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当前棉花形势分析20140913

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当前棉花形势分析201409132014年棉花市场形势分析 (2014年9月13日) 2013,非比寻常的棉花年度,国家全面深化改革,加快推进农业现代化;持续执行三年的临时收储完美收官,但是仍阻挡不住全国棉花播种面积大幅下降的步伐;以颜色分级检验为核心的国家棉花新标准全面贯彻实施,但其优势似乎未在收储中得到全面体现;棉花行业表现不佳,纺织企业压力重重,成本增加、订单减少、开工率下降,需求有限致使储备棉出库销售热度不高。从今年9月份调查的数据来看,国际棉花预测总量为2605万吨,比上年度下降40万吨;我国棉花预测产量为640万吨,比上年度下降100万吨,...
当前棉花形势分析20140913
2014年棉花市场形势 (2014年9月13日) 2013,非比寻常的棉花年度,国家全面深化改革,加快推进农业现代化;持续执行三年的临时收储完美收官,但是仍阻挡不住全国棉花播种面积大幅下降的步伐;以颜色分级检验为核心的国家棉花新全面贯彻实施,但其优势似乎未在收储中得到全面体现;棉花行业表现不佳,纺织企业压力重重,成本增加、订单减少、开工率下降,需求有限致使储备棉出库销售热度不高。从今年9月份调查的数据来看,国际棉花预测总量为2605万吨,比上年度下降40万吨;我国棉花预测产量为640万吨,比上年度下降100万吨,我省棉花种植面积与上年度相比减少10.3%,产量也出现大幅度下降。现就有关情况分析如下: 一、2013棉花年度回顾 (一)新国标得以全面贯彻实施 2013年度是实施以颜色分级检验为核心的国家棉花新 标准的第一年,借助于棉花企业交储的积极性,新国标得以全面贯彻实施。总体来看,新国标客观、公证、科学的特性得到了企业广泛认可。同时,收购加工企业为适应新国标分级体系和价差表的规定,取得企业最大化的利益,对棉花收购、加工环节的生产控制进行了相应的调整。不过,目前棉花加工企业还不习惯用综合新国标的各项检验指标得出一 1 个合理的价格,仍然喜欢简单的用颜色级代替品级的来核算价格。从长远来看,新国标将在市场环境中起到科学划分、评判棉花质量等级的作用,将充分发挥市场能动性,给市场高效运转提供技术支撑。 (二)临时收储政策完美收官 为稳定棉花生产、经营者和用棉企业市场预期,保护棉农利益,保证市场供应,国家发展改革委等八部门制定了《2013年度棉花临时收储预案》,预案执行时间为2013年9月1日至2014年8月31日,临时收购价为20400元/吨。据统计,2013年度临时收储累计成交量为740.9万吨,其中,新疆累计成交470.3万吨,内地累计成交270.6万吨。截止2014年3月31日,持续三年的临时收储完美收官,相关政策也暂时退出,取而代之的是棉花目标价格补贴试点政策。据统计,三年临时收储累计成交棉花2100多万吨,每年收储量均占当年棉花平均产量的75%左右。 (三)纺织企业在多重压力下前行 2014年以来,在国内外棉花价差大、用工成本上涨、人民币双向波动、全球消费低迷等因素的作用下,多数纺织企业订单减少,资金压力凸显、开工率下降。同时,湖北、湖南、浙江及珠三角地区纺织企业再度面临用工荒,为此,各企业绞尽脑汁,各显神通,除提高工资、福利待遇,改善用工环境外,还有纺企出现了机械换人的现象,不仅节约了成 本,解决了用工难问,也提高了工作效率。 (四)储备棉出库销售热度难升 为满足纺织用棉需要,经国务院批准,有关部门决定自2013年11月28日起至2014年8月31日止,中国储备棉管理总公司通过全国棉花交易市场储备棉竞卖交易系统公开 竞卖方式投放储备棉,3128B标准级竞卖底价为18000元/吨。随后,经有关部门决定,自2014年4月1日起,调整储备棉销售有关政策:一是标准级棉花竞卖底价由18000元/吨调整为17250元/吨,其它等级、颜色级、类型、长度的棉花根据原有方式计算起报价;二是此次储备棉投放中,凡购买北疆区域内仓库存放国产储备棉的纺织企业,可按照3: 1的数量比例竞卖储备进口棉,储备进口棉暂定销售20万吨;三是取消纺织企业购买储备棉的数量限制。截止2014年8 月31日,2013年度储备棉出库累计销售264.93万吨,其中国产棉248.68万吨,进口棉16.25万吨,平均成交率20.25%,较2012年度下降15.74%。 (五)国家发布2014年棉花目标价格 根据2014年中央一号文件关于启动新疆棉花目标价格试点的要求,经国务院批准,国家发展改革委、财政部、农业部于4月5日联合发布了2014年棉花目标价格,为每吨19800元。目标价格政策是在市场形成农产品价格的基础上,通过差价补贴保护生产者利益的一项农业支持政策。实行棉 花目标价格政策后,将取消临时收储政策,生产者按市场价格出售棉花。当市场价格低于目标价格时,国家根据目标价格与市场价格的差价和种植面积、产量或销量等因素,对试点地区生产者给予补贴;当市场价格高于目标价格时,国家不发放补贴。 开展棉花目标价格改革试点,探索推进农产品价格形成机制与政府补贴机制脱钩的改革,在保障农民利益的前提下充分发挥市场在资源配臵中的决定性作用,从长远看有利于促进棉花产业上下游协调健康发展。但目前来看对内地的棉花将产生较大不利影响。 二、当前棉花市场形势 (一)全球棉花产量超过消费量 全球棉花在线专讯:国际棉花咨询委员会(ICAC)在9月份的报告中认为,2014/15年度,全球棉花产量将持续第五年超过消费量,其中产量预计下滑40万吨至2605万吨,而消费量将增加4%至2440万吨,产量比消费量多出近170万吨. 自2010/11年度以来,全球棉花产量比消费量累计高出1230万吨,到2014/15年度未,这个差距将会接近1400万吨,相当于2014年度全球消费量的60%,中国储备库掌握大批资源,但本年度,越来越多的棉花将从储备库中轮出,同时部分国家也将面临产量过剩的局面。 2013/14年度,全球棉花消费量预计为2330万吨,中国 和印度消费量占一半以上,2014/15年度全球消费量将增长4%,其中中国将由750万吨增加至790万吨,主要原因为国内外棉价格双双下跌刺激下游需求回暧;印度消费量将增长5%至530万吨,且是连续第三年实现增长;巴基斯坦消费量将增长1.5%至230万吨。 (二)全球棉花库存量将创历史新高 2014/15年度,全球棉花期未库存为2220万吨,中国以外地区库存将达到970万吨的历史最高水平,同比增长14%。由于中国会继续释放库存,中国以外国家的库存增加将无疑给国际棉价带来压力。2013/14年度,中国储备棉出库量达到264万吨,截止8月底,预计中国储备棉库存在1250万吨左右,而且中国可能在未来几年持续以200-300万吨的规模向市场投放储备棉。 (三)全国棉花播种面积大幅下降 2014年受临时收储政策取消、棉花目标价格仅在新疆试点等因素影响,棉农、特别是内地棉农的植棉积极性明显受挫,部分棉区的辣椒、葡萄、蔬菜等经济作物快速发展,比较经济效益可观,农民放弃种棉,而且随着工资水平不断提高,越来越多的棉农选择外出打工,内地棉区植棉面积下降幅度较大。另外,新疆植棉面积也有所下降。国家棉花市场监测系统于5月中旬预测的棉花实播面积调查结果显示, 2014年全国棉花实播面积6324.1万亩,同比减少901.5万 亩,降幅12.5%。 (四)新年度到来,纺织企业各怀忧虑 中国棉花网专讯:时间进入8月中旬,再有半月中国将步入2014棉花年度,市场期待新政细则出台,鉴于市场机制启动后棉价不断下行,纺织企业压缩棉花采购和库存,等待市场触底,开展正常的经营活动,憧憬着生产运行复苏的到来。国家棉花市场监测系统近期调查显示。6月份以来纺纱织布企业运行压力有增无减,从开机比例看,48%的企业为90-100%,27%的企业为70-90%,19%的企业为50-70%,7%的企业低于50%;与上年同期相比,42%的企业开机比例下降, 49%的企业用棉量下降,52%的企业棉纱销售不如春节前后, 47%的企业融资困难,54%的企业订单减少,35%的企业招工困难,48%的企业经营效益较差。 三、山东棉花市场情况 (一)棉花种植面积持续下降 自2011棉花年度国家施行临时收储政策三年来,在棉花价格收购有保证的情况下,我省棉花种植面积仍出现持续减少的局面,每年减少幅度在10%左右。据省统计局公布的数据:2011年度植棉1129万亩,棉花产量78.5万吨;2012年度植棉1034万亩,棉花产量69.8万吨;2103年度植棉930万亩,棉花产量63万吨;预计2014年棉花植棉面积只有840万亩,达到近十年来的最低水平。 (二)棉农植棉积极性仍然低迷 全省棉花种植面积大幅度下降,其根本原因在于棉农植棉积极性不高,在人工成本大幅上涨和青壮年就业取向改变的大趋势下,与粮食相比种棉比价效益低,费时费工费力。收储政策虽然能够暂时维持一下比较收益,但不能从根本上解决小生产必然存在的费时费工费力问题,不能吸引青壮年从事棉花生产。没有青壮年的产业,先进的生产技术和管理方法就不能快速、大范围地应用,通过提高棉花单产或是通过集约生产降低成本,来提升棉花的比较效益,根本没有可能。调查显示,目前仍然坚持种棉的有三种情况:一是当地土壤适合种棉,种其他作物效益更低,二是有长期种棉习惯,种其他作物不熟悉,三是年龄大,外出务工受限制。今年实行新疆棉目标价格试点,内地如果没有相关的配套政策,对今后棉花生产将产生极不利的影响,可能未来几年棉花种植面积会出现更大比例的下降。 (三)取消收储政策,对内地棉花产生不利影响。取消棉花收储,改为目标价格管理,从长远看,是对我国棉花产业和纺织产业可持续发展的一种有益探索,从目前看,目标价格管理政策一方面对棉农有一定程度的保护,更重要的是把价格真正交给了市场,由市场形成价格,由市场分配资源。由国内市场形成的价格必然是和国际市场接轨的。同时,目前实施目标价格管理也存在一些问题,一是 关于新疆政策的实施细则出台缓慢,内地没有明确说法,对内地所谓的适当补贴,让很多业内人士感觉有国家要放弃内地棉花的政策理解。二是由于政策不清晰造成各方对政策理解不到位。不少棉农就认为自己产的棉花折成皮棉后就能大体卖到19800元/吨,忽略了新疆与内地的区别。三是取消收储政策,国内棉价将逐渐下降,向国际棉价靠拢,极有可能到16000-17000元/吨甚至更低,这个价格小纺织厂可能恢复生机,从而带动200型小压花厂卷土重来,浪费棉花资源,断送检验体制改革成果 四、发展棉花生产的几点建议 (一)内地主产省应制定相应政策,确保棉花的生产。2014年度国家取消临时收储政策,对新疆棉实行目标价格补贴试点,生产者按市场价格销售棉花。内地主产棉省,应根据新疆试点的情况,及时出台相应的政策,给予内地棉农适当的补贴,切实保护棉农利益,以更好地稳定内地棉花种植,促进棉花产业的健康发展。 (二)2014年度国储棉出库量不宜过大。结合我国外棉进口量与价格的关系,一般情况下,2014年度国储棉出库量 不宜超过350万吨,否则将再现国际棉价显著下降,内外棉价差扩大,不排除大量外棉以40%关税进入中国,进而稀释国内棉花市场价格,引发市场显著波动等效应. (三)积极探索机采棉种植的可行性。为从根本上解决 棉花生产存在费时费工费力,不能吸引青壮年从事棉花生产问题,相关部门应积极的探索开展机采棉试点工作。去年新疆兵团已有10%的面积采用了机采棉种植,今年的种植面积将达到30%。 (四)进一步加强棉花监督管理力度,确保质检体制改革成果。目前我省有新体制棉花加工企业385家,加工能力到达130多万吨,无资质小包棉企业基本取缔完成。但由于我省棉花资源有限,棉花加工能力严重过剩,历年来都存在争抢棉花资源现象,再加上今年国家取消收储,棉花价格由市场决定,非法加工棉花的可能性增加,由于棉花抢购和非法加工而引发的各种质量问题层出不穷。为了稳定棉花市场、保证棉花质量,纤检机构每年都出动大量执法人员进行监督检查。本年度全省共出动执法人员4672余人次,车辆2 316余车次,检查企业2215家次,查处棉花质量违法案件3 96起,严厉打击了混等混级、收购加工超水棉、转圈棉、掺杂使假等严重质量违法行为,有效的保障了棉花市场的稳定。近几年来,纤检系统在经费紧张的情况,依然认真履行,认真完成我省的监督任务,确保我省棉花市场的稳定。但随着棉花市场形势的发展,我们的执法打假任务越来越重,经费支出越来越大,在全省的棉花执法打假活动方面面临困难越来越大,希望省政府能够对纤检机构执法打假活动 经费方面给予支持,以利于我们更好履行职责,确保我省棉花市场的稳定。
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