幼儿园项目建议书

幼儿园项目建议书 第一章 总 论 1.1项目概况 1.1.1项目名称 五象新区玉洞幼儿园 1.1.2项目承办单位: 南宁市甘来装饰工程有限公司 1.1.3项目性质 新建幼儿教育基础设施项目 1.1.4项目地理位置 良庆区玉洞大道北侧 1.1.5工程进度计划 项目计划工期初步确定为4年。 1.1.6总投资及资金筹措 本项目总投资4673.45万元，项目建设资金拟由建设单位自筹。 1.1.7建设内容、建设规模 1.1.7.1建设内容为: 项目建设内容有活动及辅助用房、办公及辅助用房、生活用房。 活动及辅助用房包括有:活动室、寝室、卫生间、衣帽及教具储藏室、音体活动室、兴趣活动室。 办公及辅助用房包括有:办公室(包括院长室、总务财务室、档案室、教师办公室和保育员更衣休息室等)、图书资料室、会议室、教具制作兼陈列室、保健与观察室、晨检兼接送室、教师值班室(可兼作单身教工宿舍)、 1 配电间、网络控制室、活动器械储藏室、总务储藏室、门卫室、教职工卫生间。 生活用房包括有:厨房(包括主副食加工间、配餐间、消毒间、主副食库和烧火间)、教职工餐厅、开水及消毒间、炊事员更衣休息室、洗衣房、其他生活用房等。 各建筑连接廊、室外运动场所、室外游艺活动场地、道路、自行车棚、机动车停车场、绿化、自然生物园、围墙等附属设施。 1.1.7.2建设规模: 1、项目建设用地30亩。 2、五象新区玉洞幼儿园的办学规模为18个教学班，每班30人，在校幼儿30X18=540人，建筑面积11300平方米。项目拟分两期建设; 其中:一期建设有活动及辅助用房、办公及辅助用房、生活用房; 二期建设有室外运动场所、室外游艺活动场地、道路、自行车棚、机动车停车场、绿化、自然生物园、围墙等附属设施。 1.2编制依据及范围 1.2.1编制依据 (1)有关法律法规 《中华人民共和国教育法》 《中华人民共和国城乡规划法》(2007年) 《中华人民共和国环境保护法》(2002年) 《中华人民共和国土地管理法》(2004年修订版) (2)主要、规程及 国家计委《投资项目可行性研究指南(试用版)》 2 《幼儿园工作规程》 《幼儿园建设标准》(2010年征求意见稿) 《办公建筑规范》(JGJ67-2006) 《公共建筑节能设计标准》(GB50189-2005) 《建筑设计防火规范》(GB50016-2006) 《民用建筑设计通则》(GB50352-2005) 《污水综合排放标准》(GB8978-96) 《建筑给水排水设计规范》(GB50015-2003)(2009年版) 《建筑灭火器配置设计规范》 (GB50140-2005) 《生活饮用水卫生标准》(GB5749) 《生活饮用水水质卫生规范》 《供配电系统设计规范》GB50052-2009 《民用建筑电气设计规范》JGJ 16-2008 《综合布线系统工程设计规范》(GB50311-2007) 《建筑工程抗震设防分类标准》(GB50223—2008) 《建筑抗震设计规范》(GB50011—2010) 《混凝土结构设计规范》(GB50010-2010) 《建筑地基基础设计规范》(GB50007-2002) 《砌体结构设计规范》(GB 50003-2001) 《地下工程防水技术规范》(GB50108-2008)卫生部2001年) (3)有关规划、文件 1、《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》; 2、《幼儿园教育指导纲要(试行)》 3 3、《广西壮族自治区中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年) 4、《中小学幼儿园安全管理办法》; 5、《南宁市“十一五”教育事业发展规划》 6、《广西壮族自治区实施,中华人民共和国城市规划法,办法》; 7、中共南宁市委办公厅、南宁市人民政府办公厅关于印发“南宁市项目建设年活动实施方 案的通知”(南办发【2009】15号文) 8、委托方提供的基础数据和资料 1.3结论与建议 1.3.1结论 幼儿教育拾国家确立的基本教育制度之一，是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组 成部分，是重要的社会公益。发展幼儿教育对提高国民素质、促进人民安康、构建和谐社会 具有重大而深远的意义。 目前，我区公办幼儿园数量不足，学前教育存在“入园难”的问题，为此，《教育“十二五” 规划》提出了5年内学前教育的发展目标——初步普及学前一年教育。到2015年，幼儿在 园人数达到143万人，增长20%，学前一年毛入园率达到85%，增长11个百分点，学前三年毛入园率达到60%，增长6个百分点。 为实现这个目标，广西壮族自治区将采取多种措施，一是落实城镇住宅小区配套幼儿园政策，严格执行幼儿园与城镇新建小区同步规划、同步建设、同步交付使用的政策，未按规定安排配套幼儿园建设的小区规划不予审批。二是充分利用中小学布局调整的富余资源、当地富余的公共资源，举办乡村两级公办幼儿园，到“十二五”期末，全区每个乡镇至少建设一所公办乡镇 4 中心幼儿园。三是采取政府购买服务、减免租金、以奖代补等方式，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务，建立一批普惠性民办幼儿园。 因而本项目的实施是必要的，也是可行的。 1.3.2建议 为了项目的实施，建议南宁市政府的相关部门给予项目建设大力支持，特别是用地和资金支持。建议项目承办单位尽快完善办理各项审批手续，并抓紧时间进行勘察、设计招标等项目前期手续的落实与实施，并进一步完善设计方案。 建议项目承办单位在项目实施阶段要统筹安排好投资、质量、进度、安全关系，节约和合理使用资金。 5 第二章 项目建设背景及必要性、可行性分析 2.1 项目建设背景 2.1.1 项目建设的政策背景 当今世界，知识成为提高综合国力和国际竞争的决定性因素，人力资源成为推动经济社会发展的战略举措。能否培养和造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专业人才和一大批拔尖创新人才，关系到全面建设小康社会宏伟目标的实现，关系到我国社会主义现代化建设的全局，关系到党和国家的兴旺发达，关系到中华民族的前途和命运。必须增强使命感、紧迫感和责任感，切实把教育摆在优先发展的战略地位，抓住机遇，振奋节省，以更大的精力、更多的财力，推动教育事业持续协调健康发展。 1、国家对教育的政策 (1)根据《国家“十二五”时期文化发展规划纲要》中提出: 全面建设小康社会要求坚持教育优先发展。 全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会，教育肩负者重要的历史使命。走新型工业化道路，建设创新性国家，必须充分发挥人力资源优势。加快教育发展，是把我国巨大的人口压力转化为人力资源优势的根本途径。建设社会主义新农村，缩小城乡、区域发展差距，改善民生，促进社会公平正义，迫切要求推进教育公平，促进教育协调发展。弘扬社会主义思想道德，传承民族优秀文化，培养合格的社会主义建设者和接班人，迫切要求实施素质教育，促进人的全面发展。城镇化进程加快，城乡居民生活水平不断提高，教育人口的数量和结构发生明显变化，就业压力大，对多样化、高质量的教育需求日益增长。新形势任务对教育发展提出了新的更高的要求，也提供了 6 难得的历史机遇。 我国人均受教育水平仍然不高，从业人员平均受教育年限仍低于发达国家平均水平3年以上，创新性人才和高技能人才不足，杰出人才缺乏。城乡、区域、各级各类教育之间发展不 平衡。实施素质教育尚未取得根本性突破，教师队伍的素质和水平需要进一步提高，人才培养模式需要进一步改进。教育投入不足，与教育事业持续健康发展的需求有较大差距，一些关系人民群众切身利益的教育问题还没有得到很好的解决。 (2)国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)中的教育战略目标是。到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。实现更高水平的普及教育。基本普及学前教育;巩固提高九年义务教育水平;普及高中阶段教育，毛入学率达到90%;高等教育大众化水平进一步提高，毛入学率达到40%;扫除青壮年文盲。新增劳动力平均受教育年限从12.4年提高到13.5年;主要劳动年龄人口平均受教育年限从9.5年提高到11.2年，其中受过高等教育的比例达到20%，具有高等教育文化程度的人数比2009年翻一番。 形成惠及全民的公平教育。坚持教育的公益性和普惠性，保障公民依法享有接受良好教育的机会。建成覆盖城乡的基本公共教育服务体系，逐步实现基本公共教育服务均等化，缩小区域差距。努力办好每一所学校，教好每一个学生，不让一个学生因家庭经济困难而失学。切实解决进城务工人员子女平等接受义务教育问题。保障残疾人受教育权利。 2、广西壮族自治区中长期教育改革和发展规划 百年大计，教育为本。富民强桂，教育先行。 教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发 7 展的根本途径，寄托着全区各族人民对美好生活的期盼。优先发展教育，促进教育事业科学发展，对推动我区科学发展、和谐发展、跨越发展具有基础性、先导性、全局性意义。 自治区党委、政府高度重视发展教育事业，新中国成立以来，特别是改革开放以来，我区教育事业取得了巨大成就。在全国少数民族自治区中率先实现“两基”目标，全面实现城乡免费义务教育;在全国率先实施职业教育攻坚计划，初步形成中等职业教育与普通高中教育协调发展的良好格局;高等教育规模不断扩大，跨入大众化发展新阶段;民族教育得到优先扶持，各级各类学校少数民族在校生比例不断提高;家庭经济困难学生资助体系逐步完善，教育公平迈出重大步伐;教师队伍建设显著加强，整体素质明显提高;教育对外开放不断扩大，面向东盟国家的教育国际交流合作取得积极进展。我区教育事业为全区经济发展、社会进步、民生改善、民族团结、边疆稳定做出了重要贡献。但是，我们必须清醒地认识到，我区教育还不能很好地适应经济社会发展的要求，教育的一些重要指标在全国还处于落后地位;区域、城乡、校际之间教育发展存在较大差距，优质教育资源不能满足人民群众日益增长的需求;教育观念相对落后，素质教育推进困难;教育体制机制不够完善，学校办学活力不强;教育投入不足，教育优先发展的战略地位尚未得到完全落实。 未来十年，是我区持续大有作为的重要战略机遇期，是全面建设小康社会的关键时期。随着国家新一轮西部大开发战略和《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》的全面实施，北部湾经济区开放开发上升为国家战略，中国—东盟自由贸易区建成运营，广西独特的区位优势突显，工业化、城镇化进一步提速，国际合作与文化交流频繁，人才多样化和规模化 8 需求日益增强，人民群众对高质量教育的渴望日趋强烈，为我区教育发展注入了强大动力，带来了前所未有的机遇和挑战。全区上下要树立强烈的责任意识、忧患意识和赶超意识，以面向现代化、面向世界、面向未来的战略眼光，抓住机遇，坚定信心，开拓进取，推动我区教育事业在新的历史起点上科学发展，为实现“富民强桂”和全面建设小康社会宏伟目标提供强大的人才保证和人力资源支撑。 3、全面普及学前教育。 基本普及学前教育。学前教育对幼儿身心健康、习惯养成、智力发展具有重要意义。遵循幼儿身心发展规律，坚持科学保教方法，保障幼儿快乐健康成长。积极发展学前教育，到2020年，普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育。重视0至3岁婴幼儿教育。 把发展学前教育纳入城镇、社会主义新农村建设规划。建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园。加大政府投入，完善成本合理分担机制，对家庭经济困难幼儿入园给予补助。加强学前教育管理，规范办园行为。制定学前教育办园标准，建立幼儿园准入制度。完善幼儿园收费管理办法。严格执行幼儿教师资格标准，切实加强幼儿教师培养培训，提高幼儿教师队伍整体素质，依法落实幼儿教师地位和待遇。教育行政部门加强对学前教育的宏观指导和管理，相关部门履行各自职责，充分调动各方面力量发展学前教育。 努力提高农村学前教育普及程度。着力保证留守儿童入园。采取多种形式扩大农村学前教育资源，改扩建、新建幼儿园，充分利用中小学布局调整富余的校舍和教师举办幼儿园(班)。发挥乡镇中心幼儿园对村幼儿园的示范指导作用。支持贫困地区发展学前教育。 9 4、南宁市对教育事业的政策措施 把发展学前教育作为发展教育、改善民生的重要任务，纳入经济社会发展规划和公共服务体系建设。科学编制学前教育三年行动计划，统筹布局和建设城乡幼儿园。根据人口出生及人口流动趋势，科学预测，合理布局，预留学前教育用地，确保辖区内适龄儿童就近接受学前教育。 建立健全幼儿园办园体制，推行多样化办园形式。建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。加大政府投入，大力发展公办幼儿园，按照国家有关建设标准，通过新建、改扩建的方式，建设一批公办幼儿园。特别是在公办幼儿园资源短缺的县(区)新建一批公办幼儿园。每个乡镇至少办好一所乡镇公办中心幼儿园。充分合理利用中小学布局调整富余的校舍和教师举办农村幼儿园(班)。支持街道、农村集体和有条件的行政事业单位、企业等社会力量办园。加大对民办幼儿园的扶持力度，积极扶持面向大众、收费较低的普惠性民办幼儿园发展。采取政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。 加大政府投入力度，确保学前教育健康发展。将学前教育经费列入各级政府财政预算，新增教育经费向学前教育倾斜。逐步建立学前教育公共财政保障机制和学前教育生均教育经费机制。建立学前教育资助制度，对家庭困难儿童、孤儿和残疾儿童接受普惠性学前教育给予资助，发展残疾儿童学前康复教育。设立学前教育专项经费，主要用于农村幼儿园建设补助、幼儿园教师免费培训和等级创建奖励。 规范学前教育管理，提高学前教育质量。建立以县(区)为主的学前教育管理体制，逐步完善县(区)、乡(镇)、村三级学前教育管理网络。严格执行幼儿园准入制度，根据国家基本标准和社会对幼儿保教的有关要求， 10 制定各种类型幼儿园的办园标准，分类管理和指导，实行动态监管。完善和落实年检制度，分类治理、妥善解决无证办园问题。加强幼儿园安全监管，建立健全安全管理和安全责任制度，形成全覆盖的幼儿园安全防护体系。合理制定公办幼儿园收费标准，加强民办幼儿园收费管理。落实学前教育督导制度。建立科学的学前教育质量评价体系，遵循幼儿身心发展规律，坚持以游戏为基本活动，保教结合、寓教于乐，防止和纠正幼儿园教育“学科化”、“小学化”倾向。重视0至3岁婴幼儿早期教育。 2.1.2 项目建设的教育背景 1、地区的教育历史背景 (1)在解放前由于历史和自然条件的原因，教育长期处于落后的状态。 (2)指导学校教育走上正常轨道。1958年至1960年，由于受左的影响，盲目布点建校过快发展，造成教育事业内部比例严重失调，对教育事业造成严重损失。1966年以后，受“文化大革命”的影响，教育事业再受重创。 (3)1978年党的十一届三中全会胜利召开，历史掀开了崭新的一幕，中国开始了改革开放的伟大征程，教育事业开始走上了健康轨道，教育事业日新月异，蒸蒸日上。 (4)当前，国家教育事业发展思路以协调发展为主线。分区规划，分类指导，优化教育结构，完善教育体系，提高教育质量和效益，坚持公共教育资源向农村、中西部地区、贫困地区、边疆地区、民族地区倾斜，国家财政新增教育经费主要用于农村，逐步缩小城乡、区域教育发展差距，推动公共教育协调发展。 2、、南宁市“十二五”教育发展目标 总体目标:在确保首府南宁教育发展水平在全区继续保持领先地位的基 11 础上，经过五年努力，达到全国省会(首府)城市的中等水平;初步构建开放的、各级各类教育结构合理、相互衔接沟通的现代终身教育体系，形成以政府办学为主体，公办学校和民办学校共同发展的多元化办学格局，促进城乡教育协调发展;基本实现学前教育低龄化、义务教育均衡化、高中教育优质化、职业教育规模化、成人教育终身化，高等教育大众化水平显著提高;提升教育对科技进步、经济增长的贡献率，增强教育的辐射能力，把首府南宁建设成为求学求职的理想之地。 具体目标: ----学前教育:全市3~6岁幼儿入学(园)率达到65%左右，其中城镇达到90%以上，较好满足社会的需求。 ----义务教育阶段教育:在2005年全市实现基本普及九年义务教育基础上，进一步提高普及九年义务教育的质量和水平。2010年，全市小学适龄儿童入学率100%，残疾儿童、少年入学率85%以上，小学辍学率控制在0.5%以下，小学毕业升学率99%以上;初中阶段入学率98.5%以上，初中辍学率控制在3%以下。 2.2项目建设的必要性 2.2.1学前教育对人格品质发展的重要性 人格品质是幼儿个体素质的核心组成部分之一，它是通过自己的模仿和大人的一系列引导等过程逐步形成与发展的。学前期是幼儿个体适应社会的起始阶段和关键时期，在后天环境与教育的影响下，在与周围人的相互学习的过程中，幼儿逐渐形成和发展着最初、也是最基本的对人、事、物的情感和态度，奠定着行为、性格、人格的基础。在这里举个很明显的例子，我家的孩子只有一岁多，他每天说得最多的话是“打你”，是大人们教他的，这是 12 肯定不会的，其实是他自己在不知不觉的学大人换句话就是模仿大人说话。如果这时我不加以教育引导，可能今后对他的个人品质会造成很大的影响。通过研究和事实均表明，0——6岁是儿童的行为习惯、情感等基本形成的时期，是儿童养成良好的人格品质的重要时期。并且，这一时期儿童的发展状况具有持续性影响，其影响并决定着儿童日后人格的发展方向、性质和水平;同时，儿童在学前期形成良好的人格品质有助于儿童积极地适应环境，顺利地适应社会生活，从而有助于他们的健康成长、成材。 儿童人格的健康发展需要成人提供良好、适宜的教育环境。学前期适宜的教育能够有力地促进儿童社会交往能力、爱心、责任感等人格品质的发展;而不良的学前教育则容易使儿童 形成消极的人格品质，接受了适宜教育的儿童以上各方面发展水平都要显著高于没有接受过良好教育的儿童。诸多事实和研究均反映，学前期是儿童形成各种行为、习惯和性格的重要时期，而该时期所受到的环境和教育影响则是其行为、性格形成的基础。我们的学生没有良好的家庭环境，很多孩子的父母都没有在他们的身边，他们接触最多的人是老师或能玩在一块的伙伴，这些人带给他们的影响是非常大的，因此他们的学前教育就更加的重要。 2.2.2.学前教育对人的认识发展的重要性 学前期是儿童的认识发展最为迅速、最重要的时期，在他们一生认识能力的发展中具有十分重要的奠基性作用。在关键期内，幼儿对于某些知识经验的学习或行为的形成比较容易，如果错过这一时期，在较晚的阶段上再来弥补则是很困难的，有时甚至是不可能的。 处于学前期的儿童虽然发展变化迅速，具有巨大的学习潜力，看是这种发展特点只是说明了幼儿具有很大的发展“可能性”。已有研究证明，早期 13 教育对于儿童的认识发展具有重要影响。单调、贫乏的环境刺激和适宜的学前教育的缺乏，会造成儿童的认知方面的落后，而为儿童提供丰富的感性经验并给以积极的引导、帮助和教育则能够促进其认知的发展。另一方面，学前教育的质量还直接关系到儿童能否形成正确的学习态度、良好的学习习惯和强烈的学习兴趣，从而对幼儿的认识发展和终身学习产生重大影响。适宜的学前教育能够积极地促进儿童各种智力和非智力因素的发展;而不适宜的学前教育如单纯对儿童进行机械的学业知识和技能的训练，不但会损害儿童的学习兴趣、学习积极性，而且会使他们逐渐丧失独立思考的能力和创新精神，从而对儿童的认识发展产生长远的消极影响。 学前教育能对儿童的发展和国民素质的提高具有重要而长远的作用，对他们的全面发展和国民素质的提高产生长远、深刻的影响。我们这里是偏远山区，孩子们没有良好的家庭环境，但是我们不能忽略了孩子们受良好教育的时期，我们应该更加的关心，爱护他们的成长，帮助他们成材。 加强早期儿童教育，为每一个儿童创造受到高质量的学前教育的机会。我们必须放眼未来，从我国现代化建设的需要高度来思考学前教育的发展问题，认识到学前教育的重要性。 2.3项目建设的可行性 1、国务院常务委员会制定支持西部地区发展意见中提到大力发展社会事业，提高公共服务能力，这为南宁市大力发展教育事业提供了政策支持和理论依据。 2、成立五象新区玉洞幼儿园筹建领导小组，并组建了征地、争取项目资金等工作，将新建五象新区玉洞幼儿园纳入了议事日程。 3、五象新区是南宁城市规划中一个全新的城区，是邕江之南的一个辽阔 14 区域，包括北起邕江，南至那马，西起良凤江东侧连片丘陵，东至邕宁老城区和八尺江，以良庆区的蟠龙小区、良庆镇、玉洞经济园区、沿海经济走廊开发区、龙岗新区、邕宁老城区和那马组团为主的175平方公里的土地。 2006~2010年，举全南宁之力，实施和推进五象新区建设，使五象新区18平方公里核心区初具规模。 五象新区的缜密规划，让我满可以对城市有了一个稳定的预期，为我们构想了一个经济繁荣、动能完善、交通便捷、科技进步、环境优美、社会和谐、具有秀丽岭南风情、鲜明时代风貌的现代化宜居城市。 随着五象新区经济建设的高速发展， 周边区域的人口不断增多，南宁市、良庆区党委政府以及良庆区教育局为了解决该区域适学前童少年就近入学问题，多次到现场进行调研，积极做好整个学校的规划与调整，最后决定由南宁市甘来装饰工程有限公司建设五象新区玉洞 幼儿园。 由于项目建设的背景、建设的必要性以及项目建设的可行性分析得出，新建五象新区玉洞幼儿园以具备了相应的政策依据和有利的群众基础，很有建设的必要。 15 第三章 建设16 二期建设有室外运动场所、室外游艺活动场地、道路、自行车棚、机动车停车场、绿化、自然生物园、围墙等附属设施。 3、根据中华人民共和国住房和城乡建设部、中华人民共和国国家发展和改革委员会共同颁布的《幼儿园建设标准》中规定: 建设用地面积指标 单位:? 校舍总建筑面积和生均建筑面积指标表 单位:? 活动及辅助用房使用面积和建筑面积指标表 单位:间、? 17 办公及辅助用房使用面积和建筑面积指标表 单位:? 生活用房使用面积和建筑面积指标表 单位:? 根据南宁市的实际情况和五象新区的规划要求，幼儿园的建设达不到分点、分片区建设的要求，只能集中建设，考虑节约用地的目的，本项目的建设标准参照指标中“12班(360人)”的指标。 由于南宁市城市化建设进程较快，城市里的儿童每天都要面对高楼大厦，车水马龙等的热闹城市生活。为了能给孩子一个绿色世界，了解自然生态的常识，是他们产生对未来世界的感知认识，提高学前教育的质量，使孩子们 19 能够有一个难以忘怀的学前教育。更能使五象新区玉洞幼儿园达到实验幼儿园的标准，本项目特建设一座4000?的自然生物园。 由上表指标计算项目建筑面积为11300平方米: 工程建设规模与内容 20 第四章 项目位置与建设条件 4.1项目位置 良庆区玉洞大道北侧 4.2项目建设条件 4.2.1地质情况: 南宁市市区位于南宁盆地西南部的冲积平原，由于邕江下切，冲积平原受到破坏，形成多级台地地形，市区范围0.007%左右，阶面标高74,80m，高出正常邕江水位 10,15m，阶地由冲积物组成，上部为网纹状亚粘土，中部灰色亚砂土，下部砂砾石层，全层厚度 25,30m，地下水埋深一般为 6,16m。南宁市水资源丰富，水质良好。最大河流为邕江，河宽 280 多米，年平均流量 1300m3/s，年均水位 63.31m。 拟选址22?12’,23?32’，东经 107?45’,108?51’之间，属亚热带气候区，气候温和，雨量充沛，夏长冬短，夏雨冬干。 据多年气象观测资料统计，多年平均气温 21.6?，1 月份通常为一年中最冷月，7 月通常为最热月，极端最高温度 40.4?，极端最低温度-2.1?，多年平均降雨量1298.8mm，最大年(1923)降雨量达1970.1mm，最小年(1909)降雨量为 952.9mm，多年平均蒸发量1264.3mm，年平均日照时数为 1834.5 小时。全年 21 主导风为东风及东南风，夏季为东南风，多年平均风速 1.8m/s，最大风速 16.9m/s，风向 NW。每年 7、8 月份受台风影响，降水较丰富。秋冬两季气候温和干燥，是项目施工建设的黄金季节。 4.2.3交通条件: 项目建设地址位于良庆区玉洞大道北侧，且周围的城市路网已基本成型，因此项目建设的交通条件非常便利。 4.2.4公共设施条件: 4.2.4.1给水: 项目建设所在场址给水管网完善，供水能力为30m3/h;而本项目最高日用水约20.13m3，小时最大用水量为3.02m3(日工作时间按10小时计);因此市政给水管网能够满足本项目日常使用及消防用水需求。拟建项目用水由市政供水管网直接供应，从市政给水管网引2根DN150给水管供给本项目的生活用水、浇洒用水和消防用水。大楼室外给水管布置成环状管网以保证本项目的用水安全。 4.2.4.2排水: 项目建设区域内排水设施基本完整，可满足本项目建设后的污水和雨水排放需要，项目的生活污水经化粪池处理达标后排入市政污水管网，雨水汇集后排入市政雨水管网。 4.2.4.3供电: 项目建设场址位于良庆区玉洞大道北侧，该区域供电线网已完善;由于本项目为一般用电单位，项目建设区域的市政供电线网能够保证本项目的供电正常使用，并有一定的容量冗量，且备有备用发电机，可以满足本项目的建设要求。 22 4.2.4.4通讯: 项目建设区域的固定电话线路、电视、宽带及移动电话信号已覆盖，有很好的通讯条件。项目建设时可向电信部门申请接入通讯设施。 23 第五章 项目建设管理与实施进度计划 5.1本项目的特点 五象新区玉洞幼儿园属于教育基础设施建设，由政府财政直接管理建设，在项目建设领导小组统一指挥和协调下，由南宁市甘来装饰工程有限公司作为项目业主组织建设并进行幼儿园的管理。 5.2项目组织实施 为保证工程建设的顺利实施，确保工程建设质量，根据现行建设项目管理办法和要求，按项目建设工程质量领导责任制、项目法人责任制、参建单位工程质量制和工程质量终身制的原则，在项目建设领导小组领导下，南宁市甘来装饰工程有限公司负责组建建设管理机构， 全面负责项目的前期工作、施工建设、工程质量管理和竣工验收等工作。 工程建设领导小组全面负责项目建设的领导、规划和组织工作，对重大的技术、管理、业务规范和部门关系协调等进行决策。其主要职责包括:确定建设目标，审查项目建设方案，按照国家批准的建设方案组织实施;审查和批准建设任务和年度计划;协调与各有关部委的关系;负责项目实施中的协调、监督和检查。 5.3项目进度安排 项目计划工期初步确定为3年。项目建设分两期建设，其中:一期建设有活动及辅助用房、办公及辅助用房、生活用房;二期建设有室外运动场所、室外游艺活动场地、道路、自行车棚、机动车停车场、绿化、自然生物园、围墙等附属设施。 24 第六章 节能与环保措施 6.1节能措施 6.1.1节能原则 1、认真贯彻国家产业政策和行业节能设计规范，严格执行节能技术规定，努力做到合理使用资源; 2、在规划中引进生态环保设计理念，通过合理建筑布局及环境设计，充分利用自然环境，利用太阳能减少非可循环利用能源的消耗; 3、设计时，在保证合理布局的前提下，尽可能缩短供水、供电线路,减少线路能耗损失; 4、根据用地条件尽量合理布局，使其采光通风良好，以减少采光、暖通耗能。 6.1(2设计依据 《中国节能技术政策大纲》(2006年版)(国家发展改革委，2006年12月); 《国务院关于加强节能工作的决定》(国发[2006]28号); 《关于固定资产投资工程项目可行性研究报告“节能篇(章)”编制及评估规定》 《工程设计节能技术暂行规定》GBJ6-85 《公共建筑节能标准》GB50189-2005 《中华人民共和国节约能源法》(1998年1月1日执行) 《评价企业合理用电技术导则》GB3485 《评价企业合理用水技术导则》GB7119 25 《设备及管道保温技术通则》GB4272 6.1(3概述 节约能源是国家发展经济的一项长远战略方针，是资源有效配置的手段之一。本项目认真贯彻执行国家的节能政策，在设计中充分考虑节约能源，从而降低成本，提高经济效益。 建筑节能是一项综合性的系统工程，包括总体规划、建筑结构、通风、给排水、电气等专业，还应包括建筑材料及相关部件及设备。本项目应在上述各方面采用技术措施，实施建筑节能。 6.1(4总体规划节能措施 (1)利用建筑群合理布置方式，以取得良好的日照，避开冬季主导风向和西晒; (2)日照间距满足城市规划规范要求; (3)绿地率超过35%，可减少太阳辐射对建筑的影响; (4)建筑布置以行列式为主，有利于室外气流组织。 6.1(5建筑专业节能措施 该项目建筑工程设计建造中，应依照国家有关法律、法规的规定和建筑节能标准，进行建筑设计图纸节能方面的会审，主要体现在初步设计和施工图设计阶段该项目节能技术措施要点: (1)墙体采用混凝土小型砌块并采用相应的保温隔热措施。 (2)楼梯尽量采用自然排风方式。 (3)各种使用房间空间尺度适宜，避免过高过大的空间造成能源浪费。 (4)各朝向房间的窗墙面积比、当不满足相关要求时，应采取改善热工性能的节能措施; 26 (5)外窗采用节能性窗的技术措施; (6)分户窗采用保温型墙体材料或复合保温墙体技术措施; (7)屋面设置有效的保温层和隔热层; (8)尽量采用有利于建筑节能的新材料、新技术。 6.1.6建筑施工中节能措施 建筑施工中的节能措施应制定合理施工能耗指标，采用先进节能的施工工艺，提高施工能源利用率。 (1)优先使用国家、行业推荐的节能、高效、环保的施工设备和机具，如选用变频技术的节能施工设备等。 (2)施工现场分别设定生活、办公和施工设备的用电控制指标，定期进行计量、核算和对比分析，并有预防与纠正措施。 (3)在施工组织设计中，合理安排施工顺序、工作面，以减少作业区域的机具数量，相邻作业区充分利用共有的机具资源。安排施工工艺时，应优先考虑能耗减少的施工工艺，避免设备额定功率远大于使用功率或负荷使用设备的现象。 (4)选择功率与负载相匹配的施工机械设备，避免大功率施工机械设备低负载长时间运行。机械设备宜使用节能型油料添加剂，在可能的情况下，考虑回收利用，节约油量。 (5)临时设施宜采用节能材料，墙体、屋面使用隔热性能好的材料，减少冬天取暖设备的使用时间及耗能量。 6.1(7结构专业节能措施 (1)墙体材料全部采用轻质混凝土小型砌块做填充墙及内隔墙，取代传统的粘土砖。 27 (2)现浇板采用冷轧扭高效钢筋或三级钢，梁、柱主筋采用三级钢，以节省钢材，节约能源。 6.1(8给排水专业节能措施 (1)项目施工期间节水措施、 ?提高用水效率、施工中采用合理的节水施工工艺。 ?施工现场绿化浇灌尽量利用附近自然水源。现场搅拌用水、养护用水采用有效的节水措施，尽量避免无措施浇水养护混凝土。 ?施工现场供水管网根据用水量设计布置，管径合理、管道简洁，采用有效措施减少管网和用水器具的漏损。 ?现场机具、设备、车辆冲洗用水设立循环用水装置。施工现场办公区、生活区的生活用水采用节水系统和节水器具，提高节水器具配置比率。 ?施工现场分别对生活用水与工程用水确定用水定额标准，并分别计量治理。 (2)营运期间节水措施 ?加强节水管理，要求专业技术人员勤于对小区内各种供水设备、管道进行经常的调试、保养、维修、积极做好管道的防漏、查漏及检修工作。 ?防止给水系统超压出流造成的隐形水量浪费，在安装给水系统时注意设备减压阀、减压孔板或节流塞减压孔板。 ?公共场所用水建议安装红外节水器，提倡使用节水卫生器具，如厕所便器及冲洗设备使用节水型设备。 ?结合规划，改变对道路清洗、绿化灌溉的传统模式，建议在草坪等场所安装定时控制器，定时灌溉;对于分散的树木和绿色植物采用个别灌溉;道路清洗尽可能减少清洗次数。 28 6.1(9电气专业节能措施 1、电气节能措施 (1)供配电系统的节能设计 根据负荷容量，供电距离及分布，用电设备特点等因素合理设计供配电系统，做到系统尽量简单可靠，操作方便。变配电所应尽量靠近负荷中心，以缩短配电半径及减少线路损耗。合理选择变压器的容量和台数，以适应由于季节性造成的负荷变化时能够灵活投切变压器，实现经济运行，减少由于轻载运行造成的不必要电能损耗。 (2)减少线路损耗 ?尽量选用电阻率β较小的导线，如铜芯导线较佳，铝线次之。 ?尽可能减少导线长度，在设计中线路应尽量走直线少走弯路，另外在低压配电中尽可能不走回头路。变电所应尽可能地靠近负荷中心，以减少供电半径。 ?增大导线截面积，对于较长的线路，在满足载流量、热稳定、保护配合及电压降要求的前提下，在选定线截面积加大一级线截面。这样增加的线路费用，由于节约能耗而减少了年运行费用，综合考虑节能经济时还是合算的。 (3)提高供配电系统的功耗因数 减少用电设备无功损耗，提高用电设备的功率因数。负载设计中尽量可能采用功率因数高的用电设备，如同步电机等，电感性用电设备可选用有补偿和高低压柜集中补偿等方式，可根据具体情况具体分析。 2、照明的节能设计 29 该项目的照明节能设计就是在保证不降低作业面视觉要求、不降低照明质量的前提下，力求减少照明系统中光能的损失，从而最大限度的利用光能，节能措施有以下几种: (1)充分利用自然光，这是照明节能的只要途径之一，在设计中电气设计人员应多与建筑专业配合，做到充分合理地利用自然光，使之与室内人工照明有机地结合，从而大大的节约人工照明电能。 (2)照明设计规范规定了各种场所的照明标准、视觉要求、照明功率密度等。照度标准不可随意降低，也不宜随便提高，要有效的控制单位面积灯具安装功率，在满足照明质量的前提下，一般房间(场所)应优先采用高效发光的荧光灯(如T5、T8管)及紧凑型荧光灯。 (3)使用低能耗性能优的光源用电附件，如电子镇流器、节能型电感镇流器、电子触发器等，公共建筑场所内的荧光灯宜选用带有无功补偿的灯具，紧凑型荧光灯优先选用电子镇流器，气体放电灯宜采用电子触发器。 (4)改进灯具控制方式，采用各种节能型开关或装置也是一种行之有效的节能方法。根 据照明使用特点可采取分区控制灯光或适当增加照明开关点。 6.1.10通风与空调方案 (1)冷源系统 本工程主楼设中央空调系统。地下室设置制冷机房，仅夏季制冷，冬季不供暖。中央空调系统空调主机采用两台螺杆式冷水机组(单台制冷量为1020kW)。冷水机组设于地下室空调机房内。 (2)空调水系统 冷冻水供、回水温度为7/12?，冷冻水系统为双管制系统。冷冻水系统的管道均采用同程式布置。冷冻水泵选用单级端吸式水泵，采用膨胀水箱补 30 水。冷却供、回水温度为32/37?，选用超低噪声玻璃钢冷却塔设于屋面，冷却水泵采用单级端吸式水泵。 (3)空调风系统 空调风系统以竖向分层、横向按防火分区设置为原则。大空间房间采用全空气系统，空调处理设备安装在空调机房内或减振吊装于每层顶板下，同时采用低速风管散流器下送至各区域;小空间房间采用新风加风机盘管系统，新风经新风处理机处理后送至各房间。 (4)通风系统 地下汽车库设独立的排风兼排烟系统，自然进风和机械补风并用;地下室水泵房、变配电间等设备房设机械排风系统;各卫生间设排气扇。 (5)相关自控设计 选用ADS中央工作站加FX15DDC控制器以及末端传感执行器件来架构整个系统。对于冷源工作站部分:通过检测、计算整个系统所需冷热负荷，自动控制冷热主机运行台数以及各循环水泵的运行频率，从而达到理想的节能效果。 空调末端部分:控制系统自动检测环境温度，自动识别过渡季节，在过渡季节大量增加新风量，避免过冷过热，从而更好的节省。 6.2环境保护措施 6.2(1分析依据及执行标准 《中华人民共和国环境保护法》; 《中华人民共和国环境影响评价法》; 《污水综合排放标准》GB8978-1996 《环境空气质量标准》GB3095-1996 31 《建设项目环境保护设计规定》 《城市区域环境噪声标准》GB3096-2008 《建筑施工场界噪声标准》GB12348-90 《开发建设活动环境管理人员行为规范》; 《建设项目环境保护管理条例》国务院令253号; 《建筑施工场界噪声限制》(GB12523-1990); 《生活垃圾填埋场污染控制标准》(GB16889-2008); 《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB18485-2001); 6.2(2施工期环境影响分析及对策 6.2.2.1 施工期间环境影响分析 1、施工扬尘环境影响分析 施工产生的地面扬尘主要来自三个方面，一是来自土方的挖掘扬尘及现场堆放扬尘;二是来自建筑材料包括白灰、水泥、沙子等搬运和搅拌扬尘;三是来自来往运输车辆引起的二次扬尘。 2、施工噪声环境影响分析 建筑施工期的噪声源主要为施工机械和车辆，期特点是间歇性或陈发性，并具有流动性、噪声值较高的特征。因此，在考虑工程噪声源对环境影响时，仅考虑点声源到不同距离处经距离衰减后的噪声。 3、施工固体废弃物环境影响分析 施工期挖土方，将产生弃土外运。固体废弃物主要来源于临时建筑物和施工过程中产生的建筑垃圾，均属于一般固体废弃物。建筑垃圾如不妥善处理，不仅会影响城镇景观、占用宝贵的土地资源，还能容易引起扬尘等环境污染。 32 4、施工废水环境影响分析 施工期废水主要是施工人员的生活污水、机械设备冲洗水和水泥养护排水及各种车辆冲洗水。 5、交通影响 施工期运输建筑材料的车辆为大型车，运输量的增加使得道路负荷增加，遇到高峰期将会使交通变得拥挤和混乱，容易造成交通事故。另外，运输过程中遗漏的弃土等建筑垃圾使道路在雨天变得泥泞，影响道路的畅通。 6.2.2.2 施工期间环境影响对策 1、施工扬尘控制措施 (1)在施工场地安排一些员工定期对工地洒水以及减少扬尘量，洒水次数根据天气情况而定，一般每天早、午、晚各洒水一次，若遇到大风或干燥天气可适当增加洒水次数，若遇雨天汽则不必洒水。 (2)对运输建筑材料及建筑垃圾的车辆加盖篷布以防止洒落，车辆行驶线路应避开居民区。施工场地出口设一座车辆清洗池，车辆驶出场地前，应将车厢外和轮胎冲洗干净，避免车辆将泥土带上道路产生二次污染，冲洗水沉淀后循环使用。 (3)尽量避免在大风天气下进行施工作业，风力大于四级的天气禁止挖土方。 (4)在施工场地设置专人监管建筑垃圾、建筑材料堆放、清运和处理，堆放场地应远离周围居民区，并避开居民区的上风向，必要时加盖篷布或洒水，防止二次扬尘污染。 (5)对建筑垃圾和弃土要及时处理、清运，以减少占地，防止扬尘污染，改善施工环境。 33 2、 施工噪声影响缓解措施 (1)从声源上控制，建设单位与施工单位签订时，应要求其使用的主要机械设备为低噪声机械设备;同时在施工过程中施工单位应设专人对设备定期保养和维护，并负责对现场工作人员进行培训，严格按照操作规范使用各类机械。 (2)合理安排施工作业时间和施工进度，施工单位应严格执行建筑施工场界噪声限制标准(BG12523-90);土石方(昼间75分贝，夜间55分贝);打桩(昼间85分贝，夜间禁止工作);结构(昼间65分贝,夜间55分贝)。合理安排施工时间，尽量避免夜间施工。 (3)采用距离防护措施，在不影响施工的情况下将强噪声设备尽量安排在距居民住宅较远处。 (4)在施工的结构阶段和装修阶段，对建筑物的外部采取围挡，对距居民区较近的建筑 物外设置移动式隔音屏障，减轻施工噪声对外环境及居民的影响。 3、施工固体废弃物影响缓解措施 工程建设需要众多人，工程承包单位将在临时工作域内为工人提供临时的膳宿。项目开发者及工程承包单位应与当地环卫部门联系，及时清理施工现场的生活废弃物，使建筑垃圾集中收集，不得随意倾倒，严格执行《生活垃圾填埋场污染控制标准》(GB18485-2001)。工程承包单位应对施工人员加强教育，不得随意乱丢废弃物，保证工人工作生活环境卫生质量。 对施工过程中产生的建筑垃圾送至建筑回填区域填埋。运输车辆要全封闭外运，避让交通高峰，按规定路线运输、送至规定点，杜绝随意乱倒的现 34 象发生。项目建设施工期的固体废弃物均可得到妥善处理，不会对周围环境产生影响。 4、施工废水影响对策 施工期废水主要污染物为泥沙，水量很小，均可经沉淀池简单沉淀回用。施工期无废水外排，不会对地表水环境和周围环境产生影响。 5、交通影响对策 应合理确定运输量和运输时间及运输线路，同时加强施工期交通管理，保证道路畅通;运输渣土的车辆一律安排在车辆少时，渣土车采用箱式密闭汽车，防止洒落。 综上所述，施工期采取相应的防治措施后，可将对环境的影响降低到最低;这些影响都是暂时的，将随着施工期的结束而消失。 6.2.3 营运期环境影响分析及对策 6.2.3.1 运营期间环境影响分析 1、环境空气影响分析 污染成分主要为道路机动车行驶排放的机动车尾气及二次扬尘。 2、水环境影响分析 项目污水主要为办公及业务用房及道路广场等冲洗废水，主要为清洗废水和厕所冲洗废水。 3、声环境影响分析 拟建项目运营期的噪声主要为交通工具产生的交通噪声及社会生活噪声。 4、固体废物环境影响分析 该项目固体废物主要有办公固体废物、生活垃圾和污泥。 35 6.2.3.2运营期间环境影响对策 1、环境空气影响对策 本项目中污水通过污水管道将其排入置于地下的污水综合管道，不会对区域造成不良嗅觉影响。 2、水环境影响对策 本项目的所有废水通过化粪池处理达标到《污水综合排放标准》(GB8978-1996)中的三级标准，排入市政污水管网。 3、声环境影响对策 通过制定严格的，规范操作程序做好道路绿化，既可降低噪音，又可使人们在心里上感觉到有良好的效果。 4、固体废物环境影响对策 生活垃圾实行分类袋装，由市政环卫管理处理人员统一收集，运送到生活垃圾中转站，最后由环卫部门统一用专业车辆运输到立即处理站填埋。 综上所述，营运期采取相应的措施后，可将对环境的影响降低到最低;对周围居民区的环境影响可减小到最小。 36 第七章 劳动安全与防护 7.1 项目建设期劳动安全 7.1.1 设计依据 1、《建设项目(工程)劳动安全卫生监察规定劳动》部1996年10月4日 2、《国务院关于加强防尘防毒工作决定》(国发(1984)97号); 3、《民用建筑设计通则》(GB50352-2005); 4、《建筑物防雷设计规范》(GB50343-2004); 5、《建筑抗震设计规范》(GB50011-2001); 6、《污水综合排放标准》(GB8978-1996); 7、《大气污染物综合排放标准》(GB16297-96); 8、《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》(GB500058-92); 9、《采暖通风与调节设计规范》(GB50019-2003); 10、《建筑材料放射性核素限量》(GB6566-2001)。 7.1.2 主要危险因素分析 1、项目在实施过程中遇到的主要危险因素有高空坠落、机械伤害、点伤、火灾等。 2、项目在实施过程中遇到的自然危险因素有大风、暴雨、地震、雷击等。 7.1.3 主要防范措施 为了确保施工人员劳动安全，在本工程设计中对各类危害因素均采取了有效的防范措施，以尽量减轻对劳动施工人员可能造成的危害。 1、防止高空坠落 37 因高处坠落而死亡的人数，在生产事故中所占的比例很大，从而采取相应的预防措施是十分必要的，也是极为紧迫的。高空坠落包括高空物体的坠落和工作人员的滑落。其主要的防范措施如下: (1)各级管理者和每个职工的安全生产岗位责任制明确。 (2)进入施工现场的人员必须带安全帽。一是安全帽必须符合国家标准;二是要正确佩戴，尤其是要系好帽带，防止脱落，使其在高处坠落或物体打击时起到保护作用。 (3)防护措施要落实，如按要求设置护栏、立网、铺满架板、盖好洞口，按规程规定架设安全平网。 (4)个人防护用品要有质量保障，施工企业按规定给作业人员发放合格的安全带、安全帽。 (5)坚持对从事高空作业的职工进行健康检查，严禁患有高血压、心脏病、癫痫病、精神病、严重贫血病的人员从事高空作业。 (6)把好材料关，施工中所搭设的脚手架必须牢固、可靠、满足有关规定要求。 2、 防机械伤害 为防止施工人员在钢筋棚、木工棚等场所操作中的“机伤”。在各种传动设备均设有机旁“事故停机”按钮，皮带轮、齿轮、飞轮等传动件均设防护罩;为保障安全施工，在易发生“机伤”处及开关、按钮箱处设安全标志，要求严格遵守操作规程，并加强对施工机械的维修、保养 和管理。并且对具体操作工人的操作技术培训，通过系统的培训使操作人员能较快熟悉机械的性能，有效避免因操作过失引起的机械伤害。 3、防止电伤 38 电源开关，控制箱等设施要统一布置，枷锁保护，防止乱拉电线，设专人负责管理，防止漏电触电。 4、防止火灾 工程建设施工用火是必不可少的，由于工程建设施工用火工期很长，无论是管理人员还是施工用火人员，会产生思想上的麻痹，容易造成安全隐患。因此，为了防止火灾，就必须采取相应的严格措施。 (1)施工用火必须办理用火申请手续，经安全部门和消防部门检查合格，落实防火措施，确认签字后方可进行用火。 (2)工程建设施工用火必须实行专区用火管理，即施工现场固定用火区、临时预制场地用火区、临时用火区等三个专区。施工现场固定用火区、临时预制场地用火区的管理采用固定用火管理，用火可适当延长，一般15天为宜。临时用火必须按企业安全管理制度执行。 (3)施工现场固定用火、临时预制场地在施工用火，必须由建设单位安全管理部门会同施工单位和相关处室、相关分厂安全人员一起，对区域内的排水系统连通的井盖、地漏、管口、沟渠等部位用非可燃烧物质封严，对围墙(档)外的环境共同确认其安全状况，在保证安全的情况下签发用火证。 (4)特种作业人员如焊工、电工等要经过严格的专业培训，掌握一定的安全知识、安全技术和操作规程，经技术监督部门、安全主管部门考试合格，做到依法持证上岗。 (5)用火人拿到批准的用火证后，应检查用火部位和防火措施是否落实，用火人有权拒绝用火。 39 (6)明火作业过程中，要强化用火监护人的作用，固定区域用火监护人应由施工单位指派责任心强、会使用消防器材、了解施工现场情况的人员担任。 (7)监护人必须坚守岗位，不准脱岗。再用火期间不准兼做其他的工作。用火作业完成后，要会同其他施工人员清理现场，清理残火，确认无遗留火种后方可离开。 5、防止雷击 (1)管理人员要及时了解当地的天气预报情况。 (2)对作业人员进行讲解如何避免雷击常识。 (3)凡金属脚手架与10Kv高压输电线路，水平距离必须保持5米以上，或者设置隔离防护措施。 (4)一般电线严禁直接捆在金属架杆上，必须捆扎时，应加垫木隔离。 (5)凡金属脚手架高于周边避雷设施者，架间每隔24米设一个避雷针，针端要高出最高架杆3.5m。 6、建筑安全及地震设防: 为了建筑及设备设施安全，除合理设计荷载外，设计中充分考虑了地震、风压等影响因素。本项目6度(0.20g)设防，7度处理。 7、管理机构 贯彻安全生产“以预防为主”的方针，保证职工的劳动安全，项目部设置有安全管理机构，负责监督安全设施的维护，返现问题及时解决;负责给职工定期发放劳保防护用品，确保职 工生产安全。 7.2项目运营期间主要防范措施 1、生活卫生安全的措施 40 卫生安全是项目运营阶段的重点，必须加强自备水源和二次供水设施的管理。积极争取政府、有关部门和社会的支持，加大投入，改善饮用水设施。使用自备水源和二次供水设施，必须由卫生许可证，并有卫生部门定期进行水质监测。 2、防范粉尘的措施 粉尘的影响也是不可忽视的，会严重影响人的呼吸道。为了防止其影响，首先加大区域的绿化面积，尤其是对粉尘具有很强吸收能力的植物，其次安排一定的清洁人员及时清理。 3、防范噪声的措施 噪声会严重影响学前儿童的学习环境，以及其休息环境。为了尽量降低噪音的伤害，一方面在房间41 第八章 项目实施进度 8.1项目阶段划分 项目的实施工作分两个部分，即项目建设前期工作和项目建设期工作。项目建设前期工作，包括项目建议书编制、批复，可行性研究报告编制、批复，方案设计及审批，施工图设计，项目报批，建筑工程招投标。项目建设期包括土建主体工程项目，设备安装工程项目，土建装修工程项目等工作。 8.2建设工期 根据本项目的建设规模、投资规模和建设实施进度的时间要求，建议实施进度分两期实施，共安排3年。具体安排如下: 1、2012年8月~2012年9月，完成项目建议书编制、批复;土地划拨意向; 1、2012年10~12月，完成项目可行性研究报告编制、批复; 2、2013年1月，完成工程项目初步设计编制、批复; 3、2013年2月至2013年4月，完成一期工程项目设计、招投标等工作; 4、2013年5月至2014年9月，一期工程项目工程施工; 5、2014年10月，一期工程项目竣工交付使用; 6、2014年11月至2015年10月，实施二期工程项目; 7、2015年11月，全部工程项目投入使用。 42 第九章 投资估算与资金筹措 9.1投资估算 9.1.1估算范围 投资估算范围包括工程的土建工程、给排水工程、电气工程、消防及建设其他费、预备费、土地费等。 9.1.2投资估算依据 1、估算范围 五象新区玉洞幼儿园项目投资估算43 (10)国家计委关于印发《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》的通知(计价格,1999,1283号文) (11)勘察费、设计费:国家发展计划委员会、建设部关于发布的《工程勘察设计收费管理规定》的通知，计价格[2002]10号文 (12)施工监理费:国家发改委、建设部关于印发《建设工程监理与相关服务收费管理规定》的通知，发改价格[2007]670号文。 (13)施工图审图费:广西壮族自治区建设厅转发自治区物价局关于施工图设计文件审查收费暂行标准的通知，桂建计字[2006】35号文。 (14)参照当地建设行政主管部门发布的造价信息进行估算，缺项的以市场询价为依据。 9.1.3估算结果 估算结果:本项目总投资4673.45万元，其中建安工程费2235万元、工程建设其他费用2215.90万元、预备费222.55万元。详见投资估算表。 9.2资金筹措 本项目建设投资资金拟由建设单位自筹。 44 第十章 社会效益分析 项目为教育基础设施项目，是以培养和提高受教育者的知识技能、文化修养和道德水平为目的的社会事业项目。也就是说该项目是为社会生产和公共生活服务的，是以创造社会效益为主的非生产性建设项目。本章对项目的社会、经济效益进行综合分析，侧重于社会评价。 一、项目社会评价的目标和内容 我国作为建立在公有制基础上的社会主义国家，经济生活和政治生活的中心任务是使人民得到最大的实惠，实现社会福利的最大化。公有制为主的所有制体制决定了我国政府目标与全民目标的一致性，也决定了社会通用的行为规范的全民性。这就要求项目社会评价的目标，从根本上说不能脱离社会经济发展目标和人民物质文化需求的满足。社会事业项目社会评价的主要内容应是评价项目满足各种社会发展目标的程度。由于社会事业项目的建设对社会发展目标的影响是多层次、多方面的，因此本项目社会评价中重点是评价项目建设对当经济发展、收入分配、人口政策等目标的贡献。 二、项目对当地社会经济发展的贡献 近几年来，南宁市各项事业取得较大发展，国民经济保持了适度快速增长。但是，与全国平均水平相比，仍有一定差距。人均生产总值全国中下等水平。究其原因，除工业基础薄弱外，还存在着一些不容忽视的问题，诸如经济结构不合理，产业层次低，新的经济增长点较少，科学技术比较落后，财政增长乏力，农民收入增长不快等。其中科技人才短缺，高素质人才不足，社会人口文化水平低，是制约地方经济与社会发展的重要因素。 本项目实施可大大缓解全市学前教育基础设施欠缺的压力，有利于促进 45 全市教育稳定、持续、协调、健康发展，也有利于加快为国家和本地区培养人才的步伐，从外部环境上实现对当地社会经济发展的贡献。 三、项目对收入分配目标的贡献 “效率”和“公平”是我国经济政策的两大目标，公共事业项目由于其产品具有公共物品的性质，因而向全体居民提供“公共消费品”，这就在一定程度上促进了社会财富的均等化分配。 教育项目在一定程度上影响收入分配，有利于实现城乡人民“共同富裕”和全面建设小康社会。由于受教育水平与收入水平之间存在着极高的相关性，受教育程度越高，所得收入越多，因而教育的普及必将促进社会平等化，有益于社会安定团结。 四、项目对人口政策目标的贡献 提高人口素质、控制入口数量、实行计划生育是我国一项基本国策。国内外资料表明，居民受教育程度与生育子女之间存在着反比例关系。此外，通过教育可以普及医疗保健和卫生知识，促使人们优生优育，增强抵御各种疾病能力，延长平均寿命，提高人口素质。 46 第十一章 结论与建议 11.1结论 本项目属于教育基础设施建设。五象新区玉洞幼儿园工程项目的建设，可以进一步完善完善和扩大南宁市教学规模的重要举措，不仅有利于改进和提高该地区办学规模和办学水平，还有利于促进当地经济建设和社会发展，所以项目建设时完全必要和迫切的。 该项目建成后，还能在一定的程度上带动周边区域消费，进一步加快城市化水平进程。因此该项目具有良好的社会效益，对构建和谐社会具有积极地推动作用。 因而本项目的实施是必要的，也是可行的。 11.2建议 根据项目建议书内容及结论，建议上级领导部门尽快批准本项目实施，并且为了保证该项目顺利实施，早日发挥社会效益，现提出如下建议: 1、五象新区玉洞幼儿园工程项目建成后，对师资力量等的要求将大幅增大，所以学校在项目的建设阶段应加强师资力量等的建设;积极引进人才，进一步实现达到国内高质量学前教育水平的目标。 2、为了加快项目的建设进度，建议本项目报告批复后，应立即组织进行实施方案和工程设计等项目前期工作，制订出详细的项目实施计划，尽早开展工程建设招标工作。设备的采购要进行认真的比选，力求质优价廉。 3、在建议项目施工前，应进一步做好详细的工程地质勘察工作，工程开发工程中要制定严格的质量的安全规章制度，确保项目建设的顺利实施。 4、在工程建设过程中，应处理好项目的内部和外部关系的协调问题，争 47 取相关政府部门、水电气、邮电通讯、交通等部门的支持，使本项目能够顺利进行，按照预定计划完工。 5、按照科学发展的要求，本项目的建设应做好环境保护工作，环境保护工作于项目建设必须按“三同时”的原则进行，切实做好可持续发展和人与自然和谐发展。 建议项目立项。 48