《锅炉大气污染物排放标准》

《锅炉大气污染物排放标准》 编制说明 (二次征求意见稿) 标准编制组 2015年1月 0 目 录 1. 项目背景 ................................................................................................................. - 1 - 1.1 任务来源 ........................................................................................................ - 1 - 1.2 本标准提出和归口单位及管理人员 .................................................................. - 1 - 1.3 本标准起草单位和人员 ................................................................................... - 1 - 1.4 主要工作过程 ................................................................................................. - 1 - 2. 标准修订的必要性和意义......................................................................................... - 2 - 2.1 减少NOx排放是改善环境空气质量的需要 ...................................................... - 2 - 2.2 能源结构调整的需要 ....................................................................................... - 4 - 2.3 落实《大气污染防治行动》、《北京市2013~2017大气污染防治行动计划重点任 务分解的通知》等文件的需要 ............................................................................... - 4 - 2.4 燃气锅炉NOx排放限值相对宽松，排放水平较高 ........................................... - 5 - 2.5 北京市燃气锅炉耗气量快速增加，必须严控其NO排放 ................................. - 6 - X 2.6 燃气锅炉低氮燃烧技术的发展应用为标准修订提供了技术保障 ........................ - 7 - 3. 国内外相关标准调研................................................................................................ - 9 - 3.1 国外燃气工业锅炉相关标准调研 ..................................................................... - 9 - 3.2 国内燃气工业锅炉相关标准调研 ....................................................................- 10 - 3.3 国内壁挂炉相关标准调研 ...............................................................................- 11 - 4. 燃气低氮燃烧机理及技术调研.................................................................................- 12 - 4.1 甲烷-空气燃烧过程氮化学基本原理 ................................................................- 12 - 4.2 国内外燃气工业锅炉NOx控制技术现状 ........................................................- 12 - 4.3 美国燃气工业锅炉NOx最佳可行控制技术 .....................................................- 16 - 4.4 低氮燃烧技术装备产业调研 ...........................................................................- 18 - 5. DB11/139-2007执行情况及锅炉现状 ........................................................................- 19 - 5.1 电站锅炉 .......................................................................................................- 19 - 5.2 燃煤工业锅炉现状 .........................................................................................- 20 - 5.3 燃气锅炉NOx排放现状调研 ..........................................................................- 22 - 6. 标准编制原则、依据和技术路线 .............................................................................- 24 - 6.1 编制原则 .......................................................................................................- 25 - 6.2 编制依据 .......................................................................................................- 25 - 6.3 技术路线 .......................................................................................................- 26 - 7. 主要内容说明 .........................................................................................................- 26 - 7.1 锅炉大气污染物排放限值 ...............................................................................- 27 - 7.4 监测 ..............................................................................................................- 30 - 8. 强制性标准的建议说明 ...........................................................................................- 31 - 9. 贯彻标准的措施建议...............................................................................................- 32 - 10. 标准实施后的环境效益 .........................................................................................- 32 - 11. 社会稳定风险评估.................................................................................................- 33 - 11.1 项目概况 ......................................................................................................- 33 - 11.2 风险评估的目的及方法 .................................................................................- 34 - 11.3 风险评估 ......................................................................................................- 34 - 11.4化解风险预案................................................................................................- 37 - I II 1. 项目背景 1.1 任务来源 根据北京市改善环境空气质量的要求，结合锅炉大气污染防治技术发展状况，北京市环境保护局和北京市质量技术监督局于2013年4月共同下达北京市地方标准《锅炉大气污染物排放标准》的修订任务，标准承担单位为北京市环境保护科学研究院。 1.2 本标准提出和归口单位及管理人员 本标准由北京市环境保护局提出并归口。 管理人员:北京市环保局大气环境管理处 刘炜 曾景海; 北京市环保局科技标准处 李铁军 李丽娜。 1.3 本标准起草单位和人员 起草单位:北京市环境保护科学研究院 起草人员:闫 静、宋光武、潘 涛、王军玲、罗志云、孙雪松、钟连红、刘 晓。 1.4 主要工作过程 标准编制组自2013年4月启动标准修订工作以来，开展了北京市锅炉及其排放现状调研、国内外相关标准及防治技术调研、低氮燃烧机理及燃烧器厂家调研及座谈等，基于调研工作和监测结果分析，结合市环保局主管处室的工作需求和管理思路，形成标准(送审稿)及编制说明。 具体工作过程包括: (1)资料调研。对国内外锅炉排放标准、污染防治技术、燃气工业锅炉低氮燃烧原理及其技术发展状况、行业相关政策等内容开展资料调研。 (2)北京市锅炉容量分布、排放现状调研及监测。对北京市目前在用锅炉，重点是燃气锅炉开展调研，掌握燃气锅炉数量及其容量分布;选择不同品牌、不同容量燃气工业锅炉开展大气污染物排放监测，掌握燃气工业锅炉低氮燃烧技术应用情况及其NOx排放水平。 (3)燃气低氮燃烧技术调研及产业化情况调研。主要针对燃气工业锅炉NOx控制技术及实体装备发展状况开展了调研。首先调研了国内外主要燃烧器生产厂 - 1 - 家，包括利雅路热能设备(上海)有限公司、三浦工业设备(苏州)有限公司、上海凌云瑞升燃烧设备有限公司、无锡赛威特燃烧器制造有限公司、芬兰奥林集团、美国宝尔菲、美国强生燃烧器公司以及美国ZEECO集团公司等燃气燃烧器生产企业，了解各企业低氮燃烧原理及其NO控制水平。然后针对低氮燃烧系统X 锅炉匹配情况，调研了江苏双良锅炉有限公司、泰山集团股份有限公司以及安阳方快锅炉有限公司。之后还赴中国特种设备检测研究院燃烧器测试中心、浙大热能工程研究所、中国科技大学、清华大学热能工程研究所开展调研，了解了燃气锅炉燃烧器国内外主要品牌、低氮燃烧机理、存在问题、NOx排放特征、国内燃气锅炉及燃烧器生产技术水平。 (4)形成《标准》(征求意见稿)。基于上述调研及监测结果，重点论证和确定了标准的主要技术内容，包括标准适用范围、污染控制指标及排放限值、烟囱高度、监测分析方法以及运行管理要求等，形成了标准文本(征求意见稿)及其编制说明。 (5)形成《标准》(二次征求意见稿)。《标准》公开征求意见，汇总分析返回意见，根据环境管理需要和《标准》(征求意见稿)的实施情况对标准进行修改完善，形成标准(二次征求意见稿)及其编制说明。 2. 标准修订的必要性和意义 2.1 减少NOx排放是改善环境空气质量的需要 2.1.1 《环境空气质量标准》修订对环境空气质量达标提出了更高要求 2012年国家新颁布的《环境空气质量标准》(GB3095-2012)在调整环境空气质量功能分区的同时，还完善了污染物项目和监测规范，包括在基本监控项目中增设PM年均、日均浓度限值和臭氧8h浓度限值，收紧PM和NO2.5102浓度限值等。近年来的监测数据表明，典型特征污染物PM出现较大超标比例2.5 和区域性长时间严重超标情况，改善环境空气质量面临巨大挑战。 2.1.2 北京市环境空气质量改善已进入NO限制瓶颈期 2 1998年以来，北京市的环境空气质量得到了持续改善(见图2-1)，各项环境空气质量指标均呈现明显下降趋势，其中SO下降幅度最为显著，且呈现逐年2 递减的趋势，目前已远低于国家二次标准，这与燃煤设施脱硫、清洁能源改造密不可分。虽然NO的年均浓度变化也是整体呈现下降趋势，但从图中可以看出，2 - 2 - 3自2007年以来，NO的年均浓度始终维持在50~60μg/m左右，已进入瓶颈期，2 且距离达到国家二级标准尚有一定距离。SO、NO均是细颗粒生成的前驱物，22 其在环境中的浓度越高则大气环境越脆弱，一旦满足细颗粒物生成的光化学条件，短时间就可以形成细颗粒物浓度迅速积累，从而造成污染过程。 200 SO2180 NO2160 PM10)140 3 120 100 80 60 年平均浓度(μg/m 40 20 0 1998199920002001200220032004200520062007200820092010201120122013 -1 1998-2013年北京市环境空气质量变化情况 图2 2.1.3 化石能源采暖是冬季重污染过程频发的重要原因 随着产业结构的调整，2013年北京市第三产业增加值已达到全市的76.9%，第三产业的从业人员数量占全市从业人员76.7%。而第二产业进一步萎缩，规模以上增加值占比从2000年的24.5%下滑至2013年的17.6%，其中计算机、通信和其他电子设备制造业、汽车制造业和电力、热力生产和供应业就占去第二产业工业增加值的50%以上。这在一定程度上说明，北京市的化石能源消费的时间区间更多地集中于冬季采暖，以保障社会基本需求为主，而锅炉正是其主要的消费终端。从全年的污染过程发生频次看，冬季最高，春季次之，与能源消费量呈现出正相关的关系，是冬季重污染过程频发的重要原因。因此，对于化石能源采暖的污染物排放加强控制力度势必将有效缓解北京市冬季重污染过程。 2.1.4 NOx排放与PM的关系 2.5 国内外研究和治理经验表明，控制区域性PM污染是一项难度非常大的系2.5 统工程，必须在综合分析基础上，提出有针对性的控制对策，才能有效缓解区域PM污染。PM包括一次排放和二次生成粒子两部分，以北京为例，二次粒子2.52.5 比例较高，特别是重污染时段PM中二次粒子比例较常规时段明显增加。有观2.5 测数据表明，重污染发生时PM与NOx的环境质量浓度变化呈现强相关、同2.5 步变化的特征(见图2-2)。NOx是PM的重要前体物，在形成过程中有两个作2.5 - 3 - -用:一是反应生成的NO是二次粒子的重要化学组分;二是通过光解链式反应3 2--生成O，增加大气氧化性，提供将SOx、NOx氧化生成SO和NO的氧化剂。343美国加州利用CAMQ模型模拟削减一次排放的NOx对PM的影响，结果是每2.5 减少1吨NOx排放可减少约0.13吨PM。北京最新研究结果表明，二次粒子2.5 是目前PM的主要贡献者，且比2000年有明显上升，主要成分为水溶性离子2.5 (占53%)、地壳元素(占22%)、有机质(占20%)和元素碳(占3%)，其他 -2-2-未知元素约占2% ，且NO/SO比例关系呈现增加趋势。水溶性离子中以SO、 344 -+NO和NH为主，三者之和(SNA)占PM的比例平均近50%，SNA的浓度342.5 贡献是造成PM污染的主要原因。因此，减少NOx排放是改善空气环境质量2.5 的重要任务之一。 图2-2 2013年1月份一次重污染过程监测数据 2.2 能源结构调整的需要 加快推进首都能源发展方式转变和结构化转型，大力消减煤炭消费总量，大幅提高天然气、电力、新能源和可再生能源的比重，构建形成更加安全稳定、清洁高效、多元互补、城乡协调的现代城市能源体系，是“十二五”北京市能源发展为积极适应“人文北京、科技北京、绿色北京”总体战略和中国特色世界城市发展要求提出的重要发展目标。 2.3 落实《大气污染防治行动计划》、《北京市2013~2017大气污染防治行动计划重点任务分解的通知》等文件的需要 - 4 - 国务院印发的《大气污染防治行动计划》中明确提出，“加快推进集中供热、“煤改气”、“煤改电”工程建设，到2017年，除必要保留的以外，地级及以上城市建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉，禁止新建每小时20蒸吨以下的燃煤锅炉;其他地区原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。在供热供气管网不能覆盖的地区，改用电、新能源或洁净煤，推广应用高效节能环保型锅炉。” 北京市市政府印发的《北京市2013~2017大气污染防治行动计划重点任务分解的通知》中明确要求“到2015年，燃煤总量比2012年消减800万吨;优质能源消费比重提高到85%以上。到2017年，燃煤总量比2012年消减1300万吨，控制在1000万吨以内;优质能源消费比重提高到90%以上，煤炭占能源消费比重下降到10%以下，电力、天然气等清洁能源的供应力度与能源平衡进一步加强„„2013年，在东南、西南燃气热电中心投产运行的基础上，基本建成西北燃气热电中心4台机组并投产运行2台机组，东北燃气热电中心主体结构封顶;关停科利源热电厂燃煤机组，大唐高井热电厂4台燃煤机组停机备用;启动华能北京热电厂新增发电机组工程。2014年，西北、东北燃气热电中心建成投入运行;关停高井热电厂，国华、京能热电厂燃煤机组停机备用。2015年，华能北京热电厂新增燃气发电机组建成投产;关停国华、京能热电厂燃煤机组，华能北京热电厂燃煤机组停机备用。2016年，关停华能北京热电厂燃煤机组。共消减燃煤920万吨左右。”以及“实现城六区无燃煤锅炉”120万吨、“市级以上工业开发区燃煤设施清洁能源改造”80万吨、“消减工业企业燃煤”200万吨等压减燃煤措施。 2.4 燃气锅炉NOx排放限值相对宽松，排放水平较高 根据全国燃气工业锅炉的检测统计分析结果，其中NOx排放质量浓度小于 33等于200mg/m的锅炉仅占35%，NOx排放质量浓度小于等于300mg/m的锅炉 3占80%，NOx排放质量浓度小于等于400mg/m的锅炉占94%，即达标率为94%。 3但对于北京市目前150 mg/m的限值只有约15%的燃气锅炉可以达标。北京市环境保护科学研究院对北京市内的47台燃气工业锅炉检测结果表明，NOx排放浓 333度在19~262mg/m，均值133 mg/m，超过150mg/m的占43%。中国特种设备检测研究院对在中国销售的37个不同型号燃烧器(含油气两用)的NOx排放检 3测发现，燃烧器在合理使用状态下的NOx排放浓度为54~184mg/m，均值浓度 3为116 mg/m。 - 5 - 基于低氮燃烧控制技术发展，美国南加州空气质量管理区2003年修订的燃气工业锅炉(不含石化)大气污染物排放标准，对燃气锅炉NOx给出了明确的排放限值并规定了达标时间表(详见表3-1)，自2008年9月5日所有燃气锅炉 3执行60mg/m限值(O@3.5%);功率大于22MW锅炉自2013年1月1日执行2 310mg/m限值(O@3.5%);功率在6-22MW锅炉自2014年1月1日起执行2 3318mg/m限值(O@3.5%)，自2016年1月1日起执行18mg/m限值(O@3.5%);22 3功率在1.5-6MW锅炉自2015年1月1日起执行18mg/m限值(O@3.5%)。由2此可见，我国燃气锅炉的NOx排放浓度较高，对燃气锅炉NOx排放控制还需进一步加严。此外，燃气采暖热水炉(以下简称壁挂炉)尽管额定热输入小，但NOx排放水平也较高，根据编制小组对西城区等3台壁挂炉检测结果，其NOx 33排放浓度在134~167mg/m，均值152mg/m，所有被检测壁挂炉均为普通燃气壁挂炉，应提起一定程度的重视。 2.5 北京市燃气锅炉耗气量快速增加，必须严控其NO排放 X 截至2013年上半年，北京市共有0.7MW及以上规模的锅炉9063台，其中燃气工业锅炉(不含发电用燃气轮机)4974台(数据来源:北京市技术监督局，统计数据中未包含常压锅炉)。燃气工业锅炉总出力27195蒸吨，占全市锅炉总 -3，由图2-3可以看出:北出力的49.6%。北京市燃气工业锅炉容量分布见图2 京市燃气工业锅炉容量普遍较低，容量范围以2~4t/h为主，其次为4~6t/h。壁挂炉从1999年开始引入北京市场，截至2013年北京市壁挂炉使用量约为30万台， 占全国壁挂炉使用量的30%。 从目前国内燃烧器使用情况来看，进口燃烧器约占中国市场份额的90%且以欧洲品牌为主。2.8MW(含)以下常见的品牌有意大利利雅路、意大利百得;2.8MW以上的常见品牌有意大利利雅路、芬兰奥林、德国欧科、德国威索以及日本三浦的模块化拼装锅炉。模块化拼装锅炉的单台锅炉容量为2t/h~4t/h，对于实际容量使用变化有良好的适用性，可根据实际需要组合使用。由于扩散燃烧有助于火焰稳定，操作更加安全，目前无论欧洲、日本还是国内燃烧器企业主要采用此类技术，但由于其火焰内存在局部高温区，会产生相对较多的热力型NOx。 - 6 - 2.33%2.73%6.68% 17.42% 11.36% 1t/h 1t/h20t/h 37.25% 图2-3 北京市1t/h以上燃气工业锅炉容量分布 根据2012年环境统计数据，北京市固定燃烧源NOx排放总量为85331吨。2011年北京市天然气用量为73亿立方米，随着能源结构调整，未来天然气能源比重将显著增加。据北京市燃气集团燃气用量规划，预计2015年天然气用量达212亿立方米，2020年将达到350亿立方米，其中以工业锅炉作为消费终端的用 -4)。未来燃气锅量增长幅度最大，与2011年相比增加幅度超过200%(见图2 炉排放或将超过机动车，成为北京市NOx的首要污染源， 因此必须及早谋划，进一步加严排放标准，以有效控制其NOx排放总量增长。 图2-4 北京市天然气使用量现状及规划 2.6 燃气锅炉低氮燃烧技术的发展应用为标准修订提供了技术保障 - 7 - 燃气低氮燃烧(器)工业应用技术的发展可分为以下四个阶段:第一阶段，早期燃烧技术的特点是在稳定燃烧的前提下提高燃料的燃尽率，对NOx的生成和危害认识程度则不高。第二阶段，随着燃烧控制技术工业化水平的提高以及环保部门对NOx控制要求的提出，工业界开始认识到采用冷却火焰面温度的方法可有效降低NOx的生成。在这一阶段以分级燃烧为代表的低氮燃烧技术开始了大规模的应用，很好地应对了当时的NOx排放标准。由于分级燃烧不仅可以有效降低NOx生成，CO的排放水平也较低，因此该项技术至今在欧洲、中国、日本、南美仍被广泛使用。但是，分级燃烧对NOx生成量的控制水平差异较大， 3以EN676为例，根据燃烧技术控制水平的不同，NOx排放可分为三级:170mg/m、 33120mg/m和80mg/m，分别适用于不同的排放标准。我国目前燃气锅炉NOx排 3放标准为150~400mg/m(GB 13271-2014)，分级燃烧技术是目前国内普遍使用的NOx控制技术。第三阶段，迫于环境空气质量改善的压力，美国南加州最先 3将NOx的排放标准提高至60mg/m，燃烧器工业界开始采用烟气再循环(FGR)对在用的燃烧器进行改造，这时经典的分级燃烧和烟气再循环组合技术开始得到广泛应用，并在一段时间内解决了NOx标准加严的问题。第四阶段，2003年南加州再次发布了调高燃气NOx排放标准的计划，工业界初期的解决方案普遍采用贫燃预混燃烧控制思路，即通过鼓入大量的过剩空气来降低火焰区温度，以实现NOx超低排放。在一段时间内燃烧器企业纷纷效仿，贫燃预混系列产品开始普及。但随着能源价格的上涨，排烟热损失和风机能耗过大的问题逐渐凸显，致使燃烧器工业界不得不继续开发业主接受度高、兼顾NOx排放和能源效率的新技术。基于这种考虑，分级燃烧、烟气再循环、贫燃预混、催化燃烧、无焰燃烧、高温空气燃烧等基于某种低氮燃烧技术的深度再开发和技术耦合成为目前超低氮燃烧技术发展的大趋势，但截止目前美国工业界尚未对最优耦合技术给出一致的答案。商业低氮燃烧应用技术发展趋势及排放水平对比见图2-5。 - 8 - 图2-5 燃气低氮燃烧技术发展趋势及NOx排放水平比较 上，本标准的修订是持续改善北京市环境空气质量的需要，同时有助于北综 京市在能源结构调整过程中实现更显著的环境效益;另外，施用成熟可靠的技术，有助于促进环保产业的发展。 3. 国内外相关标准调研 3.1 国外燃气工业锅炉相关标准调研 (1)南加州空气质量管理区燃气工业锅炉排放限值 南加州空气质量管理区于2003年修订了辖区内燃气工业锅炉的排放限值，表3-1列出了排放限值及达标时间。 - 9 - 表3-1 南加州空气质量管理区的燃气锅炉NOx排放限值 3分类 排放限值(mg/m) 执行时间 所有燃气锅炉 60 2008年9月5日 ?22MW 10 2013年1月1日 18 2014年1月1日 6?P,22 10 2016年1月1日 1.56 18 486 2007年6月1日 (3)欧盟 《气体燃料用自动强制送风燃烧器》BS EN676-2008 欧盟在《气体燃料用自动强制送风燃烧器》BS EN676-2008中对NOx的排放水平分了三个等级，该NOx分类等级自2000年版《气体燃料用自动强制送风燃烧器》一直沿用至今，见表3-3。 表3-3 《气体燃料用自动强制送风燃烧器》中NOx排放水平分类 3等级 排放水平(mg/m) 1 171 2 120 3 80 3.2 国内燃气工业锅炉相关标准调研 (1)上海市地方标准《锅炉大气污染物排放标准》(DB31/387-2014) 上海市2014年8月发布的《锅炉大气污染物排放标准》(DB31/387-2014)，标准中将燃气NOx的排放限值进行了修订，见表3-4。 - 10 - 表3-4 DB31/387-2014对燃气工业锅炉NOx排放限值的规定 3分类 NOx排放限值(mg/m) 在用 200 新建 150 (2)广东省地方标准《锅炉大气污染物排放标准》(DB44/765-2010) 2010年广东省修订了《锅炉大气污染物排放标准》(DB44/765-2010)，标准中将燃气工业锅炉NOx排放限值进行了修订，见表3-5。 表3-5 DB44/765-2010中对燃气工业锅炉NOx排放限值的规定 3分类 NOx排放限值(mg/m) 在用 200 新建 200 3.3 国内壁挂炉相关标准调研 国内目前尚无适用于壁挂炉的大气污染物排放标准。北京市壁挂炉NOx排放参照北京市地方标准《锅炉大气污染物排放标准》(DB11/139-2007)中工业锅 3炉150mg/m的排放限值要求。 我国壁挂炉产品执行《燃气采暖热水炉》(GB25034-2010)标准要求，该标准对采暖热水炉的相关参数、安全要求、性能要求等进行了规定。对于壁挂炉大气污染物排放，该标准给出了在极限热输入以及特殊燃烧工况下的CO排放浓度要求;对NOx排放仅给出了排放等级，详见表3-7，但并不作为排放限值。 表3-7 燃气采暖热水炉(GB25034-2010)NOx排放分级 α=1.2(排放标准过量空α=1(产品标准过量空气系数) 气系数) NOx排放 分级 NOx浓度上限NOx NOx NOx 33(mg/kwh) (ppm) (mg/m) (mg/m) 1 260 148 304 253 2 200 114 234 195 3 150 85 175 146 4 100 57 117 97 5 70 40 82 68 - 11 - 4. 燃气低氮燃烧机理及技术调研 4.1 甲烷-空气燃烧过程氮化学基本原理 燃烧理论将NOx的生成分为热力型NOx(Thermal NOx)、快速型NOx(Prompt NOx)和燃料型NOx(Fuel NOx)。天然气中含氮量较低，因此，燃料型NOx不是其主要的控制类型。热力型NOx是指燃烧用空气中的N在高温下2氧化生成NOx。关于热力型NOx的生成机理一般采用捷里道维奇机理:当温度低于1500?时，热力NOx的生成量很少;高于1500?时，温度每升高100?，反应速度将增大6~7倍。在实际燃烧过程中，由于燃烧室内的温度分布是不均匀的，如果有局部高温区，则在这些区域会生成较多的NOx，它可能会对整个燃烧室内的NOx生成起关键性的作用。快速型NOx在碳氢燃料燃烧且富燃料的情况下，反应区会快速生成NOx。在实际的燃烧过程中各种因素是单独变化的，许多参数均处于不断的变化中，即使是最简单的气体燃料的燃烧，也要经历燃料和空气相混合，燃烧产生烟气，直到最后离开炉膛。炉膛的温度、燃料和空气的混合程度、烟气在炉内停留时间等这些对NOx排放有较大影响的参数均处于不断的变化之中。 燃料和空气混合物进入炉膛后，由于受到周围高温烟气的对流和辐射加热，混合物气流温度很快上升。当达到着火温度时，燃料开始燃烧，这时温度急剧上升到近于绝热温度水平。同时，由于烟气与周围介质间的对流和辐射换热，温度逐渐降低，直到与周围介质温度相同，也即烟气边冷却边流过整个炉膛。由此可见，炉内的火焰温度分布实际上是不均匀的。通常，离燃烧器出口一定距离处的温度最高，在其前后的温度都较低，即存在局部高温区。由于该区的温度要比炉内平均温度水平高得多，因此它对NOx生成量有很大的影响:温度越高，NOx生成量越多。因此，在炉膛中，为了抑制NOx的生成，除了降低炉内平均温度外，还必须设法使炉内温度分布均匀，避免局部高温。 4.2 国内外燃气工业锅炉NOx控制技术现状 现有低NOx燃烧技术主要围绕如何降低燃烧温度，减少热力型NOx生成开展的，主要技术包括分级燃烧、预混燃烧、烟气再循环、多孔介质催化燃烧和无焰燃烧。 (1)燃料分级燃烧或空气分级燃烧 - 12 - 热力型NOx生成很大程度上取决于燃烧温度。燃烧温度在当量比为1的情况下达到最高，在贫燃或者富燃的情况下进行燃烧，燃烧温度会下降很多。运用该原理开发出了分级燃烧技术。 空气分级燃烧(见图4-1)第一级是富燃料燃烧，在第二级加入过量空气，为贫燃燃烧，两级之间加入空气冷却以保证燃烧温度不至于太高。燃料分级燃烧与空气分级燃烧正好相反，第一级为燃料稀相燃烧，而在第二级加入燃料使得当量比达到要求的数值。这两种方法最终将会使整个系统的过量空气系数保持一个定值，为目前普遍采用的低氮燃烧控制技术。 二次风二次燃料 一次风空气λ<1λ>1λ>1λ<1燃料一次燃料 a) 空气分级燃烧原理图b) 燃料分级燃烧原理图 [14]图4-1 空气分级a)和燃料分级b)燃烧原理图 2)贫燃预混燃烧技术 ( 预混燃烧是指在混合物点燃之前燃料与氧化剂在分子层面上完全混合，其工艺流程见图4-2。对于控制NOx的生成，这项技术的优点是可以通过当量比的完全控制实现对燃烧温度的控制，从而降低热力型NOx生成速率，在有些情况下，预混燃烧和部分预混可比非预混燃烧减少85%—90%的NOx生成。另外，完全预混还可以减少因过量空气系数不均匀性所导致的对NOx生成控制的降低。但是，预混燃烧技术在安全性控制上仍存在未解决的技术难点:一是预混气体由于其高度可燃性可能会导致回火;二是过高的过量空气系数会导致排烟损失的增加，降低了锅炉热效率。 - 13 - 节流孔板挡板 预混气 M 水管压降 空气温度 PLC空气燃气温度 燃气 图4-2 预混燃烧系统的工艺流程图 (3)外部烟气再循环和内部烟气再循环技术 燃烧温度的降低可以通过在火焰区域加入烟气来实现，加入的烟气吸热从而降低了燃烧温度。通过将烟气的燃烧产物加入到燃烧区域内，不仅降低了燃烧温度，减少了NOx生成;同时加入的烟气降低了氧气的分压，这将减弱氧气与氮气生成热力型NOx的过程，从而减少NOx的生成。根据应用原理的不同，烟气再循环有两种应用方式，分别为外部烟气再循环与内部烟气再循环。 对于外部烟气再循环技术来说，烟气从锅炉的出口通过一个外部管道，重新加入到炉膛内。根据RØkke等的研究，外部烟气再循环可以减少70%的NOx生成。图4-3为外循环烟气的结构示意图。外循环比例对NOx控制效果也有较大影响，随着外循环比例的增加NOx降低幅度也更加明显，但循环风机电耗也将增加。 [15]图4-3 外部烟气循环系统 对于内部烟气再循环，烟气回流到燃烧区域主要通过燃烧器的气体动力学来 - 14 - 实现。内部烟气再循环主要通过高速喷射火焰的卷吸作用或者旋流燃烧器使得气流产生旋转达到循环效果。图4-4a在燃烧器头部加了一个循环杯，中间通过高速气流，由于压力差使得烟气重新加入到燃烧区域中。图4-4b通过高速气流喷嘴达到循环效果。 图4-4 烟气内循环:a)再循环罩，b)射流卷吸 通过运用一个旋流器或者切向气流进口来生成一个有切向速度的气流，旋转过程即产生了涡流。涡流的强度可以用一个无量纲数旋流度S表示。当旋流度超过0.6，气流中将会产生足够的径向和轴向压力梯度，这会导致气流反转，在火焰中心产生一个环形的再循环区域。中心再循环区域的高温气体将回到燃烧器喉部，这确保了对冷的未燃烧气体的点火，同时通过降低火焰温度和降低氧气分压减少NOx生成。 (4)多孔介质催化燃烧 降低火焰温度的另一个办法就是尽可能快和多的加强火焰对外的传热。Zepter在燃烧器内增加了多孔介质(PIM)，使得燃烧反应发生在多孔介质内，这样从燃烧器到周围环境的辐射和对流换热就被加强了。实验表明，使用PIM燃烧器的燃烧温度低于1600K，NOx生成量在5-20ppm左右。 PIM燃烧器还可以在燃烧器入口处添加催化剂，这样燃料分子和氧化剂分子就会以一个比较低的活化能在催化剂表面进行反应。这样反应温度相比于同类的燃烧要更低。由于反应过程只在催化剂表面进行，不会产生NOx，这样催化燃烧的NOx生成可以降至1ppm。催化燃烧的缺点就是必须保证活性表面在一个比较低的温度下不被氧化或蒸发，且催化剂造价相对较高，难以得到工业化应用。 (5)无焰燃烧 传统的火焰燃烧分为预混燃烧和扩散燃烧，其主要特点包括:?燃料与氧化剂在高温下反应，温度越高越有助于火焰的稳定;?火焰面可视(甲烷燃烧的火焰一般为蓝色，有碳烟产生时为黄色);?大多数燃料在很薄的火焰层内完成燃烧，但是燃烧反应会在下游的不可见的区域内完成。 为了建立一个火焰，燃料与氧化剂之比必须在可燃极限之内，同时需要点火装置。一般情况下，火焰在点燃以后一般自己充当点火器，对来流进行点火。这 - 15 - 就需要足够高的火焰温度来达到最小点火能量，但是高的火焰温度会使得NOx生成增加。 Wuenning J.G等在实验室内观察到了一种无焰的燃烧，如图4-5所示。在炉内温度为1000?，空气预热到650?的情况下，燃料在无焰的情况下燃烧，一氧化碳低于1ppm，NOx接近于零排放。 图4-5 火焰燃烧和无焰燃烧 为了稳定火焰，可视的燃烧过程需要在燃烧后产生很强的烟气回流;对于无焰燃烧，烟气回流发生在燃烧之前，甚至可能在燃烧器当中，这样再循环的烟气加热了预混的燃料，降低了炉膛温度，扩大了反应区域。 无焰燃烧火焰分布均匀，燃烧温度低，同时羟基生成少，这使得NOx产生更少。无焰燃烧需要以下条件:?分别射入高动量的空气和燃料流;?大量内部的或者外部的高温燃烧产物循环;?热量的快速移除，以保证炉膛内各处均未达到绝热火焰温度。无焰燃烧不需要传统的稳燃装置或条件(比如强涡)。 4.3 美国燃气工业锅炉NOx最佳可行控制技术 NOx排放的控制可通过抑制热力型和燃料型NOx来实现。当燃料为天然气时，由于天然气N含量较低，热力型NOx是唯一可以在实际中被控制的组分。燃烧修正技术通过降低火焰的高温来实现，对降低热力型NOx是最为有效的。当使用预热式燃烧气时，通过向燃烧区喷入水或蒸汽(Water Injection、Steam Injection)，将一部分烟气引回至燃烧区(FGR)，可以降低预热空气温度。但由于南加州非常严格的NOx排放标准，WI/SI在小型燃气锅炉的应用十分有限。虽然这项技术对于降低热力型NOx非常有效，但是由于对燃烧效率的降低、安全以及燃烧器的控制问题导致其不能被广泛应用。另一方面，FGR有较大的应用基础，既可以单独使用又可以和低氮燃烧器(LNB)联合使用。在实际操作上，很多燃气工业锅炉的LNB设计都是与FGR一起的。很多燃气工业锅炉业主认为LNB控制可行。 - 16 - 热力型NOx还可以通过最小化过剩氧量、延迟燃料和空气的混合、将锅炉燃烧容量降至某一程度。第一种技术通常是指氧削减(OT)或低过量空气(LEA)，可以通过优化燃烧器的操作达到最小的过剩空气量使得不增加过量的热力型NOx排放。较低的氧浓度对于NOx的影响可能在一定程度上增加热力型NOx，这是由于较小的烟气体积造成的较高温度尖峰。OT和LEA一般对于组装型水管和火管锅炉是不适用的，由于火焰长度和CO浓度较高可能导致背墙火焰爆震。第二种技术通过分级供应输入燃烧区的燃烧空气量来降低火焰温度和氧含量。分级燃烧空气可以通过多种方法实现。对于多燃烧器锅炉，最为实用的方法是让某些燃烧器停用(BOOS)或者将燃料流量偏重于选定的燃烧以达到类似于空气分级的效果。第三种技术通过降低锅炉的热功率以降低炉膛内的尖峰温度，该方法由于涉及降低蒸汽产量而不常使用，仅在某些场合使用。 另一种燃烧改造技术为燃料分级，区别于燃烧空气分级。将总燃料量的一部分喷入主燃烧区下游，再燃燃料产生的碳氢基团将还原一次燃料产生的NOx。这项再燃技术当使用天然气为再燃燃料时有较好的效果。 南海岸空气质量管理区的BACT指南中根据锅炉的不同功率及用途来设定污染物排放许可，且指南中对于燃料有所限定，要求使用清洁能源。在此背景下，新、改、扩建锅炉多为燃气锅炉，主要是天然气，还有一些液化石油气和丙烷气体，因此BACT指南主要针对NOx排放控制。从指南中抽取22家企业的24台锅炉的排放许可情况(见表4-1)进行分析，对于6MW及以下的锅炉，一般采用低氮燃料器结合燃烧优化或烟气循环来控制NOx的产生，排放水平可控制在 312ppmvb@3%O(约为24mg/m)。对于大于6MW且小于等于15MW的燃气锅2 炉，除上述措施外，对于导热油炉、加热炉可考虑SCR烟气脱硝，排放水平控 3制在7~9ppmvb@3%O(约为14-18mg/m)。大于15MW的燃气锅炉，在上述措2 施的基础上需进行SCR脱硝，排放水平控制在5~9ppmvb@3%O(约为2 310-18mg/m)。 表4-1 南海岸空气质量管理区采用BACT的锅炉NOx排放水平(主要污染源) 锅炉容量 NOx 企业名称 主要燃料 控制技术 3(MW) (mg/m) 低NOx燃烧器, FGR, 天然气 AES Huntington Beach 225 10 SCR,催化氧化 天然气 低NOx燃烧器/FGR Darling International, Inc. 32.21 18 天然气 Kal Kan Foods Inc. 23.01 18 SCR 天然气 超低NOx燃烧器 University of California Irvine 14.23 18 - 17 - Medical Center 超低NOx燃烧器结Los Angeles County Internal 天然气 11.42 18 合烟气再循环系统 Services Dept. 9.93 14 Children's Hospital Los 天然气 7.09 14 SCR Angeles 7.09 14 天然气 Coca Cola 9.22 14 SCR 天然气 Nation Wide Boiler 8.43 18 天然气 超低NOx燃烧器 Cosmetic Laboratories 6.28 18 天然气 LACorr Packaging 6.15 14 SCR 天然气 Hi-Country 6.12 18 天然气 Bumble Bee Seafoods, Inc. 4.92 24 Santa Monica - UCLA 天然气 4.77 30 Medical Center Liberty Container Co., Key 天然气 4.77 24 Container 天然气 FIR(内循环) Fullerton College 2.93 24 天然气 超低NOx燃烧器 Disneyland Resorts 2.49 24 天然气 超低NOx燃烧器 Maruchan,Inc. 2.40 10 天然气 RRR Real Estate 2.20 24 天然气 L&N Uniform Supply Co Inc. 1.84 24 San Bernardino County 天然气 1.76 24 Medical Center SCHI Santa Monica Beach 天然气 超低NOx燃烧器 1.26 24 Hotel Associates 天然气 预混合金属纤维 Pacific Life Insurance 0.87 24 由表4-1可以看出:加州对燃气锅炉NOx排放控制很严，采用SCR技术排 3放水平是7-9ppm(约为14-18mg/m)，采用超低氮燃烧技术排放水平是5-12ppm 3(约为10-24mg/m)。燃气锅炉低氮燃烧技术已经在美国广泛应用超过二十年，美国国家环保局和地方环保局早已将此技术列为对燃气锅炉氮氧化物排放控制的最佳实用技术，对未安装此技术的燃气锅炉，将不颁发给锅炉使用者大气排放 3许可证。目前全美国广泛使用的为30ppm(约为60mg/m)低氮燃烧器，加州则 3作为全美国的试点于今年开始推广9ppm(约为18mg/m)的超低氮燃烧器，该技术不需要加装烟气净化设备，仅通过控制燃烧温度使氮氧化物生成量明显降低，对有效削减燃气锅炉NOx排放发挥了重要作用。 4.4 低氮燃烧技术装备产业调研 2013年编制组针对燃烧器这一控制NOx的核心装备，选择了市场占有率较高的部分燃烧器生产企业进行了全国性调研，如上海凌云瑞升、三浦苏州工厂、 - 18 - 利雅路上海工厂、无锡赛威特等。以目前对燃烧器市场的分析，我国在燃烧器国产化方面已经具备了一定的生产制造能力，但市场份额仍以欧洲品牌为主，特别是大中城市，欧洲品牌的燃烧器占有率甚至超过90%。从燃烧技术上分析，燃尽、安全是燃烧器的主要考核指标，而NOx的排放控制并未作为用户选择燃烧器的重点指标，对NOx的控制仍停留在分级燃烧或无控制技术水平，排放水平从 3100~400mg/m不等。与此同时，项目组也对燃气锅炉的生产企业进行了调研，如双良、泰山、三浦等企业，发现燃气锅炉的设计对NOx控制具有较大影响。锅炉本体的外形尺寸设计是否与燃烧器火焰外形尺寸耦合在一定程度上决定了燃烧器的低氮燃烧技术是否可以发挥最大的功效。锅炉的水冷壁布置是否可以最大程度地对火焰温度及时冷却，辐射换热与对流换热布置是否合理都将决定炉膛尾部NO的生成速率，从而决定燃烧系统对NOx的控制效果。值得欣喜的是国 )，与内大型的锅炉生产企业在与燃烧器的匹配上做了大量的实验工作(如图3-2市场主流燃烧器的匹配效果较好，但在调研中也发现小型企业生产的锅炉存在明显的匹配问题，为了节省耗钢量锅炉本体的外形尺寸与燃烧器火焰长度不适应，甚至出现爆震等安全隐患。此外，项目组前期与高校、科研院所也进行过多次技术交流，包括中国特种设备检测研究院燃烧器测试中心、浙江大学热能工程研究所、中国科学技术大学等，在燃气锅炉NOx控制技术的理论研究与工业实现上进行了调研，得出了比较一致的观点，天然气的低氮燃烧技术在理论研究方面有多种耦合技术可供使用，但在我国工程应用方面仍有许多工作尚未开展。燃气锅炉低氮技术的实现一方面应注重燃烧器的低氮燃烧设计，另一方面还应与锅炉设计相匹配，集成装备的研发是解决燃气锅炉NOx的重要问题。北美特别是美国南加州地区在低氮燃烧技术的工业应用方面已有多项工程案例可供借鉴。美国三浦LX型超低氮锅炉已有412台，Zeeco已有2191台低氮燃烧器应用于石化行业的274个加热炉，S.T.johnson也给出了部分9ppm的达标工程案例。 5. DB11/139-2007执行情况及锅炉现状 5.1 电站锅炉 DB11/139-2007中对电站锅炉的定义为:“用于发电的锅炉(含自备电站锅炉)。”并未区分发电所用燃料，除燃煤电站外，其适用范围还包括了燃气发电的锅炉。随着北京市排放标准体系的逐渐细分、完善，2011年北京市环保局、北京市质量技术监督局联合发布了《固定式燃气轮机大气污染物排放标准》 - 19 - (DB11/847-2011)，将以燃气轮机为燃烧设备的火力发电单独设立排放标准，由于其设备的燃烧方式、污染控制技术与燃煤火电有所区别，这样的细分处理更加科学合理。因此，此次修订的标准范围电站锅炉将不包含燃气电站锅炉，明确为燃煤电站锅炉。 DB11/139-2007在推动燃煤电站NOx减排方面起到了非常重要的作用，国华、京能、华能、高井分别在2008年北京奥运会召开前完成了烟气SCR脱硝工程的建设并迅速投产，实现年减排NOx4万余吨。标准执行期间，燃煤电厂还陆续完成了电除尘改袋或改电/袋复合除尘器，使烟尘排放进一步下降。根据四大燃煤火电厂的在线监测数据显示，烟尘、二氧化硫均可稳定达到20/50的排放限 3值，NOx的实际排放浓度在60-80mg/m，可实现稳定达标。随着北京市能源结构的调整，天然气供应量、外调电逐年增加，但由于北京市产业结构以第三产业为主，采暖季、非采暖季天然气消费量峰谷差较大，天然气供应又是常年不间断地输送，因此为疏解非采暖季的天然气，需要有消费出口以降低大量储气所造成的储气设施建设成本和能源安全风险。因此，北京市规划建设了四大热电中心，出于火电行业总量控制的需求，四座燃煤电厂要分批逐步退出北京市，并将退出计划写入了《2013-2017北京市清洁空气行动计划重点任务分解(京政办发[2013]49号)》。截止目前，高井燃煤电厂已关停，年内京能电厂也将停产，2015年国华电厂停产，华能新增燃气发电机组建成，2016年完成华能燃煤机组关停。实现减煤920万吨，实现电力生产燃气化。 5.2 燃煤工业锅炉现状 “十一五”期间，北京市为控制煤烟型污染，在十个远郊区县不具备清洁能源供应条件的城镇地区实施燃煤锅炉整合，建设32个燃煤供热中心，供热中心基本情况见表5-1。 表5-1 北京市远郊区县燃煤供热中心情况一览表 序供暖面积 用煤量 环评批复中提出的供热中心名称 锅炉房容量 拆除锅炉房情况 2号 (万m) (万t/a) 治理要求 1 顺义城西供热中心 5台×45.5MW 522.34 8.8 安装高效除尘、 拆除51座小型分散燃2 顺义城东供热中心 5台×45.5MW 476.48 8.7 脱硫、脱硝装置 煤锅炉房(1350蒸吨) 3 顺义城南供热中心 5台×45.5MW 470.68 9.0 拆除26座锅炉房(63配置有效的除尘、 台锅炉)，替代9个自4 顺义城北供热中心 5台×64MW 607 11.61 脱硫、脱氮装置 然村民用小煤炉 顺义杨镇北区供热设置有效的除尘、 拆除13台60.9MW中5 2台×29MW 106 2 中心 脱硫、脱氮装置 小锅炉 6 平谷新城兴谷集中585 11.8 设置有效的脱硫、 拆除67台313MW中小5台×70MW - 20 - 供热工程 脱氮、除尘装置 型燃煤锅炉 平谷滨河集中供热设置有效的脱硫、 拆除56台371.21MW7 5台×64 MW 510 10.5 工程 脱氮、除尘装置 中小型燃煤锅炉 怀柔城东区供热整设置完善的脱硫、 拆除95台292.6MW小8 5台×64 MW 450 10.69 合工程 脱氮、除尘装置 型燃煤锅炉 190万t+工怀柔区新城北区热4台×29 MW 设置完善的脱硫、 拆除17台35.6蒸吨小9 业用蒸汽8.0915 力中心 2台×14 MW 脱氮、除尘装置 型燃煤锅炉 40t/h 设置完善的除尘脱密云新城城东北集3台×58 MW 近期6.79/拆除9座24台 10 381.7 硫装置，预留脱氮装中供热站 1台×46 MW 远期8.66 189.7 MW燃煤锅炉 置位置 密云新城集中供热设置完善的除尘脱3台×46 MW 拆除6座13台 11 体系(城西北集中供300.2 6.81 硫装置，预留脱氮装1台×29 MW 107.1 MW燃煤锅炉 热站) 置位置 密云新城城中集中2台×58 MW 设置完善的脱硫、 拆除24台197.4MW中12 350 7.93 供热体系 2台×49 MW 脱氮、除尘装置 小型燃煤锅炉 密云新城城西南供设置完善的脱硫、 拆除20台98.8MW中13 4台×46 MW 267 5.6951 热体系 脱氮、除尘装置 小型燃煤锅炉 设置完善的除尘脱密云蔡家洼村供热拆除5台共6蒸吨小型3台×14 MW 14 50 1.49 硫装置，预留脱氮装中心 燃煤锅炉 置位置 设置完善的脱硫、 拆除46台240.8MW中15 延庆县城东热源厂 5台×64 MW 549 14.34 脱氮、除尘装置 小型燃煤锅炉 延庆县延庆新城 设置完善的脱硫、 拆除24台156.5蒸吨中16 3台×46MW 241 5.38 城南集中供热工程 脱氮、除尘装置 小型燃煤锅炉 房山城关地区城东1台×58 MW 拆除8台36.4MW中小17 集中供热厂 1台×29 MW 型燃煤锅炉 房山城关西里集中配备安装高效的脱拆除6台68MW中小型18 2台×58 MW 168 5.66 供热厂 硫、脱氮、除尘装置 燃煤锅炉 房山良乡鸿顺园集配备安装高效的脱拆除48台322 MW中19 5台×70 MW 587 16.64 中供热厂 硫、脱氮、除尘装置 小型燃煤锅炉 房山区吴店锅炉房配备安装高效的脱拆除38台约286MW分20 5台×70 MW 516 15.17 集中供热工程 硫、脱氮、除尘装置 散燃煤锅炉 房山城关地区城中锅配备安装高效的脱拆除20台约132MW分21 2台×58 MW 196 5.73 炉房集中供热工程 硫、脱氮、除尘装置 散燃煤锅炉 2台×29 MW 设置有效的脱硫、脱拆除40台80.01MW分22 昌平水库路供热厂 120 2.35 2台×14 MW 氮、除尘装置 散燃煤锅炉 设置有效的脱硫、脱拆除38台76MW分散23 昌平郝庄集中供热厂 4台×58 MW 406.1 8.92 氮、除尘装置 燃煤锅炉 昌平小汤山集中供4台×64MW 设置有效的脱硫、脱拆除38台148.4MW分24 458.9 12.1 热厂 2台×14MW 氮、除尘装置 散燃煤锅炉 配套安装高效的脱拆除54台211.8 MW中25 大兴康庄集中供热厂 5台×70 MW 657 13.423 硫、脱氮、除尘装置 小型燃煤锅炉 大兴区观音寺集中配套安装高效的脱拆除63台451.3 MW中26 550 12.6 5台×64 MW 供热厂 硫、脱氮、除尘装置 小型燃煤锅炉 门头沟黑山集中供配套安装高效脱硫、拆除45台110 MW中27 3台×46 MW 252 4.78 热厂 脱氮、除尘装置 小型燃煤锅炉 门头沟冯村石门营3台58 MW，共配套安装高效脱硫、拆除29台75 MW中小28 327 5.92 集中供热厂 计174 MW 脱氮、除尘装置 型燃煤锅炉 通州城西2#集中供3×58 MW 29 325.6 7.94 热系统 1×46 MW 设置完善的脱硫、 拆除303台1215.7MW 脱氮、除尘装置 中小型燃煤锅炉 通州城西3#集中供3×58 MW 30 304.5 7.16 热系统 1×29 MW - 21 - 通州城西4#集中供31 3×46 MW 185.5 4.36 热系统 通州城西5#集中供3×58 MW 32 337.7 7.94 热系统 1×46 MW 新建燃煤集中供热中心的烟气处理设施采用了布袋除尘、镁法脱硫，排放水平基本满足标准限值要求，部分供热中心安装了SCR脱硝设施，截止2013年底已完成SCR脱硝设施安装并投入运行的仅十座，其中大部分存在脱硝设施投运率低的问题。根据北京市环科院2010~2011年采暖季开展的《工业锅炉烟气NOx控制技术评估》，层燃炉模块化设计是造成脱硝设施低投运率的主要原因，但经过换热系统改造可保证SCR运行的烟气温度，顺义城北供热中心进行了改造处 33理，NOx可稳定控制在120~130mg/m，最低排放30mg/m。因此，在燃煤集中供热中心的烟气治理上采用炉内换热系统改造+SCR脱硝+袋式除尘+旋流板塔脱硫是可以满足现行标准要求的。 2007年以后，未审批过中小型燃煤工业锅炉，现存燃煤锅炉均为老旧燃煤锅炉，根据2013年统计燃煤工业锅炉存量仍有5900台，约3.7万蒸吨，主要分布于远郊区。在用燃煤工业锅炉多采用湿式除尘脱硫一体化治理工艺，运行状况良好的情况下可基本满足30/50的排放限值，由于SCR脱硝经济性较差，几无 3安装脱硝设施，NOx仍以直排为主，无法达到在用燃煤锅炉200mg/m的NOx排放限值。 5.3 燃气锅炉NOx排放现状调研 5.3.1 燃气工业锅炉 编制组于2013~2015年对在用燃用市政天然气的天然气锅炉NOx排放情况 33进行了现场检测，检测结果表明，NOx排放浓度在19~262mg/m，均值133 mg/m。检测结果见表5-1。 表5-1 北京市环科院对燃气锅炉的检测结果 容量 NOx实测浓度 NOx折算浓度 序号 锅炉类型 过剩空气系数 33(t/h) (mg/m) (mg/m) 1 HDK 6 131 1.7 185.3 2 WNS 2 114 1.2 113.8 3 WNS 2 159 1.1 146.1 4 CEW 4.9 139 1.3 150.0 5 CEW 4.9 129 1.3 139.9 6 WNS 2 72 2.0 120.0 7 GE 1 112 1.3 120.9 - 22 - 8 S815 7.5 116 1.6 155.1 9 WNS 6 101 1.7 142.7 10 WNS 6 198 1.2 197.6 11 WNS 6 80 1.9 126.4 12 WNS 6 100 1.7 141.2 13 WNS 10 158 1.3 171.0 14 WNS 20 116 1.1 106.3 15 WNS 20 109 1.2 109.0 16 QXS 165 142 1.4 165.7 17 QXS 165 145 1.3 157.1 18 QXS 165 176 1.1 161.3 19 SZS 75 107 1.1 98.1 20 DHS 41 196 1.2 196.0 21 DHS 41 197 1.1 180.6 22 DHS 41 167 1.3 180.9 23 DHRQ 41 140 1.7 198.3 24 DHRQ 41 158 1.4 184.3 25 DHRQ 41 172 1.1 157.7 26 WNS 10 30 1.2 30.0 27 SZS 20 25 1.2 25.0 28 WNS 4 129 1.3 141.1 29 SHS 20 168 1.2 171.9 30 WNS 10 201 1.2 196.5 31 YHZRQ 1 82 1.3 88.2 32 ZRQ 6 146 1.3 162.1 33 ZRQ 7 180 1.3 187.5 34 YHZRQ 1 272 1.2 262.4 35 WNS 2 63 1.2 64.9 36 WNS 2 48 1.3 52.5 37 WNS 4 41 1.3 44.8 38 SZS 65 25 1.2 24.7 39 SZS 40 19 1.2 19.3 40 SZS 10 26 1.1 24.7 41 WNS 6 73 1.7 101.9 42 WNS 10 108 1.6 142.6 - 23 - 43 WNS 10 96 1.6 125.8 44 WNS 6 125 1.4 146.3 45 MPRE 4 158 1.2 152.8 46 WNS 20 181 1.1 172.8 47 GE 2 108 1.1 100.5 2011年姚芝茂等人对全国64台燃气锅炉检测结果中的NOx排放质量浓度 3进行了统计分析，其中NOx排放质量浓度小于等于200mg/m的锅炉仅占35%， 3NOx排放质量浓度小于等于400mg/m的锅炉占94%。该结论对于国家氮氧化物 3排放标准来说，有94%的燃气锅炉可以达标排放，但对于北京市目前150 mg/m的限值只有约15%的燃气锅炉可以达标。 根据中国特检院对中国取得燃烧器型式检测合格证明的在售燃气(油)燃烧 3器NOx排放水平进行了聚类分析，燃气燃烧器的NOx排放水平为54-168 mg/m， 3均值水平在116 mg/m左右。 5.3.2 壁挂炉 编制小组于2013年对壁挂炉供暖小区用户的壁挂炉大气污染物排放开展了现场监测。为了解壁挂炉不同运行负荷对NO、CO排放浓度的影响，分别监测X 了壁挂炉低、中、高负荷排放情况，监测结果见表5-2。 表5-2 壁挂炉CO及NOx排放监测结果(@3.5%O) 2 壁挂炉 供暖面积 3地点 负 荷 NOx排放浓度(mg/m) 2品牌 (m) 低负荷 134 西城乐依玛24kW 120 城小区 中负荷 142 房山 上海林内24kW 100 高负荷 151 某小区 中负荷 154 朝阳 24kW 130 高负荷1 167 科萃园 高负荷2 164 平均 117 —— 152 6. 标准编制原则、依据和技术路线 - 24 - 6.1 编制原则 基于北京市的能源结构定位与调整方向，结合环境需求，北京市锅炉大气污染物排放标准的修订遵循以下原则: 1)促进清洁能源改造 ( 应用排放标准的手段加速压减燃煤进程，特别是对燃煤火电、在用燃煤工业锅炉的清洁能源改造提供法律依据。 (2)技术可达性原则 充分考虑了在用燃气锅炉改造、新建燃气锅炉的达标控制技术，并对北京市一些典型案例进行了技术可达性分析。 (3)科学客观原则 在天然气供应尚无法满足全面替代燃煤的情况下，煤炭的使用依然难以避免，故本次修订对高污染燃料禁燃区以外的区域仍给予燃煤锅炉可达的排放限值。根据高污染燃料禁燃区的不断扩大，逐步压缩煤炭的使用空间。 (4)衔接性原则 由于目前北京市锅炉大气污染物排放执行的是2007年修订的《锅炉大气污染物排放标准》，因此本标准制定过程充分考虑与现行标准的衔接性，不再根据燃料区分排放限值，同时增加了汞及其化合物排放限值，与国家标准对接，即与国家和地方有关的环境法律法规、标准协调配套，与环境保护的方针政策相一致。 6.2 编制依据 (1)政策法规依据 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国大气污染防治法》 《环境标准管理办法及国家环境保护标准制修订工作管理办法》 《北京市2013-2017年清洁空气行动计划》 《重点区域大气污染防治“十二五”规划》 《北京市大气污染防治条例》 《大气污染防治行动计划》 《北京市高污染燃料禁燃区划定方案(试行)》 (2)技术依据 本标准修订的主要技术依据来自两方面:第一，天然气燃烧NOx控制限值主要来自美国南加州空气质量管理区的燃气锅炉排放标准，低氮燃烧技术及工程 - 25 - 实例来自北京建设的低氮燃气锅炉示范项目以及美国强生低氮燃烧器、ZEECO低氮燃烧器和日本三浦低氮燃烧器提供的国外工程案例;第二，天然气的非特征排放指标烟尘、二氧化硫、汞及其化合物的排放水平来自于实际调研和监测数据;第三，燃煤工业锅炉的排放控制技术来自于863计划《中小型锅炉NOx控制技术与应用示范》研究成果以及北京市实际工程案例、文献调研资料等。 6.3 技术路线 《标准》修订任务下达 环境管理 国外相关 技术装备 标准执行 需求 标准调研 企业调研 现状调研 《标准》草案编制 论证会提出意见 《标准》(征求意见稿)编制 征求意见形成意见汇总 《标准》(送审稿)编制 技术审查会，提出修改意见 《标准》(报批稿)编制 《标准》行政审查、批准和发布 图6-1 标准修订工作技术路线图 7. 主要内容说明 本标准包括范围、规范性引用文件、术语和定义、技术内容大气污染物排放控制要求、监测、标准实施与监督共6章，另有两个规范性附录。本标准规定了锅炉大气污染物排放控制要求、监测和标准实施与监督等内容。 - 26 - 本标准适用于燃煤电站锅炉、工业锅炉(含直燃型吸收式冷(温)水机组)燃气采暖热水炉的大气污染物排放管理，以及建设项目环境影响评价、环境保护设施设计、竣工环境保护验收及其投产后的大气污染物排放管理。 使用型煤、生物质成型燃料等的锅炉，参照本标准中工业锅炉排放控制要求执行。 本标准不适用于以生活垃圾、危险废物为燃料的锅炉以及固定式燃气轮机、固定式内燃机发电机组。 标准主要修订内容及其条款说明如下: 7.1 锅炉大气污染物排放限值 7.2.1 新建工业锅炉 根据《北京市2013-2017年清洁空气行动计划》“自2013年起，新建项目原则采用电力、天然气等清洁能源，不再新建、扩建使用煤、重油和渣油等高污染燃料的建设项目”。因此，全市新建工业锅炉仅可采取电力、天然气作为燃料，根据目前燃气锅炉可达的污染控制技术给出各类大气污染物的排放限值。 (1)颗粒物:天然气属于低硫、低尘的清洁燃料，燃烧后所产生的颗粒物极少。根据北京市监测中心对燃气锅炉的实测结果，燃气锅炉的颗粒物排放浓度 33在0.51~1.59mg/m，因此将颗粒物排放浓度限值定为2mg/m; (2)二氧化硫:天然气燃烧产生的二氧化硫主要取决于气源的含硫量，北 3京市所用天然气主要来自陕甘宁，其总硫含量低于200mg/m，满足《天然气》(GB17820-2012)的二类气质规定。另外，根据北京市环科院对燃气锅炉的二 3氧化硫实测结果，燃气锅炉的二氧化硫排放浓度在0~21.5mg/m，绝大多数情况 3二氧化硫排放浓度低于10mg/m，占比达到了86.7%。因此将二氧化硫排放浓度 3限值确定为10mg/m; 表7-1 燃气锅炉二氧化硫排放浓度分布区间 二氧化硫浓度 0-5 5-10 10-20 >20 合计 3分布区间(mg/m) 样本数 10 3 1 1 15 占比/% 66.7 20 6.7 6.7 100 (3)氮氧化物:根据怀柔区建设的燃气锅炉低氮示范项目情况以及燃烧器公司、锅炉公司提供的工程案例情况，设定本限值。2014年在北京建设的项目 - 27 - 3中4~65t/h均有实例可使燃气锅炉NOx排放低于30mg/m。从技术分析到工程应 用案例均表明该限值具有技术可达性。 (4)汞及其化合物:根据北京市环科院对燃气锅炉的汞排放测试结果，燃 3气锅炉中汞的排放水平在10~60ng/m之间，见图7-1。由于燃烧过程对汞的价态 影响不大，故汞排放的数量级可以反映汞及其化合物的数量级，为保险起见，将 3排放限值上浮一个数量级，确定为0.5μg/m。 汞浓度, ng/m3 50 40 30 20 10 00100200300400500600-10 -20 -30 汞浓度, ng/m3 60 50 40 30 20 10 0 050100150200250300350400450500-10 -20 -30 汞浓度, ng/m3 14 12 10 8 6 4 2 0 050100150200250300350-2 -4 图7-1 燃气锅炉中汞的排放水平 7.2.2 在用工业锅炉 在用工业锅炉根据锅炉在高污染燃料禁燃区内外进行区分，由于高污染燃料 禁燃区内保留燃气锅炉，因此根据本标准的编制原则，将高污染燃料禁燃区内的 工业锅炉统一为同一限值，见表7-2，并通过改造实现。为尽量减少用户的改造 - 28 - 3成本，将NOx的排放限值设为80mg/m，可通过改造/更换燃烧器、增设烟气再循环实现，同时不会对燃气锅炉本身的换热结构有太大影响。鉴于在用燃气锅炉数量较大，故将该标准限值的执行时间设定为2017年4月1日，目前在售的欧洲、日本、美国燃气燃烧器均有对应产品可以实现。随着高污染燃料禁燃区划定范围的不断扩大，按照新标准限值执行的燃气锅炉数量也将不断增加，达到逐步改善环境空气质量的目的。 表7-2 高污染燃料禁燃区内的在用工业锅炉大气污染物排放浓度限值 执行时间 高污染燃料禁燃区内 高污染燃料禁燃区外 污染物 标准实施之日起 2017年4月1日后 3颗粒物(mg/m) 2 10 3二氧化硫(mg/m) 10 20 3氮氧化物(mg/m) 80 150 3汞及其化合物(μg/m) 0.5 30 烟气黑度(林格曼，级) 1级 1级 注:燃煤锅炉包括燃煤工业锅炉及燃煤电站锅炉。 高污染燃料禁燃区以外的区域将继续延用DB11/139-2007中规定的排放限值。根据《大气污染防治行动计划》，“到2017年，除必要保留的以外，地级及以上城市建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉„„在供热供气管网不能覆盖的地区，改用电、新能源或洁净煤，推广应用高效节能环保型锅炉。”对于中型燃煤锅炉脱硝设施的建设将更加具有经济性，随着燃煤工业锅炉NOx控制技术的发展，目前可应用技术包括烟气再循环、空气分级燃烧、SNCR、SCR等NOx控制技术，其中可达标且比较经济的脱硝技术组合为烟气再循环+空气分级燃烧+SNCR，NOx脱除效率约为60%(来源:《中小型锅炉NOx控制技术与应用示范》)，但需要注意燃煤锅炉的换热系统布置实施改造。 7.2.4 壁挂炉 依据标准衔接原则，壁挂炉氮氧化物最高允许排放浓度执行GB25034-2010 NOx排放 4级要求，即氮氧化物比质量排放速率为100mg/kW?h，且技术、产品均已较成熟。 7.3 烟囱高度规定 依据烟囱设计规范(GB50051-2002)、烟囱工程施工及验收规范(GB50078-2008)、《锅炉房设计规范》(GB50041-2008)、《环境影响评价技术导则 大气环境》(HJ2.2-2008)，测算锅炉烟气排放对大气环境影响的程度和范围，并兼顾烟囱建设的技术可行性以及经济性，从烟囱绝对高度以及相对高度两个方 - 29 - 面规定新建锅炉烟囱高度，说明如下: (1)绝对高度 根据北京市环境保护局发布的2014年北京市空气质量状况，NO的年均浓2度同比上升1.3%，超过国家标准41.83%，现有NOx排放量已严重超出环境容量，因此为了减少锅炉大气污染物排放对大气环境的影响，必须加严对锅炉烟囱最低允许高度的规定。 采用《环境影响评价技术导则 大气环境》(HJ2.2-2008)推荐的大气估算模式Screen3 Model，参考《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中规定的NO小2 3时平均浓度限值(200μg/m)，计算和比较北京市夏季及冬季两个典型季节额定容量在0.7MW~28MW的燃气锅炉不同烟囱高度时的NO最大落地浓度以及占2 标率，并对占标率低于6%时所对应的锅炉容量及烟囱最低高度进行了统计。统计数据显示，当锅炉单台容量在小于0.7、0.7~1.4、1.4~2.1、2.1~4.2、4.2~7.0、7.0~10.5、10.5~14、14~28MW这八个区间，占标率低于6%时所对应的烟囱最低高度范围分别为8~10m、10~15m、20~25m、25~30m、30~35m、35~40m、40~45m以及45~50m。 基于模型测算结果，综合考虑烟囱高度与出口内径比例的合理性、烟囱建设的技术可行性以及经济性等因素，确定当锅炉单台容量在小于等于0.7、0.7~2.8、2.8~7、7~14以及14~28MW这五个区间的烟囱最低高度分别为8m、15m、25m、35m以及45m;当额定容量大于28MW时，则要求“其烟囱高度应按批复的环境影响评价文件要求确定，但不得低于45m”。 (2)相对高度 对于锅炉烟囱相对高度，标准规定“新建锅炉房烟囱还需高出周围100m内建筑物3m以上”。部分燃气锅炉房位于商业、住宅比较密集的城市建成区，在这些锅炉房周边200m范围内大多有高层建筑，例如大型商业楼、高层住宅楼等，此时锅炉烟囱一般就近依墙而设。考虑烟气沿程阻力损耗、管道腐蚀等因素，若铺设管线超过200m，则不能保证烟气的有效排放，因此将周边距离缩小为100m。另外，考虑风荷载以及安全性等问题，烟囱的相对高度不可过高，因此将烟囱高度与周围100m建筑物的相对高度定为3m。 7.4 监测 7.4.1 关于锅炉烟气监测孔和采样平台 烟气监测孔和采样平台的设置应符合GB/T 16157的规定。 - 30 - 针对在用燃气工业锅炉排放监测平台、监测孔位置设置不合理的现实状况，明确了燃气工业锅炉设置监测平台、监测孔位置和尺寸应依据的标准，为解决标准实施过程中遇到的无法测试烟气流速、难以核算污染物排放速率的问题，提供了条款依据。 7.4.2 关于锅炉排放监测负荷 监测锅炉烟尘排放时，锅炉负荷应符合GB5468的规定，监测锅炉气态污染物排放时，锅炉负荷不得低于70%。壁挂炉NOx测试方法执行GB25034-2010 附录E。 GB 5468只规定了监测锅炉烟尘排放时应依据的负荷，未对气态污染物的排放监测提出要求，本次修订明确了气态污染物的最低监测负荷，以免由于标准内容描述含糊造成的监测数据获取标准不统一。 7.5锅炉烟气排放连续监测系统 烟气排放连续监测系统经北京市环境保护局检查合格后，在有效期内监测数据为有效数据，以小时均值作为连续监测达标考核的依据。测试仪器的管理、使用，按照环境保护和计量监督的有关法规执行。14MW(含)以上的热水锅炉及20t/h(含)以上的蒸汽锅炉需安装烟气排放连续监测系统。 8. 强制性标准的建议说明 本标准为排放标准，属强制性标准。强制性标准理由如下: 一是根据《中华人民共和国标准化法》的规定“保障人体健康，人身、财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准是强制性标准，其他标准是推荐性标准”。 二是根据原国家环保总局令第3号《环境标准管理办法》中的相关规定:为防治环境污染，维护生态平衡，保护人体健康，国务院环境保护行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府依据国家有关法律规定，对环境保护工作中需要统一的各项技术规范和技术要求，制定环境标准。其中地方环境标准包括地方环境质量标准和地方污染物排放标准(或控制标准)。地方环境标准在颁布该标准的省、自治区、直辖市辖区范围内执行。环境标准分为强制性环境标准和推荐性环境标准。环境质量标准、污染物排放标准和法律、行政法规规定必须执行的其他环境标准属于强制性环境标准，强制性环境标准必须执行。 因此，本标准应属强制性标准范畴。 - 31 - 9. 贯彻标准的措施建议 《锅炉大气污染物排放标准》落实排放限值有很多配套工作要完成:(1)低氮燃烧器若干年前就已经进入中国市场，但实现低氮燃烧是一项系统工程，包括燃料、燃烧器、锅炉炉体配套、调试运行等几个方面。由于国内配套技术的不完善，或者未悉心研发配套装备，使得设备并未达到预期的低氮效果，因此，首先应加强对低氮燃烧器供应企业和锅炉配套企业的培训和引导，从行政和市场两方面监督、监管整体解决方案的执行情况，打破“模块化设计”思路;(2)加强对环境监管、环评审批等一线人员的培训和贯标工作，审批环节应对低氮燃烧技术、低氮燃烧产品、配套使用锅炉的情况均有所了解，对低氮燃烧“系统”进行全面审核。竣工环保验收要严格按照环评批复予以验收，监测环节一定要有，即使是小型燃气锅炉，达不到排放标准，不给予验收通过，切实让标准限值执行到位。环境监管的一线人员应加强学习，对前端控制技术、末端控制技术应有全面的认识和理解，至少应对达标技术有所了解。因此，对环保监察一线人员加强培训和贯标是非常有必要的。(3)加强对区县环保局、第三方检测单位出具的CMA检测报告的审核。课题组在锅炉标准执行率调研过程中发现，CMA检测报告每个企业每年都有，且全部达标。即使是未安装任何处理设施的燃煤锅炉也可以全面达标，调整标准前后，都可以达标，但是处理设施并未发生改变，因此应加强对社会化监测机构的监督审核，方能提高环保标准的执行率。 10. 标准实施后的环境效益 按修订实施后标准执行率100%与现行标准执行率100%进行对比测算标准实施的环境效益，测算结果详见表11-1。 根据《北京市“十二五”时期燃气发展建设规划》，预期到2020年燃气锅炉天 333然气消费量将增加100亿m，按50亿m用于“煤改气”，50亿m 用于新建燃气锅炉，同时对在用燃气锅炉实施低氮燃烧技术改造，总计可削减工业锅炉NOx 排放约3万t(表11-1)，约占2011年固定源NOx 排放量的30%。到2020年，燃气锅 3炉在增加100亿m天然气使用量的前提下，与2012年相比，如采用低氮燃烧技术，不仅不会增加NOx 排放量，还将实现NOx减排0.2万t，环境效益显著。 表11-1 标准实施前后燃气工业锅炉NOx排放量对比 项目 工业锅炉 NOx排放强度NOx排放量 - 32 - 4能源消费量 /(kg/tec) /(10t) 天然气煤炭燃气 燃煤 燃气 燃煤 合计 834/(10m) /(10t) 锅炉 锅炉 锅炉 锅炉 2012年 45 940 1.56 3.74 0.84 2.76 3.60 2020年不 145 0 1.56 3.74 2.71 0 2.71 修标 )12020年 85 0.6 0 3.74 0.82 0 0.82 )2(60/30) 60 0.3 )12020年 85 0.8 0 3.74 1.02 0 1.02 )2(80/30) 60 0.3 11. 社会稳定风险评估 11.1 项目概况 北京市锅炉大气污染物排放标准修订项目由北京市环境保护局和北京市质量技术监督局于2013年4月下达编制任务，由北京市环境保护科学研究院承担。 本项目是对北京市锅炉大气污染物排放标准的修订，标准内容包括:范围、规范性引用文件、术语和定义、大气污染物排放控制要求、污染物监测要求、实施与监督，其中范围与污染物排放控制要求为主要章节。 本标准适用范围:适用于锅炉大气污染物的排放管理，以及使用锅炉的建设项目环境影响评价、环境保护设施设计、竣工环境保护验收及其投产后的大气污染物排放管理。使用型煤、生物质成型燃料等的锅炉，参照本标准中燃煤锅炉排放控制要求执行。本标准不适用于固定式燃气轮机、固定式内燃机以及以生活垃圾、危险废物为燃料的锅炉。 污染物排放控制要求主要由时段划分、各类锅炉大气污染物最高允许排放浓度以及烟囱高度规定组成。 时段划分充分考虑了在用锅炉执行新标准需要的改造时间，并且针对北京市大多数工业锅炉用于冬季采暖，将标准的实施划分为?、?两个时段:第?时段为本标准实施之日至2016年3月31日止;第?时段为自2016年4月1日起。 标准分别规定了各类锅炉的大气污染物排放限值，锅炉类型包括电站锅炉、燃煤工业锅炉以及燃油(气)工业锅炉;规定的污染物类别包括烟尘、二氧化硫、氮氧化物、汞及其化合物，并对烟气黑度进行了规定。 - 33 - 烟囱高度规定了烟囱最低高度以及烟囱达不到规定高度时的处置。 11.2 风险评估的目的及方法 11.2.1评估的目的和要求 根据京质监函【2012】161号，为贯彻落实《中共北京市委办公厅 北京市人民政府办公厅关于印发《北京市重大决策社会稳定风险评估实施细则(试行)》的通知》(京办发【2012】12号)和《北京市维护稳定工作领导小组 关于印发《北京市深入推进社会稳定风险评估工作实施方案》的通知》，对本项目进行风险评估。风险评估要求是:对本标准可能产生的社会管理风险进行评估，挖掘风险点，分析风险程度，提出风险防范措施和预案，形成风险评估报告。 11.2.2评估的方法 本标准社会稳定风险评估采用定性与定量相结合的方法，评估步骤如下: (1)确定风险点及其权重W 根据标准的性质和特点分析本标准可能产生社会管理风险的风险点，根据各风险点的重要性，确定每个风险点的权重W，取值范围为[0，1]，W取值越大，表示某类风险在所有风险中的重要性越大。 (2)对各类风险进行单项评价，确定风险的等级值C 对各类风险发生的可能性进行分析，根据风险可能性的大小确定风险的等级值C。一般将风险划分为5个等级，等级值C按风险可能性由小至大分别取值，如表11-1所示。 表11-1 风险可能性大小的等级值 风险等级可能性 很小 较小 中等 较大 很大 风险等级值C <0.2 0.2~0.4 0.4~0.6 0.6~0.8 0.8~1.0 (3)综合评价 将每类风险的权重与等级值相乘，求出该类风险的得分(即W×C)，把各类风险的得分加总求和，即得到综合风险的分值，即?W×C。综合风险分值的评价标准见表11-2。综合风险的分值越高，说明项目的风险越大。 表11-2 综合风险分值评价 综合风险分值 0.2,0.4 0.41,0.7 0.71,1.0 风险等级 低风险 中等风险 高风险，有引发大规模群体性事件的可能 11.3 风险评估 - 34 - 11.3.1风险点分析及其权重的确定 根据本标准的性质和特点，围绕本标准的合法性、合理性、可行性、安全性等方面对本标准可能产生的社会管理风险点进行分析，其风险点主要包括以下四类风险: (1)标准的合法性遭质疑的风险; (2)标准的合理性遭质疑的风险; (3)标准的可行性遭质疑的风险; (4)标准实施可能引发社会矛盾的风险。 由于上述各类风险点在本标准的社会稳定要素中同等重要，可确定每个风险因素的权重均相等，即W均为0.25。 11.3.2单项风险评估 对本标准涉及的五个风险点的风险评估内容如下: (1)标准合法性遭质疑的风险 风险内容:是否符合现行法律、法规、规章，是否符合党和国家的方针政策，是否符合国家、市政府的战略部署、重大决策。 风险评价:根据《中华人民共和国大气污染防治法》第七条:国务院环境保护行政主管部门根据国家大气环境质量标准和国家经济、技术条件制定国家大气污染物排放标准。省、自治区、直辖市人民政府对国家大气污染物排放标准中未作规定的项目可以制定地方排放标准;对国家大气污染物排放标准中已作规定的项目可以制定严于国家排放标准的地方排放标准。地方排放标准须报国务院环境保护行政主管部门备案。因此，本项目对北京市锅炉修订大气污染物排放标准是有法律依据的。另外，本标准的修订以改善北京市环境空气质量为目标，严格控制锅炉大气污染物的排放，对保障人体健康及保护生态环境有重要的现实意义。 因此，本标准制修订符合现行法律、法规、规章和有关方针政策，其合法性遭质疑的可能性很小。 评价结论:标准的合法性遭质疑风险可能性很小，风险等级值C=0.2 。 (2)标准合理性遭质疑的风险 风险内容:是否符合本市近期和长远发展规划，是否兼顾了各方利益群体的不同需求，是否考虑了地区的平衡性、社会的稳定性、发展的持续性。 风险评价:本标准的修订充分考虑本市环境保护近期和长远发展规划，制定了可行的实施和监管条款。本标准的修订遵循的原则是:首先与北京市环境空气 - 35 - 保护目标紧密结合，体现从严控制的原则，实现污染物减排和环境空气质量目标;其次借鉴国内外锅炉大气污染防治技术，综合分析实施标准的技术可行性，使标准具有可达性和可操作性;同时与国家和地方相关环境空气标准和大气污染物排放标准相协调;并在标准制订过程中充分调研、监测、座谈和论证，广泛征求意见，依靠系统科学的分析方法，考虑区域的环境特点和与现有标准的衔接，提高标准的整体性、系统性和科学性。目前面临的主要问题是国外成熟低氮及超低氮技术在国内缺少示范工程及实际经费测算，因此，本标准合理性遭质疑的可能性为中等。 评价结论:本标准合理性遭质疑的可能性为中等，风险等级值C=0.6。 (3)标准可行性遭质疑的风险 风险内容:标准控制项目及其限值是否科学合理，是否具有连续性和严密性是否征求了广大群众特别是涉及利益群体的意见。 风险评价:为保护和改善北京市环境空气质量，保障人体健康，本标准规定了包括烟尘、SO、NOx、汞及其化合物的排放限值，并规定了较严格排放控制2 要求。本标准制定过程中与锅炉供应厂商、燃烧器供应厂商以及烟气治理厂家进行了充分的调研交流，对北京市锅炉进行了现场调研及排放监测。在标准制定过程中向行业专家、涉及企业以及广大用户进行了意见征求，并经过了多轮讨论。目前面临的主要问题是国外成熟低氮及超低氮技术在国内现有锅炉改造可行性分析的具体案例，因此，本标准可行性遭质疑的风险为中等。 。 评价结论:标准可行性遭质疑的风险可能性为中等，风险等级值C=0.6 (4)标准实施可能引发社会矛盾的风险 风险内容:对本标准所涉及行业利益影响的承受能力，引发矛盾纠纷、群体性事件的可能性。 风险评价:本标准适用对象为锅炉，需要按照标准要求对不符合规定的进行技术改造，需要部分企业进行经济投入。借鉴美国加州经验，对“非达标区”将执行最严格的排放限值和最先进的控制技术而不计成本，因此综合考虑锅炉大气污染防治技术水平以及北京市环境空气现状和压力，制订相对严格且控制技术可达的排放限值。本标准实施可有效减少锅炉的大气污染物排污量，对改善周边环境空气质量的影响和保护周围群众健康产生有利影响。本标准实施监督由环保部门执行，在实施监管过程中对周围群众无不利影响，对企业日常生产影响较小。因此，本标准实施过程中可能出现问题和引发的社会矛盾风险较小。 评价结论:实施过程中可能会引发的社会矛盾风险较小，风险等级值C=0.4。 - 36 - 11.3.3综合风险评估 综上，本标准社会稳定风险综合评价见表11-3。 表11-3 本标准社会稳定风险综合评价表: 风险发生的可能性(C) 风险 风险类别 权重很小 较小 中等 较大 很大 W*C (W) 0.2 0.4 0.6 0.8 1.0 标准合法性遭质疑的风险 0.25 0.2 0.05 标准合理性遭质疑的风险 0.25 0.6 0.15 标准可行性遭质疑的风险 0.25 0.6 0.15 标准实施可能引发社会矛盾0.25 0.4 0.10 的风险 综合风险分值 0.45 从表11-3可以看出:该项目可能引发的不利于社会稳定的综合风险值为0.45，根据综合风险分值的评价标准，风险等级较小。其中最有可能的风险是对污染治理技术、投资和运行费用的担心，但本标准已进行了技术经济可行性分析，本标准符合“十二五”本市环境规划要求，因此实现本标准在技术经济上是可行的，实施严格的标准不会出现群体性事件。 11.4化解风险预案 (1)本标准发布后认真组织标准宣贯工作，明确认识本标准实施对改善北京市大气环境质量，建设绿色北京和国际大都市的重大意义。需要各相关单位通力配合，建议由主管部门开设标准培训班，邀请各科研单位技术人员、各设计单位技术人员以及各企

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相关负责人等参加，切实落实标准的宣贯。 (2)在广泛征求各部门及群众意见的基础上，研究和制定污染源治理升级改造方案;同时建议本标准实施一段时间后，主管部门组织召开标准实施效果分析评估，根据标准实施后的效果及影响，大力推行污染源治理达标技术，及时修正污染源治理升级改造方案。 (3)落实投资和运行费用确保标准实施到位。 (4)根据本市环境规划，制定本标准实施计划，各污染源按照标准实施时段分期达到本标准要求。 - 37 - ---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 财务部工作总结、分析及计划报告范文 [财务部工作总结、分析及计划报告范文]务部工作总结、分析及 计划报告范文 2009-12-10 10:25读者上传【大中小】【打印】【我要纠错】在上级财务部门的业务指导下，以年初支公司提出的工作思路为指导，以提高企业效益为核心，以增强企业综合竞争力为目标，以成本治理和资金治理为重点，全面落实预算治理，强基础，抓规范，实现了全年业务制度规范化，经营治理科学化，企业效益最大化，有力地推动了支公司财务治理水平的进一步提高，充分发挥了财务治理在企业治理中的核心作用，财务部工作总结、分析 及计划报告范文。现将2009年公司财务工作总结如下: 一、主要指标完成情况 1、固定费用:1-9月份累计完成##.5xxxx，完成进度计划的 117.2xxxx，同比增长27.4xxxx，增加支出2312627.8 xxxx。 2、三项费用:1-9月份累计完成##.5xxxx，完成进度计划的 136.3xxxx，同比降低10.5xxxx，减少支出171939.2 xxxx。 3、内部利润:1-9月份完成-##.1xxxx元，较计划进度-828.4xxxx 元增亏252.7xxxx元。 二、以资金治理为契机，不断增强全员的预算治理意识 近年来，随着企业精细化治理水平的不断强化，对财务治理也提出了更高的要求。我们以此为契机，根据财务治理的特点以及 38 / 67 ---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 财务治理的需要，及时出台了支公司《固定费用治理办法》、《资金预算治理办法》等一系列相关制度，从而使每项工作有计划、有落实、有监督、有考核。在费用控制方面，一是采取定额包干的方式，将手机费、电话费、班站所办公费、车辆油料费、维修费、线路巡视费等定额控制，节约归已、超支自负，培养了职工的节约意识。二是采取预算审批的方式，对定额以外的费用，必须先层层审批，没有审批发生的费用，一律不予报销。在现金预算方面，为提高现金预算的准确性，在实际支付时做到，没有现金预算项目的不予支付，超预算支付标准的不予支付，中国电力资料网从而提高了现金预算意识。在职工借款还款方面，规定了借款必须于发生当月还款，确实起到了降低借款数额，减少资金占用，避免呆帐发生的积极作用。通过预算治理这一有效的治理手段，职工的规范意识进一步增强，从而有力地带动了财务其他 各项工作的开展。 三、以培训为动力，不断提高财会人员的业务水平 随着我国经济建设的不断发展，财务会计工作的侧重点和基本点也在改变，因此财务会计工作不能停留在简单的算账、报账等会计核算上，应不断更新知识，不断提高理论水平。结合本行业财务工作的特点，认真进行工作总结，吸取经验、查找不足，保证财务基础工作的准确、及时、完整，为领导及时、准确、完整 的提供财务信息。 39 / 67 ---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 最近几年，分公司一直把人员培训视为企业发展，增强企业竞争力的突破口，财务治理工作同样迫切需要素质较高的会计从业人员，因此我们根据实际工作的要求，结合支公司学分制考核，年初就制定了培训计划，有步骤有目的的进行培训。并且于5月份开始每周三全员定时参加分公司财务处举办的新会计准则培训，在6月份、9月份还分别参加了省公司和国网公司举办的新会计准则培训班，通过学习，进一步了解了公司的各项治理制度，懂得了企业财会人员的工作要求，如何中国电力资料网更好地做好基层财务工作等，进一步激发了干好财务工作的主动性与积极性，并且也为明年年初即将实施的新准则打下了良好的基础， 四、以考核为手段，促进财务基础治理水平的提高 随着企业治理的进一步深入，财务的治理职能逐渐增强，工作总结《财务部工作总结、分析及计划报告范文》。今年，支公司为加大责任制考核力度，保证责任制的贯彻落实，制定了双文明考核办法，细化了各项指标和日常工作的考核。在此基础上，我们也加大了财务基础工作建设，从粘贴票据、装订凭证、签字齐全、印章保管等最基础的工作抓起，认真审核原始票据，细化财务报账流程。按照分公司有关通知精神，我们又成立了资金风险安全检查领导组，具体制定了《资金治理办法》、《货币资金治理办法》、《工资资金治理办法》、《工程资金治理办法》等，将内控与内审相结合，每月都进行自查、自检工作，逐步完善了支公司 40 / 67 ---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 的财务治理体系。 在今年的财务治理工作中，最重要的一点就是借助支公司的考核体系，采取了工作质量与方针目标的考核机制，将治理的要求与重点，纳入工作质量与方针目标考核。将费用预算通过月份考核与工资挂钩，全面提高了财务核算质量，实事求是的体现财务经营成果，做诚信纳税单位。并顺利通过每年一次的所得税汇算 检查以及国家税务总局今年开展了电力专项检查。 五、积极参与企业经营治理，搞好公司财产物资的清查与盘点 随着财务治理职能的日益显现，财务治理参与到企业治理的方方面面，这其中包括材料物资的采购和废旧物资的处理等。为加强对基层站所各项财产物资的治理，通过现场清查和新领用登记，各班站所建立了固定资产、低值易耗品以及安全工器具登记台帐。今年5月份，财务科材料治理人员加班加点对库存物资情况进行了核查，规范了材料治理基础工作，确保了库存物资的帐帐、帐实相符，提高了材料物资的利用效能，顺利通过了公司供给站的检查。下一步，随着新库房的整合投运，以及对二级库房的清理，我们还将进一步加大对材料物资的监督治理，以求全面 提升财务治理水平。 六、加强资金治理，减少资金占用，提高资金利用率 近年来，为加强对资金的统一归口治理，规范运作，强化资金使用的计划性、预算性、效率性和安全性，尽可能地规避资金风 41 / 67 ---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 险，通过银行账户的清理归并，建立了与国网公司相适应的银行帐户治理体制。今年为进一步减少资金占用，提高资金利用率，今年重点对现金流量、未达帐项、应收应付款项、流动资产周转率等一些项目加大了考核力度，并且通过一年的运行发现现金流量明显提高，资金周转率显著加快。三是建立了统一的财务预算治理制度。通过建立覆盖支公司所有层次以及业务范围内的资金预算，确保了资金的使用合理、规范、安全、有效。四是严格执行现金治理制度，实行财务制约制度。以上制度的建立和实施更加有效地减少了资金的占用，降低了财务费用，提高了企业经济 效益。 七、2010年财务工作计划 为全面搞好2010年全面预算治理与财务治理工作，我们计划 重点抓好以下几个方面的工作: (一)根据上级公司下达的预算指导意见，进一步搞好预算治理工作。预算治理作为财务治理中的重要一环，与全面做好财务工作息息相关。在明年的工作当中，要进一步加强对科室、站所的费用预算指导与预算治理，认真做好预算的分析、分解与落实工作，使全面预算治理真正成为全员预算治理，让预算真正发挥其 应有的作用。 (二)结合新会计准则的实施，当好领导的参谋，确保完成上级下达的各项指标。随着公司逐步走上良性发展轨道，经营质量不 42 / 67 ---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 断提高，企业资产得到进一步净化与整合。结合绩效考核治理，本着"严、深、细、实"的原则，全面强化责任制的制定与落实，在售电收入增收的基础上，千方百计研究节支，力争完成各项任务指标。同时，围绕盘活资产，对现有闲臵的资产进行盘点,加大电费回收力度，保证每月电费回收真正结零,减少 资金占用率，提高企业资产周转速度。 根据上级公司物资采购的要求，进一步健全物资比价采购制 度。 (三)继续开展会计从业人员的培训活动，进一步搞好财会基础工作，提高治理水平。企业越发展进步，财务治理的作用就越突出。所着企业的不断发展壮大，对财务治理的要求也越来越高。为了适应这一要求，就必须继续开展会计从业人员的培训，提高中国电力资料网会计从业人员的水平。在提高会计人员水平的基础上，进一步加强检查督促与指导，搞好会计的基础治理工作， 为更好的参与企业的经营治理工作打下坚实的基础。 总之，今年财务科的工作在各位领导的支持与帮助下，在各科室和基层站所的配合下，按照支公司的总体部署和安排，认真组织落实，取得了较好的成绩。但是，来年的任务会更重，压力会更大，我们财务科全体成员将变压力为动力，做好2010年工作计划，积极进取，开拓创新，充分发挥财务治理在企业治理中的 核心作用，为企业的发展壮大做出新的更大的贡献, 43 / 67 ---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 责任编辑:zoe上一篇:行政单位财务工作总结报告范文 引文来源财务部工作总结、分析及计划报告范文 财务部半年度工作总结 [财务部半年度工作总结]财务部半年度工作总结一、上半年度主要财 务工作开展情况 上半年度，财务部的工作重心主要集中在上年度财务决算、所得税清算、本年度财务预算安排和在建工程资金运营管理等方面，重点做 了以下几项工作: 1、运用公司本部信用优势，发挥资金中心调控作用，保障公司整 体经营秩序的稳定，财务部半年度工作总结。 由于国家货币政策的变化和公司总体经营规模的快速膨胀，公司直营项目及所属企业的资金供求矛盾更加突出。在公司领导的统一组织协调下，财务部利用多年来所积聚的信用优势和资金中心的调控平 台，有效缓解紧张的资金供给链。 在资金管理方面，所采取的主要措施包括:一是，加大公司直营在建项目的资金拨付力度和速度，除外三项目略有节余外，其他工程均按技经原则和资金预算，及时分配和支付工程预收款和进度款;二是，采取委贷和担保等方式，解决上电二公司、上电机械厂和上电建筑公司等单位贷款到期偿付和续借工作;三是，追加和新增综合授信额度，为华东送变电公司、上电一公司等子公司提供综合授信担保，减少子公司各类保函出具的资金占用量;四是，统筹考虑上电二公司、上电 44 / 67 ---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 一公司等单位大型施工机具增臵的资金需求;五是，为上电建筑公司等单位提供贷款担保，适度扩大短期借款规模，补充经营活动现金流 入量;六是，缓收上级管理费，减轻所属子公司的资金压力。 通过以上这些财务手段的实施，基本保障了公司及所属单位经营秩序的稳定。但从目前所掌握的情况看，货币紧缩政策对业主履行

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约定的正常工程预付款和进度款也产生影响，各单位应收账款有所增长，而下游的劳务供应商和材料供应商赊销工作难度加大，接下来的 资金管理工作还将面临更为严峻的考验。 2、围绕公司年度经营目标，制定和下达年度财务预算，持续推进 全面预算管理工作。 根据公司年度工作会议中提出的“精细化管理”要求，以及国家电网公司下发《预算编制模型说明》的有关规定，结合公司年度总体经营目标，财务部组织所属子公司编制了财务预算，并行文下达了年度 主要财务预算考核指标。 3、持续改进和提高资产质量，协同解决大型施工机具增臵资金需 求，做好产权登记管理工作。 上半年度，财务部根据公司施工机械落实会议的决议，按照年初新增固定资产的预算安排，组织实施和拨付了3000万元专款购臵大型施工机械的款项，并协调解决已交付使用超重设备的尾款，进一步增强和改善所属企业的施工能力和资产质量。此外，在产权管理中，按照国家电网公司的要求，做好产权登记工作。该项工作的组织实施有 45 / 67 ---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 别于以往年度，一是，国家电网公司递延资本级次，直接审定上海电建及所属企业的产权资料;二是，产权信息资料要求十分详荆目前，该项工作已经通过国网公司的审核，但仍有包括建筑公司下属的宏程公司、上电二公司的闵行分公司等单位的基础信息和产权关系需要进 一步清理和明确，工作总结《财务部半年度工作总结》。 4、组织的财务决算，做好新旧会计准则的衔接工作，完善财务会 计信息系统资料。 上半年度，财务部根据国家电网公司和华东电网公司年度决算工作的要求，组织开展了财务决算，结合上年度经营目标，从整体上进行利益协同，并于六月份召开了决算总结表彰会，对年度决算工作的先进集体和个人进行了表彰。此外，按照财政部实施新企业会计准则的要求，规范和统一了本系统的会计科目体系，做好新旧会计的衔接工作。在日常核算管理中，重点探讨针对公司陈家港项目、海外印尼项目等新管理模式下的财务管理与会计核算的方法。在赋予承建单位经营自主权的同时，本部财务履行合同主体的责任义务，做好有效衔接工作，保障经营过程在控。同时，在完成决算工作后，完善了财务管理信息系统，并根据总经理办公会的要求，将2007年度财务报表信息资料加入OA系统中报表管理系统，预算类资料正在整理之中。 5、其他专项财务工作的进展情况 ?、税收管理方面:所得税清算工作已经完成，过程有点曲折，结果比较满意;12万元个人所得税申报工作，在规定申报时间内全部完 46 / 67 ---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 成;公司直营项目营业税代扣代缴证明出具，因税务属地化后月度申报额度限定等因素的制约，已积聚了一定的量，目前正与税收管理机 关沟通和协商之中。 ?、专项审计工作:国家审计署南京特派办对上海电力行业项目投资审计，延伸到上海电建本部及所属部分企业。财务部和审计部门一起，做好相关的迎审接待和配合工作。目前，该审计小组已完成对公 司本部、上电一公司和上电二公司的审前调查工作。 ?、队伍建设工作:今年是公司实施新企业会计准则的第一年，核算业务培训工作重心将由上年度的业务骨干重点培训，转到全部从业人员的普及教育上来。根据华东部财7号文的要求，抽调了27名同志参加华东电网组织的“企业会计核算办法和企业所得税法调考活动”的培训，做好和组织会计证复检的继续教育准备工作，将于7月 1日始实施。 二、三季度财务工作的安排 根据财务工作的特点和部分未尽事项的情况，三季度重点做好以下 几项工作: 1、开展年中经营工作盘点，做好经济活动分析工作。 三季度，财务部将根据公司经营管理工作的安排，对所属企业上半年度的财务预算执行情况，以及各单位财务状况进行盘点，收集相关经营数据，开展上半年度的经济活动分析，客观评价各单位上半年的经营形势，找出经营过程中存在的问题，制定相应的应对策略，实施 47 / 67 ---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 相关的财务手段。 2、编制三季度资金预算安排，并组织实施。 上半年度财务状况反映，公司下半年度及未来一段时间内，资金供求矛盾很难逆转，资金管理工作仍将面临严峻挑战。三季度财务部将按照安全性、流动性、收益性的序时原则，合理安排资金预算，充分发挥好资金调控平台的作用，优先平衡公司直营项目的资金供给，综 合保障所属企业的经营秩序。 3、加强与税务主管部门沟通，解决相关事宜。 当前，公司异地施工项目增多，管理模式也有所变化，企业应税管理方面遇到了一些新的情况。三季度，财务部将进一步增强与经营所在地税务机关信项目所在地的税务部门沟通，解决和协调有关应税事 项，着手解决营业税代扣代缴证明出具问题。 4、加强政策研究，推进制度配套建设。 随着企业经营形势的变化，公司实施了一些新的管理模式，但相关的配套制度尚未形成。三季度，财务部将重点研讨和制定陈家港、浦田、印尼等项目的有关财务制度和核算方法，充分利用好有限的财务 资源，保障经营过程的在控。 财务部二季度工作总结 [财务部二季度工作总结]财务部二季度工作总结1. 稳定员工队伍，进一步铺设正规的沟通渠道，改善员工福利和生活环境:酒店已完成宿 48 / 67 ---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 舍、员工饭堂的调整、每间房架设了电视信号线并逐步投入电视机、办公台，设立员工图书室、进一步完善劳动合同签订、建立定量员工 访问制度、完善部门例会制度、多渠道建立员工投诉通路 2. 全面推行自主营销，扩大营销范围和项目:响应董事长的全员销售政策、本月11号星期天开展《会员开发与客户数据库运用》培训、西餐、日本料理制作好精品小册子(以利于市民全面了解出品特色和服务)、拍摄酒店宣传片和效果图、营业部门做好第二季度五一劳动节、母亲节、儿童节的促销措施，特别是端午节值得好好策划(去年“一品”端午粽卖到断货)，财务部二季度工作总结。加强专业营销队伍的营销力度、多渠道开拓会议及各种团体客源、连接网络中央 预订系统、GDS全球预订中心和销售代理的发展签约。 3. 做好酒店基础培训学习工作:滚动式持续开展各项培训活动、 建立各级员工学习卡和培训档案、提升各项工作技能。 4. 细化管理，落实监督体系:利用部门职能监督部门(如保安部对各部门的纪律性指标监督、财务部对成本指标的监督等)，制定各项 工作指标、逐步推行量化绩效考核体系。 5. 落实节约成本措施:做好夏季能源控制和宣导。 6. 多元化建立编内、编外人力资源招聘引入渠道:积极参与招聘 会、校企合作、广布网络等。 7. 落实安全责任制:履行每日安全复查和重点区域三级检查制度 (即自部门例查、保安部复查、总办抽查)。 49 / 67 ---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 8. 做好沐足、桑拿、日本料理的开业前各项准备工作。 9. 各部门仔细跟进工程，在工程队尚未完全验收之前完善工程不 足，避免后期增加酒店工程部的工作难度。 10. 努力克服各种困难，支持董事会营业滚动式投入环境改造和硬 件投入。 【扩展阅读篇】 工作总结格式一般分为:标题、主送机关、正文、署名四部分。 (1)标题。一般是根据工作总结的中心内容、目的要求、总结方向来定。同一事物因工作总结的方向——侧重点不同其标题也就不同。工作总结标题有单标题，也有双标题。字迹要醒目。单标题就是只有一个题目，如《我省干部选任制度改革的一次成功尝试》。一般说，工作总结的标题由工作总结的单位名称、工作总结的时间、工作总结的内容或种类三部分组成，工作总结《财务部二季度工作总结》。如“××市化工厂1995年度生产工作总结”“××市××研究所1995年度工作总结”也可以省略其中一部分，如:“三季度工作总结”，省略了单位名称。毛泽东的《关于打退第二次反共高潮的总结》，其标题不仅省略了总结的单位名称，也省略了时限。双标题就是分正副标题。正标题往往是揭示主题——即所需工作总结提炼的东西，副标题往往指明工作总结的内容、单位、时间等。例如:辛勤拼搏结硕果 ——××县氮肥厂一九九五年工作总结—— (2)前言。即写在前面的话，工作总结起始的段落。其作用在于用简 50 / 67 ---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 炼的文字概括交代工作总结的问题;或者说明所要总结的问题、时间、地点、背景、事情的大致经过;或者将工作总结的中心内容:主要经验、成绩与效果等作概括的提示;或者将工作的过程、基本情况、突出的成绩作简洁的介绍。其目的在于让读者对工作总结的全貌有一个 概括的了解、为阅读、理解全篇打下基础。 (3)正文。正文是工作总结的主体，一篇工作总结是否抓住了事情的本质，实事求是地反映出了成绩与问题，科学地总结出了经验与教训，文章是否中心突出，重点明确、阐述透彻、逻辑性强、使人信，全赖于主体部分的写作水平与质量。因此，一定要花大力气把立体部分的材料安排好、写好。正文的基本内容是做法和体会、成绩和缺点、经 验和教训。 1)成绩和经验这是工作总结的目的，是正文的关键部分，这部分材料如何安排很重要，一般写法有二。一是写出做法，成绩之后再写经验。即表述成绩、做法之后从分析成功的原因、主客观条件中得出经验教益。二是写做法、成绩的同时写出经验，“寓经验于做法之中”。也有在做法，成绩之后用“#心得体会#”的方式来介绍经验，这实际是前一种写法。成绩和经验是工作总结的中心和重点，是构成工作总结正文的支柱。所谓成绩是工作实践过程中所得到的物质成果和精神成果。所谓经验是指在工作中取得的优良成绩和成功的原因。在工作总结中，成绩表现为物质成果，一般运用一些准确的数字表现出来。精神成果则要用前后对比的典型事例来说明思想觉悟的提高和精神境 51 / 67 ---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 界的高尚，使精神成果在工作总结中看得见、摸得着，才有感染力和 说明力。 2)存在的问题和教训一般放在成绩与经验之后写。存在的问题虽不在每一篇工作总结中都写，但思想上一定要有个正确的认识。每篇工作总结都要坚持辩论法，坚持一分为二的两点论，既看到成绩又看到存在的问题，分清主流和枝节。这样才能发扬成绩、纠正错误，虚心 谨慎，继续前进。 写存在的问题与教训要中肯、恰当、实事求是。 (4)结尾一般写今后努力的方向，或者写今后的打算。这部分要精炼、 简洁。 (5)署名和日期。署名写在结尾的右下方，在署名下边写上工作总结的年、月、日，如为突出单位，把单位名称写在标题下边，则结尾只 落上日期即可。 简而言之: 总结，就是把某一时期已经做过的工作，进行一次全面系统的总检查、总评价，进行一次具体的总分析、总研究;也就是看看取得了哪些成绩，存在哪些缺点和不足，有什么经验、提高。 那么，工作总 结怎么写?个人工作总结的格式是怎样的?详情请看下文解析。 (一)基本情况 1. 总结必须有情况的概述和叙述，有的比较简单，有的比较详细。这部分内容主要是对工作的主客观条件、有利和不利条件以及工作的 52 / 67 ---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 环境和基础等进行分析。 2. 成绩和缺点。这是总结的中心。总结的目的就是要肯定成绩，找出缺点。成绩有哪些，有多大，表现在哪些方面，是怎样取得的;缺点有多少，表现在哪些方面，是什么性质的，怎样产生的，都应讲 清楚。 3. 经验和教训。做过一件事，总会有经验和教训。为便于今后的工作，须对以往工作的经验和教训进行分析、研究、概括、集中，并 上升到理论的高度来认识。 今后的打算。根据今后的工作任务和要求，吸取前一时期工作的经验和教训，明确努力方向，提出改进措施等。具体可以参考部分工作 总结范文。 (二)写好总结需要注意的问题 1. 一定要实事求是，成绩不夸大，缺点不缩小，更不能弄虚作假。 这是分析、得出教训的基础。 2. 条理要清楚。总结是写给人看的，条理不清，人们就看不下去， 即使看了也不知其所以然，这样就达不到总结的目的。 3. 要剪裁得体，详略适宜。材料有本质的，有现象的;有重要的，有次要的，写作时要去芜存精。总结中的问题要有主次、详略之分，该详的要详，该略的要略。另外，在结尾处也可以附上下一步个人工 作计划。 53 / 67 ---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 财务部工作流程图 [财务部工作流程图]财务部工作流程图财务部工作流程图 一、经费借款、报销业务: 受理单位:会计核算科 详见附表一:经费报销业务流程图 二、学生学杂费业务、办理离校手续等: 受理单位:综合管理科 1、“银校通”托收部分:每学年开始学生将学费存至银行卡进行 托收?“收费、工资核 算岗”打印学费收据?收据发至各个学院?发给学生 2、手工收费部分: 持成教部交费通知单?“收费、工资核算岗”核查、登记?开具学 费收据 3、学生办理离校手续: 持离校会签单?“收费、工资核算岗”核查学费缴纳情况?学费交 清，盖财务部章 ?学费未交清，盖欠费章 三、教工办理离校手续: 受理单位:会计核算科 持人事处通知单、资产部通知单?“审核岗”核查有无借支资金情 况?如有到现金出纳 54 / 67 ---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 处交纳款项?交清后加盖财务部公章 四、查阅会计档案或查账、取数(财务部保管的会计档案) 受理单位:综合管理科 说明原因?财务部部门领导审批?档案管理人员办理登记、查找 五、收据领用手续: 受理单位:综合管理科 填制“收据领用审批表” ?部门领导签字、盖章?财务部领导审 批同意?“档案管理岗” 办理领用?用完结帐后办理核销手续 六、工资核算 受理单位:综合管理科 工资发放:人事部提供每月工资变动情况?“收费、工资核算岗” 进行工资核算?人事部进行核对、确认?交银行代发 工资查询:登陆财务部部门网站?教工工资查询?输入部门、姓名、 密码(初始密码为1) ?进行查询. 【扩展阅读篇】 工作总结格式一般分为:标题、主送机关、正文、署名四部分，财 务部工作流程图。 (1)标题。一般是根据工作总结的中心内容、目的要求、总结方向来定。同一事物因工作总结的方向——侧重点不同其标题也就不同。工 55 / 67 ---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 作总结标题有单标题，也有双标题。字迹要醒目。单标题就是只有一个题目，如《我省干部选任制度改革的一次成功尝试》。一般说，工作总结的标题由工作总结的单位名称、工作总结的时间、工作总结的内容或种类三部分组成。如“××市化工厂1995年度生产工作总结”“××市××研究所1995年度工作总结”也可以省略其中一部分，如:“三季度工作总结”，省略了单位名称。毛泽东的《关于打退第二次反共高潮的总结》，其标题不仅省略了总结的单位名称，也省略了时限。双标题就是分正副标题。正标题往往是揭示主题——即所需工作总结提炼的东西，副标题往往指明工作总结的内容、单位、时间等。例如:辛勤拼搏结硕果——××县氮肥厂一九九五年工作总 结—— (2)前言。即写在前面的话，工作总结起始的段落。其作用在于用简炼的文字概括交代工作总结的问题;或者说明所要总结的问题、时间、地点、背景、事情的大致经过;或者将工作总结的中心内容:主要经验、成绩与效果等作概括的提示;或者将工作的过程、基本情况、突出的成绩作简洁的介绍，工作总结《财务部工作流程图》。其目的在于让读者对工作总结的全貌有一个概括的了解、为阅读、理解全篇打 下基础。 (3)正文。正文是工作总结的主体，一篇工作总结是否抓住了事情的本质，实事求是地反映出了成绩与问题，科学地总结出了经验与教训，文章是否中心突出，重点明确、阐述透彻、逻辑性强、使人信，全赖 56 / 67 ---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 于主体部分的写作水平与质量。因此，一定要花大力气把立体部分的材料安排好、写好。正文的基本内容是做法和体会、成绩和缺点、经 验和教训。 1)成绩和经验这是工作总结的目的，是正文的关键部分，这部分材料如何安排很重要，一般写法有二。一是写出做法，成绩之后再写经验。即表述成绩、做法之后从分析成功的原因、主客观条件中得出经验教益。二是写做法、成绩的同时写出经验，“寓经验于做法之中”。也有在做法，成绩之后用“心得体会”的方式来介绍经验，这实际是前一种写法。成绩和经验是工作总结的中心和重点，是构成工作总结正文的支柱。所谓成绩是工作实践过程中所得到的物质成果和精神成果。所谓经验是指在工作中取得的优良成绩和成功的原因。在工作总结中，成绩表现为物质成果，一般运用一些准确的数字表现出来。精神成果则要用前后对比的典型事例来说明思想觉悟的提高和精神境界的高尚，使精神成果在工作总结中看得见、摸得着，才有感染力和 说明力。 2)存在的问题和教训一般放在成绩与经验之后写。存在的问题虽不在每一篇工作总结中都写，但思想上一定要有个正确的认识。每篇工作总结都要坚持辩论法，坚持一分为二的两点论，既看到成绩又看到存在的问题，分清主流和枝节。这样才能发扬成绩、纠正错误，虚心 谨慎，继续前进。 写存在的问题与教训要中肯、恰当、实事求是。 57 / 67 ---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ (4)结尾一般写今后努力的方向，或者写今后的打算。这部分要精炼、 简洁。 (5)署名和日期。署名写在结尾的右下方，在署名下边写上工作总结的年、月、日，如为突出单位，把单位名称写在标题下边，则结尾只 落上日期即可。 简而言之: 总结，就是把某一时期已经做过的工作，进行一次全面系统的总检查、总评价，进行一次具体的总分析、总研究;也就是看看取得了哪些成绩，存在哪些缺点和不足，有什么经验、提高。 那么，工作总 结怎么写?个人工作总结的格式是怎样的?详情请看下文解析。 (一)基本情况 1. 总结必须有情况的概述和叙述，有的比较简单，有的比较详细。这部分内容主要是对工作的主客观条件、有利和不利条件以及工作的 环境和基础等进行分析。 2. 成绩和缺点。这是总结的中心。总结的目的就是要肯定成绩，找出缺点。成绩有哪些，有多大，表现在哪些方面，是怎样取得的;缺点有多少，表现在哪些方面，是什么性质的，怎样产生的，都应讲 清楚。 3. 经验和教训。做过一件事，总会有经验和教训。为便于今后的工作，须对以往工作的经验和教训进行分析、研究、概括、集中，并 上升到理论的高度来认识。 58 / 67 ---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 今后的打算。根据今后的工作任务和要求，吸取前一时期工作的经验和教训，明确努力方向，提出改进措施等。具体可以参考部分工作 总结范文。 (二)写好总结需要注意的问题 1. 一定要实事求是，成绩不夸大，缺点不缩小，更不能弄虚作假。 这是分析、得出教训的基础。 2. 条理要清楚。总结是写给人看的，条理不清，人们就看不下去， 即使看了也不知其所以然，这样就达不到总结的目的。 3. 要剪裁得体，详略适宜。材料有本质的，有现象的;有重要的，有次要的，写作时要去芜存精。总结中的问题要有主次、详略之分，该详的要详，该略的要略。另外，在结尾处也可以附上下一步个人工 作计划。 部门负责人工作总结 [部门负责人工作总结]XX年年是实施;十一五;规划的第二个年头，也是中国网通的;创新发展年，部门负责人工作总结。在XX年，我按照公司总体部署，结合本部门、本岗位的实际情况，深入贯彻;三个代表;重要思想，立足科学发展，全力支持营销单元工作，尽量克服竞合

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给我们带来的困难，合理利用我们现有网络资源，根据省公司的相关指导意见，及时准确地将相关信息传递给营销部门，充分调动客户经理、代理商和施工单位的积极性，切实把自己的思想和行动统 59 / 67 ---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 一到科学发展观的高度上来，促进公司和谐发展。现将XX年年年度工作完成情况以及09年工作计划作一简要汇报。 一、XX年度工作业绩总结与评价 (一)主要指标完成情况 1、全年完成工程立项36个，其中XX年项目32个，XX年结转项目4个。 2、完成小型工程勘线、施工164项，其中话吧工程67项、电缆线路工程72项、园区光缆及其他25项 ,二,XX年主要工作完成情况 XX年我通过明确工作责任、强化目标管理，各项工作取得了明显成绩。 1、狠抓落实，规范管理再上新台阶。 XX年，我始终以省公司计划建设部的客户工程管理办法为依据，利用pms\erp两个系统做好工程的阶段管理，不管是项目评估、现场管理、后期管理都能够严格按制度办事，严格按各项标准操作。全面落实预算管理，尤其是重点区域覆盖工作停止后积极开展项目清查工作，提高了资金的使用效率。 2、树立全局意识，及时完成领导交办的工作。虽然按照分工我是负责西北区的线路施工管理，但是公司或部门内有其他任务时，我总是以全局观提醒自己，时刻不忘自己是一个共产党员。尤其是上半年协助装维管理岗位的同志完善了维护方面的相关档案、资料，做好了维护工作的衔接，完成了号线资料普查的后续工作，通过基础资料的 60 / 67 ---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 健全提高了整个部门的工作效率，装维员工的工作积极性不断提高，保证了公司各项工作的顺利开展。 3、加强员工培训，夯实技术基础提高服务技能。 年初在积极推进号线资源清查的同时，我们客响中心对代维公司的员工情况进行了摸底，考虑到装维人员的实际情况，我参与组织了第二届装维人员技术比武，通过培训和比武，极大的激发了装维人员的学习热情为预约服务的全面展开做好了技术力量上的准备，同时也使我们核查后的技术资料发挥它的作用，从而避免了技术资料前清后乱的现象发生。 4、大力开展了安全月活动，工作总结《部门负责人工作总结》。 深入贯彻落实省、市公司,文章来源于 ,下达的精神,以;安全第一，预防为主;的方针，加强对安全管理规章制度的宣传和教育力度，坚持月安全会议和单项工程开工前安全提醒制度，切实把安全生产工作作为各项工作的第一要务，进一步提高了施工单位的科学防范意识，确保XX年无一起安全事故发生。在工程施工中，严格要求职工遵守操作规程，佩戴安全帽，按要求着工作服。 5、树立全局观念，提升服务水平 年初当部门提出;做强客响、做细支撑、做优维护;的工作目标，我就围绕创新、发展、和谐的主题，制定了自己的工作计划，一年来我始终坚持定期与营销单元沟通，及时了解销售动态并将建设信息反馈给客户经理。尤其是竞合协议签订后，根据省公司的指导意见，我们多次与分局协商停缓建项目的解决办法，了解营销单元的业务需求提出解决方案，使民航小区、警备区 61 / 67 ---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 家属院等一批项目及时发挥了作用。 二、经验总结、主要问题与不足分析 XX年，通过我和相关协作单位的共同努力，虽然取得了一定成绩，但在工作中也存在许多不足: 1、虽然大部分项目按照进度完工，但还个别项目由于种种原因没有完成验收、提审，还需进一步加大工作力度，加强对上游环节的督促与沟通、协调。 2、规范管理虽初见成效，尚需进一步向纵深发展。 由于施工单位人员素质的差异，施工现场规范管理还存在时好时坏现象，安全教育还要常抓不懈。 3、对施工材料的采购供应环节把握不够理想，还存在因材料原因影响工程进度和业务开通的现象，今后还应加强与物流部门的沟通，及时向主管领导和销售部门反馈施工信息。 4、 信息报道不够及时。对工作的中的信息报道认识不够深刻，注重了工程管理中的指标完成，而忽略了相关信息的发送，使工作中的许多亮点没有报道，今后要加强信息报道工作。 三、09年工作思路与措施 09年要针对工作中存在的问题和不足，结合公司全年责任目标，进一步解放思想，积极进取，立足更高的起点，坚持更高标准，实现更快的发展。09年工作思路如下: 62 / 67 ---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 1、坚定不移地落实全年目标责任制，不折不扣地完成全年任务目标。各部门都要进一步提高任务紧迫感，一切服从于责任目标，把任务细化到月，细化到周，认真工作，努力拼搏，以昂扬的斗志向着全年任务目标奋进。 2、加强信息沟通，提升过程管控能力。 09年在项目管理中要根据材料采购周期提前制定物资采购计划，确保工程按时完成，同时要根据未央路地铁施工等因素及时将光缆施工信息反馈给客户经理，提前给基础网络中心提出光缆施工计划，保证项目的按期开通。对于小型电缆施工争取采取;看客下菜;的模式即结合用户需求和库房现有材料情况制定施工方案，这样既可以及时完成分局下达的施工任务，又可以消耗一些库存物资，降低库存指标压力。 3、加大员工培训力度。虽然施工单位员工的培训责任在乙方，但是我认为施工人员的素质教育和服务意识教育事关西安网通的生存与发展，要建立制度督促他们提高员工的技术水平与自身修养，提升服务意识，尤其是在施工过程中和工程试运行期间要装维人员的标准要求施工人员，全部以品牌为中心。 4、根据项目进展合理规划工期。根据线路专业的特点，对于随土建的项目要采取统一规划分步实施的原则进行，合理安排施工周期和进度，做到工程现场需求和工程管理指标的合理兼顾。 5、坚持定期沟通，做好营销单元的支持。09年我要继续坚持定期 63 / 67 ---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 与营销单元的沟通，及时了解业务人员的需求，已达到客户需求、工程施工、业务收入的有机结合。 5、继续抓好安全工作。09年我们要继续深入贯彻;安全第一，预防为主;的方针，加强安全意识，定期召开安全生产工作会议，及时总结安全生产工作经验，切实做到有计划、有目标、有落实，确保全年无一起安全责任事故发生。 6、完成公司、部门交办的其他工作 回顾一年来的主要工作，我虽然取得了一定的成绩，但与上级领导的要求还有一定距离。在09年的工作中，我将会更加精诚团结、扎实工作、奋力拼搏，为确保全年目标顺利完成而努力奋斗, 64 / 67