社会保障制度

期末作业考核 《社会保障》 满分100分 一、名词解释(每小4分,共20分) 1.工伤保险 答:工伤保险,又称职业伤害赔偿保险,是指职工因工而致伤、病、残、死亡,依法获得经济赔偿和物质帮助的一种社会保险制度。它通过对工伤职工及其家庭提供医疗照顾、生活保障和经济赔偿,减轻工伤职工所受经济上的损害,并减轻用人单位的负担。包含以下两层含义:1.工伤发生时劳动者本人可获得物质帮助;2.劳动者因工伤死亡时其遗属可获得物质帮助。 2.帕累托最优 答:帕累托最优也称为帕累托效率或帕累托最适,是经济学中的重要概念,并且在博弈论、工程学和社会科学中有着广泛的应用。与其密切相关的另一个概念是帕累托改善。帕累托最优是指资源分配的一种理想状态。假定固有的一群人和可分配的资源,如果从一种分配状态到另一种状态的变化中,在没有使任何人境况变坏的前提下,使得至少一个人变得更好,这就是帕累托改善。帕累托最优的状态就是不可能再有更多的帕累托改善的状态;换句话说,不可能再改善某些人的境况,而不使任何其他人受损。 3.企业年金 答:企业年金,即企业补充养老保险,是指企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上,依据国家政策和本企业经济状况建立的、旨在提高职工退休后生活水平、对国家基本养老保险进行重要补充的一种养老保险形式。企业年金被认为是养老保障的“第二支柱”。企业建立企业年金,不仅可以提升企业形象,增强对人才的吸引,也有利于社会的和谐稳定,达到良好的社会效应。 4.储蓄医疗保险 答:储蓄医疗保险是依据法律规定,强制性地以家庭为单位建立医疗储蓄基金,并逐步积累,用以支付日后患病所需的医疗费用。这种医疗保险模式源于新加坡,目前只有少数国家采用这种模 式;这种医疗保险模式以个人责任为基础,政府分担部分费用,强调个人通过积累支付部分医疗费。享受的医疗服务水平越高,付费也越多,这样可避免过度利用 医疗服务行为的发生,减少浪费。 5.部分性失业 答:在经济学范畴中,一个人愿意并有能力为获取报酬而工作,但尚未找到工作的情况,即认为是失业。失业率是劳动人口里符合“失业条件”者所占的比例。实际上,确定确实在找工作的失业人员数量是非常困难的,特别是在找到工作前失业救济金已经过期的那些人的数量。失业的历史就是工业化的历史。在农村这并不被看作是一个问题,尽管农村劳动力的隐性失业人员几乎没什么事. 二、简答题(每题10分,共50分) 1.简述社会保障基金筹集模式。 答:(1)现收现付制。现收现付制是一种以近期内横向收支平衡原则为指导的筹资模式。(2)基金积累制。基金积累制又称“基金制”、“储蓄制”,是一种以远期纵向收支平衡为原则的筹资模式。 (3)部分积累制。部分积累制又称“部分基金制”、“混合制”,是将近期横向收支平衡原则与远期纵向收支平衡原则结合起来的筹资模式。 2. 简述失业的类型。 答:(1)周期性失业。是指在经济增长放慢时上升而在繁荣时下降的失业。 (2)季节性失业。是指随着季节变换而变化的失业。 (3)摩擦性失业。一些处于正常地从一个工作转换到另一个工作的过程中暂时失业 的人,被称为摩擦性失业。 (4)结构性失业。是由经济结构的变化引起的失业。 3. 简述社会保险基金的功能。 答:(1)稳定社会的“减振器” (2)社会劳动力再生产顺利进行的重要保证 (3)调节收入差距的特殊手段 (4)对经济发展的促进作用 (5)对社会文明发展的促进作用 4. 简述社会保障资金管理的内容。 答:社会保障资金管理包括收入管理、支出管理、结余投资管理及监督管理(收、支、投整个过程的管理)。 5.简述养老保险应遵循的基本原则。 答:1、保障基本生活。2、公平与效率相结合。3、权利与义务相对应。4、管理服务社会化。 5、分享社会经济发展成果。 三、综合论述题(每题15分,共30分) 1. 论述我国促进就业和完善失业保险制度的措施。 答:在当前社会转型期,失业保险是我国面,临的非常重要的问题之一。我国目前的失业保险制度在促进就业方面存在着不足。应该借鉴国外的成功经验并结合我国的具体实际,在调整失业保险制度理念、适时提高统筹层次、完善就业服务机制等方面进行改进,不断完善我国失业保险制度,发挥它在促进就业中的作用。失业保险是指通过建立失业保险基 金,使因失业而暂时中断生活来源的劳动者在法定期间内获得失业保险金,以维持其基本生活水平的一种社会保险制度。1999 年《失业保险条例》的颁布和实施标志着失业保险制度已形成完整体系。但随着我国就业形势的日益严峻,失业保险不能只充当事后消极救助的角色,更应当推行积极的就业政策,促进失业者再就业,尽快完善我国失业保险制度。一、失业保险与就业的关系第一,就业是失业保险的基础。现代社会保障的核心是社会保险,社会保险以就业为前提,就业者及其雇佣单位的缴费是社会保险的主要资金来源。没有大规模就业,社会保险就无从建立,就业与失业保险的发展是相互促进的。 2. 论述全面推进农村新型合作医疗应作的工作和应该完善的配套措施。 答:答:新型农村合作医疗制度作为农村社会一个重要项目,对于促进社会主义新农村的建设必将起到重要作用,因此,应把农村新型合作医疗制度置于统筹城乡发展的战略之中,全面推行,具体应做好以下几个方面的工作:第一,加大中央和地方财政的支持力度。为体现党和政府对农民健康的关心,提高农民的受益水平,引导农民踊跃参加,中央和地方财政要继续加大对新型农村合作医疗的支持力度。从事实上看,这些年中央财政和地方财政在不断地加大财政资金的支持力度。但为了保证新型农村合作医疗制度的可持续性,应当考虑在新增财力中进一步增加对新型农村合作医疗的支持,以保证参合农民不仅看大病有医疗保障,同时看小病也能享受实惠。第二,不断完善合作医疗资金筹集和监管机制。针对农民居住分散的特点,积极进行农民个人缴费方式的探索,在农民个人自愿的前提下,经村民代表大会讨论同意,可以由村民自治组织代为收缴农民的个人缴费。加强基金管理,做到专户储存,专款专用,严格实行基金封闭运行,确保合作医疗基金和利息全部用于参合农民的医疗补助。健全既方便农民又便于监管的合作医疗审核和报销办法,实行基金使用管理的县、乡、村公示制度,把合作医疗报销情况村务公开的重要内容,探索农民参与监督和民主管理的长效机制,保证农民的知情权和监督权。要加强的专项审计,发现问题,及时纠正。第三,健全农民医疗费用补偿机制,随着政府补助水平的提高,应科学制度和调整农民医疗费用补偿。 在制定方案是要掌握一下原则:一是要在建立风险基金的基础上,坚持做到合作医疗基金收支平衡,略有结余;二是新增中央和地方财政补助资金应主要用于大病统筹基金,也可适当用于小额医疗费用补助,提高合作医疗的补助水平;三是补偿方案要统筹兼顾,邻县之间差别不宜过大;四是补偿方案的调整应从新的年度实行,以保持政策的连续性和稳定性。第四,加强合作医疗管理能力建设。要按规定解决合作医疗经办机构的编制,同时要支持保险公司参与合作医疗业务试点。要按照新型合作医疗试点的基本原则和政策要求,明确政府相关部门、经办机构(保险公司)及定点医疗机构的权利、义务,保障参合农民的合法权益,为农民提供方便、良好的服务。要继续加强合作医疗管理人员和经办人员的政策、业务培训,提高合作医疗管理能力。要加愉合作医疗住处化建设,逐步实现网上审核报销、监管和住处传输,加强规范管理。经办机构人员和工作经费要列入年度预算,予以保证,不得从合作医疗基金中提取。地方各级人民政府要对新增试点县(市、区)适当提供启动经费。中央财政将通过专项转移支付对中西部地区的试点工作予以支持。