社会主义法

社会主义法 《法律基础》 教案 第一章 社会主义法 目的要求:通过教学～使学员着重掌握法律 的本质和特征、我国社会主义法 律的本质、社会主义法律的制定 和实施、社会主义民主与社会主 义法制的相互关系等内容～了解 我国社会主义法律的含义 和法律体系的组成。 主要内容:一、法的历史发展和本质 二、我国社会主义法的本质和特征 三、我国社会主义法律规范和法律体系 四、我国社会主义法的创制和实施 教学重点:一、我国社会主义法律规范和法 律体系 二、我国社会主义法的创制和实施 教学时间:3学时 ?第一章 社会主义法 现在我们开始学习第一章:社会主义法。这一章实际上是法律专业的一门课程，即法学基础理论。什么是法,法的本质如何,特征如何,法 1 《法律基础》 教案 是如何发展的,法、法律规范、法律条文是什么关系,法律规范、法律部门、法律体系又是什么关系,具体到一个国家，法是如何被创制出来的,又是如何被实施的,这都是这一章要解决的问题。为此，设置了四节的内容: ?第一节 法的历史发展和本质 ?第二节 我国社会主义法的本质和特征 ?第三节 我国社会主义法律规范和法律体系 ?第四节 我国社会主义法的创制和实施 下面先来看第一节的第一个问题: ?第一节 法的历史发展和本质 ?一、法的产生和发展 法不是从来就有的，也不是永远存在的。法是随着私有制、阶级和国家的产生而产生的，是阶级社会才存在的特殊社会现象，其产生和发展经历了漫长的历史过程。法的本质在于它是统治阶级意志的集中体现。 ?任何社会作为一个整体，都有一定的规则和秩序。如: ?氏族习惯:原始社会行为规范 ?法律规范:阶级社会行为规范 ?道德规范:共产主义社会行为规范 (一)法的产生 现在请大家思考一个问题: 2 《法律基础》 教案 ?原始社会的氏族习惯是法吗, ?原始社会的社会调整方式是氏族习惯，法在原始社会并未产生 ?人类学最新研究成果直接证明了这一点 ?首先，凡是生产力发展仍然处于采集、狩猎以及简单养殖业阶段的社会，其社会调整也是最简单的。 ?其次，在只有简单的社会分工，不存在私有财产和阶级分化的社会，人们遵守规则主要是由于内在的自发性，出于习惯，而不是出于外部压力的结果。 ?再次，凡是氏族首领权力越小的社会，其社会关系越简单，存在法的可能性越小。 ?最后，在原始社会由于文化单一，有共同的价值观念，历来的习俗完全可以承担社会调整的功能，无需更复杂、高级的调整方式。 下面给大家看一道题: ?马克思主义法学出现以前，人们普遍认为法是从来就有的，永恒存在的。在这种观念之下，下列哪些现象被认为是法( ) ,(原始社会行为规范 ,(自然规律 ,(人的理性、民族精神 ,(上帝的旨意 ,,,, 3 《法律基础》 教案 ?图片:《家??,、法不是从来就有的，也不是永远存 庭、私有制和 在的。法是随着私有制、阶级和国家的产生而产国家的起源》 封面 生的，是阶级社会的特殊社会现象。法的产生和发展,经历了漫长的过程。 ?,、法随着私有制、阶级和国家的产生而产生 ?图片:半坡 ??人类进入奴隶社会才开始有了法。 ?图片:埃及? 女神 ?,、法产生的经济、政治和社会根源 ?图片 ??,、经济根源:适应调整经济关系的需要 ?图片 ??,、阶级根源:适应调整阶级关系的需要 ?图片 ??,、社会根源:适应管理社会公共事务的需要 ?,、法产生的标志 ?国家的产生使正在形成的私有制获得社会普遍承认的形式，并得到国家强制力保证，使法这种新的行为规则具有物质后盾。 ?出现权利与义务的划分 ?出现专门解决纠纷的机关 ?(二)法的发展 ?法在其发展过程中呈现出一种历史的阶段性，表现为不同的历史类型。 所谓?法的历史类型，是依据法所赖以存 4 《法律基础》 教案 在的经济基础及其体现的国家意志的性质的不 同而对各种社会的法律所做的分类，这是一 个与社会形态相联系的概念。 法律发展史上曾先后产生过四种类型的法 律制度: ?图片:神明??奴隶制的法律制度 裁判的一种 奴隶制法是指奴隶制国家制定和认可的，并 以国家强制力保证实施的行为规范的总和。奴隶 制法是维护奴隶主阶级的重要工具，是奴隶主阶 级利益和意志的表现，其内容由奴隶主阶级的物 质生活条件决定。 来看几幅图片: ?图片:摩奴 ? 法典等 ?图片:欧洲??封建制的法律制度 中世纪的《海 事法汇编》 ?图片:法国?封建制法是指封建制国家制定和认可的，路易十四时代并以国家强制力保证实施的行为规范的总和。封制定的《海事 敕令》 建制法是维护封建地主阶级的重要工具，是封建 地主阶级利益和意志的表现，其内容由封建地主 阶级的物质生活条件决定。 再来看几张图片: ?图片:格拉?这是格拉提安努斯教令，是教会法的一种。 提安努斯教令 于公元11—12世纪由意大利一位名叫格拉提安 ?图片:俄努斯的僧侣编纂而成。?这是,,,,年俄罗斯罗斯帝国《法 律汇编》5 《法律基础》 教案 帝国《法律汇编》 ?图片: 法国?这是公元12世纪法国《奥莱龙法集》 《奥莱龙法?图片:《唐律? 集》 残片》 ?图片:《钦? 定大清律》 ?资本主义的法 资本主义法是指资产阶级国家制定和认可 的，并以国家强制力保证实施的行为规范的总 和。资本主义法是维护资产阶级的重要工具，是 资产阶级利益和意志的表现，其内容由资产阶级?图片:英国 法 的物质生活条件决定。? ?图片:人权? 宣言 ?图片:法国? 民法典 ?图片:论法? 的精神 ?图片:临时? 约法 ?图片:巴黎??社会主义的法律制度 公社法令 ?图片:第一?前三种类型的法，都是建立在生产资料私部社会主义宪有制基础上的，都是剥削阶级意志和利益的体法 现。与此相对立，社会主义法以生产资料公有制 6 《法律基础》 教案 ?图片:五四为基础，体现人民的共同意志和根本利益，是最 宪法的产生 高类型的法。? ?图片:新中? 国宪法 ?法的历史类型是马克思主义法学对法作的分类，提示了法的本质。 ?法系是法学理论中一个与法的历史类型既有联系又有区别的概念。法系是西方学者根据法的外部特征以及法律实践的特点等因素对法进行的划分。那么什么是法系呢, ?法系是指根据法在结构上、形式上、历史传统等外部特征以及法律实践的特点、法律意识和法在社会生活中的地位等因素对法进行的基本划分。 这里讲一下资本主义国家的两大法系，大陆法系和英美法系。大陆法系又称罗马法系、民法法系、法典法系或罗马日尔曼法系，是承袭古罗马法的传统，仿照《法国民法典》和《德国民法典》的样式而建立起来的各国法律制度的总称。欧洲大陆上的法、德、意、荷兰、西班牙、葡萄牙等国和拉丁美洲、亚洲的许多国家的法律都属于大陆法系。英美法系又称英国法系。普通法系或判例法系，是承袭英国中世纪的法律传统而发展起来的各国法律制度的总称，英、美、澳大利亚、新西兰、香港等国家和地区的法律制度均属于英美法系。 7 《法律基础》 教案 两者的主要区别包括以下几个方面: ?第一，法律渊源不同。 ?大陆法系是成文法系，其法律以成文法即制定法的方式存在。英美法系的法律渊源既包括各种制定法，也包括判例。 ?第二，法律适用不同。 ?前者习惯用演绎形式，后者习惯用归纳的形式。 ?第三，判例地位不同。 前者不是正式渊源，后者是法 ?第四，法律分类不同 ?前者分为公法和私法，后者分为普通法、平衡法 ?第五，法律编纂不同 ?前者倾向法典形式，后者倾向单行法 ?第六，诉讼程序不同。 前者的诉讼程序以法官为重心，具有纠问程序的特点。后者的诉讼程序以原告、被告及其辩护人和代理人为重心，具有抗辩式的特点，同时还存在陪审团制度。 ?法系这种分类不能提示法的本质，但有助于促进法律文化的了解与交流。大陆法系和英美法系在历史上差异显著，但二十世纪以来，这种差别开始缩小。 ?二、法的本质和特征 8 《法律基础》 教案 ?(一)法的本质 这是个法学中?“争论不休的问题”，在一定意义上可以说是“法学的迷津” 法的本质指的是法有别于其他社会现象的特有的质的规定性。 ?马克思主义法学产生前，不同学派曾对法的本质做过不同的阐述: ?图片:头像 ??大哲学家苏格拉底宁肯受死而不愿违反雅典的法律，他认为，法是自然的一部分，而人在自然面前是无能为力的。 ?图片:格克 ??近代的自然法学派认为，法是体现“永恒正义”的“健全理性” 有的认为，?“理性，也就是自然法，指导着有理性的全人类:人们既然都是平等和独立的，任何人就不得侵害他人的生命、健康、自由或财产。” ?图片:马基??实证主义法学认为，法是主权者的命令。 雅维利 ?人类之所以需要法，是一个国君成功统治社会必需的，是维持社会秩序、增进社会整体利益必需的。法律是贯彻统治者意志的一种手段，是君主先行使惩罚权的一种方式。 ?马克思主义关于法的本质的论述，可以概括为以下方面: ?图片:法国??(1)法是统治阶级的意志体现。 大革命 法是一种社会规范，是以国家政权意志形式 9 《法律基础》 教案 出现的社会规范。国家政权由执政阶级掌握，因 此法首先和主要体现执政阶级意志。 ?图片:独立?法是统治阶级整体利益和共同意志的表现 宣言 不是他们各个成员个人的意志和利益的简 单相加，更不是个别集团、个别人的任性 ?图片:美国?如果法只体现统治阶级中某个集团的离开 宪法草案 了阶级整体利益的意志，这样的法实际上就是个 别人的家规家法或少数人的帮规帮法，马克思 说，“法应该是社会共同的，由一定物质生产方 式所产生的利益和需要的表现，而不是单个的个 人的恣意横行”。 ?图片:第一??(2)法是被奉为国家意志的统治阶级 部社会主义宪意志。 法 ?图片:共同?统治阶级意志并不都表现为法，只有以国 纲领 家意志表现出来的统治阶级意志才是法。 ?(3)法的内容是由统治阶级的物质生活 条件决定的。 ?图片:象征?法体现执政阶级意志，但执政阶级意志并 王权的铜器 非凭空产生，而是由执政阶级生活其中的社会物 质生活条件决定的。法作为一种有目的的意识属 于上层建筑范畴，是物质关系的反映。因此法便 最终决定于构成物质关系的社会物质生活条件。 ?图片:奴隶?法决定于社会物质生活条件表现在两方 制行刑的刑具 面:一方面，社会物质生活条件的各个侧面，如 10 ?图片:兵马 俑 ?图片:清明 上河图 《法律基础》 教案 物质生产方式、地理环境、人口状况等，对法都具有作用，其中物质生活方式还具有决定性作用;?另一方面，法的诸多侧面，如法的产生、特征、本质、作用、价值、发展等许多环节，都决定于社会物质生活条件，此外，历史传统、国家形式、道德、宗教、政治观念、?风俗习惯以至国际环境也都能对法产生重大影响。 ?图片:现代? 风光 ?(二)法的特征 这里所说的法的特征是指法与上层建筑的其他组成部分(如社会道德规范)相比较而体现的特殊性。 ?1、法是一种特殊社会规范 社会关系是人们在生产活动和社会活动中形成的关系。社会关系的建立和存在，又是以人们的行为作为条件的。法正是针对行为而设立的社会规范。但法律是经过抽象概括的行为规范，它无须对具体人或事作出具体指引。 和法的社会规范特征相似的还有纪律、宗教等，都是规定人们可以做什么，不可以做什么，禁止做什么，但法与这些规范相比，还有别的特征。 ?图片:人民??2、法由国家制定或认可 大会堂 法的制定和认可是法律创制的主要方式。 所谓法的制定，是指国家机关通过立法活动 11 《法律基础》 教案 产生新规范。 所谓法的认可，是指国家对既存的行为规则予以承认，赋予法律效力。 ?图片:公民??3、法以权利和义务为内容 投票 法律通过法律规则体现，具体的法律规则以授权、禁止和命令的形式规定了权利和义务，法律规则的后果则是对权利和义务的再分配。 ?图片:服兵? 役义务 法律对人们行为的调整主要通过权利义务的设定和运行来实现，因而法律的内容主要表现为权利和义务。 ?图片:押赴??4、法依靠国家强制力，通过一定程序 刑场 予以实施 ?图片:法庭?法律的实施由国家强制力保证，如果没有 等 国家强制力作后盾，那么法律在许多方面就变得毫无意义。违法行为得不到惩罚，法律所体现的意志也得不到贯彻和保障。 国家强制力是指国家的军队、警察、法庭、监狱等有组织的国家暴力。其它社会规范也有强制力，但不具有国家性，这是法律的一个显著特点。 以上是第一节的内容，现在我们来看第二节: ?第二节 我国社会主义法的本质和特征 12 《法律基础》 教案 先看第一个大问题: ?一、我国社会主义法的本质 我国社会主义法的本质表现在以下三个方面: ?图片:车间 ??(一)法是工人阶级领导的广大人民的共同意志 我国宪法第一条就明确规定:中华人民共和国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。与此相适应，社会主义法的本质同社会主义国家本质一样，都是阶阶统治的工具，具有鲜明的阶级性，是工人阶级和广大人民共同意志的体现。 ?(二)法是上升为国家意志的以工人阶级为领导的广大人民的共同意志 ?图片:国徽 ?马克思主义认为，法的本质是国家意志，同样，社会主义法也是社会主义的国家意志。 ?图片:江泽 ?社会主义国家的性质决定了要把工人阶级民等 和以工农联盟为基础的广大人民的共同意志上升为国家意志，成为人人必须遵守的行为规范，即社会主义的法。 ?图片:运河??(三)法的内容是由其物质生活条件决定 两岸 的 ?图片:住宅?社会主义法是建立在社会主义经济基础之 小区 上的上层建筑，它必然反映自己的经济基础，受 13 《法律基础》 教案 自己经济基础的制约并为之服务。 因此，社会主义法的内容，是由工人阶级和 ?图片:立交广大人民群众的物质生活条件决定的。? 桥 下面我们来看第二个大问题: ?二、我国社会主义法的特征 我国社会主义法，既具有法的一般特征，也具有一切剥削阶级类型的法所不具有的新的特征。 ?图片:投票??(一)我国社会主义法体现了社会主义 等 原则、人民民主原则、民族平等原则、权利和义务一致性原则。 1、我国社会主义法体现了社会主义原则。 社会主义社会的性质和基本特征决定了社会主义法的性质，它必然与社会主义经济、政治制度相适应并为之服务。“社会主义法”，顾名思义就是社会主义性质的法。因此，我国社会主义法必然要体现社会主义原则。 2、我国社会主义法体现了人民民主原则 3、我国社会主义法体现了民族平等的原则 4、我国社会主义法体现了权利义务一致性原则 ?图片:值勤??(二)我国社会主义法是由国家强制力 战士等 和广大人民自觉遵守相结合来保障实施的。 众所周知，法是由国家强制力保证其实施的。由于国家的阶级本质不同，法的国家强制性 14 《法律基础》 教案 在性质上就迥然有别。 我国是人民民主专政的国家，在人民内部实行民主，对敌人实行专政。因此，社会主义强制的锋芒是针对极少数敌视和破坏社会主义的敌对分子以及严重危害社会治安的刑事犯罪分子的。 ?三、我国社会主义法与共产党的政策 政策是国家或政党为完成一定时期的任务而规定的活动准则。执政党的政策直接影响甚至指导法律的制定，乃至成为某一具体法律的基本内容。 ?(一)社会主义法与共产党的政策的一致性 在我国，?共产党的政策与社会主义法的一致性表现是: ?1、二者都体现了人民的意志; ?2、二者都以马克思主义为指导; ?3、二者都为社会主义经济基础服务 ?4、二者都是管理国家的方法和手段 ?(二)社会主义法与共产党的政策的区别 ?图片:人代??1.制定机关不同 会;党代会 社会主义法是国家权力机关通过法定程序制定或认可的，具有国家意志的属性;而党的政策是党的领导机关按照党章规定和程序制定的，不具有国家意志的属性。 15 《法律基础》 教案 ?图片:法规、??2.表现形式不同 政策封面 社会主义法必须是公开的，面向社会公布的具体的行为规范，明确规定人们之间的权利义务关系;而党的政策则可以是公开的，也可以是“内部”的。虽然政策也有规范性，但一般比较原则，不如法律具体。 ?图片:巡逻;??3.实施的方式不同 宣誓 社会主义法的实施以国家强制力为后盾，对任何违法者实施制裁，具有普遍的适用性;而党的政策的实施主要靠宣传教育和党纪来保障，党纪只适用于党内，对党外人员则不能制约。 ?图片 ??4.调整社会关系的范围不同 社会主义法调整与国家生活有关的政治、经济、文化领域以及公民的权利义务等;而党的政策调整社会关系的范围比法律要广，它可以通过各个渠道渗透到各个领域。 ?(三)社会主义法与共产党政策的密切联系 在我国，社会主义法与共产党政策存在如下的密切关系: ?1.政策是制定法律的直接依据。 ?2.法是贯彻政策的重要工具。 ?3.社会主义法对共产党的政策有制约作用。 ?(四)应当克服的两种倾向 16 《法律基础》 教案 在理解社会主义法与共产党的政策的关系时，我们必须以辩证的方法加以分析，反对两种倾向: 一种是“对立论”; 另一种倾向是“等同论”。 前者把党的政策和法律分割开来，对立起来，否认党的政策对法的指导。这会导致对四项基本原则的否定，从而也破坏了社会主义法制。”后者则认为政策就是法律。这必然会有损法律的权威，导致法律虚无主义思想的泛滥。 ?第三节 我国社会主义法律规范和法律体系 ?一、我国社会主义法律规范 ?为什么说法律规范不等于法律条文, 什么是法律规范, ?法律规范是指国家机关制定或认可，反映统治阶级意志，并以国家强制力保证实施的行为规则。 法律规范是构成法的“细胞”。一国的法就是该国全部法律规范的总和。 ?(一)法律规范的构成要素 任何一个法律规范都由以下三个部分构成: ?1.假定 或称之为适用条件部分。一个法律规范并非在任何条件下和任何情况下都能适用。适用某一法律规范，必须具备一定的条件或出现一定的情 17 《法律基础》 教案 况。凡是规定何种条件或情况下可以适用该规范的那个部分，就是法律规范的适用条件部分。 ?2.处理 即行为规则本身，或称之为行为模式部分。行为模式部分是法律规范的核心，它为人们的行为提供一种模式和，即允许、禁止或要求主体作一定的行为或不作一定的行为。 ?3.制裁 法律后果是指主体的行为符合或违反该规范行为模式部分的要求将会产生的结局即法律后果。 这种法律后果大体上可以分为两类:一类是积极性的法律后果，即这种行为将得到法律的认为，保护乃至奖励，另一类是消极性的后果，即这种行为将得不到法律的承认、保护，有时甚至要予以撤销或制裁。 ?法律条文是法律规范的文字，法律规范是法律条文内涵的意思表示。 ?法律规范与法律条文不具有一一对应关系。一般而言，法律规范由多个法律条文组成。 ?试用以下实例分析法律规范与法律条文的区别 ?“中华人民共和国公民的人身权利不受侵犯。” ?图片:刑法??(二)法律规范的分类 封面 18 《法律基础》 教案 法律规范是用以调整社会关系的。社会关系的复杂性，决定了法律规范的多样性。把多种多样的法律规范，根据一定的标准加以分类研究，有助于对法律规范性质、内容和特点的了解，这对正确制定和实施法律是很有意义的。 我国社会主义法律规范，根据对主体的要求的性质，法律规范可以分为: ?1.授权性规范 授权性规范是授予主体某种权利的法律规范。它即不规定主体必须作某种行为，也不规定主体不得作某种行为，而是赋予主体作或不作某种行为的可能性，至于是否作或不作这种行为，由主体自行抉择。表述这类规范多用“有权”、“可以”、“得”等字样。 ?2.义务性规范 义务性规范是规定主体必须作某种行为的规范。法律条文中多有“义务、必须、应当”等字样。 ?3.禁止性规范 禁止性规范是规定主体不得作某种行为的规范。多有“禁止、不得、不准”等字样。 ?二、我国社会主义法律体系 ?(一)法律体系的概念 什么是法律体系, ?法律体系是指由一国各个法律部门的现 19 《法律基础》 教案 行法律规范所组成的有机统一整体。?根据法律规范所调整的对象的性质以及调整方法的不同，法律规范可划分为若干个法律部门，这些法律部门互相配合和协调一致，从而形成一个有机统一的法律体系。 ??(二)法律部门的构成 ?图片:构成 根据法律规范所调整的社会关系的性质，通常是把调整同一类性质的社会关系的法律规范划分为一个法律部门。我国社会主义法律体系主要由以下几个法律部门构成: ?,、宪法 ?,、行政法 ?,、经济法 ?,、社会法学 ?,、民商法 ?,、劳动法 ?,、刑法 ?,、诉讼法及非诉讼程序法 ?第四节 社会主义法的创制和实施 ?一、我国社会主义法的创制 什么是社会主义法的创制, 社会主义法的创制，又称为社会主义法的制定，也可以说是社会主义国家的立法，它是指我国国家机关依照其法定的职权和程序，制定、修改和废止法律文件以及认可法律规范的活动。 20 《法律基础》 教案 ?社会主义法创制的体制和程序 ?(一)立法体制 社会主义法的创制体制是指有关法的创制的权限划分所形成的制度。 社会主义法的创制体制的核心是立法权限的划分。我国于2000年3月15日第九届全国人民代表大会第三次会议通过的中华人民共和国立法法将我国社会主义法的创制权限划分如下: ?(1)全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构和其他的基本法律 全国人民代表大会常务委员会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其它法律;在全国人大闭会期间，对全国人大制定的法律进行部分补充和修改，但不得同该法律的基本原则相抵触。 ?(2)国务院根据宪法和法律，制定行政法规 行政法规由国务院组织起草。国务院有关部门认为需要制定行政法规的应当向国务院报请立项; 国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。 ?(3)中央军事委员会根据宪法和法律， 21 《法律基础》 教案 制定军事法规。 中央军事委员会各总部、军兵种、军区，可以根据法律和中央军事委员会的军事法规、决定、命令，在其权限范围内，制定军事规章。 ?(4)省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常委会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。 较大的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规，报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。 ?(5)省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、自辖市的地方性法规，制定规章。 ?(6)民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治和单行条例。 自治区的自治条例和单行条例，报全国人大常委会批准后生效。自治州、自治县的自治条例和单行条例，报省、自治区、直辖市的人大常委会批准后生效。 ?(7)经济特区所在地的省、市的人民代表大会及其常务委员会根据全国人民代表大会 22 《法律基础》 教案 的授权决定，制定法规，在经济特区范围内实施。 ?图片:人民??(二)立法流程 大会堂 社会主义法创制的程序，是指有关国家机关制定、修改和废止法律或其他法律规范的步骤和方法。 它通常包括四个步骤: ?提出法律议案; ?审议法律草案; ?通过法律; ?公布法律。 ?我国军事法规创制的程序 根据《中国人民解放军立法程序暂行条例》的规定，军事法规创制的程序是: ??编制规划 ?图片:军事 法规选编 ?起草法规 ?送审与审定 ?发布 ?修改和废止 ?二、我国社会主义法的实施 法的制定和生效之后，就存在着实现的问题，也就是法的实施。 社会主义法的实施是指社会主义法在社会生活中的具体运用和实现。 ?社会主义法的实施，主要包括法的执行、法的遵守和法律监督。 23 《法律基础》 教案 ?(一)法的执行 法的执行，简称执法，从广义上说，是指国家行政机关、司法机关及其公职人员，依照法定职权和程序，具体实施法律的活动。从狭义上说，是指国家行政机关在行使职权过程中，贯彻和实施法律的活动，我们在此采用广义的解释，即包括?行政执法和司法 ?图片:执法 ??行政执法，是指国家行政机关(包括中央人民政府和地方各级人民政府)在行使行政管理的过程中，组织贯彻和实施宪法和法律的活动。 ?行政执法原则: ?图片:查封 ??(1)依法行政原则。 它要求执法主体的设立及其职权的设定必须有法律依据，执法行为必须合法，执法程序必须符合法律要求。 ?图片:查看??(2)执法合理原则 证据 它要求行政机关的执法活动必须符合立法的目的，最大限度地尊重公民的权利和自由，尽可能考虑公民的便利，做到适宜、适当、合理、公正。 ?图片:跑步??(3)执法效率原则 前进 它要求行政机关在对社会实行组织和管理的具体活动中，做到迅速、及时、准确、有效。 ?图片:法庭 ??(二)司法，是指司法机关依照法定职 24 《法律基础》 教案 权和程序，运用法律处理案件的专门活动。 其特征: ?图片:最高??一是主体为国家的司法机关 人民法院新闻 在我国，人民法院和人民检察院行使国家司发布会 法权(审判权和检察权)。 ?图片:审判??二是职权法定 庭 司法机关依法处理案件，只有司法人员才能行使司法职权，其他任何机关、组织、个人无权行使。 ?图片:质证 ??三是程序法定 司法机关处理案件必须依法定职权严格按 照法定程序进行，不得违反法定程序办案。 ?图片:押解??四是以国家强制力为后盾 罪犯 司法机关依法作出的各种裁判一经生效，对有关当事人就具有法律约束力，必须切实执行，如果拒不执行判决或裁定，司法机关可依法强制执行 ?司法的基本要求 ??司法的基本要求是“正确、合法、及时”。 ?图片:勘察 等 ?(二)法的遵守 ?1、守法 (1)守法的含义 社会主义法的遵守，通常称之为?法的遵守，是指社会主义国家中的一切国家机关、武装力量、各政党和社会团体、各企业和全 25 《法律基础》 教案 体公民，都必须遵守法律的规定，严格依法办事。 (2)守法的基本要求 ?在主体上，要求一切组织和一切个人都必须遵守法律 不仅一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位、集体组织和全体公民都要守法，而且在我国领域内的外国组织、外国人和无国籍人也必须守法。 ?在范围上，要求遵守国家机关制定的所有规范性法律文件和非规范性法律文件 ?在内容上，要求正确享用法定权利，切实履行法定义务，与一切违法犯罪行为作斗争。 ?2、违法 (1)违法的含义 ??违法是相对守法而言的，是指国家机关、?图片:抓获 劫匪 企业事业单位、社会团体或者公民因违反法律规定，致使法律所保护的社会关系和社会秩序遭受破坏，依法应承担法律责任的行为。 (2)违法的构成 违法应当包括下列条件: ?侵害了法律所保护的社会关系和社会秩序 其具体表现可能是物质的，如国家、集体对公共财产的所有权、公民的财产权等;也可能是非物质的，如公民的人身权和知识产权等。 26 《法律基础》 教案 ?行为人具有违反法律规定的行为及其由这种行为所造成的后果 单纯的思想或意识活动，并不能构成违法。 ?违法的主体必须是具有法定责任能力和行为能力的自然人、法人或其他社会组织。 ?行为人在主观上是出于故意或过失 下面我们来看一个案例: ?试分析本案中村民谢某违法行为的构成要件 ?“要与干警同归于尽”村民抗法被拘留 ?村民钏某擅自建房，国土局作出处罚，责令其拆除。钏某不服，向法院提起行政诉讼。法院一审判决维持被告的行政行为。但钟某仍不拆除，国土局遂向法院申请强制执行。同村村民谢某煽动群众围攻执行人员，扬言要与干警同归于尽而使执行受阻。法院当场作出对谢某实施拘留和处罚的决定。 ?村民谢某违法行为构成的四要件: ?违法行为侵害客体 ?违法行为以及该行为造成的后果 ?违法主体的责任能力和行为能力 ?行为人的主观上心理状态 ?(3)违法的类型 按照违法行为的具体性质、危害程度和所承担的法律责任的不同，违法行为可分为: 27 《法律基础》 教案 ??刑事违法 ??民事违法 ??行政违法 ??经济违法 ??违宪 ?3、法律制裁 来看个案例: 1999年7月，村民钟某擅自在人行道建房，国土局对钟某出具《行政处罚决定书》，责令其自行拆除。钟某不服,向法院提起行政诉讼。法院作出维持被告行政行为的一审判决。但钟某仍不自觉拆除，国土局遂向法院申请强制执行。在执行中，同村村民谢某煽动不明真相的群众围攻执行人员,并扬言要与干警同归于尽，致使执行受阻。法院当场作出对谢某实施拘留和处罚的决定。此案如何判决的,请看幻灯 实施违法行为的责任人应当承担相应的法律责任，国家机关依照法律规定对其实施相应的法律制裁。 ?法律制裁包括: ?民事制裁; ?行政制裁; ?刑事制裁; ?(二)法的监督 社会主义法的执行的基本要求是正确、合 28 《法律基础》 教案 法、及时，那么一旦法的执行出现偏差如何处理呢，在这种情况下，我们便要加强社会主义法的监督才能使法的执行完全地正确、合法、及时。 ?社会主义法的监督，是指中国共产党，国家机关，社会组织和公民对各种法律活动的合法性依法所进行的监察和督促。 ??(1)执政党的监督 ?图片:人民 大会堂 ?执政党监督的含义 中国共产党的法律监督在社会主义法律体系中占有极其重要的地位，是整个法律监督体系中的关键。 ?执政党监督的方式 ??第一，党通过对国家机关的领导，发挥?图片:人民 大会堂 党对国家机关各项工作的监督作用。 党对国家机关的领导包括政治、思想和组织上的领导，其中包括党对国家机关执行职务活动的合法性进行监督，保证国家机关执行和遵守法律。 ?第二，党对党员的监督。 党对党员进行监督的具体形式: 一是坚持民主集中制原则，保证每个党员和各级党组织都在政治上、思想上同党中央保持一致; 二是通过国家机关的党组织，对所在机关的党员和党员干部实行监督; 29 《法律基础》 教案 三是通过党的纪检部门，对在执行职务过程中违法乱纪的党员给予严肃的党纪处分，对违反行政法和触犯刑律的，建议行政机关或司法机关追究法律责任。 ?(2)国家机关的监督 国家机关的监督包括: ?国家权力机关的监督、国家行政机关的监督和国家司法机关的监督。 ?图片:会议 ??国家权力机关的法律监督，是指各级人民代表大会及其常务委员会对法的创制和实施活动的合法性的监督。 ?行政机关的法律监督包括上级行政机关对下级机关、政府各部门之间以及行政机关对企业事业单位和公民执行和遵守法律、法规等活动的合法性所进行的监督。 ?司法机关的监督包括检察监督和审判监督。 ?社会监督是社会力量对法的创制和实施活动的合法性、合理性所进行的监督。 它与国家机关监督密切相关，相辅相成，是我国法律监督体系的重要组成部分。 具体包括: ?图片:法学??社会组织的监督、新闻舆论的监督和人 会成立 民群众的监督等。 社会组织监督包括工会、共青团、妇联组织 30 《法律基础》 教案 等人民团体以及群众性的专门性、学术性团体所进行的监督，形式主要是建议、批评、申诉、控告和举报等。新闻舆论的监督，主要是通过报刊、杂志、广播、电视等新闻媒体，经过自己的调查和了解，将行政执法和司法过程中出现的违法失职行为和不公正现象公之于众，督促有关机关对此予以纠正。人民群众的监督可以采用各种形式进行，如向国家机关的信访人员和机关写信面谈或向有关国家机关建立的举报中心举报;直接向司法机关和其他机关申诉、控告等，同时，各级干部还可直接同群众见面，举行现场办公会，倾听人民群众的意见和建议，接受人民群众的监 思考题: 1、法的本质和特征是什么, 2、法律规范包括哪些要素, 3、我国社会主义守法有哪些要求, 31