要“与虎谋皮”还是“水落石出”

要“与虎谋皮”还是“水落石出” 要“与虎谋皮”还是“水落石出” 息保护的相关尚未完善,可将申报结果在一定 范围内公开.并视条件成熟程度逐步扩大.公示的 方式要结合各类监督制约机制展开,如结合党内监 督,党员干部的情况通过民主生活会公开,并且要 上报同级党组织,由同级纪检监察部门备案;班子 成员的情况,要在班子内或同级干部中公开,并且 要上报上级机关组织人事和纪检监察部门:由人大 产生的干部的收入要向人大常委会公开,接受常委 会监督.此外,党政干部在任用之前,收入情况一 律进行公示,接受所在单位或部门群众监督.总 之,有限公示的目的就是为了防止暗箱操作,而不 是为了秘密申报,缩小监督范围. 三是责任追究制度.对《规定》中的处分条例进 一 步细化,并与司法制度接轨.对于不如实申报 者,不分年度一律严肃处理;对于经查实又不能说 清来源的部分,一律按违法所得论处;构成犯罪 的,交由检察机关处理. 要"与虎谋皮"还是"水落石出" 文/杨国民 今年"两会"期间,重庆的韩德云代表第四次提 出制定《公务员申报法》,韩德云代表所列申报财 产内容洋洋洒洒,诸如"婚丧嫁娶礼金"也要申报, 恨不能将大小官吏之人情世故的往来一网打尽,以 期塑造吏治清明之天下.鉴于贪官不主动申报非法 财产,公务员申报财产制度将等同虚设.韩德云代 表建议对不如实申报财产的行为"可建议行政监察 部门给予从重或加重处分".笔者认为,不妨为贪 官设身处地想一想,倘若贪官如实申报非法财产, 面临的必是牢狱之灾.而不如实申报财产,只不过 是"从重或加重处分".贪官权衡利弊,思来想去, 还是不申报非法财产为妥.可见公务员申报财产制 度能否顺利得到实施,完全取决于贪官有没有主动 申报财产的政治觉悟.公务员申报财产制度的目的 在于使贪官的非法财产无所遁形,而反腐工作的目 的在于使贪官的非法财产水落石出.二者的目的是 相同的.但公务员申报财产制度寄希望于贪官的政 治觉悟,来免有"与虎谋皮"的味道.那么,如何使 贪官的非法财产水落石出呢? 笔者认为,比较可行的做法是建立并完善对于 特注 腐败分子的财产查询制度.具体做法:一,对国家 工作人员及特定关系人的身份证号进行统一登记. 纳入纪检监察部门的特定数据库备查.二,金融, 房地产管理,工商登记,车辆管理等财产登记部门 应当严格实行实名登记,凡发现与特定数据库登记 证件号码有关的交易行为或财产登记行为,须及时 传递到纪检监察部门的特定数据库备查,凡发现存 在与前述登记证件号码有关的大额交易或财产登 记行为,须及时向职务犯罪侦查部门通报.三,鉴 于用户在部分金融机构,财产登记部门的帐户一经 销户即无法查询.应当在金融机构等财产登记部门 建立用户档案长期保留制度.即在用户的帐户注销 至少二十年内,该帐户所记录的明细往来及档案材 料应当保存备查,不得销毁.四,前述金融机构等 财产登记部门及纪检监察部门应当建立联网备查 制度,职务犯罪侦查机关办案人员持合法的法律文 前往上述部门查询涉案人员财产时,上述部门工 作人员不得以查询期限,查询权限,请示汇报等理 由推诿或拒绝查询,情节严重的,依法追究法律责 任. 倘若说,贪官的非法财产是隐藏在平静水面下 的污浊石块.那么公务员申报财产制度秉持对贪官 "与虎谋皮"的理念,只能在平静水面激荡起一圈圈 美丽的涟漪,而完善高效的财产查询制度则会使这 平静的水面迅速下降,使贪官的非法财产水落石 出,无所遁形,并使其取得非法财产的行为受到法 律的严惩. 明确问责制.加大制裁力度 ? 文/温志林 财产申报制度是指法定范围内的国家公务员 依照法定的期限和方式向有关机关如实申报其财 产状况及变化情况,并接受有关机关监督检查的法 律制度.笔者认为,我国未来的财产申报制度,除 了完善财产申报,推行财产公示之外,更为重要的 是应当明确问责制. 对违反财产申报制度的行为的处罚笔者归纳 为纪律处分,行政处分和刑事处罚三种.纪律处 分,可以是训诫,警告,通报.主要针对党员申报主 体,情节轻微的不申报或申报不实的违纪行为.行 ,7_,塑20C98ki曲