2009年工业经济运行情况调查分析

影响市工业经济发展情况调查分析 干班 2009年,市紧紧围绕市委、市政府确定"工业兴市"的战略目标,大力扶持支柱产业和骨干企业,着力加快重点项目建设和企业技术改造步伐,经济发展环境明显改善,工业经济呈现出较好的发展态势。前三季度,市规模以上工业经济呈现出生产、销售两旺,经济总量大幅提高的较好局面。 一、规模以上工业经济运行的总体情况 前三季度,规模以上工业生产依然保持较快增长态势。市规模以上工业总产值累计完成32.18亿元,同比增长42%;实现工业增加值13.26亿元,比上年同期净增5亿元,同比增长62%,居全州第1位。规模以上工业增加值占GDP比重达到26%,对经济的带动作用进一步加大。 前三季度,市规模以上工业企业产销衔接较好,实现销售产值30.84亿元,同比增长36.71%,增幅低于总产值增幅5.5个百分点,产品销售率为96%,呈现出生产、销售同步发展,产销协调的良好发展格局。 前三季度,工业企业整体态势出现“增产不增效”的局面。78家工业企业累计实现产值32亿元,同比增长43%;累计实现销售收入31亿元,同比增长45%;净利润实现8462万元,同比下降16%。综合来看产值增幅和效益增幅表现出不同步的态势。 二、从多个层面上分析我市规模上工业经济发展情况 1、分产业来看,烟草、水泥、电力、纺织四大传统产业占据主导地位。共实现产值24.1亿元,占全部规模工业产值的75%。其中烟草产业随着国家重点项目的实施,成为我市经济增长的助推器。 2、从经济类型看,非公有企业发展相对较缓,国有企业发展居于主导地位。前三季度,全市规模以上非公有工业企业实现工业总产值12.52亿元,占全市规模以上工业总产值的比重为38.9%,比去年同期下降9个百分点。全市规模以上国有企业实现工业总产值19.66亿元,占全市规模以上工业总产值的比重为61.1%,比去年同期上升8个百分点。 3、从轻重工业上看,随着中烟恩施卷烟厂的开工投产,轻、重工业结构比发生较大变化。前三季度,重工业实现产值17.93亿元,占工业总产值的比重为56%,同比下降12个百分点;轻工业实现产值14.24亿元,所占比重为44%,同比提高16个百分点。 4、从企业生产情况来看,大中型企业支撑作用增强,亿元以上企业对工业经济的拉动作用明显。前三季度,我市大中型企业实现工业总产值22.37亿元,占全市规模以上工业总产值的比重达70%,同比增长54%,,比去年同期提高6个百分点。 5、从支柱产品产量完成情况来看,主要工业产品产量因为受到金融危机,气候等因素的影响有升有降。前三季度,水泥完成93万吨,同比下降4%;水力发电完成4万万千瓦小时,同比下降6%;鲜、冷藏肉完成1.02万吨,同比增长36%;精制茶完成1977吨,同比下降43%;纱生产4506吨,同比增长10%;轻革完成25万立方米,同比下降19%。 6、从企业盈利情况来看,前三季度,规模工业企业整体态势出现“增产不增效”的局面。1—9月,78家规模以上工业企业盈亏相抵后实现利润8462万元,同比下降16%。1—9月亏损企业共计21家,亏损额3000万元,亏损面为27%;盈利企业共计57家,盈利额为11462万元。 7、从企业规模上来看,9月底我市规模上工业企业己达78家,较去年新增企业15家,对全市经济发展起到积极推动作用。中烟恩施卷烟厂从3月份开始到9月份止己实现产值6.98亿元,对完成全年工业经济发展目标起到举足轻重的作用。 8、从项目投资上来说,工业投资力度加大,工业发展后劲充足。前三季度,恩施市工业领域实现项目投资8.38 亿元,同比增长30%。到9月底,己开工建设的项目21个,其中投资额在3000万元以上、亿元以下的工业项目6个,超亿元的项目3个。 三、存在的主要问题 总体来看,市规模以上工业经济保持快速增长的势头,但运行过程中也暴露出一些问题与矛盾,需引起关注。 1、在项目建设上,去年建成的部分重点项目、重点企业未能实现达产达标目标,缺少能拉动一些产业、带动地方经济发展的战略性大项目、好项目,工业经济增长后劲不足,如果剔除中烟恩施卷烟厂新增因素后,其他规模工业前三季度的增速剔除价格因素后只有9.8%。 2、企业盈利水平削弱,大多数企业盈利水平偏低。前三季度,78家规模以上工业企业盈亏相抵后实现利润8462万元,同比下降16%。亏损企业共计21家,亏损额为3000万元,亏损面27%;盈利企业共计57家,盈利额为11462万元。其中累计实现利润1000万元以上的企业仅2家,实现利润4899万元,占利润总额的59%。所有规模上企业户均盈利额仅106万元。由此可见,恩施市规模以上工业企业盈利水平极不平衡,利润增长主要是靠少数盈利大户的拉动所致,大部分企业盈利水平还处于微利状态。 3、企业资金紧张,生产环节占用资金较多,负债率上升 一是融资难度加大。受银行信贷权限上收、企业担保条件等因素的限制,企业融资的难度有所增加。金融部门虽然加大了投放力度,但仍不能满足工业经济发展对资金的需求,特别是中小企业融资难的矛盾依然突出。二是资金占用较多。前三季度,全市规模以上工业企业存货为2.18亿元, 同比增长60%,其中30家企业存货超过100万元;应收帐款资金为3.74亿元,其中34家企业应收帐款超过100万元。存货和应收帐款“两项资金”占用高达5.92亿元,占到流动资产平均余额的34%,这表明流动资金已过多沉淀在生产环节,导致资金周转困难,资产营运效率降低。三是负债率上升,三项费用支出增加。前三季度,负债金额达到42亿元,同比上升31%;三项费用支出达到4.3亿元,同比上升59%。 4、原材料购进价格涨幅较大与工业品出厂价格持续低迷的格局明显。前三季度,价格倒挂现象突出,企业盈利空间缩小。目前受影响较大的行业是建材和加工行业等,这些企业面临成本提高、售价走低的双重压力,影响企业产品的市场竞争力,对工业经济整体效益的提升和工业发展产生直接影响。 5、季节性能源供应紧张问题也是影响我市工业生产的一个方面。随着我市工业经济总量的不断扩大,一批新建工业项目陆续投产,全市工业用电、用气需求量大幅增加,电气供求矛盾仍然存在,主要原因是市场发展与气源建设脱节。如烟厂正常生产每日所需用气为1万立方米,但是前期仅能供给7千立方米,造成企业开工不足,设备利用率低。现在进入冬季,我市单日用气量将达到30万立方米,步入 用电用气的高峰期,相关部门要高度重视气荒和电荒的问题。 6、生产要素短缺制约企业的进一步发展。我市可利用土地储备不很充裕,有部分企业欲扩大生产所需的工业用地短时内很难得到解决,这样将制约我市企业尤其一些小型企业的进一步扩张。工业用地价格偏高、审批太难问题,也是中小企业反映较多问题,许多企业反映,由于地价过高或者无法落实用地,不少投资项目不得不暂停发展。 7、市企业品牌不亮,资源分散。恩施市部分产业在利润空间或发展前景较好的情况下,一拥而上,形成“僧多粥少”的局面,造成大量人力、财力资源浪费。企业还需要进一步整合资源,调整结构,合理布局,形成规模,打造名牌。 四、全年工业经济运行趋势展望和几点建议 今年以来,随着国家针对经济危机宏观调控政策的进一步推进,市抓住了机遇,坚持工业强市的理念不动摇,从各方面狠抓工业建设,预计全年工业经济平稳较快增长的大趋势不会改变,工业增速仍然保持在30%以上,实现工业总产值50亿元左右。为了确保全年目标任务的顺利完成,还需从以下几个方面作出努力。 1、努力协调解决生产要素供需矛盾,保证企业正常运转。针对今年金融危机、自然灾害、国际经济环境恶化等因素影响,国内经济发展也出现诸多不确定不稳定因素的现 状,要尽可能保障工业企业发展需要。加强对重要能源、原材料生产、销售、库存、价格、进出口态势的监测,合理疏导重要商品价格矛盾,防止价格出现大幅波动。构建由政府掌控资源的能源调控平台,对电、煤、油、气、运等资源要优先向重点优势企业倾斜,确保其能够正常生产经营。设立工业发展专项资金,主要用于重点项目的贷款贴息。加强对市场价格监督检查,加大对价格违法行为的查处力度,维护和生产资料产品的市场经营秩序。 2、加大项目投资力度,抓好工业项目建设。充分发挥投资可控性强的特点,强化项目带动意识,多方采取有力措施,提高对工业项目的投资,积极培植新的经济增长点。全力抓好工业项目建设,从产业政策、引进资金、行业信息等方面积极主动为项目建设提供服务。对已签约项目,加大跟踪落实力度,努力提高项目的履行率、资金到位率和项目开工率;对正在建设的项目,以优化环境为己任,加快项目建设进度;对重点项目进行全程跟踪服务,保证重点项目提前或按时竣工投产。在抓好大项目的同时,抓大顾小,充分考虑中小项目是经济增长的有效补充,做好中小项目引进落户工作。 3、切实抓好企业减亏增盈工作。一是积极引导和帮助亏损企业分析原因,有针对性地抓薄弱环节,实现一批企业止亏、减亏和盈利;二是把亏损大户作为重中之重,加强监管 力度,经常了解掌握企业情况,及时解决生产经营中的问题,提出阶段性工作目标,实施分类指导、一企一策;三是要进一步加强企业内部管理,做到开源节流,减少支出。 4、加大应收帐款的清收和产成品的促销力度,缓解流动资金困难。当前全市工业企业始终面临流动资金短缺的突出矛盾,产成品占用资金居高不下的局面,严重地影响着企业的正常运行,政府及职能部门特别是联系企业的市级领导和市直部门要积极支持企业组织专班,制定切实可行的清欠促销措施,把应收帐款的清收和产成品促销清库工作列为下一步经济工作的硬仗打。 5、加快传统产业升级改造,做大做强优势产业。要抓住当前产业结构调整的机遇,大胆突破传统经营模式,发展自主创新模式,增强自主研发实力,带动市域传统产业的发展和升级。充分发挥市域性特色资源优势,立足现有基础,鼓励支持优势企业加大技术创新力度,加快延伸产业链条,形成一批关联度较高的产业链,壮大以特色农产品加工、基础能源、矿产化工等几大产业为主导的具有特色优势的产业体系,打造一批具有自主知识产权、高附加值的优势企业,以提高企业市场竞争力。 6、创立品牌,加快发展特色产业。要加快品牌战略的实施步伐,依托科技进步培育名牌产品,从政策上大力扶持恩施土特产品加工企业,扩大企业规模,提高科技含量,降 低生产成本,争创省级或国家级品牌,提高企业在全国的影响力和知名度。3月28日恩施玉露荣获“湖北第一历史名茶”的称号,巩固了我市茶叶大市的基础。另外恩施长友和恩施巨鑫农业等发展势头良好,具有良好的市场竞争优势。 7、采取多种形式对企业进行整合聚效,提高企业的市场竞争力和影响力。主要是对目前分散、弱小的企业进行“整合聚效”。一是要让多数工业企业入住“工业园”;二是要将分散利用资源的企业重组,做大做强,发展龙头企业。结合恩施市实际,重点要针对电力、茶叶、水泥、家具四大产业进行整合,打造大集团、高质量的规模上企业,来保证恩施市经济增长后劲充足。