现在农民太苦了!农村的工作太难了!农业潜在危机太大了!一位乡党委书记 …

现在农民太苦了!农村的工作太难了!农业潜 在危机太大了!一位乡党委书记 … @;z一{j ?热点透视 拥嚏.蝓憾..周最暇 《中国农村小康科技》2000年第l2期 现在农民太苦了!农村的工作太难了!农业潜在危机太大了! 一 位乡党委书记的含泪诉说F吾2 李昌平 我叫李昌平,今年37岁,经济学硕爷爷老奶奶和刚刚出生的婴儿也一视体的,必须贴自己外出"打工"的血汗 士,在乡镇工作已有17年.现任湖北省同仁交几百元钱的人头负担由于种田钱.负担日益增加,价格年年回落,被农 监利县棋盘乡党委书记.我怀着对党的亏本,田无人种,负担只有往人头上加,民视为生命的土地已成为农民的沉重一 无艰忠诚,对农民的深切同情.古着泪有的村的人头负担高过500多元/人包袱,联产承包责任镧被农民视为套在 水写下逸篇酸楚的文字.我要说的是:我经常碰到老人拉着我的手痛哭流稆他们脖子上的枷锁出生在集镇.就不 现在农民真苦,农村真穷,农业真危险:盼早死,小孩跪在我面前要上学的悲伤要人头负担,出生在农村就年年交人头 一 ,盲流如洪水开春以来,我场面.我除了失声痛哭外无法达我费几百元,这是多幺不公平啊! 们这儿的农民快跑光了.连续二十多天的心情痛苦与无奈一切尽在哭泣中.六,政策如谎言中央扶持农 来,"东风"大卡车l坐不起客车)投日没三,债台如珠峰1995年,约有业的政策,保护农民积极性的政策,很 夜地满载着外出打工"的农民奔向祖85%的材有积累.现在有85%的村有亏难落到实处.近年来,投有对农民发放 国四面八方的城市.我们乡有40000空.平均每村亏空不少于40万元,90%过贷款,即使有极个别的,其月息也在 人.其中劳力J8000人.现在外出25000的村有负债,平均负债60万元"h,月J8‰以上(高利贷).没有按保护价收过 人,其中劳力15000多人.今年人员外付息20%0.1995年约有70%的乡镇财定购粮相反.国家收粮还要农民出钱 流和往年比有新的特点:一是盲流.过政有积累,现在90%的乡镇财政有赤做仓容,国家不收粮,农民自己消化还 去一般是有目的的流动,今年多数农民字,平均赤字不少于400万元平均负要罚款,甚至没收.农民负担年年喊减, 是抱着碰"运气"和"要死也要死在城债不少于800万元,月付息率高达15实际负担 额在极个别地方虽覆有增加. 里,下辈子不做农民"的一种负气心情‰.村级负债每年增加10,15万元,乡但农民收^下降了.相对负担却是年年 外出.二是人数多,劳力多.过去外出打级负债每年增加150万元左右=加重的.政策和策略是党的生命,尚且 工的主要是女菝和部分富余劳力,现在农民负担一年比一年重,村级集体能如此玩儿戏,几亿农民不相信中央的 是男女老少齐外出.三是弃田撂荒的亏空一年比,年多,乡镇财政赤字一年农村政策,选种后果将是可怕的! 多.过去出门一般都待田转包出去后再比一年大.我们棋盘乡不摘任何建设,七,假话如真理谎言讲一百 出门,今年根本不打招呼就走人.外出只交上面的税费,发干部的工资,支付遍便像是真理.现在真话无处说上级 的人数还在上升,估计今年垒乡弃田弃债款利息,收支两抵,乡村每年净亏来领导 只听农民增收就高兴,报农民 水面积将达到35000亩,占全乡总面积1000万元.这样下去,基层组织和政府减收就批评人.有典型,无论真假,就记' 的65%现在我们全力以赴做调田转包怎么运转?录,就推广.基层干部观言察色,投领导 工作,估计今年至少要撂荒20000亩以四,干部如"蝗虫"1990年攥所好,于是到处增产增收,形势太好,所? 上.盘乡吃税费的干部不过120人,现在超以真话听不到了.如果有人讲真话,实 二,负担如泰山我们这儿的过340人并且这种增长的势头无法得话,马上就有人给扣上帽子,说"政治上 田亩负担在200元/亩.另外还有人头到控制.新上任的领导无法顶住内外压没有成熟,此人靠不住."现在会说候 负担100,400元/人不等.两项相加力,不得不滥用权力安排一帮子人吃话,并且通过媒体把假话变成"真理"的 350元左右.一家五日种地8亩,垒年经皇款,年年有新官,干部增长何时休?人,被视为"成熟的人,有培养"前途" 济负担2500—3000元(不含防汛抗灾,官取于民,民取于土,落在水上,打在泥的人.现在作为一名农村基层干部,要 水利等劳动负担).农民种地亩产1000上,农民怎幺受得了!想不出假典型,不报假数字,不违心说 斤谷子(0.4元/斤),仅仅只能保本(不五,责任制如枷锁"交足国家话,不违心做事,做实事求是的干部,太 算劳动负担).80%的农民亏率.农民不的,留足集体的,剩下的全是自己的",难,太难啊! 论种不种阻都必须缴纳人头费,宅基联产承包责任制曾让亿万农民欢欣鼓我在农村工作已有17年,先后担 费,自留地费,丧失劳动力的80岁的老舞.可是现在农民交足国寡的,留足集任过4个乡镇的书记,从来没像现在这 ? 《中国农村一1,康科技》2000年第12期一热点透视 样沉重过我不知道全国的情况,至少 我说的情况在我们湖北省有一定的代 表性.现在农民太苦了!农村的工作太 难了:农业潜在危机太大了! 站在一个基层干部的角度,我呼吁 中央从4个方面着手解决三农问题. 一 ,坚决刹住浮夸风恳望中 央镀导给全国发一封信,再一次告诫全 党实事求是,反对浮夸风,重申人民的 利益高于一切.浮夸与跑官买官是同胞 兄弟,都是以升官发财为日的,以牺牲 人民的利益为代价.跑官买官的人,多 半都是喜欢搞浮夸的人.浮夸风是农民 负担过重的思想根源. 二,切实减轻农民负担,增加 农民收入.调动广大农民的积极性 农业的根本问题是农民积极性的问题: 农民积极性不仅仅是农业的根本问题, 也是社会稳定和经济发展的根本问题. 调动农民积极性,一靠中央,二靠地方一 趴中央而言:1,要减免农业税.中央 要带头减农民负担,中央政府完生有这 个实力.2,中央要加大农业和政策 保护的范围,加强对农业,农村,农民保 护的力度.(1)制订区域种植计划,减少 大宗农产品种植面积=(21制订农业生态 保护计划,增加西部北部植被面积.f3) 制订粮食对口援调计划.保证产粮区粮 食有市场.退耕还林.迁牧,还渔的地方 有定价粮供应(4J强化粮棉保护价政 策.(5)制订支农贴息小颧贷款政策.(6) 制订土地金融政策促进土地有序,有偿 流转.加快集镇建设步伐,促进二.三产 业发展.L7)制订小集镇建设,居民建房 专项贷款政策.(8)制订商品粮基地和大 型水利设施国建,国有,目管政策.(9)发 行国愤帮助各乡村放F高利贷包袱,后 由县乡村逐年还国愤.(10J适度通货膨 胀.提高农产品价格. 从地方而言:1,要F大力减少吃税 费人员;2,要适当调整村,区,乡的规 模;3,要加快政府"退的步伐.政府不 鼓励社会办学,社会办小 能包揽一切. 农水,社会办试验场等等4要实行负 担改革,把众多的收费税机构合并,实 行"一票制".凡只收费,以收 费代管理,阻碍生产力发展的 部门人员要进行清理,其职能 由政府的农办等内设.办,组, 室代替;5,干部离任实行"两 审制".即"审编制",任职对人 员编制是多少,离任对不能增 加;"审赤字",任职时财政和 村级集体"赤字"是多少,离任 时不能增加.只能减少;6,吃 税费干部实行末位淘汰制,确 保干部能上能下得到执行.基 层干部千万不能终身制,坐铁 椅子要坚扶杜绝干部家庭 化.有不少乡镇干部的家族化 严重.就那么太一点地方,老子是领导. 儿子,姑娘,女婿.侄子都在一起当干 部.群众称为"一人当官,鸡犬升天.一 家只能留一^当干部,原从哪里来,现 在还到哪里去. 三,强化群众监督,严治腐 败,确保政令畅通.取信于民上 有政策,下有对策有令不行.有禁不 止现在农村政策艰难执行.农民讲: "经是好的,关键是歪嘴和尚把经念歪 了!"近些年来,有些干部因贪占挪等间 题教依法判了刑,可仍然保留工作职 位.照发工资,照常享受干部待遇,这些 情况还比较普遍.群众称为:官官相 护,无法无天."造成这种情况的要本原 固是监督不够,腐败惩治不严.1997中 央发布l3号文件以来,全国通报了很 多加重农民负担致死人命的恶性案件. 处罚了一些乡镇干部.其实乡干部是 "羊倌",替罪羊而已!问题出在下面.责 任却在上面.乡镇干部的违纪行为都是 上面"逼"的.上面装清官,下面做"羊 倌",这就是"官官相护,无法无灭的根 本原因: 任何形式的监督.都不如群众监 督.现在农村要加强能代表农民自身利 益的组织(如农会)建设,代表农民讲 话,行使监督权,确保中央农村政策严 肃执行,还权于民,取信于民.授予一定 数量的人民代表或农民联台签名罢免 县乡不合格领导的职务的权力. 四,鼓励改革创新.加强调查 研究.坚持从群众中来到群众中 去的政策路线,制定结合实际的 农村政策 现在问题成堆.不改革投有出路. 联产承包责任制要完善,农村负担办法 要完善,县乡机掏要改革,农村基层组 织要剖新.工作方洼方式要刨新… "稳定压倒一切"被一些人片面理解,以 稳定应该压倒改 为稳定应该压倒发展, 革.中国有十亿农民.农民最有创新精 神,农村的基层干部最了解农村的宴 际,很多人也有很高的学历和很强的能 力,应给予他们讲话和改革创新的宽松 环境.农民和农村的基层干部生活在社 会的最底层.很多文艺作品把他们贬低 得一钱不值,其实他们艰难地甚至忍辱 负重地支撑着整个国家和民族.农民用 100亩地的纯收入养活着一个国家干 部,自己却外出打工谋生.基层干部受 尽各种屈辱,完成各种税费,自己工资 却无着落.拿着"白条"回家过年.如果 县以上领导干部每年都能在乡镇工作 两个月.和他们一起研讨问题,探求政 策,我想"上有政策.下有对策,有 令不行,有禁不止"的现象就不会发 生,农村,农民,农业问题决不会是 今天这个样子. 据《乡镇论坛) ?