天津地铁今年“联网”城市卡坐地铁实现一票通

天津地铁今年“联网”城市卡坐地铁实现一票通 天津地铁今年“联网”城市卡坐地铁实现一 票通 器管理论坛 ManagementOrm 有解决.由于目前建筑业企业资质等级中只是对 各等级资质的业务上限作了规定,如单项额不超 过注册资本金的5倍等,而业务下限,只对特级资质的 企业作了规定,即只能承担施工单项合同额3000万元 以上的房屋建筑工程.因此,如果行业主管部门能明确 各等级资质企业的业务承担下限,将从根本上解决不 同重量级企业同台竞争问.也在一定程度上预防了 资质的高消费. 3.2限制多种资质要求 招标文件中通常是通过要求投标人具有多种资质 来提高门槛的,如能对此加以限制,也将在一定程度 上解决投标门槛高的问题.因此,建议有关行业主管部 门出台文件,明确限制招标人提出多种资质要求.目 前,只有少数地方有这方面的规定.如上海市建筑建 材业市场管理总站"关于发布《工程量清单招标有关 情况的说明()》的通知"中就明确要求:"施T总承 包招标,投标人的资质应当是总承包资质,不得同时 要求投标人具备多种总承包资质和专业承包资质.如 项目确有需要的.可要求投标人组成联合体或者要求 投标人在投标时明确拟分包的专业T程及相应的专 业分包单位情况." 3.3规范业绩要求 在规范业绩要求方面,建议参照深圳市的规定,它 在"关于加强建设工程招标投标管理的若干规定"(深 府【2008】86号)中规定:"对于桥梁,隧道(涵洞),燃 气,软基处理,高边坡支护,深基坑支护,大型钢结构, 港口,电力,改性沥青混凝土路面面层,大型房屋建筑, 大型水厂,轨道交通T程,大型地下建筑,水库,海堤, 河堤,水闸,大型泵站,大型污水处理厂等技术特别复 杂,施T有特殊要求或者采用新技术的招标工程,招标 人在投标人资格条件中可合理设置必要的同类_丁程 经验.建设行政主管部门或者有关行政管理部门可要 求招标人就同类工程经验设置的必要性和合理性组 织专家论证.设置的同类T程施工(监理)经验的指标 仅限于T程规模,类似的特殊结构形式,类似的特殊 施工T艺等方面.且应符合本次T程招标的内容.同 类工程经验中设置的造价,面积,长度等规模性量化 指标不得高于本次发包工程相应指标的50%." 3.4取消注册资本金要求 有关行业主管部门应明确"注册资本金不应作为 工程投标的资格条件,也不应作为评分的内容",因为 根据《建筑法》第13条的规定,从事建筑活动的建筑 施T企业,勘察,设计和工程监理单位,必须按照其拥 有的注册资本,专业技术人员,技术装备和已完成的 建筑工程业绩等资质条件,划分为不同的资质等级,并 经资质审查合格,取得相应等级的资质证书后,方町 在其资质等级许可的范围内从事建筑活动.即我困对 建筑业实行的是资质#管理#,其注册资本是资质认 定的条件之一.既然资质已经包含了企业注册资本的 内容,再在投标资格中对注册资本进行要求,显然是 在人为地设置投标障碍,提高投标门槛.例如,按照现 行建筑业企业资质标准,具有房屋建筑T程施T总承 包特级资质的企业注册资本至少为3亿元人民币,如 果对此种资质的企业再提注册资本要求,肯定是要超 过3亿元的(如不低于3.5亿元),这显然是将?槛抬 高了. 4结语 投标机会均等是丁程招投标"公平"的一部分, T程招标投标"公平"又是社会"公平"的一部分,要想 重拾公众对招标投标制度的信任,就首先应从解决T 程投标的高门槛做起.在实践中,如果能采取明确各等 级资质企业的业务承担下限,限制招标文件巾的多种 资质要求,规范业绩要求.并取消对注册资本金的要 求等措施,相信一定能在一定程度上解决投标门槛高 的问题.进而推动整个行业的发展.0 参考文献: [1]全围人大常委会法制1作室.中华人民共和国招标投标法 实用问答[M].北京:中罔建材一【业出版礼,1999:99—100. 收稿日期:2011—03一lO 作者简介:王将军(1968一),男,内蒙^土默特左旗人,高级I程师,博 上,主要从事T程招标咨询T作. 天津地铁今年"联网"城市卡坐地铁实现一票通 据悉,2011年天津地铁2,3,9号线将投入运营,加上正在运营的地铁1号线,津城地 铁"联网"时代真正来临.从天津地铁运营 公司获悉,目前正在使用的城市一卡通和多种优惠票均可实现地铁各线路的"一 票通"换乘,达到"一次性购票"和"'次性进}IJ站", 未来地铁公司还将发行实现"一票通"功能的其他票种. 146啼荭投索川?1-2011No.4(Ju1.)Vo1.29