乡村旅游与社会主义新农村建设刍议

□ 作者： 张晓明作者单位:西安财经学院 产业观察 2007年 第18期 字号：【大 中 小】     ◆中图分类号：F59    文献标识码：A 内容摘要：乡村旅游是社会主义新农村建设重要而有效的途径之一。我国有发展乡村旅游的良好条件和天然优势。应充分利用现有条件和优势，探讨乡村旅游发展的新途径，以促进社会主义新农村建设。 关键词：乡村旅游   新农村建设   农村经济 社会主义新农村建设的实质是要改变我国农村落后、农民贫穷、农业薄弱的现状和提高农民生活水平，而要解决这些根本问题，关键在于农村经济的自身发展。我国农村有得天独厚的自然条件和人文环境，这为发展旅游业特别是乡村旅游打下了坚实的物质基础，而乡村旅游的发展，不仅有利于农民增收和就业，还有利于农村、农业资源的可持续开发利用。因此，在社会主义新农村的建设过程中，有必要理顺乡村旅游与新农村建设的关系，认清乡村旅游发展的条件和优势，更应积极探讨乡村旅游发展的有效途径。 乡村旅游与新农村建设的关系 （一）发展乡村旅游能够促进社会主义新农村建设 发展乡村旅游能够吸收农村剩余劳动力，增加农民收入，为建设新农村奠定物质基础。旅游业关联度高，乡村旅游的发展能够带动其他相关产业的发展，例如道路、交通、餐饮、手工艺等产业，从而产生投资与就业的乘数效应。农民通过种植、加工、销售农产品，提供饮食、住宿等服务制作、销售乡村土特产品，旅游纪念品等多种途径直接或间接为旅游者提供服务，从中既为自己创造了大量的就业机会，也就地吸收了农村剩余劳动力，还可大幅增加农产品附加值，增加农民收入，最终改善农村地区的经济状况。 发展乡村旅游能够充分发挥农村资源的优势、提高资源利用效率，有利于农村产业结构的优化和发展农村循环经济。发展农村经济，应立足于农村现有的资源条件。农村得天独厚的资源为乡村旅游经济的发展提供了有利条件，将现有的农村和农业资源用于乡村旅游的开发，对于农村的自然与人文资源来说，形态末变，但利用性质改变了，使用价值得到了增值，而且这种资源转化不仅能节省成本，而且有利于农村资源的可持续开发利用和农村生态环境的保护，达到资源的双重增值和利用的效果。 发展乡村旅游能够扩大农村的开放程度、更新农民思想观念。建设新农村、不仅要提高农民的物质生活水平，还要提高其精神生活质量。乡村旅游在将非农生产方式带到农村的同时，也将现代文明成果普及到农村，有利于农民解放思想、更新观念。旅游业对劳动者的技术和文化水平较高，这促使农民努力学习和掌握现代科技文化知识和职业技能，促进农村教育发展，从而带动农民整体素质的提高。这些变化会使农村的文化娱乐也随之日益增多，农民的精神生活质量得到明显改善，有利于形成文明的乡风，促进新农村的全面建设。 （二）新农村建设为乡村旅游创造了有利条件 新农村建设能够为乡村旅游提供资金支持，创造技术条件。在社会主义新农村建设中，根据国家的财政政策，政府直接用于改善农村生产生活条件的资金将逐年增加，而且通过政策倾斜又将为农村建设吸纳更多的社会资金，这将缓解目前农村建设资金紧张的局面，为农村各项建设提供资金自支持，乡村旅游也会从中获得发展资金。 新农村建设的重要方面之一就是在农村传播科学文化知识，将现代农业科技的成果带到农村，并应用于农业生产，改善农村的生产条件，这能从侧面为乡村旅游创造必要的技术条件。 农村教育水平的提高为乡村旅游的发展创造了人力条件。新农村建设需要有文化、懂技术、会经营的新型农民，为实现这一目标，中央将更加关注农村教育的发展，为农村教育的发展提供必要的财政和政策支持，农村教育的发展，又会为乡村旅游的发展提供更多的人才，从而促进乡村旅游的发展。同时，新农村建设将为农村吸引大量的建设人才。一方面国家通过一定的政策倾斜鼓励大学生到农村去发展，这将为农村带来一批管理和技术人才。随着农村经济环境的改善，越来越多的人才也会到农村创业，而利用农村优越的自然生态环境和农村特有的民风民俗发展旅游业是这些人的最好选择之一。 农村精神文化建设为乡村旅游创造了资源条件。新农村建设是一项综合系统的农村建设工程，涉及物质文明、精神文明、政治文明等多个方面。乡村的精神文明建设将鼓励健康的休闲方式，在农村销声匿迹多年的健康的乡村休闲方式将重新受到人们的欢迎，而这些乡村休闲方式将为乡村旅游提供旅游吸引物。开展乡村旅游后，一些原有的乡村休闲方式如：北方的秧歌、南方的舞龙、舞狮、赛龙舟等健康的休闲方式将在新农村建设中得到大力推广，而这些极具乡村性的休闲方式正是旅游者所追求的。 我国发展乡村旅游的良好条件与优势 新农村建设将为乡村旅游带来前所未有的发展机遇。我国是一个农业大国，又是一个乡村大国，有发展乡村旅游的良好条件与优势。 （一）我国乡村自然景观优美，生态环境良好 我国农村地域广阔，自然地理环境复杂。各地农村地质、地貌、气候等条件的差异，使我国乡村自然景观资源种类齐全，数量丰富。山川河流，峡谷瀑布，湖泊涌泉，沙滩礁岛，峰林溶洞，雪原冰川，沙漠戈壁，珍禽异兽，奇花异草，莽莽林海，蓝天白云，水草秀光等自然景观应有尽有，这些正是人们回归自然、休闲度假、野营科考的理想场所。而且农村经济相对落后，环境污染小，生态环境优良。 （二）农业景观多样，地区差异显著 我国是一个历史悠久的农业大国，农耕文化时间长，农村、农业资源丰富，生产类型多样。我国常见的生产类型有平原种植业、山地立体农业、沙漠绿洲农业、草原牧业、水产养殖等，不同农业生产类型能使游客产生不同的生活体验，学到有趣的农事知识，留下美好的生活记忆。“农耕文化是一笔凝聚着几千年人类智慧的文化遗产”，传统的农耕文明遗迹及生活形态是乡村旅游发展的优势资源。都市周边处处是“景点”，山川岗坳，湖泊溪流，田园阡陌等，是广大农民对“农耕文化”的直观演绎。 （三）民族文化和民俗文化丰富，开发潜力巨大 我国是一个多民族国家，各民族由于所处客观环境差异和历史发展过程不同，形成各自独特的农业生产方式和习俗，也产生了多姿多彩的民俗文化，包括民间传说、民间工艺、居住文化、服饰文化、婚嫁习俗、祭祀文化、耕作文化等众多方面。这些资源对国内外游客具有强大的吸引力，加上其趣味性、参与性强的特点，开发潜力很大。 随着我国经济高速发展以及城市化迅猛推进，城市居民收入有了很大提高，加上城市工作节奏快，竞争力加大，增强了人们回归大自然的意识和愿望，这使得越来越多的市民涌向农村。而乡村旅游也能使人亲近自然、摆脱压力、愉悦身心、益智健体，激发他们对劳动、生活、大自然的热爱之情。 另外，乡村旅游是以农村、农业为依托发展旅游经济，只要对农舍、田园、果园等稍加美化与修饰，就可开展旅游经营与服务活动，旅游开发的成本相对较低。 乡村旅游发展的新途径 乡村旅游作为一种新兴的旅游形式，有其自身的发展规律和经营特点。发展乡村旅游应紧紧围绕新农村建设的战略目标，坚持“以旅促农”、“以旅助农”、“以旅富农”的基本，突出生态、绿色、环保、休闲等特色，坚持走特色化、规模化、化、品牌化的发展道路。 （一）发展乡村旅游要以政府为主导，加大政府引导扶持的力度 当前，乡村旅游开发缺乏规划，农村旅游基础设施滞后，农民经营旅游的素质低是制约乡村旅游发展的主要因素。要解决这些问题必须依靠政府力量，强化政府的主导作用。 要制定科学合理的乡村旅游发展规划。明确乡村旅游资源结构优势、重点开发区域及项目、相关配套措施等。要突出环境保护和可持续发展理念，对生态特别脆弱的乡村旅游资源，宁可不开发。乡村旅游规划要与区域旅游总体规划、城市发展规划相协调，服从和服务于区域旅游总体规划和城市发展规划，杜绝重复建设和任意破坏生态环境的行为。 要在政策、资金、招商引资等方面扶持乡村旅游开发。政府在公共财政资金使用上，应适度向农村倾斜，着重解决乡村旅游基础设施建设，如旅游交通、停车场、公共厕所等旅游基础要素设施。在不违反法律、法规的前提下，对开发乡村旅游的业主给予政策扶持，如土地流转使用、农村信贷、税费减免等。利用政府招商引资的信息优势和平台，依托本土人力