中文导游的未来及发展赵冰定稿2011110

中文导游的未来及发展赵冰定稿2011110 广东技术师范学院本科学年设计(论文) 一、我国导游的生存现状 自改革开放以来中国旅游业全面兴旺，形成了规模庞大的旅游市场，并成为世界第四大入境旅游接待国、亚洲第一大客源输出国，确立了世界旅游大国的地位。与此同时，中国所面临的国际国内的各方面的激烈竞争也是有目共睹的。旅游业的竞争归根到底是 [1]人才的竞争。而导游被称为“旅游业的灵魂”，直接关系到旅游业的整体形象。目前由于管理的体制和有关方面存在某些不合理因素，导致我国导游行业整体水平下滑，有宏观调控的不利，制度的不完善性，企业间的恶性竞争导游队伍结构不健全等等。今天，越来越多的人特别是旅游者以及媒体纷纷的把聚光灯放在导游员身上。因此当今导游队伍的现行结构及其稳定性如何，将对未来导游队伍整体建设具有深远的借鉴意义。 (一)导游队伍组成 导游行业可以说是现金争议最多的行业,由于诸多方面的原因, 现今社会的导游形象非常的不好 ,普遍印象是“素质低”,工作雷同，坑蒙拐骗，工作不尽心。在中文导游队伍中，根据国家旅游局人教司对全国导游队伍人力资源状况的调查有数据显示，到2006 年9月，我国执业导游人数达32.05 万人，其中80%的导游为30岁以下、只有大专以下学历，(外语类的导游稍好，但大专学历的占了约50% ，)初级导游占到整体导游 [2]队伍的97%，高级导游和专家型导游严重缺乏。 从导游等级结构来看,初级导游人员占导游队伍的绝大多数,中、高、特级导游员人数尚不到4%。从学历结构来看,我国导游队伍呈现年轻化、平均学历偏低的状况，导游人员的入行门槛低，导游证的考取也相对容易，由此中国导游队伍呈现年轻化，低学历化，低等级化等现象。另外我国的外语导游缺失严重，某国际旅行社的接待部经理曾说过这样的一句话:对于外语导游我社是万分的欢迎的，尤其是小语种导游，只要你是有能耐的小语种导游我养着你又如何。从中可以看出我国旅游市场外语导游小语种导游的缺少情况的严重，据调查2002 年我国外 [3]语导游占导游总量的16.7,，2005 年下降到10,。其中小语种导游尤其不足，一是越南语、泰语、蒙古语等周边市场语种导游少，二是韩语、德语、法语、西班牙语、意大利语等新兴市场和潜力市场语种导游少。目前我国外语导游不足、语种结构不合理，已经成为制约我国新兴客源市场发展的重要因素，一定程度上影响到我国国际旅游市场的竞争力。 1 广东技术师范学院本科学年设计(论文) (二)导游人员素质 导游是一个比较特殊的行业，被公认为民间大使，是一个国家和地区的文明的体现 [4]着。然而，我们有些导游人员职业素质缺失，职业责任感不强。我国多数地区未形成稳定的导游队伍，导游学历及综合素质都明显偏低，许多导游的知识面窄，讲解简单千篇一律枯燥乏味。很多导游人员对本职工作缺乏深刻认识，只是把导游这项工作作为一种谋生的手段，甚至作为一种欺诈手段去非法牟利。诚实体现的是一种人世间的亲和关系，是一种精神与原则，是在社会交往与经济活动中必须遵守的一种道德规范和行为准则。导游人员的职业道德虽有相关规定的约束，但导游人员独立带团在外是否遵守职业道德就主要靠其自觉性，这就要求导游具有较高素质，热爱本职工作，有吃苦耐劳的精神。 (三)导游生存现状 导游人员面临严重的生存危机 ，上世界八九十年代导游相对短缺，导游享受由较优厚的福利待遇，但2000年前后一方面导游人数激增，旅行社难以悉数容纳，部分导游开始游弋于旅行社之外，另一方面旅行社改革人员编制深入和旅游市场竞争加剧，又使旅行社既有的导游被分流，除少量资深导游和稀缺的语种导游外，百分之九十的持证导游被转到导游服务公司管理。这就意味着导游职业走上社会化道路。导游从旅行社宠儿变成了自由职业者，而导游服务公司是属于中介机构，不可能提供相应的福利待遇，导游从从属于旅行锐变为受导游服务公司管理。另外导游薪酬制度不合理，旅行社之间打价格战，没有固定工资，没有小费，只有靠购物回扣。合法的收入被减少，而不合法的收入却被放大。除了收入不稳定之外，旅行社和导游服务公司为导游人员提供低社会福利的是十分之不乐观的。绝大部分的导游没有购买保险，连简单的意外险都没有。除了保险，社保，养老，医保这些完全与导游扯不上边，即使有买医保或者社保也是通过向导游收取导游管理费用来进行最后买单的。而基本上大部分的都有都不知道为什么每年都要交付定额的导游管理费，而自己却每年都游离在不同的旅行社之前，过着自由职业者和三无人员的日子。这样的薪酬结构和社会福利状况不但没能让导游好好的为旅游事业做贡献，反而让他们对自己的事业，职业产生了严重的生存危机。而导游人员在常人心目中几乎接近于一个败坏分子，常常有游客对导游服务严重的不信任，对导游安排的旅游项目或者推荐的旅游产品产生无端的猜疑，使得导游人员的工作常常被游客误解 2 广东技术师范学院本科学年设计(论文) 产生了巨大的无谓工作压力。 二、 现行导游管理 目前在我国已经成立的社会导游服务管理机构中，如导游服务中心，除了对社会导游收取人事代理管理费用外面海另加收了许多其他的费用，如每次带团的管理费，质量保证金。导游服务中心一般是兼具行政管理职责的旅游局附属机构，属非营利性的事业 [5]单位。但在实际工作中，导游服务中心却担任了一定中介的角色，为旅行社和导游人员提供供求信息的同时收取一定的服务费，一定程度上是追求利益的表现。事实上导游服务公司的主要职能在于旅行社和导游员之间建立一座桥梁，方便旅行社的业务需要和导游员了解需求信息，成立目的是营利。我国设立的导游服务公司主要从事对导游员日常管理和，并为旅行社和导游人员提供供需信息等服务。但是大部分的社会导游管理机构只是简单的对社会导游手中的导游证进行管理。此外，许多的社会导游管理机构尤其是导游服务公司，并没有很好地履行服务职能。没有对导游进行培训，实际的跟团培训，没有采取有效地手段向社会推荐手中的兼职导游。更重要的是导游服务中心无力保障导游的合法权益。在导游出团过程事故进行责任划分，以及当导游人员的人身安全受到威胁时不能出面维护其权益。兼职导游在带团过程中付出了极大地体力劳动和脑力劳动，然而其合法的权益却无法保障。 三、我国导游人才发展对策 (一)强对资格考试和岗前培训制度的完善 导游资格考试的成败直接决定了导游队伍素质，要通过改革和完善导游资格考试制度，加强导游考试的内容与导游从业能力的结合性。首先要提高导游资格证参考的门槛，从根本上提高导游人员的学历。国家旅游局等相关部门应在政策上给予规范，将《导游人员管理人员条例》中报考条件由高中、中专提升至大专以上学历。在职的导游人员会 [7]时刻有危机意识，主动去提高自已的学历。其次，旅行社和导游服务管理中心等依托机构要加强对导游的岗前培训，提高岗位服务的实际技能，确保导游队伍的服务素质及专业技巧的熟练性。最后，初次办理导游资格证的导游服务管理中心，旅游行业协会、 3 广东技术师范学院本科学年设计(论文) 旅行社和导游服务中心，通过组织专业人士和优秀导游，对新导游进行岗前培训，并且进行相关考核，考核合格后方可上团进行实操。 (二)加强和改善导游培养和在岗培训 当服务明星的竞争意识，不断提高自身素质和服务质量;积极推进导游职业生涯规划，加强对导游成长的专业指导，引导导游定期进行个人小结，不断修订发展目标，切实提高专业技能和综合素质;积极地组织导游在岗培训，把在岗培训贯穿于日常业务和管理中，有计划的开展思想理论、专业知识和法律法规知识学习，努力尝试在岗培训的新形式、新方法，为导游提高素质、拓宽发展空间创造良好的条件。旅行社、导游服务公司通过建立既能使尽职的导游获得应得的回报，又能使导游必须为其质量问支付成本的激励机制，来最大限度地调动导游员的工作积极性，严格自律，引导导游坚守职业道德，树立职业荣誉感。 1、旅游院校对导游人员的培训 导游人才绝大多数来源于旅游院校，对于旅游院校而言，应创新教学方法。许多旅游院校“一枝粉笔，一块黑板，一张嘴”的授课方式，在当今导游业发展十分迅猛的情况下，显然没能与时俱进。导游专业教学应该建立实践理论实践循环教学的模式，学生 [8]在理论学习一段时间以后，进行实践环节，接着又是理论。 2、旅行社、导游服务管理中心等机构的培训 旅行社和导游服务管理中心等依托机构是组织保障导游在岗培训的主体，必须切实负起责任，把在岗培训贯穿于日常业务和管理中;城市和基层旅游部门要根据旅游市场需求，抓好对各语种导游、景区点导游、文博科教场馆讲解员的业务培训，不断提高导游技能和专业知识，努力形成导游队伍开放型的发展结构;国家和省级旅游部门重点要抓好在岗培训的制度建设和检查督导工作，继续坚持把导游在岗培训纳入导游年审之中。根据《导游人员管理条例》、《导游人员管理实施办法》要求，充分利用好导游人员每年56 小时培训时间，拓宽思路、更新观念、改革内容、改进手段，大力抓好导游人员的业务素质和职业道德的提高。同时要积极探索和尝试课堂培训以外的知识竞赛、技能比赛、现场观摩、典型示范等在岗培训的新形式、新方法，不断提高在岗培训的实际效果。 4 广东技术师范学院本科学年设计(论文) (三)加强导游队伍结构的调整和完善 突出强调中级导游的基础和骨干地位，加快改革导游职业等级考核方式，大力促进有一定实践经验和服务技能的导游进入中级行列，尽快壮大中级导游队伍。加强对特种旅游、专项旅游所需的专业技能导游人才的吸纳和培养，研究建立适合不同执业特点的导游职级晋升制度。重视复合型导游、小语种导游、社会高级兼职导游等不同门类导游人才的培养。利用大专院校外语人才的优势，积极探寻校企结合、举办专业语种班、定向培养小语种导游人才;积极吸纳社会专门人才进入导游队伍。对于园林、风景、文物、宗教等旅游景点和红色旅游景区的专业讲解人员，可直接授予荣誉性的导游职级。积极探索分类分级相结合、资格考试与社会吸纳相结合、合理流动与相对固定相结合的导游队伍管理体系。 (四) 建立导游从业的激励保障机制 1、建立公平透明的导游薪酬制度 积极推进导游薪酬制度的改革，加快《旅行社管理条例》和《导游人员管理条例》的修改，建立以基本工资和导游服务费为主体，带团补贴为补充的导游人员薪酬制度，使导游收入“有法可依”，让导游的收入透明化。 2、建立科学合理的导游执业激励机制 以导游人员业务技能、职业贡献、从业年限等综合因素为依据建立符合旅游经济规律和旅游发展实际的导游从业评价体系;逐步建立以导游职级、服务质量与经济收入相一致的旅游业经济体系;逐步量化对导游职业技能、专业素质、从业贡献的考核指标，推动形成积极向上的导游职级晋升机制。营造良好培育优秀导游人才的环境和氛围，促进导游人才的培养和导游队伍的建设，树立和凸显优秀导游形象。 3、建立导游执业的基本保障制度 旅行社、社会导游服务管理机构必须按照国家有关规定，与导游人员签订合法的劳动合同，为导游人员办理必要的社会保险和人身意外伤害保险。旅行社与专职导游人员签订劳动合同后，应按月给予不低于当地劳动部门公布的最低月工资的保底工资， 5 广东技术师范学院本科学年设计(论文) 并由旅行社办理养老、失业、医疗、意外伤害等“三金一保”;对于兼职导游，聘用旅行社在支付给兼职导游员的劳动报酬中，除每天不得低于所在地上年社会平均工资水平外，还必须按比例支付给兼职导游员交纳“三金一保”的费用;不管是专职导游还是兼职导游，都必须实行“一团一保”制(导游每接一个团，组团社必须为带团导游上一份意外伤害保险)，切实维护和保障导游人员的人身安全。 (五) 探索和改进导游管理服务手段 按照新时期导游管理和服务的要求，完善导游IC 卡管理系统，强化导游年审的工作力度。建立导游执业、信用档案的信息化平台，借助社会监督，规范导游服务。积极推进导游服务标准化体系建立，不断完善和强化实施《导游服务规范》。努力营造导游队伍建设的良好氛围。要通过星级导游、优秀导游、诚信导游等评选活动，引导和展示导游队伍的良好形象和精神风貌。加强对导游先进人物和典型事迹宣传，通过正确的引导和舆论的监督，形成理解导游、爱护导游、激励导游、监督导游的社会氛围，全面开创导游队伍建设新局面。 【参考文献】 [1]杜炜 张建梅.导游业务[M].高等教育出版社，2002-4. 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