亚太经济合作组织

亚太经济合作组织 一、 介绍 组织简介:亚太经济合作组织(Asia-Pacific Economic Cooperation，简称APEC)是亚太地区最具影响的经济合作官方论坛，成立于1989年。1989年1月，澳大利亚总理霍克访问韩国时建议召开部长级会议，讨论加强亚太经济合作问题。1989年11月5日至7日，澳大利亚、美国、加拿大、日本、韩国、新西兰和东南亚国家联盟6国在澳大利亚首都堪培拉举行亚太经济合作会议首届部长级会议，这标志着亚太经济合作会议的成立。1993年6月改名为亚太经济合作组织。 宗旨议题:宗旨 APEC的大家庭精神是在1993年西雅图领导人非正式会议宣言中提出的。为本地区人民创造稳定和繁荣的未来，建立亚太经济的大家庭，在这个大家庭中要深化开放和伙伴精神，为世界经济作出贡献并支持开放的国际贸易体制。在围绕亚太经济合作的基本方针所展开的讨论中，以下7个词出现的频率很高，它们是:开放、渐进、自愿、协商、发展、互利与共同利益，被称为反映APEC精神的7个关键词。主要议题 APEC主要讨论与全球及区域经济有关的议题，如促进全球多边贸易体制，实施亚太地区贸易投资自由化和便利化，推动金融稳定和改革，开展经济技术合作和能力建设等。近年来，APEC也开始介入一些与经济相关的其他议题， 组织构成: 成员和观察员 : APEC现有21个成员，分别是澳大利亚、文莱、加拿大、智利、中国、中国香港、印度尼西亚、日本、韩国、马来西亚、墨西哥、新西兰、巴布亚新几(二)部长级会议:包括外交、外贸双部长会议以及专业部长会议。双部长会议每年在领导人会议前举行一次，专业部长会议不定期举行。 (三)高官会:每年举行3至4次会议，一般由各成员司局级或大使级官员组成。高官会的主要任务是负责执行领导 人和部长会议的决定，并为下次领导人和部长会议做准备。 (四)委员会和工作组:高官会下设4个委员会，即:贸易和投资委员会(CTI)，经济委员会(EC)，经济技术合作高官指导委员会(SCE)和预算管理委员会(BMC)。CTI负责贸易和投资自由化方面高官会交办的工作，EC负责研究本地区经济发展趋势和问题，并协调结构改革工作。SCE负责指导和协调经济技术合作，BMC负责预算和行政和管理等方面的问题。此外，高官会还下设工作组，从事专业活动和合作。 (五)秘书处:1993年1月在新加坡设立，为APEC各层次的活动提供支持与服务。秘书处负责人为执行主任，由APEC当年的东道主指派。 二、产生和存在的原因 产生背景:20世纪80年代，国际形势因冷战结束而趋向缓和，世界经济全球化、贸易投资自由化和区域集团化的趋势渐成潮流。在欧洲经济一体化进程加快、北美自由贸易区已显雏形和亚洲地区在世界经济中的比重明显上升等背景下，澳大利亚前总理霍克1989年1月提出召开亚太地区部长级会议，讨论加强相互间经济合作的倡议。这一倡议得到美国、加拿大、日本和东盟的积极响应。 具体原因如下: 1、经济全球一体化进程加剧和全球化的发展是区域性合作组织发展的动力:全球化加强了国家之间的政治经济上的相互依存。经济全球化是世界经济发展的趋势，各国都想在全球化浪潮中趋利避害，增强自己的竞争力。但单个国家的力量毕竟是有限的，为了有效应对全球 范围内的挑战，临近的发展水平接近的国家结成区域性合作集团。逐渐走向区域一体化。当前有119个国家参加了各种区域性合作组织。 2、国际政治格局变迁的影响:国际格局是指国际舞台上得各种力量，主要是主权国家和国家集团，从自身利益出发相互联系、相互作用，而在一定时期内形成的一种结构态势。为了谋求有利的国际地位，实现国家利益的最大化，各国纷纷顺应潮流，进行力量的分化组合。 3、区域一体化推动了区域国际组织的发展，区域一体化适应了社会生产力发展和各国间国际分工日益加深的需要。 4、世界经济发展的不平衡促进了区域经济一体化的产生和发展。 5、国际区域合作组织是国家干预经济活动的产物。 三、 反思 中国与亚太经济合作组织:1989年11月，亚太经合组织成立。1990年7月，亚太经合组织第二届部长级会议在新加坡通过《联合声明》，欢迎中国、中国台北和香港三方尽早同时加入这一组织。1991年11月，在“一个中国”和“区别主权国家和地区经济体”的原则基础上，中国、中国台北和香港(1997年7月1日起改为“中国香港”)正式加入亚太经合组织。 从中国加入亚太经合组织起，亚太经合组织便成为中国与亚太地区其他经济体开展互利合作、开展多边外交、展示中国国家形象的重要舞台。中国通过参与亚太经合组织合作促进了自身发展，也为本地区乃至世界经济发展作出了重要贡献。 作为亚太大家庭的一员，中国一贯重视并积极参与亚太经合组织各领域合作。中国国家主席出席了历次亚太经合组织领导人非正式会议，提 出了许多积极、平衡、合理的政策主张和倡议。2001年10月20日，亚太经合组织第九次领导人非正式会议在中国上海成功举行。会议通过了《亚太经合组织经济领导人宣言》《上海共识》《数字亚太经合组织战略》等重要文件，有力推动了中国与亚太经合组织有关成员双边关系的发展。 亚太地区是中国对外经济贸易的重要依托。中国对外贸易的大约70%、吸引外国直接投资的70%以上来自亚太经合组织成员，中国的发展很大程度上受益于区域经济。中国在亚太经合组织内发挥着极具建设性的作用。中国通过参加亚太经合组织的一系列活动，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。 中国必须充分参与亚太经合组织并发挥积极作用，因为亚太地区是中国对外经济贸易的重要依托。中国对外贸易的大约,,,、吸引外国直接投资的,,,以上来自亚太经合组织成员，中国的发展很大程度上受益于区域经济。中国在亚太经合组织内发挥着极具建设性的作用。中国通过参加亚太经合组织的一系列活动，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。 1、 有利于中国把握全球经济合作的最新发展形势，对中国的改革 开放进程作出规划。中国可以根据APEC的进程，结合自身的发展需要，持续推动改革开放事业。自参加APEC以来,中国已经在改善市场准入条件方面做出 了很多陈诺。如这几年中国的进口商品平均关税已经下降到12%. 2、 有利于促进中国产品的出口，为中国企业创造一个更好的、更 加稳定和开放的外部环境。 3、 有利于中国学习其他成员经济管理体制中的先进经验，完善自 身的市场体制建设。 4、 有利于中国学习其他成员先进的科学技术。 对亚太经济合作组织的评价 亚太经济合作组织自成立以来，已走过了近15年的历程。经过各成员国的共同努力，APEC取得较大发展，特别是最近几年更是进展神速，且较为顺利。它在促进成员方贸易投资自由化和经济合作方面，尤其是实施单边行动方面取得了较大成绩，使得各成员方在区域内的贸易依存度日益增大。 然而，由于亚太经济合作组织所固有的特点:成员庞杂、具有复合型结构特征、具有非机制性和非约束性的运行特征等，使得亚太经济合作组织的作用的发挥受到了限制。首先，在迄今为止的世界区域经济一体化组织中，APEC可谓是成员最多的，但其成员的经济发展水平却存在极大差异。其次，APEC无固定的组织机构，自身的运行主要靠会议和协商，沿用世贸组织规则，缺乏基础;APEC强调非约束性，任何贸易投资自由化和经济技术合作计划的提出都来自于各个成员国的自愿，这些计划的实施也依靠各个成员国的自愿行动。最后，APEC具有“大组织中有小组织”的复合型结构。一般而言，区域经济一体化组织都是单一的组织结构，在一个统一的组织下面就再没有次级组织。但由于文化、宗教、民族等的多样性，价值观或意识形态不同的政治制度的差别，APEC下面还存在由若干成员组成的“小集团”，即次区域经济一体化组织。主要有:东盟自由贸易区、北美自由贸易区 和澳新自由贸易区等，以及正在实现中的“10，1”(中国—东盟自由贸易区)、“10，3”(中日韩与东盟自由贸易区)和未来可能形成的东亚自由贸易区等。