建设用地挂钩指标使用、土地承包经营权流转、基础设施建设、招商引资等工作的顺利展开。 目前万顷良田已进入园区建设、拆迁安置的全面实施阶段~下阶段将朝着全市“规模最大、进度最快、安置最优、效益最好”的建设目标~加快推进土地合作组织正常运行、安置小区建设、民房非住宅拆迁、农业产业化布局、配套建设各类基础设施等工作进程~确保2010年底在S122省道以北、浦河以西建成标准良田×亩。 报送:戴书记、杨区长~区人大办公室、区政协办公室、区纪委、 区党政办~市万顷良田建设工程试点工作领导小组办公室~ 区万顷良田项目建设指挥部成员 - 7 - - 8 -
/
本文档为【万顷良田工作简报】,请使用软件OFFICE或WPS软件打开。作品中的文字与图均可以修改和编辑, 图片更改请在作品中右键图片并更换,文字修改请直接点击文字进行修改,也可以新增和删除文档中的内容。
[版权声明] 本站所有资料为用户分享产生,若发现您的权利被侵害,请联系客服邮件isharekefu@iask.cn,我们尽快处理。 本作品所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用。 网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽..)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。

历史搜索

    清空历史搜索