人均GDP超万美元后珠海经济发展的特点及对策

人均GDP超万美元后珠海经济发展的特点及对策 人均GDP超万美元后珠海经济发展的 特点及对策 人均GDP超万美元后珠海经济发展的特点及对策2010-11-27 14:37 2009年珠海市人均地区生产总值为6.99万元，以当年的平均汇率计算，人均GDP突破1万美元大关。这是一个重要的里程碑，印证了珠海经济社会的发展成就，也意味着珠海从此进入一个新的发展阶段。市委六届八次全会确立了珠海到2020年实现在珠三角地区"人均首位、生态一流、文化繁荣、法治优良、社会公平"的发展目标。未来十年，珠海要实现人均GDP的新跨越，机遇与挑战并存。本文运用基本经济理论分析珠海经济目前所处的发展阶段，研究未来一段时期经济发展过程中可能出现的新趋势，并提出相关措施建议，供各级领导和相关部门参考。 一、当前珠海经济发展所处阶段的分析与判断首先，我们运用国际上广泛使用的经济阶段划分理论及评价标准体系，并以经济发展的相关数据分析珠海目前所处的经济发展阶段。(一)从人均GDP看人均地区生产总值是20世纪后半叶以来经济学家研究经济发展进程的重要依据。根据世界银行2008年最新的分类标准，人均国民收入低于975美元的经济体为低收入经济体，人均国民收入在976美元至3855美元之间为下中等收入经济体，人均国民收入在3856至11905美元之间为上中等收入经济体，人均国民收入在11906美元以上的为高收入经济体，并将"低收入"和"中等收入"国家称为"发展中国家"，将高收入国家称为"发达国家"。虽然世界银行按照自行的一套方法计算各国GDP和GNI数据，但计算结果与各国官方数据相差无几，人均国民收入与人均GDP大致相当。据此可以粗略看出，珠海目前属于上中等收入经济体。此外，我们借助美国哈佛大学教授发展经济学家钱纳里对工业化进程与经济增长的时段划分标准来划分珠海的工业化阶段。钱纳里阶段划分标准认为工业化是以经济重心由初级产品生产向制造业生产转移为特征的;他把现代经济增长理解为经济结构的全面转变，把随人均收入增长而发生的结构转变过程划分为6个时期、3个阶段(表1)。由于汇率的差别，此表已经根据美国国内生产总值缩减指数，将1970的美元换算为1996年的美元数据作为调整，其换算因子约为3.8。表1结构转变过程的时段划分人均GDP(单位:1996年美元)序号所处阶段 532-1064初级产品生产阶段 1064-2128工业化初期工业化阶段 2128-4256工业化中期 -7980工业化后期 4256 7980-12768经济发达初期经济发达阶段 12768-19152经济发达后期 图1建市以来珠海人均地区生产总值情况 根据钱纳里的标准，珠海经济已经由工业化高级阶段进入到后工业化阶段，即发达经济初级阶段。(二)从产业结构看西蒙.库兹涅茨等人的研究成果表明，工业化往往是产业结构变动最迅速的时期，其演进阶段也通过产业结构的变动过程表现出来。在工业化初期和中期阶段，产业结构变化的核心是农业和工业之间"二元结构"的转化。在工业化初期，第一产业比重较高，第二产业比重较低。随着工业化的推进，第一产业比重持续下降，第二产业和第三产业比重都相应有所提高，且第二产业比重上升幅度大于第三产业，第一产业在产业结构中的优势地位被第二产业所取代。当第一产业增加值占GDP的比重降低到20%以下，第二产业比重上升到高于第三产业时，工业化进入中期阶段;当第一产业比重再降到10%左右时，第二产业比重快速上升到最高水平，工业化进入后期阶段，此后第二产业的比重转为相对稳定或有所下降。工业在国民经济中的比重将经历一个由上升到下降的"?"型变化。2009年珠海三次产业结构比重为2.8:52.4:44.8，根据西蒙.库兹涅茨的工业化划分标准，珠海经济已进入到后工业经济时代，即经济稳定增长阶段(见表2)。然而，如果动态地看三次产业结构的变化，判断结论则会有所不同。1979年建市以来，珠海第二产业产值比重仅在1979年和1991年略低于第三产业产值比重，1980年二、三次产业比重持平，其他年份第二产业产值比重均高于第三产业。第一产业比重从1992年以来一直居于10%以下;第二产业增加值占GDP的比重已经由1991年的43.7%悄然攀升至2009年的52.4%，上升速度已经趋于稳定;但第三产业尚未表现出明显的上升，第三产业增加值占GDP的比重在1991年达到最高峰46.2%，此后 一直在42.6%-45.4%之间徘徊(见图2)。而一般认为，工业化完成阶段的基本标志，是工业产值比重上升到最高水平后，由于第三产业更为强劲的增长而使第二产业比值开始下滑，第三产业比重不断上升，直至第三产业比重超过第二产业而进入后工业化阶段。因此，从三次产业产值比重的动态变化和趋势来看，珠海还没有完全完成工业化进程，由于第三产业的比重较低，离现代产业发展要求差距还很大。根据国际经验和中国实际，在"二、三、一"的箱体中第三产业的比重大致在27%-45%。换言之，只有突破第三产业占GDP比重为45%左右的"箱顶"，珠海经济才能有实质性的飞跃。表2西蒙.库兹涅茨三次产业结构与经济发展阶段关系三次产业结构(%)工业化时期经济发展阶段 一产比重二产比重三产比重 大于33.7小于28.6小于37.7工业化准备期初级产品生产阶段 小于33.7大于28.6大于37.7工业化初期工业化阶段 小于15.1大于39.4大于45.5工业化中期 小于14.0大于50.9大于35.1工业化成熟期 小于14.0大于50.0大于36.0工业化后期经济稳定增长阶段 图2建市以来珠海三次产业比重变动情况(三)从经济增长阶段看根据著名发展经济学家和经济史学家罗斯托的经济增长阶段理论，一国经济的长期增长可分为具有各自明显特征的六个阶段:即传统社会阶段?为"起飞"创造条件的阶段?"起飞"阶段?向技术成熟过渡?高额大众消费时代?"后工业社会"阶段。罗斯托认为，每个增长阶段都有明确而典型的标志和特征。珠海目前的发展阶段与罗斯托的第四、五阶段(即向技术成熟过渡阶段和高额大众消费阶段)密切相关。罗斯托将向技术成熟过渡阶段定义为"一个社会已经把(当时的)现代技术有效地应用于它的大部分资源的时期"，其主要标志是制造业发展的多样化、新的主导部门逐步发展壮大并代替"起飞"阶段的老部门。对于大众消费阶段，罗斯托认为，若一国社会经济发展趋于成熟，即可能启动这个阶段，其前兆是社会关注力与资源配置会发生由偏重生产向偏重消费的历史性转折，社会主要注意力由生产问转到消费问题和最广义的福利问题，同时，资源越来越倾向于 被引导到耐用消费品的生产和大众化服务的普及。将罗斯托理论与珠海的消费和经济发展状况进行对比，则可初步判定珠海已基本完成罗斯托的"起飞"阶段，并将要进入大众高额消费时代。2009年底，珠海城镇居民住房人均建筑面积达28.89平方米，每百户城镇居民拥有彩电147.5台、电冰箱100台、洗衣机97.5台、家用空调器235.5台、家用汽车29辆、家用电脑90台。由此可见，珠海高档耐用消费品的普及化已提升到一定高度，以前仅少数富人能够享用的耐用消费品大量进入普通家庭，中产阶级队伍日益壮大。珠海正从过去更多地强调生产逐渐转向现在更多地关注消费，与此相对应，地产业、电子通讯业、休闲旅游业等日益成为珠海经济的主导部门和主要经济增长点。二、目前珠海经济发展阶段的主要特征总的来说，珠海目前还处于工业化后期向后工业化过渡期。这个阶段具有以下特征:(一)工业仍是支撑珠海经济增长的决定性力量。从2009年地区生产总值构成来看，工业总产值为506.8亿元，占全部地区生产总值的48.8%，亦即地区生产总值的将近五成由工业创造，工业仍是珠海经济的主要支撑点。工业的发展水平将进一步提高，为完成工业化后期和进入后工业化社会奠定雄厚的物质和技术基础，并为第三产业的快速发展提供支撑。同时，在这个阶段更多强调技术进步，全部依靠外部技术供给已不太现实，所以在自己重点发展产业的关键领域实现自主创新已经不可避免。(二)工业内部结构趋向集约化和高加工化，工业重化趋势明显。近年来由于珠海重工业中的通讯设备、计算机制造、电子元器件制造、电力、煤力的生产与供应得到了较快发展，重工业的发展步伐加快，重化趋势凸显并将延续。(三)低碳、环保节能和循环经济得到较大发展。该阶段仍将是投资驱动、重化工业趋势明显，所以必然引起人口资源环境矛盾的突出，如何做到经济增长的同时不引起生态环境恶化，只有大力发展低碳、环保节能和循环经济。(四)更加注重提高居民收入和改善民生。后工业化时代经济将以消费驱动代替投资驱动，作为工业化中后期向后工业化过渡时期，这时应该适时关注居民收入和相关都市消费型产业的发展。(五)生产性服务业地位提高。随着工业内部结构趋向集约化和高加工化，生产性服务业变得越来越重要，这也有利于第三产业的快速发展，以实现产业结构向后工业化时代转换。三、未来珠海经济发展趋势珠海下一步的发展目标是朝着后工业化社会迈进，在后工业社会中，经济增长主要依靠科学技术，科技革命影响着社会变革和发展，更影响着经济增长方式。结合宏观经济走势及珠海的现实情况判断，未来一段时间珠海的经济发展将呈现以下趋势和特征:(一)产业结构将由"二三一"转变为"三二一"。一是第三产业比重快速提升并将 超过第二产业，成为国民经济中最重要的产业。从发展趋势来看，今后5-10年，随着经济发展和城市化进程加快，特别围绕建设生态文明新特区、争当科学发展示范市、建设珠江口西岸核心城市的奋斗目标，珠海的第二产业比重将稳中 三高两低"(即高技术含量、高附加值、高投资密度，低污趋降，工业结构将向" 染、低能耗)方向演进，且高新技术产业比重对经济增长的贡献度进一步提高。第三产业在GDP中的比重将达到50%以上并成为主导产业;从其内部结构来看，现代物流、现代商贸、金融保险、会议展览、文化动漫等现代服务业比重不断上升，而批零贸易、餐饮等传统服务业比重将进一步下降。二是制造业重心逐步向高级技术工业转移，并以尖端技术对制造业现有设备进行普遍改造。(二)消费结构加速转型，消费将成为经济增长的主要拉动力。由于消费快速扩张，服务业迅速崛起，"消费主导-服务业推动"的组合将逐渐成为新的增长动力。改革开放至今，随着经济的快速发展，珠海居民的收入大幅度增长，消费水平得 ，按照恩格尔系数到了显著提高。2009年，珠海城镇居民恩格尔系数为37.6%标准来衡量，目前珠海城镇居民生活已进入富裕阶段。今后一段时期，随着收入水平的进一步提高，珠海居民的消费结构将加快向住房、汽车、教育、文化娱乐、休闲旅游等为主的享受型、发展型方向转变，消费质量、消费能级将不断升级，以住房、家用轿车为主的十万元级的富裕型消费将成主流。(三)经济发展动力结构发生变化。经济增长的驱动力主要可划分为要素驱动、投资驱动、创新驱动和财富驱动等四大动力。人均GDP达万美元后，要素驱动和投资驱动的前期发展方式将逐渐被摒弃，经济发展由以主要依靠投资驱动逐步转向主要依靠创新驱动，技术创新将逐渐成为经济社会发展的重要驱动力。四、对策建议为了更好更快地促进珠海经济的发展，促使人均GDP从1万美元向2万美元迈进，珠海未来应从以下几方面着手促进经济提速。(一)将生产性服务业作为经济发展的主要方向。一般认为发展服务业尤其是生产性服务业能显著提高经济发展的绩效，其作用的路径首先就表现为吸纳剩余劳动力，从而不仅因激活了部分劳动力存量、直接提高了经济效率，还会因降低国有工业企业处理冗员的难度而间接提高经济效率。发展服务业有助于提高经济发展绩效的第二个可能的渠道在于，生产性服务业作为投入要素，对工农业发展的促进和保障作用越来越突出。随着经济的发展，市场容量不断扩大，分工与专业化逐渐深化，经济效率越来越取决于在不同生产活动之间建立起来的互相联系，而不仅仅取决于生产活动本身的生产率状况。2009年珠海市现代服务业增加值占GDP的26.8%，发展势头良好。未来的发展关键在于加快交通、港口等基础设施的建设 步伐，从而带动物流行业的发展，并以此促进制造业和其他服务业的全面发展。(二)培养和提高创新能力。由于珠海市长期以来以外向型经济为主，出口企业多为"两头在外"的来料加工企业，具有自主品牌的研发企业不多。因此导致企业的核心技术和零部件受制于国外的企业，在国际分工链中处于末端位置。因此要以自主创新进一步提升企业和产业的市场竞争能力，促进珠海在国际竞争中由比较优势向竞争优势的转化，促使经济增长方式从"要素驱动"向"创新驱动"转变。自主创新的关键在于培养和提高企业的技术创新能力，加大对高科技的投资，将企业内部创新能力的提升和外部技术资源的引进这两种方式结合起来，抓住机遇，突出重点，进而增强企业的国际竞争力。同时加强产学研的结合，以提高区域竞争力为核心，提高区域的创新发展能力。(三)引导消费增长，重视国内市场拓展。2008年美国次贷危机对我市出口的冲击表明了逐渐降低出口依赖的重要性。经过30年的发展，珠海人均GDP超过1万美元，社会游资充裕，但大量的民间资金没有投入实业，也没有转变成消费增量来带动经济发展，而是在各地游走，从事短线投资。促进居民消费，引导企业提升品牌，开发国内中高端市场，带动民间资本创业投资，这对珠海经济发展转型有着积极的意义。珠海目前正处于消费结构转型升级、朝大众高端消费迈进阶段，居民储蓄率高，市场潜力巨大，在出口不畅的情况下，扩大内部消费需求是保持经济健康发展的关键，也是促进经济社会又好又快发展的持久源泉。在国家不断出台政策刺激内需的背景下，珠海应充分发挥作为全国第二大口岸城市的优势，抓住中国国际航空航天博览会的大好机遇，改善交通设施，营造良好的消费环境，推动旅游配套设施的建设，吸引更多的游客在珠海消费。