住房公积金提业务培训会领导致辞

住房公积金提业务培训会领导致辞 篇一:祖司长在住房公积金服务培训班上的讲话 加强能力建设 提升服务质量 ——在加强和改进住房公积金服务工作培训班上的讲话 (住房公积金监管司副司长祖惠才 二〇一一年四月) 同志们: 加强和改进住房公积金服务工作，既是政府机关管理职能的具体体现，是广大职工的迫切需要，也是践行科学发展观的重要举措。今年一月，住房和城乡建设部、财政部、人民银行、银监会联合印发了《关于加强和改进住房公积金服务工作的通知》，这是我部首次专门就服务工作下发文件。这次培训，把各省监管办主任和住房公积金管理中心领导召集到一起，主要目的有三个。一是强化服务理念和服务意识，提高对服务工作重要性的认识;二是加强公共服务理论与实务操作的学习交流，促进住房公积金服务工作规范化、科学化和化;三是部署贯彻落实《通知》要求，营造促进住房公积金制度健康发展的良好社会环境。下面，我就加强和改进服务工作谈一些想法，供大家参考。 一、把握形势，提高对加强和改进住房公积金服务工作重 要性的认识 当前，我国正处于改革发展的重要战略机遇期，各种社会矛盾凸显交织。住房公积金制度作为城镇住房制度改革的核心内容和关键环节，其建立和发展，始终围绕住房领域的主要问题和突出矛盾，服务于经济社会发展的大局。住房公积金的归集、管理和运作，上要为政府住房保障目标服务，下要为缴存职工解决住房问题服务。加强和改进住房公积金服务工作，既关系政府形象，又关系缴存职工切身利益。我们要从落实科学发展观、全心全意为人民服务的层面去认识它、理解它，并贯彻到实际工作之中。 (一)加强和改进服务工作是维护缴存职工合法权益的内在需要 住房公积金是住房货币化分配的主要形式，具有三个显著特点。一是覆盖范围广，全国住房公积金缴存职工已达8618万人，制度已经深度介入城镇千家万户。二是资金规模大，截至2010年末，缴存总额3.25万亿元，余额1.77万亿元。三是归缴存职工个人所有，随着缴存基数和缴存比例不断提高，职工个人账户资金规模不断增大，已经成为职工家庭财产的重要组成部分。从这些特点看，住房公积金关系职工的切身利益，关系社会的和谐稳定，受到缴存职工的高度关注。每一个住房公积金管理干部都要清楚，住房公积金由缴存职工个人的资金汇集而成，管理中心本身是不创造价值的，要 通过管理运作职工的住房公积金来体现价值。要实现制度发展，必须让缴存职工 满意，切实维护缴存职工的合法权益。这就要求管理中心把以缴存职工为本贯穿于住房公积金管理的全过程，想问题、办事情、作决策，首先考虑是否符合缴存职工的利益，视服务为义务，视服务为责任，全心全意为缴存职工服务。 在当前新的社会经济形势下，党中央提出加强和创新社会管理。目的是维护社会秩序，促进社会和谐，保障人民安居乐业，首要任务是强化公共服务和社会服务。在今年省部级领导干部专题培训班上，胡锦涛总书记指出，“社会管理，说到底是对人的管理和服务，必须始终坚持以人为本、执政为民，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益”。住房公积金窗口服务是政府公共服务的重要组成部分，必须体现公平、公正、公开原则，接受社会监督，维护缴存职工知情权、参与权和公共事务管理权。长期以来，住房公积金工作一直存在重管理、轻服务的倾向，把工作重心更多地放在缴存扩面、发放贷款、财务核算等业务工作上，没有把服务摆在应有的位臵。近年来，随着现代管理手段在各个领域的运用，人民群众对各行业的服务需求在不断提升，住房公积金缴存职工对住房公积金业务办理流程、办理效率、服务品种、服务态度、服务环境等都提出了更高的要求。为缴存职工提供高效率、便捷化、低成本的服务，是当前住房公积金 管理工作面临的巨大挑战。各地管理中心应切实转变观念，摒弃官僚作风，突破原有的思维定势，把为缴存职工办好事、服好务作为工作的出发点和落脚点，以缴 存职工利益为重，以服务人民群众为先，积极推动管理中心由管理型向服务型转变。 (二)加强和改进服务工作是制度发挥作用的关键环节 当前，我国市场化住房体制基本确立，但住房价格持续快速上涨、职工住房支付能力不足的问题日渐突出，迫切需要建立有效的资金筹集、积累和融通使用制度。住房公积金制度实行强制缴存、长期积累、低存低贷、定向使用，具有单位资助、国家免税、利率优惠等政策优势，是我国政策性住房金融的主体。目前，住房公积金制度主要通过三个途径帮助职工解决住房问题。一是通过单位和职工共同缴存，增加职工长期住房资金积累;二是通过住房消费提取，提高职工即期消费能力;三是通过发放个人住房贷款，弥补个人住房支付能力不足。然而，不论是住房公积金缴存、提取还是个人住房贷款，都必须通过窗口服务来实现。可见，住房公积金服务是住房公积金制度与缴存职工之间的桥梁和纽带，是制度能否落实到位、发挥作用的关键环节。 作为解决职工住房问题的专项资金，住房公积金要发挥更大的效益，主要应从两个方面下功夫。一是扩大制度覆盖范围，实现资金的规模化，否则，制度将成为“无源之水”。二 是提高资金使用效率，资金只有通过使用才能产生效益，才能发挥其对住房消费的支持作用。当前，部分地区存在缴存扩面难、个贷率低等问题，究其原因，一方面，是制度和制度执行存 在 问题，另一方面，我们的服务没有跟上也是重要的原因。住房公积金是职工实现“住房梦”的重要资金来源，当他们办理业务时，如果流程繁杂、环境脏乱、设施不全、态度不好，职工对我们的制度没有信心，他们当然不愿意缴存住房公积金。当他们递交的贷款申请迟迟批不下来，他们会宁肯申请高利率的商业银行贷款，也不愿申请公积金贷款。住房公积金管理中心只有优化流程、改善环境、热情服务，切实提高服务效率和服务水平，才能真正使广大职工感受到制度的优越性，积极参与到住房公积金制度中来，住房公积金制度才能有效发挥作用，住房公积金效益才能最大化。 (三)加强和改进服务工作是制度持续健康发展的重要基础 一项制度要持续健康发展，离不开稳固的群众基础。只有得到群众的认可、支持和理解，制度才能不断发展和完善。住房公积金制度自1991年建立至今已经整整二十年，从无到有，从小到大，从弱到强，制度框架基本确立，管理体系初步形成，各项业务快速发展，资金运行总体平稳。但并不 代表制度的基础已经稳固，还有大量职工没有缴存住房公积金，住房公积金缴存职工与同口径社保职工相比，大约少3500万人。未缴存住房公积金的职工，固且有体制上的原因，但已经缴存住房公积金的职工，还有不少对管理中心的管理能力不信任，对服务水平不满意。怎样提高职工对制度的认同感和满意度，从而愿意 篇二:厅领导在2008年住房公积金资金运作研讨会上的讲话 统一思想 提高认识 安全运作努力推进我省住房公积金事业的全面发展 ----在住房公积金资金运作研讨会上的讲话 云南省建设厅党组成员、副厅长陈锡诚 (2008年4月1日) 同志们: 在全国“两会”顺利闭幕之际，今天，我们在这里召开我省住房公积金资金运作研讨会。这次会议的主要任务是:深入贯彻党的十七大、“两会”精神和全省建设工作会议精神，回顾总结过去几年来我省住房公积金管理、住房公积金资金运作的主要工作，深入分析当前的形势和任务，研究部署今年的工作。过去几年，我省住房公积金管理工作在省委、省政府的正确领导下，在各级政府的大力支持下，通过我省住房公积金管理中心全体职工的共同努力，取得了较好的成绩。 为了深入贯彻“两会”精神，坚持以科学发展观指导我省住房公积金的发展，为构建和谐社会、全面推进我省住房公积金的持续健康发展，我讲三点意见。 一、求真务实，全省住房公积金管理取得了突出成绩 我省住房公积金制度自1994年《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》(国发[1994]43号)下发后，在全省逐步推行。特别是2002年新修订的《住房公积金管理条例》(以下简称《条例》)和《国务院关于进一步加强住房公积金管理的通知》(国发[2002]12号，以下简称《通知》)下发后，省政府召开了全省住房公积金工作会议，对全省住房公积金的管理机构调整、制度建设等方面的工作了具体的部署和安排，明确和强化了省建设厅对住房公积金的监督管理职能。几年来，我们坚持以科学发展观统领全局，认真贯彻国家和省的政策，脚踏实地，真抓实干，在调整管理机构，建立健全决策、监督、管理机制，加强制度建设和推进业务发展等方面做了大量工作，有力地推动了全省住房公积金归集、使用等各项工作的进展，为改善住房公积金缴存职工的住房条件、推动房地产业的发展和拉动全省的经济增长做出了积极贡献。主要表现在以下几个方面: (一) 管理机构调整工作顺利完成。根据《条例》规定和《通知》要求，按照省政府的统一部署，各州(市)人民政府健全住房公积金决策、管理机构。各州(市)成立了管 委会和管理中心，行业和县(区)成立了分中心和管理部。 真正建立了“管委会决策、中心运作、银行专户、财政监督”的决策、管理体系。 (二) 基本建立。住房公积金管理的各项政策，涉及政府多个职能部门。省建设厅牵头协调其他部门，积极研究完善住房公积金管理的政策和办法，先后与省检察院、省监察厅联合下发了《关于进一步加强住房公积金管理，坚决防止挪用住房公积金的通知》，与省财政厅、人民银行昆明中心支行联合下发了《云南省住房公积金个人贷款管理(暂行)办法》，与省财政厅联合下发了《关于住房公积金管理几个具体问题的通知》等一系列文件。目前，全省住房公积金管理基本建立了以《条例》为主导、以地方性法规和政府规章为依据，以管理中心各项业务操作规范为基础的多层次的制度体系，初步实现了住房公积金依法管理、规范管理。同时，建立和完善了全省统一的住房公积金业务管理信息系统，并在此基础上，按建设部的要求建立了住房公积金监管信息系统。 (三) 监管体系基本形成，监管责任更加明确，监管工作更加落实。根据《住房公积金行政监督办法》的规定 ，省建设厅负责住房公积金的行政监管，并会同财政厅、中国人民银行昆明中心支行、省银监局，负责我省住房公积金管 理法规、政策执行情况的监督。省建设厅与有关部门共同 创设了考核奖励机制、建立了联合执法检查、重大事项、定期通报等多项监督制度。 (四)住房公积金的归集和使用有了较大幅度的提高。截至2007年底，所有市(县)均建立了住房公积金制度，全省参加住房公积金的职工人数达165.8万人，职工覆盖率达到76%;全省住房公积金归集总额383亿元，归集余额247.6亿元，个人贷款总额212.4亿元，个人贷款余额121.3亿元，与2002年底相比，分别增长了376%、343%、747%、725%。 (五)风险管理不断强化，资产质量不断提高。我们高度重视住房公积金使用安全，加强风险管理工作。通过严格贷款对象审核，抓好贷后资产管理，建立健全逾期贷款催收机制等方式，有效提高了住房公积金贷款资产质量。截至2007年底，全省住房公积金个人住房贷款逾期率从2002年底的5%下降为0.27%。已提取住房公积金贷款风险准备金3.2亿元，占贷款余额的2.67%。同时，根据《条例》和《通知》规定，各管理中心抓紧回收项目贷款和单位贷款，采取经济、行政和法律等多种措施催收挤占挪用资金。截至2007年底，从2002年《条例》修订前发放的项目贷款10.22亿元,已经 收回8.52亿元，回收率83.3%。 (六)住房公积金制度的社会效益日益体现。随着住房公积金归集、贷款业务快速发展，住房公积金制度的社会效益逐步显现。随着住房公积金制度的全面实施，覆盖面不断扩 大，受惠职工不断增多;随着缴存比例逐步提高，职工的住房储金不断增多，增强了职工住房消费能力，为停止住房实物分配、逐步实行住房分配货币化和建立住房保障体系创造了条件。截至2007年底，累计支取135.35亿元，占缴存总额的35%;累计贷款212.4亿元，占缴存总额的55.5%;职工通过住房公积金贷款和支取住房公积金用于住房消费，大大改善了居住条件。同时，从住房公积金增值收益中，累计提取廉租住房补充资金1亿元，已用于廉租住房建设7000万元。住房公积金在全省住房保障建设中的作用越来越显著。 二、提高认识，深入分析当前面临的形势和任务 (一)进一步统一思想认识。住房公积金制度是我国建立住房保障体系的重要组成部分。住房问题是重要的民生问题，事关老百姓生活水平的提高和生活环境的改善，是群众的基本生活需要。一直以来，党中央、国务院高度重视解决城市居民的住房问题，始终把保障和改善群众居住条件作为 篇三:冯文胜同志在南阳市住房公积金管理工作会议上的讲话 冯文胜同志在南阳市住房公积金管理工作会议上的讲话 同志们: 今天中心在这里召开会议，主要任务是对2005年我市住房公积金管理工作进行总结，对在管理工作中做出突出成绩 的先进集体、先进个人予以表彰，同时，安排部署2006年我市的住房公积金管理工作。下面，根据会前研究的意见，我讲两个方面的问题。 一、全面回顾总结二00五年的工作 2005年，我市住房公积金管理工作，在市委、市政府的正确领导下，在相关单位的大力支持下，经过全体干部职工的奋力攻坚、扎实推进，超额完成了年度各项目标任务，实现了住房公积金归集额、个人住房贷款等多项指标的新突破。同时，组织建设也获得了应有的成绩，选举产生了中共南阳市住房公积金管理中心第一届总支部委员会、南阳市住房公积金管理中心第一届工会委员会，完成了总支下辖三个党支部的设立工作。与此同时，争创市级文明单位活动也取得了圆满成功。回顾去年的工作，主要有以下几个方面: (一)加大宣传力度，使公积金制度逐步深入人心 推行公积金制度，必须得到广大干部职工的理解和支持，为此，中心采取多种形式，广泛宣传公积金政策:一是充分利用网站优势。我们紧紧抓住河南省《住房公积金条例》颁布实施这一有利时机，利用网络信息传播快、范围大的特点，在中心网站上积极宣传公积金政策和业务办理程序;二是借助媒体宣传效应。中心组成编写小组，撰写宣传材料，先后数次在《南阳日报》上刊载理论文章和有关政策、业务资料;与南阳日报社携手举办“我与公积金”有奖征文、“公积金知识 有奖问答”活动，与广大干部职工形成政策互动氛围;三是发挥“两会”代表积极作用。中心适时借助我市人大、政协两会召开之机，采取在代表驻地摆放展板、开设咨询台等形式向与会代表宣传公积金政策，引起代表们对我市推行公积金制度的高度关注。通过扎实有效的宣传，使《条例》精神和公积金制度的优越性逐渐深入人心，使广大干部职工充分认识到推行公积金制度是一项惠民政策和阳光事业，极大地调动了广大干部职工缴存公积金的积极性。 (二)采取有效措施，促进住房公积金归集 搞好归集工作是推行公积金制度的起点和基础。为了有效地促进归集工作，2005年采取的主要措施有四项:一是调查摸底，做到心中有数。2005年各管理部在归集科的组织指导下，对本辖区内应缴公积金的单位及职工人数进行了调查摸底，努力做到归集、促缴有的放矢。在摸底排查工作中，各管理部都投入了较大精力，也取得了一定成效。其中，以市直与宛城两管理部表现较为突出，两管理部在工作量大、人员较少的情况下，不等不靠，加班加点，依据统计和工商部门提供的法人单位基本信息，抽出专人对辖区内大至国有、国营大型行政企事业单位，小到手工业作坊都进行了缜密核对，并统计造册，掌握了详尽真实的归集促缴第一手资料，使此项工作走在了前列。二是分类管理，把握关键。归集工作的重点是财政供给单位和国有大中型企业，难点在困难企 业和民营企业。对重点和难点单位，中心领导出面积极搞好协调工作，解疑释惑，宣传政策，出主意，想办法，解决缴存中遇到的问题。对确实困难的企业，坚持实事求是、具体问题具体分析的原则，按照规定和程序，及时给予减缓缴存，既维护了职工利益，也保证了企业正常的生产经营。三是加快公积金制度向非公有制企业的推进，努力扩大公积金的覆盖面。2005年以来，中心把公积金制度向非公有制企业的推进作为一项突破性任务来抓，通过召开由人大、政协、民营企业、股份制企业相关人员参加的座谈会、采取示范引路等做法，从深度和广度上加强 对公积金政策宣传，为保证住房公积金制度向多种经济成份的顺利延伸奠定了坚实的思想基础，并收到了预期的效果。在“金汉丰”、“丁津食品有限公司”等一批非公有制企业的带动下，2005年，全市共有二十多家非公有制企业，共5835名职工建立了公积金制度，一举扭转了过去全市公积金制度在非公有制企业推行徘徊不前的被动局面。四是加强执法培训，提高执法素质。为了处理好执法与行政、行政与服务的关系，中心积极组织归集人员参加由司法部门举办的行政执法培训班，加强对归集执法人员的培训。通过培训，进一步提高了归集执法人员的业务素质。五是加大执法力度，规范缴存行为。按时足额为职工缴存公积金，是每个单位的职责和应尽的义务，为严肃公积金政策，维护职工合法权益， 中心对那些不听规劝，无故拖欠、拒缴、少缴公积金，拒不履行缴存义务的单位，依法严肃处理。2005年，全市下发《责令限期办理通知书》54份，《责令限期缴存通知书》8份，《行政处罚决定书》20份，向人民法院申请行政强制执行5次。 2005年，通过中心方方面面的不懈努力，全市住房公积金归集工作取得了骄人的业绩。全年归集公积金14989万元，比上年同期12941万元增长15.8%，年度新增公积金缴存单位92个。止2005年底，全市已有2126个单位19.4万名职工缴存住房公积金，累计归集 7.2亿元。年度归集工作，完成任务突出的集体有:镇平管理部(769万元，超目标任务的43.7%)、南召管理部(307万元，超目标任务的34%)、市直管理部(1.03亿元,超目标任务的30%)。卧龙与新野管理部尽管上划时间较晚，虽没有任务指标，但两管理部都能积极主动开展归集工作，归集额较上划前有大幅的提高，特别是新野管理部最为明显，上划仅4个月，归集额增加480多万元。值得一提的是宛城管理部，由于历史原因，目前该区的企业大多处于停产或半停产状态，没有能力缴纳公积金，造成公积金归集额增长缓慢的局面。针对该区企业单位公积金潜力不大的现状，管理部及时调整思路，把归集的触觉延伸到辖区的乡镇一级，并经过大量耐心细致的工作，成功实现了全区所有乡镇财政开户缴存公积金目标。宛城管理部的做法，首先促进了住房公积 金制度在乡镇一级的推行，也为全市向乡镇推行住房公积金制度积累了宝贵的经验。 (三)大力发展个人住房公积金贷款，努力提高职工购房支付能力 推行住房公积金制度的初衷，一方面是提高职工工资中的住房消费含量，另一方面是利用住房公积金积累形成的稳定资金发放住房贷款，以有效地提高职工的购房支付能力。2005年，中心紧紧围绕提升职工购房能力这一主线做文章，从构建和谐社会出发，以“规模更大、服务更优、品种更全、质量更好”为目标，优化贷款环境，推动了个人住房贷款业务的发展。全年共向1944户家庭投放个人公积金贷款9713万元，同比增长38%;同时收回贷款3564万元，年末贷款余额为16444万元。止2005年底，全市住房公积金贷款累计2.4亿元，支持职工购建房面积80多万平方米，极大地改善了广大干部职工的居住水平。主要做法有如下几个方面:一是加强服务窗口建设。进一步完善了市直公积金服务大厅的内部设施，实现了支取、缴存、贷款的“一站式”服务。二是完善贷款办法。采取“走出去、引进来”的做法，通过观摩学习、借鉴吸收外地有关公积金管理先进经验，结合南阳实际，进一步完善了个人房产抵押贷款、“公务员三人联保贷款”和“单位集体按揭贷款”业务的操作，改变原来管理部自行审批公积金贷款的办法，实行管理部信贷员初审、管理部主任把 关，中心领导审批，从而使流程更加科学、措施更加严谨。三是缩短办理时间。针对部分职工反映比较强烈的贷款时间长的问题，中心在尽可能压缩自身办理时限的同时，积极与受委托银行协商，让银行住房公积金贷款代办员进驻市公积金服务大厅进行现场办公，大 大缩短了贷款办理的时间。现在，在贷款要件齐全的情况下，只要5-8个工作日，就能办结贷款手续。四是调整贷款期限和额度。根据我市职工工资水平、消费水平逐年提高的实际，为了尽可能地满足职工住房需求，适时地将县(市)区公积金贷款额度由原来的最高5万元最长还贷期限5年调整为最高10万元最长还贷期限10年，使公积金贷款更加人性化。五是增加贷款网点，加强与银行的合作。充分利用银行现有网点资源，在原有的工行、建行、农行的基础上，将中行纳入受委托贷款行对象。这样既方便了职工就近贷款，又进一步调动了商业银行办理住房公积金委托贷款和改善服务的积极性。目前，中心已与以上4家银行合作设立了12个贷款网点，有力地促进了个人住房贷款的发展。六是加强风险防范。2005年，我们在积极回收《条例》颁布以前发放的项目贷款的同时，加强了对个人房产抵押、保证贷款的风险管理，先后建立健全了贷款逾期、拖欠催收制度、贷款责任人制度等，确定专人对逾期、拖欠情况进行适时监控，通过电话催收、上门催收等办法，使中心的贷款逾期率从年初 的5.47%降至1.31%,拖欠率从年初的1.13%降至0.78%。其中，邓州和西峡管理部由于历史原因遗留下来的老贷款逾期率降幅最为明显，分别由年初的39%、13.6%降至12.6%、3.8%。 (四)加强财务管理，强化会计核算 中心作为公积金管理主体，其主要职责是管好用好资金，确保公积金保值增值，实现收益最大化和风险最小化。因此，中心始终把财务管理工作放在重要位置，坚持常抓不懈。一是加强制度建设，规范财务行为。首先，进一步完善《中心内部财务管理办法》和《住房公积金授权管理暂行办法》，实行收支两条线管理，确保公积金专款专用，从源头上防遗堵漏。其次，建立健全岗位责任制度，规范财务人员的工作行为，实行责、权、利相结合。二是强化稽核。确保公积金会计核算及时、准确、完整，确保公积金帐表、帐帐、帐证相符，确保公积金贷款本金和利息足额回收入帐，确保增值收益分配按规定执行，确保应付职工利息按中国人民银行规定记付到职工个人的公积金帐户。三是增强核算意识，提高公积金使用效率。在保证满足职工个人住房贷款需求和提取的前提下，尽可能地购买国债，最大限度增加公积金收益。2005年中心共购买凭证式国债7870万元，其中三年期国债4960万元，五年期国债2910万元。四是虚心接受监督检查。积极配合审计和财政部门的监督检查，并主动邀请中介机构 检查指导工作，进一步增强公积金业务工作透明度。财务管理和会计核算工作主要由财务科负责，几位女同志，为了做好财务管理工作，舍小家顾大家，任劳任怨，默默无闻地兑现着住房公积金财务工作绝不能出任何纰漏的承诺，她们的敬业精神和一丝不苟的工作作风值得我们学习。 (五)稳步推进机构调整工作 在市委、市政府的高度重视下，在相关单位的大力支持下，2005年，中心继续按照国务院、省政府关于公积金机构调整改革的政策精神，遵循“成熟一个接收一个”的原则，按照“清理、审计、核实、移交”的工作步骤，加快对未上划管理部及油田分中心的机构调整工作。通过多方协调努力，实现了对卧龙、新野两个管理部的接收。对调整过程中久拖未决的油田分中心的移交问题，中心一方面与相关部门继续协调，另一方面积极寻求省建设厅和市政府的支持，加大政府干预力度。目前，已完成了资产清理和法人授权书的签订工作，其他相关手续也正在进行当中。 (六)严格住房公积金支取，充分发挥公积金的互助功能 住房公积金归集是基础，使用是目的,为了用好、用活公积金，2005年，我们严格依 据《南阳市住房公积金提取和使用管理办法》，有序的开展公积金支取业务。按照“既要方便群众，又要依法管理”的原则，对公积金的支取业务进行了完善，明确了全市公积金支 取实行中心领导统一审批制和5000元以下的消费性支取不予办理的决定。在具体办理过程中，各管理部能够组织专人采取逐事、逐地、逐人进行验证的办法，认真审核，严格把关，有效地防止了公积金违规使用现象的发生。当年全市共审核出不符合支取条件的申请89份，涉及金额67万元，保证了住房公积金的定向使用，最大限度地发挥公积金的互助功能。2005年办理支取2595万元，支持职工购建房面积近20万平方米，截止年底，累计支取公积金1.1亿元，支持职工购建房40多万平方米。 (七)推动公积金信息化建设，提高现代化管理手段 住房公积金涉及千家万户，要真正做到提高服务水平、更好的为缴存单位和个人服务，就必须有高水平的住房公积金管理信息系统的支撑。2005年中心把完善信息管理手段、规范信息管理秩序摆在突出的位置，一是不断加大资金投入，及时实现了对新上划的卧龙和新野管理部的联网并线，确保了两个管理部移交前后各项公积金业务的正常衔接与开展。二是10月份，积极配合省建设厅实施对现行网络软件的更换，通过信息科紧张有序的调试，使我市公积金网络系统的各项技术水准达到了建设厅的要求，并顺利通过了检查验收。设备的进一步完善，既为我市公积金的管理构筑了多重监督体系，保证了公积金的安全，又大大延伸了管理和服务的空间,提高了管理的科技含量。 (八)重在实效，党员先进性教育活动圆满完成 按照中央、省市委的总体要求，中心从去年元月至7月上旬，开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。活动在市委先进性教育活动督导组的指导和帮助下，在中心党组织和全体党员的共同努力下，扎实有序地开展了学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的工作，圆满完成了先进性教育活动的各项任务，达到了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目的。通过测评，群众满意度达到98.6%。中心开展的先进性教育工作，受到市委先进性教育活动领导小组和市委督导组的充分肯定，市保持共产党员先进性教育活动办公室《简报》对中心开展教育活动的做法进行了介绍，《南阳日报》也给予了报道。 总之，2005年我市住房公积金管理工作取得了可喜的成绩。这些成绩的取得，是中心上下同心协力、努力拼搏的结果，是在座的每位同志心血和汗水的结晶。为此，我代表中心党总支向辛勤劳作在全市住房公积金管理工作战线上的同志们表示衷心的感谢～ 在肯定成绩的同时，我们也认识到，工作中还存在不少困难、问题或差距。一是制度覆盖面小。目前，我市还有6个县的住房公积金管理机构没有建立或移交，实际缴存公积金的职工人数粗算仅占应缴存职工人数的41%。二是拖欠、拒 缴职工住房公积金的现象比较严重。主要表面在少数单位领导对实行公积金制度认识不到位，公积金观念淡薄;个别县(市)区以机构调整、财政困难为借口，拖延不拨或少拨应由财政预算安排的公积金;一些企业经营者或负责人故意拒缴、少缴住房公积金等。三是违规使用、截留、挪用公积金问题没有真正解决。个别县(市)违规挪用的公积金至今没有收回;少数单位公积金没有按照国家规定纳入中心统一管理，私自截留使用,造成部分职工虽缴存了公积金而不能享受公积金低息贷款的权利，损害了职工的合法权益，挫伤了职工缴存公积金的积极性,影响了党和政府的形象。四是中心内部管理工作有待进一步加强。如基础工作需要完善提高，灵活高效的运行机制没有真正形成，干部职工整体素质还不能很好地满足工作要求等。上 述问题不同程度的影响着我市住房公积金管理工作的正常发展，需要在今后的工作中逐步加以解决。 二、理清思路，明确目标，采取有效措施，全面做好2006年的各项工作 2006年是“十一五”规划的第一年，也是中心工作进入快速发展的关键性一年，根据形势发展的需要和具体实际，确定年度工作指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，认真落实国务院、河南省《住房公积金管理条例》规定，加大归集力度，提高资金使 用效率，强化经营理念，全面加强内部管理，努力争取两大文明建设再上新台阶。 根据上述指导思想，经过讨论研究确定今年的主要业务目标有四项:1、全市住房公积金归集额比上年增长8%;2、全市年末住房公积金存贷比率达到25%以上;3、全市年末住房公积金贷款拖欠率不超过1%;4、年末全市住房公积金增值收益率达到0.6%以上。 全面完成确定的目标任务，需要中心全体同志齐心协力，稳步推进，需要树立和增强事业心、责任感，千方百计克服工作中遇到的种种困难甚至是阻力，为此，强调以下几点，供大家参考。 (一)提高认识，扎实工作，进一步扩大归集的覆盖面 首先，统一思想，提高认识。《住房公积金条例》具体明确规定了缴存公积金的单位和职工性质。凡是缴存登记的主体成立，能够提供相关资料者，我们都应该接受并办理住房公积金缴存登记手续。工作中少数同志担心城镇集体企业、私营企业、民办非企业单位所谓“小”单位，职工人数少且不稳定，办理缴存登记后，职工申请贷款时不能不贷，贷后又担心风险太大。我认为这种担心是不必要的，因为不办理缴存登记手续有违《条例》规定，这类职工申请贷款，可加强风险防范措施，尽可能地降低风险。建议同志们进一步学习《河南省住房公积金管理条例》释义有关内容，提高认识， 统一思想。其次，摸清单位和职工人数，做到心中有数，有的放矢。去年开展了这项工作，对职工人数和单位情况进行了调查，但不彻底，也不平衡。今年要切实做好这项工作，企业、行政事业单位的情况分别以工商局和编委提供的资料为依据，职工人数以统计局提供的资料为依据，参考社保局的资料具体确定。今后要形成制度，每年调查确认一次。对收集的情况、资料，以单位性质和缴存公积金的稳定性(波动性)为标准，实行分类统计，动态管理。归集科制定具体的操作办法，各管理部具体实施，力争今年把这项工作做好。其三，采取有效措施，促进归集工作。一是认真总结过去行之有效的办法，如突出重点、把握关键;向民营企业延伸;加大执法力度，责令登记缴存等;二是积极探索促进归集工作的新途径、新办法，如在乡镇寻找突破口;以贷款促进归集;把归集纳入政府工作目标等。总之，要想尽办法，扩大归集面，提高归集率，争取超额完成确定的目标任务。 (二)加强风险防范，优化贷款环境，稳步提高资金使用率 从目前情况看，我市住房公积金的使用率并不高，有不少资金沉淀在银行，没有切实发挥应有的作用。提高资金使用率，不仅是政策的要求，也是提高效益的必要途径。提高公积金使用率要坚持积极稳妥的原则，防止因强调资金使用率而忽视风险防范的倾向，也要防止因考虑风险防范而人为设 置贷款限止的倾向。要强化风险意识，优化贷款环境，稳步提高使用率。 1、重点把握好三个环节的工作。一是贷前调查。贷前指前台对咨询贷款职工的情况了解，主要是贷款资格的调查。不可贷，要讲明原因;可贷，要说明需要的手续以及办事