西贡区议会

西贡区议会 西貢區議會 社會服務及健康安全城市委員會 二??八年第二次會議記錄 日期:二??八年二月十四日(星期四) 時間:上午九時三十分 地點:西貢區議會會議室 出席者 出席時間 離席時間 周賢明先生,MH (主席) 上午九時三十分 上午十一時四十七分 譚領律先生 (副主席) 上午九時三十分 上午十一時四十七分 吳仕福先生,SBS,JP 上午九時三十分 上午十一時四十七分 溫悅球先生,JP 上午九時三十分 上午十一時四十七分 陳繼偉先生 上午九時三十分 上午十一時四十七分 陳權軍先生 上午九時三十分 上午十一時四十七分 陳國旗先生 上午九時三十分 上午十一時四十七分 張國強先生 上午九時三十分 上午十一時四十七分 鍾群珍女士 上午九時三十分 上午十一時四十七分 范國威先生 上午九時三十分 上午十一時四十七分 邱戊秀先生 上午九時三十分 上午十一時四十七分 何觀順先生 上午九時三十分 上午十一時四十七分 祁麗媚女士 上午九時三十分 上午十一時四十七分 林少忠先生 上午九時三十分 上午十一時四十七分 劉京科先生 上午九時三十分 上午十一時四十七分 劉偉章先生 上午九時三十分 上午十一時四十七分 梁里先生 上午九時三十分 上午十一時四十七分 陸平才先生 上午九時四十七分 上午十一時四十七分 伍炳耀先生 上午九時三十分 上午十一時四十七分 吳雪山先生 上午九時三十分 上午十一時四十七分 溫悅昌先生 上午九時三十分 上午十一時四十七分 陳彩霞女士 (秘書) 西貢民政事務處行政主任(區議會)3 列席者 陳炳輝先生,JP 西貢民政事務處民政事務專員 蔡君強先生 西貢民政事務處民政事務助理專員 楊康材先生 西貢民政事務處高級行政主任(區議會) 梁毅成先生 西貢民政事務處一級行政主任(區議會) 陳亮雯小姐 西貢民政事務處行政主任(區議會)6 黎麗芬女士 廉政公署社區關係處東九龍及西貢辦事處高級廉政教育主任 李金容女士 社會福利署黃大,及西貢區助理福利專員(二) 黃世平先生 教育局高級學校發展主任(西貢)2 許慕蓮女士 醫院管理局將軍澳醫院病人及社區關係經理 葉嘉儀女士 醫院管理局靈實醫院社區關係主任 馬素玲女士 衞生署社區聯絡部護士長 陳慕貞女士 康樂及文化事務署西貢區副康樂事務經理 賴國昌先生 房屋署副房屋事務經理(租約)(將軍澳一)(六) 梁國榮先生 消防處西貢消防局局長/助理消防區長 陳薇薇女士 職業安全健康局宣傳主任 李志滿先生 香港科技大學健康、安全及環境處經理 何澤蒼先生 香港中華電力有限公司東區關係經理 胡子釗先生 卡樂B四洲有限公司董事總經理 陳健明先生 將軍澳教牧同工團契堂主任牧師 凌蘇嘉蘭女士 教育局項目經理(建校)3 韓孝述先生 東華三院總學務主任 陳淑明女士 東華三院學務主任(學生輔導) 陳家立先生 東華三院學務主任(小學) 吳家雯女士 長者安居服務協會副總幹事 林天峰先生 香港流動通訊限公司企業及商業客戶經理 缺席者(已獲同意) 柯耀林先生 致歡迎詞 主席歡迎各委員、部門和機構代表出席西貢區議會社會服務及健康安全城市委員會(下稱“委員會”)二??八年第二次會議,特別是以下人士: - 2 - 廉政公署社區關係處東九龍及西貢辦事處高級廉政教育主任黎麗芬女士; 社會福利署黃大,及西貢區助理福利專員(二)李金容女士; 教育局高級學校發展主任(西貢)2黃世平先生; 醫院管理局將軍澳醫院病人及社區關係經理許慕蓮女士; 醫院管理局靈實醫院社區關係主任葉嘉儀女士; 衞生署社區聯絡部護士長馬素玲女士; 康樂及文化事務署西貢區副康樂事務經理陳慕貞女士; 房屋署副房屋事務經理(租約)(將軍澳一)(六)賴國昌先生; 消防處西貢消防局局長/助理消防區長梁國榮先生; 職業安全健康局宣傳主任陳薇薇女士; 香港科技大學健康、安全及環境處經理李志滿先生; 香港中華電力有限公司東區關係經理何澤蒼先生; 卡樂B四洲有限公司董事總經理胡子釗先生; 將軍澳教牧同工團契堂主任牧師陳健明先生; 教育局項目經理(建校)3凌蘇嘉蘭女士; 東華三院總學務主任韓孝述先生; 東華三院學務主任(學生輔導)陳淑明女士; 東華三院學務主任(小學)陳家立先生; 長者安居服務協會副總幹事吳家雯女士;以及 香港流動通訊限公司企業及商業客戶經理林天峰先生。 2. 委員備悉,根據會議常規第51條,任何委員如未能出席會議,必頇在該次會議舉行前,通知秘書處缺席的原因,以便委員會考慮是否同意他們的缺席申請。 3. 主席報告,柯耀林先生因需與將軍澳廣明苑業主立案法團、房屋署及承建商開會商討“十年結構維修保養”事宜,故未能出席是次會議,他並已於會前向秘書處請假。委員一致同意他的缺席申請。 4. 主席表示,由於增選委員的提名名單尚未獲西貢區議會正式通過及確認,因此是次會議將不會有增選委員出席會議。 - 3 - (一) 通過會議記錄 5. 委員一致通過社區事務委員會二??七年第三次會議記錄、健康安全城市委員會二??七年第三次會議記錄、以及社會服務及健康安全城市委員會二??八年第一次會議記錄。 (二) 西貢區議會社會服務及健康安全城市委員會職權範圍 [SKDC(SSHSCC)文件第1/08號] 6. 委員一致通過上述文件所載本委員會的職權範圍。 報告事項(三) 財務及行政委員會撥款資助的社會服務活動 [SKDC(SSHSCC)文件第2/08號] 7. 委員備悉上述文件的內容。 (四) 新議事項 將軍澳第八十六區興建一所支援讀寫障礙學生的「一條龍」中、小學 [SKDC(SSHSCC)文件第3/08號] [會上提交SKDC(SSHSCC)文件第8/08號] - 4 - 8. 主席請委員參閱上述文件,包括會上呈閱的兩份投影片講義,一份題為“恐礙收生「融合」校亦拒學障童”的剪報,以及由香港兒童腦科及體智發展學會致西貢區議會主席的函件。 9. 凌蘇嘉蘭女士以投影片簡介將軍澳第八十六區興建一所「一條龍」中、小學的計劃: (i) 將軍澳第86區原先規劃作工業用途,其後改為一個綜合發展 區,預計該區會有約50幢住宅大廈連輔助設施,足以容納約58 000居民。教育局因應新增人口教育的需要,按規劃準則預留了 適量的學校用地。 (ii) 校舍分配委員會亦在2002年把擬在區內興建的一所「一條龍」 中、小學校舍分配予東華三院,因為東華三院承諾在這所學校 提供特別支援予讀寫障礙學生,並將之發展成為資源學校,讓 其他學校和教師從中學習和分享經驗。 (iii) 及後,教育局因應最新人口數字及教育界其他發展,檢討規劃 中的建校項目,並曾先後於2005年5月30日和10月24日, 向立法會教育事務委員會建議修訂包括該項目的建校計劃。該 委員會對保留這個建校項目並無異議。 (iv) 如果可以在2008年的第二季通知港鐵把擬建的中、小學納入將 軍澳第86區第三期項目發展,校舍工程大約可在2010年展開, 預計在2012年完成。 (v) 教育局了解學界憂慮將軍澳第86區建校項目對區內學位供應帶 來的壓力,但該局很希望透過這個項目促成一所有能力發展成 為支援讀寫障礙學生的「一條龍」暨資源學校。 (vi) 根據現行的小一入學統籌辦法,自行分配學位是不受校網限制 - 5 - 的,辦學團體會致力宣傳學校的特點,吸引有讀寫障礙徵象的 學生申請,以充分利用50%的小一自行分配學額,招收區內外 在讀寫方面可能有需要支援的學生和普通學生。 (vii) 辦學團體會採取小班教學,以減少可能對區內學位供應的影 響。隨著整體小班教學的實施,區內過剩學位的壓力也應可紓 緩。 (viii) 中學方面,「一條龍」學校的中學頇要收取連繫中學的小六學 生,在扣除重讀生學位後,原則上會預留不少於中一學位總數 15%,供其他小學的學生循自行分配學位或統一派位的途徑申請 入讀。至於中學首年(2012年)的開班數目,教育局會因應區內 學位供求情況再作決定。 (ix) 有鑑於辦學團體在支援有讀寫困難學生的豐富經驗和廣泛聯 繫,並有信心和誠意為這類學生提供更完善的服務及發展成為 支援讀寫障礙學生的資源學校,讓其他學校教師從中學習和分 享經驗,她請委員支持在將軍澳第86區興建「一條龍」中、小 學的建校項目。 10. 陳淑明女士以投影片簡介東華三院如何為有讀寫障礙的學生提供支 援: (i) 根據香港申訴專員公署2006/07年度第六期報告(2007年4月19 日),有關政府為有特殊學習困難的兒童所提供的評估服務的直 接調查時指出,政府提供的數字未必能反映本港特殊學習困難 的真實普遍率。調查亦發現家長甚至學校對特殊學習困難認識 不多,故該署關注這些學生在學校是否能獲得適切的支援。為 使這些學生能得到更多支援,該署建議政府考慮更積極地與志 願機構分擔這些服務。 (ii) 讀寫障礙佔特殊學習困難個案80%以上,佔總人口3%至5%, 故此香港約有50 000至90 000名此類學生。而在2007/08學年, 已知有特殊學習困難的學生共有7 588名,其中小學共有5 745 名,中學共有1 843名。 - 6 - (iii) 在識別上出現困難的原因,主要來自本地有關讀寫障礙的量度 工具及專業人手短缺,信度和效度高的量度工具於2000年才於 小學使用,而中學則在2007年9月才開始使用,因此近期發病 率的現象較高,再加上專業人手數目的增加,轉介數字將會進 一步提升。 (iv) 有讀寫障礙的學生會跟隨小一及中一的派位系統入讀一般中、 小學,教師和家長對有讀寫障礙學生不了解,學生的需要便不 能得到適切的照顧,例如:當他們書寫或背書欠佳時,都被評 為懶惰、散漫及欠專心。 (v) 有讀寫障礙的學生並不等於智障,因為他們的智力正常,有常 規的學習經驗,部分更為資優學生。讀寫障礙學生的特徵是, 他們在認讀方面常會混淆字型相似的字、和字型相近或相關的 詞語。他們反覆溫習仍未能認讀或會不斷地讀錯字詞,閱讀速 度亦很慢,並且時有跳行跳字的現象;故他們閱讀時會容易疲 倦或出現頭痛。在默寫方面,他們即使反覆溫習仍未能默出或 會默錯簡單的字詞;他們讀默成績通常較背默差,尤其課外讀 默最弱,因他們認字能力較弱,所以可能會逐劃地抄寫、寫字 速度慢及筆順不正確。 (vi) 讀寫障礙的成因主要是來自遺傳、大腦部分發展異常,以致文 字處理的功能受到影響及處理訊息過程出現問題等。根據腦掃 描研究結果顯示,有讀寫障礙的人與一般人的腦部訊息處理模 式,有顯著的分別。 (vii) 常規教育未能發展讀寫障礙學生的潛能,所以他們很容易會不 斷留班,影響他們的學習動機,甚至影響他們的成長。如這些 學生能獲得適切的支援,他們日後也可成為社會上的成功人 士。 (viii) 家長所面對的壓力亦很大,因為學生成績欠佳而無法面對校 方。 (ix) 要幫助有讀寫障礙的學生實有賴學校(教職員及同學)、家長及學 生的合作。學校需根據對學生的日常觀察、功課表現、行為量 表和香港讀寫障礙測驗來及早識別有讀寫困難的學生,然後提 - 7 - 供適切課程及多元化課業評估、有效的輔導支援及接納他們。 正面的校園氣氛和家校合作亦是重要的因素。 (x) 東華三院支援讀寫障礙學生計劃的經驗包括往外地學習及考 察、舉辦聯校教師專業發展研討會、校本培訓活動、家長培訓、 親子交流營、學生小組等。此外,該會亦會與大學合作進行研 究計劃,包括『家校合作助學障』計劃、『個別化調適學習』 計劃及『小學生的書寫發展及一個更具效能的批改默書作業方 法』計劃。同時,亦曾安排觀課,有助交流經驗。最後,該院 設有資源學校以服務社區,及籌募經費為有讀寫障礙的學童提 供支援。 11. 陳家立先生以投影片簡介東華三院擬辦之「一條龍」中、小學的特色: (i) 東華三院的辦學理念是開辦一所普通的中、小學,實踐共融理 念,並以支援有讀寫障礙的學生為主要特色。 (ii) 收生政策將會按教育局一般學校的收生程序,對象為西貢區內 及區外的一般學生,但特別歡迎有讀寫障礙的學生申請,同時 會採用小班教學的授課模式。 (iii) 採用「一條龍」模式,由小一至中六,提供連貫性的課程及輔 導服務; (iv) 實踐共融理念,特別關注照顧有讀寫障礙的學生; (v) 擁有專業的教師團隊,所有教師均曾接受充足的照顧有讀寫障 礙學生的培訓; (vi) 教師能採用多元化的教學法,如多感官教學、協作教學及教學 研習等,有效照顧普通學生及有讀寫障礙的學生; - 8 - (vii) 投放額外資源建立校園設施,並開設資源中心,與區內學校分 享支援有讀寫障礙學生的經驗和策略; (viii) 強調家校合作,共同培育學生成長; (ix) 設立跨專業團隊,由心理學家、社工、言語治療師、職業治療 師及特教老師,聯手組成支援隊伍; (x) 設有國際專業顧問團,為支援讀寫障礙學生提供專業指導。 (xi) 建設一所支援讀寫障礙學生的中、小學暨資源中心,能夠為區 內的學童及家長提供適切的服務; (xii) 西貢區約有四萬五千名學童,「日出康城」更預計興建50幢高 46至59層的樓宇,居民58 000人,學校能為社區提供優質的 教育服務; (xiii) 香港是一個文明的社會,重視人際共融及社會和諧,如果西貢 區有一所特別能照顧讀寫障礙學生的學校,對於構建共融社會 將有重大的意義。 12. 劉偉章先生申報他是坑口中心成杏芳紀念小學籌建委員會委員。他提 出以下意見: (i) 將軍澳於兩年內將會有三間小學面臨縮班及關閉,其中坑口中 心成杏芳紀念小學雖然與另一間知名度高的學校合辦「一條龍」 直資學校也無法倖免。他不同意教育局在現時出生率低、縮班 及殺校的情況下仍要開辦新校舍的做法,並質疑有關的實際需 要。 - 9 - (ii) 將軍澳也有特殊學校,收生對象包括遲緩、智障及過度活躍的 學生。他擔心把有讀寫障礙的學生安排於普通學校尌讀,他們 會受到其他同學的排擠或欺凌,而且也不排除新校舍會與區內 其他學校一樣,出現收生不足的情況,屆時又要面臨關閉。 13. 凌蘇嘉蘭女士作出以下澄清: (i) 有讀寫障礙的學生智力正常,有常規的學習經驗,與智障學生 是有分別的; (ii) 有讀寫障礙的學生只要配合特別的教學法,便可克服讀寫障 礙,可以在普通學校接受教育; (iii) 教育局近年致力推行融合教育的理念,在推行方面有很多改善 的空間,她相信學界也很明白。 14. 主席詢問新校舍預計收取有特殊需要的學生比率。 15. 陳家立先生作出以下回應: (i) 法例上並不容許學校定下收取有特殊需要學生的百分比,否則 會觸犯殘疾歧視條例; (ii) 由於新學校會宣傳其辦學特色,屆時或會有較多有讀寫障礙的 學生入讀,而且只要該學生符合入學條件,校方都會取錄。 - 10 - 16. 主席擔心新學校標榜「特殊」會促使該校變成特殊學校,而且在資源運用上也會有所不同。 17. 陳家立先生表示,東華三院開辦新學校而獲得教育局發放的資助與普通學校相同,至於額外的配套及資源均由東華三院自行承擔。 18. 吳仕福先生提出以下意見: (i) 建議教育局增撥資源給區內現有的學校,用以支援有讀寫障礙 的學生; (ii) 教育局及東華三院有責任先與校長會多作溝通及進行協商,減 少各方的矛盾。而且區議會也要吸納地區意見,平衡各方的利 益才能作出決定。 19. 陳國旗先生提出以下意見: (i) 新學校除了能提供支援讀寫障礙學生的服務特色外,只是一間 普通的學校; (ii) 他認為教育局的政策搖擺不定,厚此薄彼,一方面殺校,另一 方面又興建新校舍; (iii) 如小班教學能及早推行,部分學校便不會出現縮班、殺校的情 況; (iv) 有讀寫障礙的學生早已被普通學校吸納,因此與其興建新校 舍,倒不如增撥資源給區內現有的學校,用以支援有關學生的 需要。 - 11 - 20. 伍炳耀先生提出以下意見: (i) 要幫助有讀寫障礙的學生並不是單靠開辦一所「一條龍」的學 校便能解決問題,最有效的方法還是增撥資源給區內現有的學 校,用以支援有關學生的需要。 (ii) 如果新學校標榜收取有讀寫障礙的學生,或會出現收生不足的 情況,屆時有關的資源未能用得其所,造成浪費。 (iii) 建議教育局重新評估區內學校是否有過剩的情況出現。 21. 陸平才先生申報他是一位中學教師。他提出以下意見: (i) 在兩、三年前曾於區議會提出動議,要求政府盡快推行小班教 學,但不獲通過。 (ii) 現階段尚未收到消息政府會實施小班教學,即每班學生人數不 多於23人。 (iii) 在文件中看不到東華三院有具體支援有讀寫障礙的學 生,而且其多元化教學如多感官教學、協作教學及教學研習 等,部分普通學校也在進行中。 (iv) 支援讀寫障礙學生的額外資源全賴辦學團體主動提供,他質疑 學校及教育局在兼顧主流教學及特殊教學的同時,是否能將資 源調配得宜。 (v) 本區縮班的情況正在加劇,已給教師及家長造成沉重的負擔和 壓力,教育局需要正視。 - 12 - 22. 譚領律先生提出以下意見: (i) 翠林邨將於兩年內有兩間小學需要關閉,除了由於該邨人口老 化外,新建學校吸納了部分學生也是原因之一。他不明白教育 局為何不考慮將該兩間小學合併,保留一間小學於該邨,以方 便附近居民。 (ii) 校長會面對區內日漸加劇的收生壓力,所以不贊成再興建新校 舍是可以理解的。 (iii) 詢問東華三院引用融合教育學校拒絶收取學障的學生,以及學 生得不到適切支援的例子,是希望表達其對有關學校的批評, 還是認為只有新校舍才能提供合適的服務予該批學生; (iv) 如新學校建成後,普通學校是否可以把有讀寫障礙的學生轉介 給該校,而有關轉介機制又如何。 23. 溫悅球先生提出以下意見: (i) 以提供支援讀寫障礙學生為特色的「一條龍」學校將會是全港 首創的,他讚揚東華三院與時俱進的教學理念。 (ii) 「日出康城」的項目完成後預計會有58 000人口,並在規劃上 已預留四間學校用地,但是否會興建校舍仍要視乎屆時西貢區 整體學生的尌學情況而決定。 (iii) 校長會對於區內收生不足的憂慮是可以理解的,新建校舍的確 會加重學校的壓力,而且也可能出現資源錯配的情況。 - 13 - (iv) 建議把東華三院名下的呂潤財紀念中學轉型,並搬到第86區, 而原來的校址則改作其他教育及社區用途,例如用作興建社區 會堂。 24. 陳繼偉先生提出以下意見: (i) 同情及明白有讀寫障礙學生的需要; (ii) 既然已知有特殊學習困難的學生人數為7 588人,即社會上確 實有這類服務的需要,所以建議新學校全面收取有讀寫障礙的 學生,既可避免教學上出現混亂,又較容易讓人接受新校舍的 計劃。 25. 范國威先生提出以下意見: (i) 如果是開辦中學或全面特殊學校的申請,議會較容易作出決 定,但在殺校加劇的情況下,議會除了要因應校長會及學界的 意見外,本身也會審慎處理有關的問題。 (ii) 教育局沒有為辦學團體提供額外資源,而是亮賴辦學團體的資 源以支援有讀寫障礙的學生,此舉不見得新校舍有任何優勢。 如果新學校會成為區內學校的另一競爭者,他是不會支持有關 計劃的。 (iii) 教育局應該考慮增撥資源給現有的學校以支援有學障的學 生,既可平衡殺校的問題,又能符合經濟效益。 26. 何觀順先生提出以下意見: - 14 - (i) 欣賞教育局能考慮到新住宅區建成後缺乏學校配套而推出該計 劃; (ii) 東華三院願意投放額外資源以支援有學障問題的學生也值得嘉 許。 (iii) 但根據區內的尌學數字顯示,學額需求正在下降,如堅持繼續 興建新校舍只會浪費資源。 (iv) 建議東華三院作出彈性配合,先開辦小學,然後逐步檢討是否 有開辦中學的需要,而且區內的中學也有推行融合教育,只要 教育局增撥資源用作師資培訓便可解決有關的問題。 (v) 教育局應尌現時的融合政策作出檢討。 (vi) 如倉促決定開辦新校舍,將來也可能要面對殺校的風險。 27. 陳權軍先生贊成區內有一所能提供讀寫障礙的學校,但不同意興建新校舍,而是希望教育區能向現有的學校投放額外資源,以支援有學障的學生。 28. 凌蘇嘉蘭女士作出以下回應: (i) 教育局知道現有部份學校也能提供融合教育,但推行融合教育 本身並不容易,並不是單靠增撥資源便能解決問題。教育局希 望透過一個專業的平台,進一步深入研究及試驗,使有關服務 能有更大的進步空間。 (ii) 教育局及專家都認同開辦新學校營造整體的共融氣氛,會較現 有的學校容易,如果要求新辦的學校只收取有學障的學生,便 - 15 - 會失去融合教育的真義。 (iii) 東華三院在提供學障服務上擁有豐富的經驗,教育局為她們提 供新校舍,加上其額外資源及專家等,有利他們嘗試透過研究 及試驗發展融合教育的新路向。 (iv) 區內即將關閉的學校也有其他發展用途,如坑口中心成杏芳紀 念小學已有一所私校的申請、香港道教聯合會湯鄧淑芳紀念學 校將會作為女拔萃小學的臨時校舍、而另一所學校則已交由職 業訓練局開辦青年學院之用,有關的資源都用得其所,沒有浪 費。 (v) 小班教學政策事在必行,教育局待收集及整理相關數據後便會 公佈,希望新政策能紓緩學位供應的壓力。至於中學方面,由 於推行334學制時一些人手編配因素,教育局會在2011/2012 年才檢討中學每班的人數。 29. 韓孝述先生作出以下回應: (i) 東華三院一直與政府保持緊密的合作關係,透過政府提供的專 業指導及資源配給,她們進行了三項專為學障學生而設的研究 計劃,包括中文認字、英文學障及家校合作,獲資助金額超過 一百萬元。 (ii) 東華三院希望新學校能夠作為其他學校的模範,以及發揮支援 中心的作用。 (iii) 東華三院由今年貣將會每年舉辦籌款活動,籌得的經費將會用 作支持學障學生。 30. 陳家立先生補充表示,融合教育由1997年推行至今,所發揮的成效並不顯著,學障學生的家長在迫不得已的情況下才會訴諸傳媒,這證明融合教育本身並不容易實行,學界仍需在這方面努力。 - 16 - 31. 何觀順先生補充以下意見: (i) 建議東華三院先辦小學的原因是由於學障學生如能被校方及早 識別,校方便可對症下藥,使他們盡快克服學障問題,屆時他 們繼續升讀普通中學也不成問題。 (ii) 同意由東華三院為學障學生搭建平台,但不贊成以「一條龍」 的方式進行。 (iii) 即使東華三院能為其他學校提供資源中心,但她們也未必有足 夠的資源協助所有求助的學校。 32. 溫悅昌先生提出以下意見: (i) 欣賞東華三院的辦學理念和精神。 (ii) 如一邊殺校,一邊興建學校,議會難以向公眾交代。 (iii) 建議先預留該學校用地,然後再視乎2011年檢討其出生率再作 決定;或 (iv) 按照溫悅球先生的建議,把東華三院名下的呂潤財紀念中學轉 型,以及搬到第86區。 33. 凌蘇嘉蘭女士作出以下回應: - 17 - (i) 教育局曾於2004及2005年拒絶港鐵於該區興建學校,原因是 當時教育局正尌有關建校計劃進行檢討,未有定案; (ii) 至2005年教育局檢討完有關建校計劃後,決定保留上述的建校 計劃。她們現時在區議會為建校計劃作出諮詢,因為要配合港 鐵第三期的發展計劃。如把有關建校計劃延至2011 年才作考 慮,未必能配合港鐵的發展計劃。學校落成的時間表便會因此 而無法確定。 34. 張國強先生提出以下意見: (i) 在官僚架構推出的政策下令議會進退兩難。 (ii) 認為遷校是很好的提議; (iii) 又建議考慮優先讓已被殺校的辦學團體辦理新校舍,並由教育 局提供資源配套。 35. 陳炳輝先生查詢教育局建校計劃的檢討結果。 36. 凌蘇嘉蘭女士作出以下回應: (i) 教育局並非因為學額的需要,而是基於考慮到東華三院承諾在 將軍澳第86區提供特別支援予讀寫障礙學生,才保留這個建校 項目,旨在讓東華三院有機會尌有有關的的課題作研究及新嘗 試,而立法會對保留該建校項目亦無表示反對。 - 18 - (ii) 預留學校用地與建校是兩回事,但上述「一條龍」學校將會是 西貢區可見的未來最後的一項建校項目。其他的預留學校用地 暫不會有任何建校計劃。 (iii) 如教育局在2013年不決定在將軍澳第86區興建學校,根據土 地契約,港鐵無頇再為教育局預留學校用地; 37. 主席表示,由於是次會議的委員普遍未能支持上述計劃,因此建議教育局先研究委員的意見,重新整理有關資料後,於下次會議繼續討論,並歡迎邀請相關的持分者出席。 (五) 續議事項(提前討論以下事項) 智能隨身寶服務計劃 [會]上提交SKDC(SSHSCC)文件第7/08號 (健康安全城市委員會上次會議記錄第6-35段) 38. 主席表示,由於長者安居服務協會的代表需趕赴其他會議,因此建議提前討論上述續議事項。主席請委員參閱上述文件,並請吳家雯女士報告有關計劃的最新進展。 39. 吳家雯女士作出以下報告: (i) 感謝西貢區議會於2007年資助「搜耆獻關懷行動」計劃,以推 廣「敬老」訊息及鼓勵長者外出接觸社區資源。是項活動已經 完滿結束,該協會準備了數份有關活動的小册子和襟章供委員 備悉。 - 19 - (ii) 智能隨身寶服務計劃為經常活躍於戶外的長者,提供適切的戶 外求援服務。現時,「隨身寶」以GSM網絡運作,但現今手提 電話定位技術有時未能準確找出求助者的所在位置。若要增加 定位的準確度,便需要安裝以射頻網絡接收的輔助定位系統。 這輔助系統的效用取決於射頻網絡的多寡,在同一個社區內裝 設的基站越多,便能提高搜尋和追蹤求助者的準確度。 (iii) 希望區議會能共同爭取相關政府部門的政策支持,協助西貢區 落實加強社區關懷,助老安居; (iv) 推動、遊說相關政府部門准許在將軍澳區的屋苑、公園、公共 屋邨、商場和廣場等地方免費安裝射頻網絡基站;以及 (v) 協助聯絡有關屋苑的業主立案法團。 (vi) 有關安裝費用會由技術供應商贊助。 40. 蔡君強先生作出以下回應: (i) 西貢民政事務處已初步與相關政府部門溝通,希望他們能夠積 極協助長者安居服務協會推展有關的工作,但一些技術性資料 仍有待該協會與部門進一步溝通協調。 (ii) 西貢民政事務處會盡力作出協調,安排長者安居服務協會與屋 苑的業主立案法團成員會面,以諮詢業主對建設基站的意見。 41. 主席建議把是項議題交由地區設施管理委員會及本委員會轄下的工 - 20 - 作小組考慮,盡力協助她們推展有關的工作。 42. 吳家雯女士補充表示,長者安居服務協會因應去年健康安全城市委員會委員的意見,考慮於西貢郊外如山徑等建設基站,但有關可行性仍在研究中。 43. 范國威先生不贊成把是項議題交由地區設施管理委員會轄下工作小組跟進,因為該委員會轄下的工作小組頇兼顧的項目繁多,所以建議本委員會及轄下工作小組在能力許可下盡量提供協助。 (六) 討論事項 成立社會服務及健康安全城市委員會轄下各工作小組 [會]上提交SKDC(SSHSCC)文件第5/08號 44. 主席請委員參閱[會上提交SKDC(SSHSCC)文件第5/08號],西貢區議會會議常規節錄第39至45條,有關工作小組的參考資料。主席請委員考慮常設工作小組的數目、召集人、任期及工作範圍。 45. 主席建議盡量刪減工作小組的數目,而小組運作模式盡量以討論為主。如有需要,可成立非常設工作小組。吳仕福先生同意有關建議。 46. 陳炳輝先生建議在常設工作小組的工作範圍內加入扶貧及社會企業的元素。 47. 范國威先生表示,過去數年政府積極推動扶貧的工作,雖然成績未如 - 21 - 理想,但由於貧富懸殊的問題漸趨嚴重,仍有推行的必要。另外,雖然社會企業令人難以掌握,但本委員會仍需努力嘗試推行。因此,他建議成立「扶貧及社會企業工作小組」,任期為兩年。 48. 主席指他去年是「教育及扶貧事宜工作小組」的召集人,雖然仍有部份工作有待跟進,但他建議先成立兩個常設工作小組,初步掌握有關的工作量再作考慮。 49. 經討論後,委員一致同意成立兩個常設工作小組,任期為一年。有關工作小組的工作範圍及召集人如下: (i) 健康安全城市活動工作小組 工作範圍:鼓勵地區團體積極申請區議會撥款,推動及參與「健 康城市」、「安全社區」的工作,以及鼓勵她們舉 辦相關活動以加強市民的交通道路安全意識。 召集人:吳仕福先生,由譚領律先生提名、陳國旗先生和議, 委員一致通過。 (ii) 社會服務協調小組 工作範圍:鼓勵地區團體積極申請區議會撥款,推動及參與有 關教育、扶貧、社會企業、青少年、婦女、復康及 長者服務的工作。同時,由社會福利署因應個別服 務的需要,鼓勵社會服務機構主動提出相關項目的 撥款申請,工作小組將會盡量配合及作出協調。 召集人:周賢明先生,由吳仕福先生提名、邱戊秀先生和議, 委員一致通過。 - 22 - 50. 主席請秘書處於會後發信邀請各委員包括增選委員加入上述兩個工作小組,並請召集人於本委員會下次會議舉行前召開第一次工作小組會議。 (七) 續議事項 要求教育局在西貢將軍澳區增加英文中學 (社區事務委員會上次會議記錄第7-11段) 51. 委員對上述議題沒有進一步的意見,主席建議在下次會議的議程刪除這項議題。 尌少數族裔人士的問題的書面提問 (社)區事務委員會上次會議記錄第12-23段 52. 委員對上述議題沒有進一步的意見,主席建議在下次會議的議程刪除這項議題。 醫院管理局普通科門診電話預約服務 (健康安全城市委員會上次會議記錄第36-47段) 53. 范國威先生認為上述議題是長者關注的議題,所以本委員會應該繼續跟進。此外,醫院管理局曾於去年年底改善有關的預約服務,他期望該局能夠尌改善後的情況提供資料,以便委員向公眾交代。 54. 主席認為電話預約服務可能受到寒流襲港所影響,故請秘書處去信醫 - 23 - 院管理局索取有關的最新進展,並交由健康安全城市活動工作小組繼續跟進,同時建議在下次會議的議程刪除這項議題。 (八) 其他事項 [會上提交SKDC(SSHSCC)文件第6/08號] 55. 委員備悉有關「衞生署在食肆推廣健康飲食的計劃」文件,並建議交由健康安全城市活動工作小組參考,以便製定來年的工作計劃。 56. 馬素玲女士表示,上述文件的內容包括「有『營』食肆」的資料,如委員認為是項計劃與區議會有協作的空間,可與衞生署聯絡。如有需要,衞生署樂意在健康安全城市活動工作小組的會議上向委員介紹。 57. 主席提醒各部門,如需要向委員介紹任何工作計劃,頇盡快通知秘書處,以便安排會議時間。 (九) 下次開會日期 西貢區議會及各委員會二零零八年開會時間表 [SKDC(SSHSCC)文件第4/08號] 58. 主席請委員參閱上述文件,並提醒各委員,二??八年第三次會議定於二??八年四月十日(星期四)上午九時三十分在西貢區議會會議室舉行。 - 24 - (十) 散會時間 59. 會議於上午十一時四十七分結束。 西貢區議會 社會服務及健康安全城市委員會 二??八年二月 - 25 -