标点符号的作用及用法

标点符号的作用及用法 (一)标点符号的性质和作用 标点符号简称标点，是辅助文字记录语言的符号，是现代书面语里有机的部分。书面语如果不用标点，让人看起来会很吃力;如果用错了标点，还会造成理解上的困难。 标点符号的作用，大体上说，有三个方面:第一，表示停顿;第二，表示语气，标明句子是陈述语气，还是疑问语气，还是感叹语气;第三，标示句子中某些词句的性质。 1951年9月，中央人民政府出版总署公布了《标点符号用法》。这是我国政府公布的第二套标点符号。从50年代到80年代，汉语书面语发生了许多变化，文稿和出版物由直排改为横排，有些标点的用法也有了改变。1990年3月，国家语言文字工作委员会和新闻出版署联合发布了修订后的《标点符号用法》。这次修订主要体现在五个方面:(一)变直行用的标点符号为横行用的标点符号;(二)修订了部分标点符号的定义;(三)更换了例句;(四)简化了说明;(五)增加了连接号和间隔号。考虑到标点符号用法的社会影响较大，1994年，在国家技术监督局的提议下，《标点符号用法》改制为国家(GB/T 15834—1995)，于1995年12月13日发布。 书面语言要正确使用标点符号，避免差错。标点的差错无非是:第一，不应该用标点的地方用了标点;第二，应该用标点的地方没有用标点;第三，应该用那种标点而用了这种标点;第四，标点应该放在那儿而放到了这儿。 为了学会正确使用标点符号，大家要学习一些语法知识，了解语言的结构规律，掌握组词造句的正确方法，这样也便于读懂讲解标点符号用法的书。 (二)标点符号的种类 国家标准《标点符号用法》中共有常用的标点符号16种，分点号和标号两大类。点号7种，标号9种。点号又分句中点号(逗号、顿号、分号、冒号，4种)和句末点号(句号、问号、叹号，3种)。标号包括:引号、括号、破折号、省略号、着重号、连接号、间隔号、书名号、专名号 二、句号 (一)句号的基本用法 陈述句末尾用句号。示例: ?中国是世界上历史最悠久的国家之一。 ?你明天在家休息休息吧。 ?他问你什么时候出发。 (二)提示 1. 中文和外文同时大量混排(如讲解英语语法的中文书)，为避免中文小圆圈的句号“。”和西文小圆点儿的句号“.”穿插使用的不便，可以统统采用西文句号“.”。示例: 这个句子应当翻译成He loves sports. 2. 科技文献有时涉及大量公式，为避免中文句号“。”同字母o及数字0相混，也可以采用西文句号“.”。示例: ?焦耳定律的公式是:Q = I2RT. ?计算所得的结果是48%. 3. “虽然……但是……”“尽管……但是……”两种句式，“但是”之前不能用句号。其他情况下，可以用句号，也可以不用句号，视具体情况而定。示例: ?1911年孙中山先生领导的辛亥革命，废除了封建帝制，创立了中华民国。但是，中国人民反对帝国主义和封建主义的历史任务还没有完成。 ?文化大革命已经成为我国社会主义历史发展中的一个阶段，总要总结，但是不必匆忙去做。 4. 位置禁则:句号不出现在一行之首。 (三)句号使用常见差错 1. 当断不断，一逗到底。如: *现代都市人常常渴望逃出钢筋水泥的城堡，去体验乡间的淳朴生活，乡村旅游顺应了现代人追求自然的渴望，所以刚刚兴起便迅速走俏，相信随着现代生活水平的提高，城市节奏的加快，会有越来越多的人加入到这项旅游活动中来。(“淳朴生活”和“走俏”后面的逗号应改作句号。标*的例子，标点符号有不当之处，下同。) *此前，我国全面禁止外资进入中国互联网业，但近年来，有一些外国公司不顾中国政府的禁令，已经在中国互联网业投资，这些公司由于先行一步，在新的机遇面前更将获益最大，根据中美签署的协议，包括设立互联网在内的所有服务领域外资都将获得法律许可。(“投资”和“最大”后面的逗号应改作句号) 2. 不当断却断了，割裂了句子。示例: *生产成本居高不下的原因，一个是设备落后，能耗高。另一个是管理不善，浪费严重。(“能耗高”后面的句号应改作逗号) 三 问号 (一)问号的基本用法 1. 疑问句末尾用问号。示例: ?今天你怎么没给我打电话, ?那里的冬天冷吗, ?你是吃米饭还是馒头, 2. 反问句末尾一般用问号。示例: 所有这些，难道不是事实吗, (二)提示 1. 选择问句问号的位置。一般的情况是，选择项之间用逗号，问号用在最后一个选择项之后。 示例: 是英雄造时势，还是时势造英雄, 2. 选择问句如果选择项比较短，选择项之间也可以不用逗号。示例: 会议是上午还是下午, 3. 选择问句如果要强调每个选择项的独立性，可以在每个选择项后都用问号。示例: 还是历来惯了，不以为非呢,还是丧了良心，明知故犯呢, 4. 倒装句，问号应该放在全句的末尾。示例: 明天放假吗，张老师, 5. 位置禁则:问号不出现在一行之首。 (三)问号使用常见差错 1. 句子里虽然有疑问词，但全句不是疑问句，句末却用了问号。如: *我不知道这件事是谁做的,但我猜做这件事的人一定对我们的情况比较熟悉。(问号应改作 逗号) *他不得不认真思考企业的生产为什么会滑坡,怎样才能扩大产品的销路,(第一个问号应改作逗号，第二个问号应改作句号) *对于个人独资企业该到哪里申请登记、登记中该注意什么问,林科长也一一作了回答。(问号应改作逗号) 2. 句子虽然包含选择性的疑问形式，但全句不是疑问句，句末却用了问号。如: *我也不知道你喜欢不喜欢这种颜色,(问号应改作句号) *她反复品味着，不知道他的话是赞美，是奉承，还是讽刺,(问号应改作句号) 四 叹号 (一)叹号的基本用法 1. 感叹句末尾用叹号。示例: 这里的风景多美啊～ 2. 语气强烈的祈使句末尾用叹号。示例: 你不要再废话了～ 3. 语气强烈的反问句末尾用叹号。示例: 你怎么能这样对待一个不懂事的孩子呢～ 4. 标语口号末尾，一般用叹号。示例: 全国各民族大团结万岁～ (二)提示 1. 在表示极其强烈的感叹时，可以使用“!!”及“!!!”这样的叹号叠用形式。但是请注意:(1)要得体，不要滥用。(2)要使用半角标点，让它们挨在一起。示例: 宁为玉碎，不为瓦全。她要揭露～要控诉!!要以死作最后的抗争!!! 2. 带有强烈感情的反问句，允许问号和叹号并用。但是请注意:(1)要得体，不要滥用。(2)要使用半角标点，让它们挨在一起。示例: “什么,”男人强烈抗议道，“你以为我会随便退出娱乐圈吗?!” 3. 带有惊异语气的疑问句，允许问号和叹号并用。示例: 周朴园:鲁大海，你现在没有资格和我说话——矿上已经把你开除了。 鲁大海:开除了?! 4. 像上面问号和叹号并用的形式，因为问多于叹，所以建议采用“?!”式，而不采用“!?”式。 5. 禁则:叹号不出现在一行之首。 (三)叹号使用常见差错 1. 滥用叹号。陈述句末尾一般用句号，不用叹号。不能认为只要带有感情，就用叹号。如: *看到这里，他愤怒得浑身热血直往上涌～(叹号应改作句号) *他在讲话中首先表示向教卫系统全体党员，特别是向我们的老前辈、老党员致以亲切的问候和同志的敬礼～(叹号应改作句号) 2. 把句末点号叹号用在句子中间，割断了句子。如: 那优美的琴声啊～令我如痴如醉。(叹号应改作逗号) * 五 逗号 (一)逗号的基本用法 1. 单句内部成分与成分之间需要停顿时，用逗号。示例: ?因亏损严重，无力清偿债务的这家建筑公司，日前被法院宣告破产。 ?升学，是几乎所有的教师和家长都不敢小视的问题。 ?她呀，已经毕业好几年了。 ?值得注意的是，这次检查发现的问题全部出在联营柜台上。 ?“九五”期间，我市增加了对能源工业的投入，推动了能源工业的技术进步。 ?没事，老王，您就别说这些见外的话了。 ?童年的往事，无论是苦涩的，还是充满欢乐的，都是永远值得回忆的。 ?起来，不愿做奴隶的人们～ 2. 复句内部各分句之间的停顿，用逗号。示例: 风是沙漠向人们进攻的武器，但是也可以为人类造福。 (二)提示 1. “第一”“第二”“第三”和“其一”“其二”“其三”等表示序次的词语后面用逗号。 2. 位置禁则:逗号不出现在一行之首。 (三)逗号使用常见差错 1. 插入语没有加逗号跟其他成分分隔。如: *毫无疑问对这种人我们只能诉诸法律。(“毫无疑问”后面应加逗号) 2. 不该用逗号的地方用了逗号，把句子肢解了。如: 她暗下决心，一旦成婚，就把支持丈夫干好本职工作，作为今生今世最大的追求。(“作为”* 前面的逗号应去掉) 六 顿号 (一)顿号的基本用法 句子内部并列的词语之间需要停顿时，用顿号。示例: 在人类发展史上，产权载体已先后出现了自然物、劳动产品、商品、货币、债券与股票等多种形式。 (二)提示 1. 并列词语如果结合较紧，中间没有明显的停顿，不要用顿号分隔。示例:工农兵‖长江中下游‖上下班‖父母亲‖男女青年‖中小学生‖红白喜事‖离退休干部。 2. 并列词语间如果有较长的停顿，或为了突出并列各项，也可以在并列词语间用逗号。示例: 严格的教育，严格的训练，严格的管理，使交警支队成为济南城市文明的一个标志。 3. 相邻两个数字表示概数，要用汉字数码，中间也不要加顿号。示例:两三个‖三五天‖二十七八岁‖六七点钟。 4. 相邻两个数字连用，有时不是表示概数，而是一种缩略形式，中间要加顿号。示例:初中一、二年级‖国棉六、七厂‖八、九两个月‖退居二、三线‖17、18号楼‖102、103路无轨电车。 5. 并列的引语、并列的书名、并列的括号，中间使用顿号符合《标点符号用法》的规定。但作为一种技术处理，也可以不点顿号。因为引号、书名号和括号在视觉上有分隔作用，可以避免“满纸黑瓜子(顿号)”。示例: ?在这个句子里，“伟大”“光荣”“正确”都是形容词。 ?中国古典四大名著是《三国演义》《水浒传》《西游记》《红楼梦》。 ?总复习题中(5)(6)(7)三道题都是一元二次方程。 6. “一”“二”“三”和“甲”“乙”“丙”等表示序次的词语后面用顿号。 7. 位置禁则:顿号不出现在一行之首。 (三)顿号使用常见差错 1. 没有注意到并列词语的层次。层次不同的并列关系，上一层用逗号，次一层用顿号。如: *城市发展的近期和远景规划，包括土地的开发与利用、基础设施、生活服务设施的建设与管理、环境的治理与保护、信息的收集、处理和应用、吸引投资的网络组织、营销方式和鼓励措施等。(应作:城市发展的近期和远景规划，包括土地的开发与利用，基础设施和生活服务设施的建设与管理，环境的治理与保护，信息的收集、处理和应用，吸引投资的网络组织、营销方式和鼓励措施等。) *全国人大常委会又颁布了禁毒决定,对制造、贩卖、运输、非法持有毒品、非法种植罂粟、大麻等毒品原植物、引诱、教唆他人吸食、注射毒品等,都作了严厉的处罚规定。(应作:全国人大常委会又颁布了禁毒决定,对制造、贩卖、运输、非法持有毒品，非法种植罂粟、大麻等毒品原植物，引诱、教唆他人吸食、注射毒品等,都作了严厉的处罚规定。) *他们常常选择合适的地点、合适的时间、用适当的方式，向消费者直接传达产品信息。(应作:他们常常选择合适的地点、合适的时间、适当的方式，向消费者直接传达产品信息。或者:他们常常选择合适的地点，利用合适的时间，采取适当的方式，向消费者直接传达产品信息。) 2. 词语间是包容关系而不是并列关系，中间却用了顿号。如: *新建小区内的住宅共24幢、396套，绿化率达到45% 。(中间的顿号应去掉) *评委会用无记名投票选举，选出优秀中青年图书编辑105人，其中中央级出版社32家、34人，地方出版社65家、71人。(中间的两处顿号都应去掉) 3. “甚至，尤其，直至，特别是，以及，还有，包括，并且，或者”等连词前面用了顿号。如: *由于商品供求往往随着不同区域、不同季节、甚至不同客流成分的变化而变化，所以采购者应当及时把握需求信息。(“甚至”前面的顿号应改作逗号) *5年来，此装置先后取得了一系列具有自己特色、并达到国际先进水平的物理参数和指标，引起国际核聚变界的广泛关注。(“并”前面的顿号应去掉或改作逗号) *如果后天下雨、或者我突然有事，我就不能到你那儿去了。(“或者”前面的顿号应去掉或改作逗号) 七 分号 (一)分号的基本用法 复句内部各并列分句之间的停顿用分号。示例: ?一根普通电话线，只能通三路电话;一条微波线路，可通十万路电话;而一条光缆线路，可以通一亿路电话。 ?墙上芦苇，头重脚轻根底浅;山间竹笋，嘴尖皮厚腹中空。 ?管理人员只要一出现，小贩们就互相报信，赶快收摊;管理人员一走，他们就又继续倒卖。 (二)提示 1. 如果分句比较简单，内部没有出现逗号，分句间也就用不到分号。示例: ?谦虚使人进步，骄傲使人落后。 ?我渐渐爱上这些孩子了，孩子们也爱上了我。 2. 位置禁则:分号不出现在一行之首。 (三)分号使用常见差错 1. 单句内并列词语之间用了分号。如: *报名者请携带户口簿;身份证;高中毕业证书;体检证明;两张二寸近期免冠照片。(四个分号都应改作逗号) *主食和肉食量高;水果，蔬菜量低;室外活动量少，是形成肥胖的一种生活模式。(“水果”后面的逗号应改作顿号，两个分号应改作逗号) 2. 不是并列关系就不能用分号。如: *这些展品不仅代表了两千多年前我国养蚕、纺织、印染、刺绣和缝纫工艺方面所达到的高度水平;而且也显示了我国古代劳动人民的聪明智慧和创造才能。(“而且”前面的分号应改作逗号) 3. 多重复句中，并列的分句不是处在第一层上，之间却用了分号。如: *只有健全社会主义法制，才能使社会主义民主法律化、制度化;才能用法律手段管理经济;才能维护安定团结的政治局面，保障社会主义现代化建设的顺利进行。(“经济”后面的分号应改作逗号) 从文化程度上看，高学历者;从职业上看，技术人员、个体工商人员和学生;从年龄上看，* 35岁至44岁的人，更加认为有必要进行夫妻财产公证。(中间两个分号都应改作逗号) 4. 被分号分隔的语句内出现了句号。须知:分号所表示的停顿或分隔的层次小于句号。如: *这些课外活动有很多特点。一是它形式自愿。孩子愿意就参加，不愿意可以不参加;二是内容丰富多彩。孩子们的兴趣、爱好，甚至要求可以得到充分满足;三是评定方法轻松活泼。考试成了展览、演出、小型报告，孩子们可以尽情发挥。(应作:这些课外活动有很多特点:(一)形式自愿。孩子愿意就参加，不愿意可以不参加。(二)内容丰富多彩。孩子们的兴趣、爱好，甚至要求可以得到充分满足。(三)评定方法轻松活泼。考试成了展览、演出、小型报告，孩子们可以尽情发挥。) 八 冒号 (一)冒号的基本用法 1. 用在称呼语后面，表示提起下文。示例: 同志们: 第十六届体育运动大会现在开幕。 2. 用在“问、答、说、想、认为、指出、宣布、证明、发现、透露、表明、例如”一类动词的后面，表示提起下文。示例: ?我常常想:诸葛亮的先见之明也不宜于过分夸大，实际上他并非任何时候对任何事都有先见之明的。误用马谡，以致失守街亭，这不是缺乏先见之明吗, ?绝大多数人都这样认为:昆虫度过了严寒的冬季，到了春天，天气转暖，它就会苏醒过来活动。 3. 用在总说性词语后面，表示提起下文。示例: 军队政治工作的三大原则:第一是官兵一致，第二是军民一致，第三是瓦解敌军。 4. 用在需要解释的词语后面，表示引出解释和说明。示例: 本店经营品种:服装、鞋帽、钟表、玩具和家用电器。 (二)提示 1. 冒号的形式是“:”，左偏下，不要与上下左右居中的比号“?”混淆。比号是数学符号。 2. 冒号的提示范围。一般说来，冒号用在句子内部，它的提示范围到一个句子完了为止。但是，它的提示范围有时也可以超出一个句子，管到几个句子，甚至是几个段落或成篇的文字。如人们写信时在开头收信人的称呼后用的冒号，又如讲话稿一般在开头的称呼语后面用的冒号。 3. “问、答、说、想、认为、指出、宣布、证明、发现、透露、表明、例如”一类动词的后面，有时也可以不用冒号而用逗号。示例: 他在讲话中指出，做伟大时代的创业者，必须立足本职岗位，矢志艰苦奋斗。 4. “问、答、说、想、认为、指出、宣布、证明、发现、透露、表明、例如”一类动词的后面，如果宾语不长，这些词语后没有什么停顿，就不必用标点符号。示例: ?他说今晚不回来吃饭。 ?事实证明我错了。 5. 位置禁则:冒号不出现在一行之首。 (三)冒号使用常见差错 1. 冒号套用。应避免一个冒号范围里再用冒号。如: *心理学研究表明:影响儿童心理发展有三个重要因素:遗传、环境和教育。(第一个冒号应改作逗号) *记者在北京一些小学采访，不少教师反映:小学生在思想品德方面反映出的问题主要是:劳动观念淡薄，缺乏劳动习惯;生活自理能力低，不懂得爱惜财物。(第一个冒号应改作逗号) 2. 提示性动词指向引文之后的词语，这个动词之后却用了冒号。如: *厂领导及时提出:“以强化管理抓节约挖潜、以全方位节约促成本降低、以高质量低成本开拓市场增效益”的新思路。(中间的冒号应去掉) 3. 冒号用在了没有停顿的地方。如: *女乘务员小心地端起杯子，正准备换个地方放，突然，随着一声:“谁让你动我的杯子”的怒吼，一位30多岁的年轻人，一把夺走了杯子。(中间的冒号应去掉) 4. 冒号与“即”“也就是”一类的词语同时使用。如: *他们加强了施工现场每一个环节、每一道工序甚至每一个工点的。对于施工中出现的安全事故苗头实行“三不放过”:即没查出原因不放过，当事人和施工人员没有深刻认识事故苗头的后果不放过，整改措施没有落实不放过。(中间的冒号应改作逗号，或者保留冒号去掉“即”字) 九 引号 (一)引号的基本用法 1. 行文中直接引用的话，用引号标示。示例: 要普及现代信息技术教育，“计算机要从娃娃抓起”。 2. 行文中需要着重说明的词语，用引号标示。示例: “坤包、坤表、坤车”里的“坤”，意思是女式的，女用的。 3. 行文中具有特殊含义的词语，用引号标示。示例: 像这样奉行本本主义、不懂得理论联系实际的“理论家”越少越好。 (二)提示 1. 引号的形式分双引号“ “ ” ”和单引号“ „ ‟ ”。引号里面还要用引号时，外面一层用双引号， 里面一层用单引号。如果偶尔出现三层引号时，最里一层引号用双引号。示例: 《毛泽东选集》对“李林甫”是这样注释的:“李林甫，公元八世纪人，唐玄宗时的一个宰相。《资治通鉴》说:„李林甫为相，凡才望功业出己右及为上所厚、势位将逼己者，必百计去之;尤忌文学之士，或阳与之善，啗以甘言而阴陷之。世谓李林甫“口有蜜，腹有剑”。‟” 2. 在“某某说”的后面点号的用法。这要根据“某某说”的位置而定。 (1)如果“某某说”在引语前，它后面一般应该用冒号，而不应该用逗号。示例: 林小姐哭丧着脸说:“妈呀，全是东洋货～明儿叫我穿什么衣服,” (2)如果“某某说”在引语后，它后面要用句号。示例: “妈呀，全是东洋货～明儿叫我穿什么衣服,”林小姐哭丧着脸说。 (3)如果“某某说”在引语中间，它前后的引语是一个人的话，它后面要用逗号。示例: “妈呀，”林小姐哭丧着脸说，“全是东洋货～明儿叫我穿什么衣服,” 不是直接引语，而是转述“某某”话的大意，“某某说”的后面一般用(4)如果“某某说”后面 逗号。示例: 女朋友去看了回来报告说，最喜欢那套短打:紧身的花色皮衣，很孩子气的。 3. 既有直接引语，又有间接引语时，引号的使用。直接引用的部分用引号，间接引用的部分不用引号。直接引语后面的句末点号放在后半个引号后边。示例: 他指出，科学是没有地区性局限的，“真正具有普遍性的是现代科学和现代技术，以及形成这种科学技术的哲学思想”。 4. 连续引用一篇文章的几个段落，引号的使用。一般要在引文的每个自然段的开头加上前引号，而只在引文的最后一个自然段的结尾才使用后引号。这样的多段落引用，还可以采用另外字体(如仿宋或楷书)，每行缩一个或者两个字，就不再需要另外用引号了。 5. 引文末尾标点的位置。 (1)如果引者是把引语作为完整独立的话来用，那么为了保持引语的完整独立性，末尾的标点应该放在引号之内。示例: 总之，在任何工作中，都要记住:“虚心使人进步，骄傲使人落后。” (2)如果引者只是把引语作为自己的话的一个组成部分，那么末尾的标点必须放在引号外面，示例: 大革命虽然失败了，但火种犹存。共产党人“从地下爬起来，揩干净身上的血迹，掩埋好同伴的尸首，他们又继续战斗了”。 6. 位置禁则:引号的前一半不出现在一行之末，后一半不出现在一行之首。 (三)引号使用常见差错 1. 滥用引号。词语没有特殊含义，随便加上了引号。如: *樱花飘落时，就像漫天的“雪花”在飞舞。(中间的引号应去掉) *她把从牙缝里抠出的钱全花在了“刀刃”上，为的就是能多“摸”一次电脑，能多买一盒英语会话磁带，能多购进几本参考书。(中间的两处引号都应去掉) 2. 引号前后相关的标点处理错误。如: *常言说得好“无酒不成宴”，酒的选择非常关键，因为它最能调动人的激情。(可改作:?常言说得好，“无酒不成宴”。酒的选择非常关键，因为它最能调动人的激情。?常言说得好:“无酒不成宴。”酒的选择非常关键，因为它最能调动人的激情。) 十 括号 (一)括号的基本用法 行文中注释性的文字，用括号标示。示例: ?当时，市委决定由一名叫李什么茹(我记不清名字了)的演员领衔主演《白蛇传》。 ?征集摄影、美术创作稿。请寄像质优良的彩扩片或彩色反转片(照片请加硬纸衬背，以防折损)。 ?计算机信息系统的安全保护，应当保障计算机及其相关的和配套的设备、设施(含网络)的安全，运行环境的安全，保障信息的安全，保障计算机功能的正常发挥，以维护计算机信息系统的安全运行。 ?在全球范围内，艾滋病迄今已经夺去2000多万人的生命，有3500万人感染了人体免疫缺损病毒(HIV)。 (二)提示 1. 括号常用的形式是圆括号“()”。此外还有方括号“[ ]”、六角括号“〔〕”和方头括号“【 】”。 2. “一”“二”“三”和“甲”“乙”“丙”等，以及阿拉伯数字，用括号括起来，表示序次。带括号的 序次后面不能再用顿号或逗号。 3. 行文中补缺或订误，用方括号标示。示例: ?这位挺有名气的歌星的递过来的本子上草草写了几个字:“海内存知[己]，天涯若比邻。” ?她留给丈夫的遗书只有一行字:“我园[圆]满了，师父宝[保]佑我升天堂了。” 4. 国际音标，用方括号标示。示例: friend [frend] 名词 ?朋友，友人。?自己人;支持者，同情者;助手。 5. 公文编号中的发文年份，用六角括号标示。示例: 国务院国发〔2000〕23号文件《国家行政机关公文处理办法》第二十五条第九款对公文中的数字用法作了明确的规定。 6. 作者的国籍或朝代，用六角括号标示。示例: ?欧洲批判现实主义文学的奠基作品是〔法〕司汤达的《红与黑》。 ?“一江春水向东流”，语出〔宋〕柳永《虞美人》。 7. 行文中的注释序号，用六角括号标示。若最大的序号不超过两位数，一般用圆注码???。示例: ?世上最可笑的是那些“知识里手〔4〕”，有了道听途说的一知半解，便自封为“天下第一”，适足见其不自量而已。 〔4〕里手，湖南方言，内行的意思。 ?第三个例子是我在一篇文章里用过的。? ?见《吕叔湘语文论集》，商务印书馆，1983，154页 8. 尽量避免括号套用。同一形式的括号不得套用。必须套用时，可采取六角括号与圆括号配合使用。一般情况下，里面用圆括号，外面用六角括号。若里面或外面的一种已有定式，可首先照顾它的形式而作变通。示例: ?自然界存在的铜矿有三种形式:自然铜、氧化矿和硫化矿。其中氧化矿有赤铜矿(Cu2O)、黑铜矿(CuO)和孔雀石〔Cu(OH)2?CuCO3〕等。 ?〔须臾(yM)〕片刻，一会儿。 ?例22 把山海似深恩掉在脑后(董西厢:〔黄钟调?侍香金童?尾〕) ?电流的基本单位是A(安〔培〕)。 9. 工具书的条目，用方头括号标示。示例: 标点符号。?给原来没有标点的著作(如古书)加上标点符号:,二十四【标点】bin • 史。 10. 位置禁则:括号的前一半不出现在一行之末，后一半不出现在一行之首。 (三)括号使用常见差错 1. 括号位置不当。如: *如果国家主权遭到贬损或剥夺，个人的一切就将失去保障(包括人权在内)。(括注应放在“一切”后面) *我市上半年工业总产值增幅和乡(含乡)以上工业总产值增幅分居全省领先水平。(括注应放在“以上”后面) *20世纪末，能源危机、人口过剩、资源破坏(尤其是淡水资源)、环境恶化，以及接连不断的灾变，向人类敲起了警钟。(括注应放在“资源”与“破坏”中间) 2. 不该使用括号而用了括号。如: *珠宝行重质量、讲信誉，长年聘请荣获国际(FGA)、国内(GIC)珠宝鉴定师资格的专家监督商品质量。(两处括号都应去掉) 十一 破折号 (一)破折号的基本用法 1. 行文中解释说明的语句，用破折号标示。示例: 亚洲大陆有世界上最高的山系——喜玛拉雅山，有目前地球上最高的山峰——珠穆朗玛峰。 2. 话题突然转变，用破折号标示。示例: 我在珠海的公司干得挺顺心。老板对我不错，工资也挺高，每月三千多呢,——我能抽支烟吗, 3. 表示话语的中断。示例: ?“班长他牺——”小马话没说完就大哭起来。 ?他很大了，——并且他以为他母亲早就死了的。 4. 声音延长，在象声词后面用破折号标示。示例: “顺——山——倒——”林子里传出我们伐木连小伙子的喊声。 5. 事项列举分承，各项之前用破折号标示。示例: 中央与地方的关系，是国家政治经济体制的核心问题之一。当前迫切需要确立的主要原则是: ——民主集中制法制化原则; ——党的领导法制化原则; ——充分发挥中央与地方两个积极性的原则; ——政企职责分开的原则。 6. 表示引出下文。这种由破折号引出的下文常常是另起一段。示例: ?在一篇题为《论气节》的文章里，他对“五四”以来中国知识分子的历史道路与现实处境作 了这样一番总结—— ?小姑娘的相貌神态酷似她的母亲，我的心一颤。眼前又浮现出十年前我在槐树村生活的情 景—— 7. 用在副标题的前面。示例: 语言与哲学 ——当代英美与德法哲学传统比较研究 8. 用于引文后标明作者，示例: 春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干。 ——李商隐 (二)提示 1. 破折号和括号都有标明补充说明的语句的作用，但是破折号标明的补充说明性语句是正文的一部分，比较重要，需要读出来，而括号标明的补充说明性语句不是正文，一般可以不读出来。应根据表达的需要加以选择。示例: 每当肝疼发作时，他就采取自己的“压迫止痛法”——用茶壶盖、烟嘴、玻璃球、牙刷把顶住肝部，从来没有因为肝疼影响工作。 2. 解释说明或补充的语句如果是插在句子中间的，可以前后各用一个破折号。示例: ?太阳系除了九个大行星——水星、金星、地球、火星、木星、土星、天王星、海王星和冥王星——以外，还有40个卫星，为数众多的小行星、彗星和流星体等。 ?直觉——尽管它并不总是可靠的——告诉我，这事可能出了什么问题。 3. 位置禁则:破折号不能排作“- -”，也不得一分为二，分居两行。 (三)破折号使用常见差错 1. 破折号与“即”“也就是”一类的词语同时使用(都有引出解释说明语句的作用)。如: *专家们经分析认为，打捞俄潜艇，最可能被采用的方式便是混合打捞法——即先行封舱，将内水抽干增加潜艇自身浮力，再利用浮吊、浮筒来起浮沉艇。(破者号应改作逗号，或保留破折号去掉“即”字) 2. 由破折号引出的解释说明语句与被解释说明的对象不照应。如: *这家碳素厂坐落在风光秀丽的松花江畔——吉林市。(破折号应改作“的”字) *这一切，使人们想起了解放前——一九三七年大旱五十天，赤地千里，四处逃荒的悲惨往事。(破折号应改作“的”字) 3. 该用括号的地方用了破折号。如: *在亲人金珠玛米——解放军——的帮助下，我很快就恢复了健康。(破折号应改作括号) 十二 省略号 (一)省略号的基本用法 1. 话语的省略，用省略号标示。示例: ?那孩子含着泪唱着:“……世上只有妈妈好，没妈的孩子像根草……” ?各种鲜花争奇斗艳:菊花、玫瑰、马蹄莲、郁金香…… 2. 话语的断断续续，用省略号标示。示例: 他吃力地张开嘴:“你……要……坚持……下……去……” (二)提示 1. 中文省略号的形式是“……”，六个小圆点，占两个汉字的位置。 2. 一个或几个自然段文字的省略，诗行的省略，可以用独居一行的十二个小圆点标示。 3. 省略号的前后的标点 (1)省略号前如果是句号、叹号、冒号，说明前面是完整的句子，那么句号、叹号、冒号应保留。示例: 不受制约的权力将产生腐败现象。但是，谁来制约,谁来监督,谁能制约,谁能监督,……尚有一系列问题需要深入探讨。 (2)省略号前如果是顿号、逗号、分号，要省掉。示例: 一群马，在公孙龙子眼里是“非白马”，是黑马、青马、黄马、棕马……的综合。 (3)省略号后的点号一般应去掉。因为连文字都省了，点号自然也不必保留。示例: 雄伟庄严的人民大会堂，是首都最著名的建筑之一……那壮丽的廊柱，淡雅的色调，以及四周层次繁多的建筑立面，组成了一幅绚丽的图画。 4. 列举之后煞尾，“等”的后面可以带有前列各项的总计数字。示例: ?中国有长江、黄河、黑龙江、珠江等四大河流。 ?这学期我们学了语文、代数、几何、化学、英语等五门课程。 5. 位置禁则:句末省略号不要出现在一行之首，并且不能独居一行。 (三)省略号使用常见差错 1. 滥用省略号。如: *为什么街头小青年满口脏字,为什么摩登女郎徒有其表，一张口就是污言秽语……,(应去掉省略号) *商店门前的告示牌，全是“大减价”、“大甩卖”、“跳楼价”……云云，好像他们都在做赔本生意似的。(应去掉省略号) 2. 省略号和“等”、“之类”并用。因为省略号的作用相当于“等”、“等等”、“之类”。两者不能并用。如: *在另一领域中，人却超越了自然力，如飞机、火箭、电视、计算机……等等。(应去掉省略号) *春花什么都没带，所需的日用杂品全都是娟姐到小卖部替她买来的:热水瓶，脸盆，毛巾，香皂，牙刷，手纸，镜子，剪刀……之类。(应去掉“之类”和后面的句号) 书名号 (一)书名号的基本用法 1. 书名、篇名、报纸名、刊物名，用书名号标示。示例:《三国演义》‖《人的正确思想是从那里来的,》‖《参考消息》‖《大众电影》‖《了望》杂志‖《中华儿科杂志》。 2. 法律、规章、规定、

合同

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等文书的标题，用书名号标示。示例:《新闻出版统计管理办法》‖《汉语拼音方案》。 3. 文化产品(电影、戏剧、绘画、歌曲、舞蹈、摄影、邮票等)的题目，用书名号标示。示例:影片《红高粱》‖小提琴协奏曲《梁祝》‖独舞《月光下》‖黑白摄影《救死扶伤》‖董希文的《开国大典》‖石雕《和平》‖湘绣《龙凤呈祥》‖特种邮票《中国皮影》‖相声《钓鱼》‖小品《英雄母亲的一天》‖游戏软件《仙剑奇侠传》。 4. 报纸、杂志、电台、电视台的栏目与板块名称，用书名号标示。示例:该报《人民子弟兵》专栏‖副刊《笔会》‖中央电视台专题节目《体育沙龙》‖北京文艺台《周末三人谈》专题节目。 (二)提示 1. 书名号的形式分双书名号“《》 ”和单书名号“〈 〉”。书名号里面还要用书名号时，外面一层用双书名号，里面一层用单书名号。如果偶尔出现三层书名号时，最里一层书名号用双书名号。示例: ?《〈中国工人〉发刊词》发表于1940年2月7日。 ?他的毕业论文《鲁迅先生〈《呐喊》自序〉试析》获得一致好评。 2. 单书名号的形式是“〈 〉”，不可用数学上的小于号和大于号的组合形式“< >”代替中文单书名号。 3. 书名、篇章名等如果使用缩略形式，照样要用书名号，示例:阅读《毛选》四卷‖参见《现汉》第234页‖《沙》剧的布景设计。 4. 丛书名用书名号。至于“丛书”一词放在书名号里面还是外面，要看图书本身书名(主要指封面)是否有“丛书”字样。示例:《万有文库》‖《四库丛刊》‖《汉译世界学术名著丛书》‖《中国音乐文物大系》‖《20世纪心理学通览》丛书‖《往事与回忆》传记丛书。 5. 书籍、报刊的版本、版别的位置。因为不是书报名称本身，只是一个注释说明，通常的做法是用括号把它们括起来，紧放在书名号之后。也可以不用括号，直接跟在书名号后面，或放在书名之前。示例:采用黄伯荣、廖序东主编《现代汉语》(增订二版)‖编辑《北京大学学报》(社科版)‖发行《咬文嚼字》(学生版)‖订阅《读者文摘》中文版‖订阅中文版的《读者文摘》‖参见《现代汉语词典》(修订本)第345页。 6. 法令、规定、方案、条例等“草案”“初稿”“试用稿”之类字样，如果包括在文书标题之中，则应放在书名号里面。这类字样在书名号里是否括注，依据原件模式。示例:公布《汉语拼音正词法基本规则(试用稿)》‖见《中华人民共和国民事诉讼法(试行)》第十六条‖发表《普通话异读词审音表初稿》。 7. 报社、杂志名，如果着眼于单位，指称报社、杂志社、编辑部，一般不用书名号。如果指的是那个文字载体本身，用书名号。如果报刊名称易与普通名词混同，无论哪种情况都要加书名号。示例: ?新闻出版署报纸司和新闻出版报连续组织报纸编校质量评比，就是在为纯洁祖国语言文字方面作出自己的努力。今后可在《新闻出版报》上开辟专栏，定期公布对报纸编校质量抽查评比的结果。 ?《山西青年》向一稿多投宣战。 ?《青年记者》注意民意调查。 ?《少男少女》请宏志班学生在广州作报告。 8. 教科书名称用书名号，但课程名称不用书名号。示例: 这学期开设微积分课，需要买一本高等教育出版社出版的《微积分》。 9. 位置禁则:书名号的前一半不出现在一行之末，后一半不出现在一行之首。 10. 直排规则:直行文稿的书名号的形式是“ ”和“ ”。必要时也可采用浪线式书名号，标在字的左侧。 (三)书名号使用常见差错 1. 滥用书名号，随意超出应用范围，如品牌名、证件名、会议名、展览名、奖状名、奖杯名、活动名、机构名，也用书名号标示。下面的书名号均有不当之处:《长征二号》运载火箭‖《永久牌》自行车‖《桑塔那》轿车‖颁发《身份证》‖持有《经营许可证》‖附有《产品合格证》‖办理《营业执照》‖填报《职工下岗登记表》‖组建室内乐队《爱乐女》‖荣获《百花奖》‖举办《喜乐杯》足球赛‖《科技日语速成班》招生‖召开《‟99油画艺术研讨会》‖《法国近代艺术展览》开幕‖已被《人民日报》、《新华社》、《经济日报》采用。 2. 建筑或单位用书名号标示。下面的书名号均使用不当:参观天坛《祈年殿》‖住在《北京饭店》。 3. 书名号里面的名称和原名称不符，或者将选题内容与篇章标题混为一谈。下面的书名号均使用不当: ?摘自《半月谈内部版》第5期。(“《半月谈内部版》”应改作“《半月谈》(内部版)”) ?《人民邮电报》刊发了这篇文章。(“《人民邮电报》”应改作“《人民邮电》报”) ?有个同学说，老师教他们，以后再遇到《责任》之类的作文题，按照“谈谈孔繁森，批判王宝森，想到钱学森，联系中学生”的程式来写，保险不会豁边。(书名号应改作引号) 常用标点符号用法简表 名称 符号 用法说明 举例 表示一句话完了之后的中国共产党是全中国人民 句号 。 停顿。 的领导核心。 全世界各国人民的正义斗逗号 ， 表示一句话中间的停顿。 争，都是互相支持的。 能源是发展农业、工业、国 表示句中并列的词或词 顿号 、 防、科学技术和提高人民生活的 组之间的停顿。 重要物质基础。 不批判唯心论，就不能发展 表示一句话中并列分句 分号 ; 唯物论;不批判形而上学，就不 之间的停顿。 能发展唯物辩证法。 马克思主义哲学告诉我们:冒号 : 用以提示下文。 正确的认识来源于社会实践。 是谁创造了人类,是我们问号 , 用在问句之后。 劳动群众。 1.表示强烈的感情。 感情号战无不胜的马克思主义、列 ～ 2.表示感叹句末尾的停? 宁主义、毛泽东思想万岁～ 顿。 毛泽东同志在《论十大关引号? “ ” 1.表示引用的部分。 系》一文中说:“我们要调动一 切直接的和间接的力量，为把我‘ ’ 国建设成为一个强大的社会主 义国家而奋斗。” ? ? 他们当中许多人是身体好、 ? 2.表示特定的称谓或需 学习好、工作好的“三好”学 要着重指出的部分。 生。 ? 3.表示讽刺或否定的意这伙政治骗子恬不知耻地 思。 自封为“理论家”。 这篇小说环境描写十分出 色，它的描写(无论是野外，或括号? ( ) 表示文中注释的部分。 是室内)处处与故事的发展扣得 很紧。 表示文中省略的部分: 1、用于引文中的省略 这个县办工厂现在可以生省略号 „„ 产车床、电机、变压器、水泵、2、用于列举的省略 ? 电线„„上百种产品。 3、用于话语中间表示说 话断断续续 破折号1.表示底下是解释、说明知识的问题是一个科学问—— ? 的部分，有括号的作用。 题，来不得半点的虚伪和骄傲， 决定地需要的倒是其反面—— 诚实和谦逊的态度。 团结——批评和自我批评 2.表示意思的递进。 ——团结 很白很亮的一堆洋钱～而且 3.表示意思的转折。 是他的——现在不见了～ 抗日战争时期(1937-1945 1.表示时间、地点、数目年) 等的起止。 “北京—上海”直达快车 连接号 — ? 2.表示相关的人或事物 亚洲—太平洋地区 的联系。 《矛盾论》 《 》 《中华人民共和国宪法》 书名号表示书籍、文件、报刊、 ? 文章等的名称。 〈 〉 《人民日报》《红旗》杂志 《学习〈为人民服务〉》 间隔号 ? 一二?九运动 1.表示月份和日期之间 的分界。 2.表示某些民族人名中 诺尔曼?白求恩 的音界。 学习马克思列宁主义，要按 照毛泽东同志倡导的方法，理论 表示文中需要强调的部联系实际。 着重号 . 分。 ???? ?? 标点符号概述 标点符号是书面语言不可缺少的一部分，它作为一种表达的工具，配合文字来表达人的思想和情感，有很大的功劳。 试想，如果在书面语言中没有标点符号会怎样呢?那么， 我们的语文课本上将是一篇篇长长的字串，一篇文章或一段文章， 谁能一口气读完呢?即使断断续续读完，是否就能读出所要表达的意思呢?你不妨读一读下面的两例文字: 1(有粮不准卖给八路军 2(养猪大如山老鼠头头死酿酒缸缸好造醋坛坛酸人多病少财 富 读了例1，你可能理解它的意思，可是读了例2，恐怕你就不知道作者在说些什么了。现在我们加上标点符号变一变读法: 3(有粮不准卖给八路军? 4(有粮不准卖给八路军～ 5(有粮不准卖，给八路军～ 6(养猪大如山，老鼠头头死。酿酒缸缸好，造醋坛坛酸。人多，病少，财富。 7(养猪大如山老鼠，头头死。酿酒缸缸好造醋，坛坛酸。人多病，少财富。 例3到例5是从例1变化的。例3加了个问号，提出一个问题。例4加了叹号，句意明确，口气强硬。这一句是日本鬼子封锁解放区时，写在街墙上的一句口号。今天我们读了仍觉得它体现了日本鬼子的歹毒、霸道。例5则是在鬼子写的标语中间加了个逗号，你再一读，哈哈，真是气死日本鬼子。这一个逗号是抗日游击队员在夜里加上去的。加了逗号的标语和不加逗号的标语意思完全相反，这个小小的逗号作用可真不小。 再读读例6和例7，我们发现同是这十来个字，排列的顺序也没变，可意思却完全相反。原来是标点符号的位置变了，使句意改变了。例2有这样一段故事:从前一个吝啬鬼，请一位穷秀才为店铺写对联，上联是“养猪大如山老鼠头头死”，下联是“酿酒缸缸好造醋坛坛酸”，横披是“人多病少财富”。吝啬鬼是依照例6的方式念的，一时心花怒放，高兴万分;街坊的孩子们是照着秀才的指点，按例7的方式念的，气得吝啬鬼直翻白眼。 在口头语言中，我们可以根据说话人讲话的快慢、停顿、语气和声音的高低变化等来判断讲话人的语意和情感。如果把口头语言变成书面语言，那就必须靠标点符号来体现说话人的语意和情感了。比如，说话人问了一句话:“这是徐阿利同学?”如果记录在纸上没有这个问号而用了句号，那么别人来读这个问句时就变成了“这是徐阿利同学。”以为是介绍给人认识徐阿利的，这就改变了口头语言的实际语气和语意。 口头语言虽然有可供人的耳朵感觉的声音和语气，但也有比不上标点符号所体现的语意的地方。请看下面的故事: 一位老爷爷十分好读书，每天都读到深夜。小孙子也常常陪他夜读。这一天夜里祖孙俩正在读书，耳朵灵敏的小孙子突然听到院子里有响动，马上告诉爷爷:“爷爷，外面有人偷东西。”老爷爷对读书的要求十分严格，最忌分心。他见小孙子的注意力不在书本上，就严肃地说:“别分心～??把《老枪》递给我。”外面确实有人偷东西，小偷恃自己年青力壮，没把房中的一老一小放在眼里，听到小孩说“外面有人偷东西”时也没害怕，可是听到老爷爷说的话时，他吓得赶紧溜了。 今天，我们读了这个故事一定觉得可笑，因为我们一看到《老枪》就知道是一本书，有书名号框着。而在口头语言中，小偷听不出是书啊，他只听到“老枪”这个词，想到可以打死人的武器来了。从这个故事我们可以看出，标点符号可以起到口头语言所起不到的作用。 标点符号有哪些作用呢?标点符号在书面语言中被用来表示停顿、标明语气、标出语词的性质或作用。 一、表示停顿。例如: 8(正是为了这个表哥，我才这么做的。 9(正是为了这个，表哥我才这么做的。 逗号表示句中的停顿，句号表示句末的停顿，停顿的位置不同，句意也相应发生变化。 二、标明语气。例如: 10(老师回来了。 11(老师回来了? 12(老师回来了～ 13(站住～举起手来～ 这四个句子带有各不相同的语气:例10是陈述的语气，述说一件事;例11是疑问的语气，提出一个疑问;例12是感叹的语气，表达说话人强烈的感情;例13是命令的语气，传达一种不可违抗的命令。 三、标出语词的性质或作用。例如: 14(我一听说是《大闹天宫》，高兴得跳了起来。 (六年制小学课本语文第十一册《我的心事》) 15(他飞奔回客店，花了一夜工夫，把刚才弹的曲子??《月光曲》记录了下来。 (小学《语文》第十二册《月光曲》) 16(花了整整27年，他终于编写成了一部新的药物书，就是 著名的《本草纲目》。 (小学《语文》第六册《李时珍》) 17(一天下午，老师张指导员兴高采烈地对我们说:“告诉大家一个好消息，咱们有书啦～” (小学《语文》第七册《珍贵的教科书》) 大家知道，例14中的书名号标出的是一部电影的名称，例15中的书名号标出了一首乐曲的名字，例16中的书名号标出的是一部书名，例17中的引号标出了指导员讲的话。 除以上三种基本用法外，个别标点符号还用于“修辞”和表达诗歌的形式美等。(在小学阶段暂时可以不去理解它们) 标点符号是标号和点号的合称。标号主要是用来标明词语的性质或作用，它们是引号、括号、书名号、破折号、省略号、着重号、间隔号、连接号和专名号九种;点号主要是用来点断语句，表示停顿和语气，有句号、问号、叹号、逗号、顿号、分号和冒号七种。 常用的标点符号，按不同的用途分为五组: 第一组，表示句末停顿和句子语气。有句号〔。〕、问号〔?〕、叹号〔～〕。 第二组，表示句中停顿。有顿号〔、〕、逗号〔，〕、分号〔;〕。 第三组，表示提示和引用。有冒号〔:〕、引号〔“”〕。 第四组，表示插入、转折、注释和删节。有破折号〔??〕、省略号〔„„〕。 第五组，表示特殊词语。有书名号〔《》〕。 上文已完。下文为附加公文范文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢～ 全县2016年一季度经济形势分析报告 年初以来，全县上下紧紧围绕“稳中求进、提质增效”的总基调，按照中央和省、市的“四个着力”全链条部署，以供给侧结构改革为突破口，统筹做好稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作，主要经济指标处于合理区间，工业运行总体平稳，消费市场稳定增长，产业结构持续优化，质量效益不断提升，经济发展实现平稳开局。 一、主要经济指标预计完成情况 ——地区生产总值，全年任务xxx亿元，增长x%;一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%; ——固定资产投资，全年任务xxx亿元，增长x%;一季度预计完成xx亿元，增长xx%，完成年计划的xx%; ——一般公共预算收入，全年任务xx亿元，增长xx%;一季度完成xx亿元，增长xx%，完成年计划的xx%。其中:财政口径税收收入，全年任务xx亿元，增长xx%;一季度完成x亿元，增长xx%，完成年计划的xx%; ——社会消费品零售总额，全年任务xx亿元，增长x%;一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%; ——规模以上工业增加值，全年任务xx亿元，增长 x%;一季度预 计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%; ——商品房销售额，全年任务xx亿元，增长x %;一季度预计完成x亿元，增长xx%，完成年计划的xx%; ——实际利用外资，全年任务x亿美元;一季度预计完成xx亿美元，完成年计划的x%; ——外贸出口，全年任务x亿美元，增长xx%;一季度预计完成x亿美元，增长xxx%，完成年计划的xx%; ——融资总量，全年任务xx亿元;一季度预计完成x亿元，完成年计划的xx%; ——农村常住居民人均可支配收入，全年任务xxxxx元，增长x%;一季度预计完成xxxx元，增长x%，完成年计划的xx%; 项目建设完成情况: ——签约引进亿元以上项目，全年任务xx个;一季度完成x个，完成年计划的xx%。其中，工业x个，服务业x个; ——新开工亿元以上项目，全年任务xx个;一季度完成 xx 个，完成年计划的xx%。 其中，工业x 个，农业x个，服务业 xx个; ——竣工亿元以上项目，全年任务xx个;一季度完成xx个，完成年计划的 xx%。其中，工业x个，农业x个，服务业x个。 二、存在的突出问题及原因 1.投资增长压力仍然较大 一是储备重大项目太少。无论是工业项目，还是服务业项目具有支撑性、税源性的大项目太少，特别是具有辐射和拉动作用的核心项 目仍没有真正形成。今年我县重点推进10亿元以上的储备项目只有x个，高科技含量、高附加值的项目寥寥无几，延伸产业链条、促进产业结构优化升级的项目几乎没有。具有牵动力强的工业产业集群仍没有形成，工业经济整体运行质量不高，对我县财政的支撑作用不强。 二是新开工项目体量偏小。一季度，全县新开工亿元以上产业项目xx个，同比增加x项;计划总投资xx亿元，同比增加x亿元。新开工项目全部为5亿元以下的项目。10亿元以上大项目没有实现开工。 三是项目产业分布不均衡。一季度共实施xx项亿元以上重点产业项目，计划总投资xxx亿元，实际完成投资xx亿元，同比增长x%，占固定资产投资的xx%。其中，新开工项目xx项，完成任务目标的xx%，完成投资x亿元;续建项目xx项，完成投资xx亿元。从三次产业看，第一产业未能形成投资;第二产业投资预计实现x亿元，同比增长x %，占投资总额的xx%;第三产业投资预计实现xx亿元，同比增长xx%，占投资总额的xx%。 四是要素保障制约严重。信贷规模收缩、政府融资渠道收紧等带来项目建设资金紧张问题比较突出，一些项目摊子铺的太大，资金不足，工程进展较慢，例:xx项目;土地指标、环境容量不足的问题严重影响了部分项目的推进速度，一些项目受土地指标和办理土地手续时间较长等因素影响，导致因土地未落实而无法开工，例:xx项目;一些项目在征地、拆迁等方面存在诸多困难和问题，影响了开工建设，例:xx项目。 五是部分未批先建项目未纳入统计库。由于施工许可、土地、环评等相关手续办理滞后，致使项目未能及时入库，造成统计数据与实际投资额不同步。目前，全县在建的xx个亿元以上产业项目中，有xx个项目未入库，占全部项目的xx%。xx个未入库项目计划总投资xx亿元，已完成实际投资x亿元。 2.企业运行持续困难 一是企业生产经营困难。因市场需求不足，工业产品价格持续走低，销售困难，加之原材料、用工、运输等成本持续上升，企业利润空间被挤压，生存困难。通过对xx户生产困难规上企业的调查，影响企业生产运行的主要原因:市场原因x户，尤其是石化企业受国际市场油品价格波动影响较大，订单减少。资金紧张xx户，企业应收账款额度大，回款慢影响正常生产。其他原因x户。同时，融资难依然是制约企业发展的重要因素。 二是工业经济增长后劲不足。一方面是重点传统行业的比较优势继续减弱，市场需求不足与产能过剩并存的情况暂时无力缓解，缺少新的经济增长点，工业经济稳增长动能不强，后续乏力。另一方面，我县的新材料、新能源等战略性新兴产业处于起步阶段，产业规模小、层次低、发展不足，短期内无法形成增量。 三是新旧产业更替产生延迟效应。全县四个产业集群一季度产值同比呈现两增两减，装备制造产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比增长x%;轻工建材产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比增长x%;石化产业集群现有 规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比下降x%;农副产品加工产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比下降x%。 3.财税收入呈下滑趋势 一是收支失衡。今年以来宏观经济增长继续放缓，我县经济发展进入新常态，企业整体经济效益下滑，特别是房地产和石油、化工行业生产经营效益大幅下降，影响了财政收入的增长。 二是按照省财政厅进一步做实财政收入的要求，严格收入管理，依法征收，提高财政收入质量，成为我县收入总量大幅下滑的重要影响因素。 三是从我县当前的可用财力及资金情况看，偿还债务压力较大。 三、下步工作安排 1.始终保持转型发展的信心和决心，精心推进项目建设，以有效投资保证增长 一是加大招商引资力度。今年，我们将加强招商力量，强化领导带头，要求各经济区主任、各镇书记镇长每月至少“走出去”2次，通过强化招商成果考核，传导工作压力。延续以往招商一些好的作法，加大以商招商、合作招商和大型活动招商等力度，争取更有针对性地走出去，更有目的性地请进来，保证招商实效，特别是利用XX产业疏解的有利时机，把前期摸排的成果尽快地转化为招商成果，提前做好项目铺垫，保证招得来、落得下。继续实行xx招商模式，突出抓好临港经济区的工业招商。继续实行“飞地”经济，鼓励各镇工业向临 港经济区集聚。依托xx旅游品牌，借助宜居乡村建设成果，重点瞄准特色温泉项目、休闲度假项目、地域文化开发项目。通过以上办法，力争为我县储备一批大项目、好项目、各产业龙头项目。 二是强化投资预测预警及分析。进一步健全项目接续机制，建立实时监控项目库，从项目包装谋划、签约引进、资金到位、开工建设、竣工投产各个环节的分时点、全过程跟踪分析，对症查找问题，及时反馈解决，确保项目投资稳定增长。研究建立用电量、税收、中长期贷款、实际利用外资等关联指标体系，科学分析全县投资质量结构，切实扩大有效投资，增强经济发展动力。 三是全力做好未批先建项目的入统计库工作。全县上下按职责分工，全面排查在建项目推进情况，做到全面具体，无遗漏。认真分析项目未入库原因，推进入库要件的办理。建立工作长效机制，努力将已开工但未纳入统计库项目层层分解，确保项目应统尽统、投资应计尽计。 四是加强要素保障供给。优化土地资源配置，科学有效供地，积极向上争取土地指标，加快完成房屋征收工作，保障项目用地需求，并坚决清理闲置土地，盘活存量用地。积极与各大金融机构对接，保障项目融资渠道，力争金融机构对我县项目建设的更大信贷支持。进一步拓展民间投资领域和范围，鼓励引导民间投资以PPP模式投入基础设施建设。 2.强化经济运行，及时帮助企业解决各种问题，确保提质增效 一是提升存量企业。抓好一批重点骨干企业，确保工业稳定增长。 培育一批成长性企业，壮大骨干企业群体。通过摸底排查，及时将符合要求的企业纳入规模以上监测体系，准确掌握我县规模以上工业的实际情况。 二是对于僵尸企业进行分类处置、因企施策。采取债务重组、产权转让、关闭破产等多种措施加快处置。 三是做好园区外危化品企业搬迁工作。做好全县园区外化工企业排查，按照工信部要求，统筹部署，加快园区建设规模。 四是加快高端制造业发展。立足我县制造业现有技术积累、制造能力和产业组织基础进行布局，促进高端制造业相对集中发展，加快形成新的经济增长点。 3.采取有效措施，促进财政收支平衡，坚决保证区域经济健康平稳发展 一是积极组织税收收入。认真贯彻落实新预算法和税收征管法，按月分析和调度，查找税收征管的薄弱环节，采取有效措施堵塞管理漏洞，狠抓税收征管，确保收入不流失;进一步扩大税源监控范围，特别是在对重点税源、重点行业进行重点监控的基础上，对个体工商户、零散户的征管，同时也要做好地方小税种的征管，特别是涉土税收，要做好挖潜增收工作。 二是强化税务稽查，加大清欠力度。继续完善清缴欠税

管理制度

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，落实欠税管理责任，不断加大清欠力度。税务部门要进一步研究清理欠税方法，制定清欠计划，深入欠税企业调研，掌握企业生产经营和资金变化情况，根据企业实际情况有的放矢的采取清欠措施，对拒不 履行纳税义务的不法业户，依法采取税收保全和强制执行等措施，对欠税额较大、情节恶劣、构成犯罪的，依法移送司法机关。 三是切实组织好非税收入入库。依法加强非税收入征管，进一步严格政府非税收入的征收，规范行政事业性收费和罚没收入等非税收入的征管，提高非税收入统筹力度，确保财政收入稳步增长。 四是防范和化解债务风险。通过债券置换、PPP等方式筹集资金，优化债务结构，最大限度降低融资成本。健全政府性债务管控机制，严格限定债务资金使用，切实防范和化解债务风险。 4.以创新创业为统领，扩充市场主体和就业范围，激发市场活力 一是全面做好结合新型城镇化开展农民工返乡创业等工作。积极优化返乡创业的体制机制环境，打造良好的创业生态系统。加快农村电商发展试点，培育特色产业集群，在返乡创业促扶贫发展、转型脱困、产城融合等方面，积极探索新路径。 二是统筹做好困难群体就业。大力支持和鼓励用工企业开展岗前培训，提升技能水平;组织由创业意愿的劳动者参加创业培训，提高创业成功率。坚持向城镇转移就业、扶持就近就地就业和自主创业三结合，多渠道转移农村劳动力就业。 三是加大基层平台服务力度，促进充分就业。以保民生、保稳定、促就业为目标，充分发挥基层人力资源和社会保障平台作用，重点针对我县失业人员、新成长劳动力、农村转移劳动力、返乡农民工等就业群体，帮助尽快得到就业援助。我们将结合劳动者的特点和就业需求，组织开展相应的职业培训，积极向企业推荐，帮助其尽快实现就 业再就业，解决劳动者“就业难”问题。此外，我们还将根据用工企业需求，深化开展各类就业服务活动，着力提高服务用工企业的针对性和实效性，提高服务质量和工作效率，真正做到想企业所想，急企业所急，破解企业“招工难”问题。 四是完善公共就业服务体系，推进城乡就业一体化。进一步拓展公共就业服务功能，改进服务方式，把就业服务专项活动与重点人群相结合、与落实政策相结合不断提高服务质量。同时，将政策咨询、培训信息、职业介绍、创业扶持等公共服务延伸到街道(镇)、社区(村)，形成城乡一体、上下贯通、平台到村、联系到户、服务到人的工作体系。 工商联2016年度第一季度工作总结 在市委、市政府的正确领导下，在上级工商联的指导下，以及在相关部门单位的协作下，工商联第一季度工作已经完成，现将工作情况总结如下: 一、以促进非公经济人士思想工作为中心 2016年，全市非公经济仍然处于产业投资乏力、房地产降温的状态中，给非公经济发展带来巨大压力。非公经济人士的发展劲头受到打击。面对这种情势，工商联积极应对，果断发力，积极做好非公经济人士的思想工作。 3月初，工商联组织会员代表，举办“企业面临问题及解决办法”座谈会。会谈中，会员针对当前形势、企业发展的困难、希望工商联帮助协调解决的问题等方面，展开了热烈讨论。在工商联主席的引导下，会员又对“合作发展、共度难关”的理念达成共识，决定家乡的非公经济人士们团结起来，壮大穆棱商会力量，共同发展。针对本次座谈会中会员提出的发展困难，工商联经归纳梳理，形成3个针对性强的问题:1是企业用工难问题;2是传统经营模式受冲击严重问题;3是企业发展融资难问题。工商联将在以后的工作中，加强协调与引导，帮助企业解决困难。 二、以提高自身服务能力为目地 为企业服务，为企业多办实事、多办好事，是工商联工作的宗旨。工作中，工商联找准自己位置，发挥全部能量，推动穆棱经济腾飞。除了为企业搭建五大服务平台开展服务，工商联充分利用自身优势，上通下达、内引外联，帮助企业解决实际困难。 企业之行活动仍将贯穿2016年始终，目前，已走访2家企业(伟伟化妆品公司、东风大药房)，深入经营一线，了解企业需求，实地解决企业困难。 第一季度里，新增会员企业2家(天宏通讯商店、鑫大众汽车修配中心)，壮大了会员力量，教育引导会员企业安置就业98人次，号召鼓励非公经济人士帮扶贫困人员10人，超完成年初制定的工作任务。 今年，工商联包扶村依然为河西新星村，按照市委的要求，3月 4日，工商联服务服务站成员来到包扶村—河西新星村，与村委会成员就新星村扶贫脱贫工作及2016年包村工作主要任务进行商讨。 经走访了解，新星村共有贫困户8户:赵成奎、李庆祥、谢海生、张彦峰、柳羽俊、吴安玉、王明贵、吕振芳。致贫原困多为身患重病，丧失劳动能力或者酗酒懒惰。经商议，确定帮扶计划为:1、为有条件办理低保的贫困户办理低保。 2、有劳动能力的给协调力所能及的工作。3、对个别懒惰者进行思想教育。预计2016年底帮助赵成奎、李庆祥、谢海生、张彦峰四人脱贫。 商议确定2016年包村工作主要任务: 1、解决历史遗留问题，将村内账外地、集中土地收回重新丈量，重新承包村民。收取费用用作美丽乡村整治。 2、在村西头建一个垃圾场，村内安置10几个垃圾箱，并成立卫生管护队。 3、向上争取资金，给村里安置路灯。(由于安置路灯费用较大，计划两年内安置完成。) 4、打算引进、发展经济作物山芝麻、小叶桔的种植，预计首先发展20户左右小面积尝试种植。 三、以党建工作为突破强化自身力量 1、加强思想政治学习。深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，提高党员干部的思想政治素养和分析解决问题的能力。 2、深入开展“百千万党员干部素质提升行动”活动。针对工商联现状，制定学习计划，要求全联干部采用集体培训和个人自学的形式开展学习。同时，单位主要负责人要加强对活动的督促检查，以身作则，扎实推进活动的开展。 3、加强党的组织建设。以党组织建设为核心，全面加强党员干部的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和廉政建设。坚持落实好“三会一课”制度，让党员干部在学习中更新观念，树立正确的三观，不断提升政治思想水平和政策法规水平。坚持做好党务公开，自觉接受党员群众的监督。 4、全面落实党建工作责任制。全面完善了党支部各项工作职责，建立健全党支部统一指导，党支部书记负总责，相关责任人具体落实的工作机制，强化指导力度，责任目标和督促检查工作，狠抓工作目标、制度、责任、实效的落实，形成一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局，为环保局党支部开展党建工作提供有力保障。 自开展创建“五型”机关活动以来，市工商联紧密结合机关实际，切实提高认识，加强领导，强化措施，狠抓落实，在局机关中组织开展了“创建五型机关、争做五型干部”活动，以建一流队伍、创一流业绩、树一流形象为目标，有力地推动了活动的深入扎实开展。 困难与问题 一是一些民营企业家对商会认识不足，在非公有制经济发展的过程中，从处于弱势到现在得到长足发展，很多非公企业认为，工商联没钱没权，通过它得不到什么承诺和问题的答案，所以热衷于与党政 一把手接触，直接走上层路线，这在很大层度上降低了民营企业对工商联的信任，使工商联在民营企业中的影响力受到削弱，也使非公经济形不成他们应有的凝聚力和向心力。 二是由于经费、人员力量的短缺，工商联活动开展得少，发挥作用不明显。 对策与出路 当前工商联的工作是机遇和挑战并存，这就要求我们从自身做起，强化素质，学习本领，掌握市场经济条件下开展工作所需的各种技能。 第一，提高参政议政的能力。只有树立大局意识，才能真正履行好参政议政的职能，才能通过参政能力的提高，扩大工商联的社会影响面。经常深入实际，在大量日常、纷繁、琐碎的事务中发现问题，才能够提出有份量的议案、提案、发言、报告，为党和政府的决策提供参考。因此，首先要强化非公经济代表人士把握全局、统筹兼顾的素质和深入实际、发现问题的素质。 第二，提高凝聚人心的能力。工商联是做非公经济代表人士思想政治工作的组织，把非公经济人士团结在工商联周围，要靠我们懂政治、懂政策、懂业务，也要靠我们的人格魅力、人文关怀、人性风采。建立在这样的基础上，才可能产生教化的力量。非公经济的发展需要有良好的舆论环境，我们的声音在潜移默化中发挥着匡正舆论、澄清视听的作用，要强化这方面的素质，树立典型，宣传贡献，表彰先进，从而不断提高工商联在非公经济人士中的整体形象，提高工商联凝聚 人心的能力。 第三，提高服务政府服务企业的能力。工商联的工作就是为两者服务。为政府服务就要了解政府，只有符合这个大方向，才能实现可持续发展。工商联不是企业的上级主管，又要对企业起到引导、教育的作用，这明显加大了工商联工作的难度。咨询诊断、答疑释问，体现工商联干部的业务素质，工商联干部要懂管理，能从宏观经济走向对企业经营管理者有所提示有所指导。 住建局2016年一季度建设领域经济重点工作运行情况分析 一、2015年一季度建设领域经济运行基本情况 (一)重点工程推进情况 本着量力而行、民生优先、突出重点的原则，今年的城建重点工程计划共安排项目七大类57项，计划总投资31.95亿元，其中:当年实施项目54项(安置房工程11项，基础设施工程25项，公共设施工程2项，文化教育工程8项，环境综合整治工程5项，社会化运作项目3项)，前期推进3项。截至目前，已开(复)工项目有泉城花都A、B、C等安置房地块及大吴运河桥、小山子小学建设工程等22项，开工率40.7%，未开工的项目32项，有大洞山北侧上山道路改造、公园北路一期建设工程等。 安置房建设快速推进。全区在建安置房项目共计14个，总投资约30亿元，总占地1307.44亩;总建筑面积141.1万平方米。可提供总房源9543套住房。各安置房项目自全面开工建设以来，在各方努力下正在有序的全力向前推进，至2016年3月底，全区安置房建设进展顺利，安置房工程已完成工程建设整体总量的85%。其中大泉幸福家园东区、大吴桃园小区、中信西小区、泉城花都A多层、泉城花都B东区、泉城花都C东区多层、公园东、五号井A、B、C均已完成上房工作。 房地产开发情况: 我区楼市交易有所抬头。今年1-3月份，全区商品房供应批准销售套数1608套，建筑面积10.535万?，同比下降35.13%;商品房销售套数1026套，销售建筑面积10.846万?，同比上升2.07%。今年1-3月份，商品房交易均价3830元/?，同比下降3.55%;商品住房交易均价3418元/?，同比下降6.02%。截止至2016年3月份，贾汪区商品房累计可售套数10011套，可售面积92.377万?，比上月减少3.011万?，环比下降3.16%，同比下降15.57%;其中商品住宅可售套数5080套，可售面积51.368万?，比上月减少3.118万?，环比下降5.72%，同比下降28.34%。 (三)棚户区改造情况: 2016年计划实施园东片区、工人村片区、中信康桥片区、韩桥片区三期、潘安湖片区四期、团结西路片区、五号井片区、双楼河上 庄片区项目共8个，计划改造面积47.5万平方米。目前已实施中信康桥片区(园东路段)征收工作，住宅部分于年前全部签订征收协议并实施拆除，同时正积极推进企业卫生防护距离内村庄搬迁，重点作好前期调查摸底工作，对部分属地位于企业卫生防护距离内需搬迁的村庄，进行相关征收资金测算。 二、下一步工作措施 一是加快城建重点工程建设。坚持施工过程的“标准化、规范化、工艺化”，高起点、高定位的努力把每个工程、每个项目都建设成为精品工程、样板工程、优质工程。加大对未开工和进展缓慢的工程督查、督导力度。截止目前，全区现有32项重点工程尚未开工建设，我们将加大困难项目的攻坚、加强向上协调和向下督查，争取剩余工程早日开工。对实施确实有困难的项目，协调督导各责任单位尽快解决制约开工存在的问题。 二是促进房地产业平稳健康发展。进一步加强房地产市场的监管。积极应对当前宏观经济对我区房地产业的不良影响，积极探索制定相应措施，加大棚户区改造货币化安置力度，研究出台商品房预售资金监管办法，防止开发企业转移资金、转移资产，降低房地产风险。优化企业发展环境，帮助支持房地产业持续、健康、稳步发展。 三是加大安置房建设力度。积极协调建设资金，加快推进安置房建设，确保锦凤溪、泉城花都A2、D、B西区多层5月1日前竣工，泉城花都B高层、湖畔二期5月31日前完工，让群众早日搬迁新居。 2016年第一季度农业经济形势分析 一、在田作物长势向好 小麦:目前，全区在田作物长势较好。目前全区27.7万亩小麦正处于返青至拔节孕穗期，苗情整体长势良好。其中，一类苗占麦田面积的58.3%，较去年增0.3%;二类苗占34.5%，较去年增20.5%;三类苗7.2%，较去年减20.8%。当前大部分麦田墒情较好，对小麦生长非常有利。 大蒜:全区在田大蒜面积10万亩，由于管理措施到位，目前长势良好。 二、设施蔬菜等园艺作物效益显著 1、全区园艺作物生产基本平稳。预计今年1季度，全区新增设施农业面积1050多亩，完成省市委下达的全年目标任务的21%。其中，252省道汴塘段设施农业“上山”工程新建钢架棚200亩，塔山段更新棚体300亩;潘安湖马庄村新建蔬菜钢架棚200亩;紫庄蔬菜育苗工厂完成整体更新改造;赵庄采摘园改造工程正在加快推进中。 2、全区第一季度蔬菜新增播种面积约4200亩，较去年同期增加18.6%，由于平均气温较常年偏低，蔬菜生长受到一定影响，产量有 所降低，价格在高位运行，1-2月份蔬菜地头平均批发价5.79元/公斤，较去年同期增加7.4%。 3、受去年冬季低温影响，草莓第一茬果单产915公斤/亩，同比去年下降12.5%;平均单价11元/斤，同比去年增加57.1%，亩产值20130元/亩，同比去年同期增加9.3%。 三、养殖业行情向好 畜禽养殖:预计3月底全区猪、牛、羊、禽存栏量分别为14.9万头、0.48万头、7.4万只、203.6万羽，猪、牛、羊、禽出栏数分别为10.5万头、0.21万头、3.33万只、190.8万羽，肉类总产、禽蛋产量、奶产量分别为8772吨、3490吨、3480吨，总产量较去年同期平均下降7%，但由于生猪价格坚挺，每公斤已涨至19元左右，同比上涨54.8,，总体效益同比增长20%以上。 水产养殖:至3月10日，全区已完成放养面积2.13万亩，放养鱼种0.36万吨，其中放养仔口鱼种0.12万吨;放养斤两鱼种0.24万吨。各类鱼放养、养殖情况和去年同期基本持平。今年以来，水产品价格略有上升，据调查，2月份常规鱼类价格与去年同期相比价格增加15%左右，其中鲤鱼塘口价为13元/公斤;鲫鱼为15元/公斤;黄颡鱼26元/公斤。至3月10日全区完成水产品产量0.2308万吨，同去年基本持平。 四、农业产业化龙头企业持续面临市场低迷 截至目前，我区共有省级农业产业化龙头企业4家、市级31家，由于国内订单下降、出口市场锐减，加之融资困难，农业产业化企业的产销量普遍下降约20-40%。今年一季度，全区农业产业化龙头企业预计完成销售收入10亿元，较去年同期下降约24%。 2016年第一季度科技创新工作情况汇报 一、科技创新重点工作情况 1、高新技术产业发展稳定。预计1-3月份实现高新企业产值57亿元，同比增长9%;拟筛选申报国家级高新技术企业9家，正在帮助企业完善申报材料和程序，已申报省级高新技术产品3个。 2、企业研发平台得到提升。金彭车业申报省级重点研发机构;昊源生物质公司以澳籍院士张东柯先生为主成立一家新能源公司，拟依托该公司组建院士工作站;同时，凯华铝业等4家企业拟申报省级工程技术中心，开元世纪锻压等5家企业拟申报研究生工作站。 3、知识产权工作仍保持全市领先。1-3月份申请专利106件、专利授权数179件，其中发明专利授权3件、国际发明授权1件(徐薯食用薯叶);同时，申报省国际合作项目1项;有10家企业可以拿到科技创新劵补助资金共38万元，4家企业成为省级知识产权贯标企业。 4、政产学研工作取得明显成效。今年以来多次和高校院所密切洽谈，走访了8家高校，接待10余批40多位专家学者，新增校企合作联盟11家，签订技术合作协议15份。其中金彭车业与河北工业大学、奥尼克公司与沈阳工业大学、锦程行星与哈尔滨工业大学的技术研发应用已取得实质性进展。目前，还有建平化工与清华大学新能源研究院合作锂电项目等正在洽谈。 5、招新引高和项目申报工作也有一定进展。招商引资工作注重招引新兴产业、高技术企业，目前掌握了5个项目信息(1、秦皇岛餐厨垃圾处理装备;2、深圳机器人科普基地建设;3、众创空间电商外包运营;4、科技产业园建设;5、远程水利工程清淤挖掘机装备)，至少有1家电商运营企业有望落户贾汪。今年已申报省级科技计划项目9项，涉及工业、社发、平台建设等方面，还有7个项目正在组织中。 二、企业科技创新的问题 1、部分企业对科技创新认识不到位，企业创新热情不高，企业研发投入较少，企业核心技术研发能力不强，多是模仿复制，企业专利申请保护还处于低层次水平，发明专利授权不多。 2、全区产业偏重，产业链条短，而且多在前端，高附加值的产品少甚至没有。在当前经济环境下，企业缺少人才、技术、资金、管理等要素储备，要延长产业链、创新链确实困难很大。 3、研发平台和服务载体建设相对滞后，一些规模较大的企业(比如阚山电厂、中联水泥)也没有建立省级研发机构;目前贾汪尚没有科技产业园，众创产业园孵化器与发达地区比还存在较大差距，投入不足，内外环境简陋，管理运营没达到预期效果。 4、由于受资金和管理水平的制约，科技型小微企业发展困难，比如民用无人机项目、电缆阻燃剂项目、远程水利工程清淤装备项目迟迟没有落地生根。同时，一些企业和高校院所产学研合作不够紧密，依靠科技和人才部门去推动，不推就不动的现象依然存在。 三、下步打算 1、加强产学研合作力度。主动和高校院所沟通，结交高层次人才、寻求新成果、好项目。今年将拜访20-30所高校院所，建立校地(校企)合作联盟25家，引进各类人才30-50名，其中为企业吸引科技副总6人，博士集聚5人，转移高技术成果80项。 2、加强高新技术企业、新兴产业培育力度。2016年高新技术产业产值实现240亿元，增幅超过15%，新增批准国家高企6家，省级高新技术产品12个。突出抓好旭松，玛泰、承启、兴辉、凯孚碳素等成长型新兴企业8-10家，提供政策和资金支持，帮助他们不断成长壮大。 3、加强招商引资力度。在招才引智的过程中更加注重招引科技型、成长型项目和产品，将在机器人制造、无人机研发、新型材料、信息技术等方面下功夫，争取2-3个项目落地。 4、加强知识产权成果的产出和保护。今年我区要顺利通过省知识产权战略示范区验收，工业园区顺利通过知识产权示范点验收，新增企业专利申请超过650件，尤其是发明专利授权要达到20件以上，查处知识产权侵权案件30件。 5、加强科技政策引领。一方面用好区级财政2000万元的科技与人才扶持资金、1000万元产业发展引导资金，支持小微企业发展;另一方面向上争取各类科技政策倾斜贾汪，今年申请市级以上科技项目30个，获得各类科技资金金融资金3000万元。同时，做好高新技术企业减免税和企业研发费用加计扣除工作，享受国家减税1000万元以上。 6、加强科技创新平台建设。着力推进企业研发机构和公共服务平台建设，联合高校、企业共建“三站三中心”，今年建成院士工作站1家，省级研发平台5家，提升2家高校公共服务载体，推动建平化工、金彭车业建设产业研究院。筹建科技产业园，将众创空间打造成省级众创产业园。 同志们: 经过一段时间的认真筹备～今天县农业系统党委正式成立～标志着我县农业系统党建工作迈入一个新的时期。在此～我代表县委xx 向县农业系统党委的成立表示热烈的祝贺。刚才XX书记宣读了党委成员任命通知～xx局长传达了XX年党委党建工作要点～各位 委员进行了沟通交流～王书记就农业系统党建工作作了讲话。讲的都很好～希望认真抓好落实。下面～我讲3个方面的意见。 一、认清形势背景，把握重大意义 “抓系统、系统抓”是我市机关党建工作的一大创新～也是一大特色。在市直部门单位成立系统党委～已经有十多年的时间。XXX年市委出台了进一步加强和改进机关党的建设的意见～明确提出“市直机关工委要坚持和完善抓系统、系统抓的工作格局～进一步健全市系统党委～更好地发挥系统党委的作用。市直各系统党委根据市直机关工委的委托领导本系统各部门单位机关党的工作”。X年以来～我县就探索理顺县直机关党建工作体制～县委组织部和县直机关工委做了大量前期调研准备工作。X年X月～第X次县委常委会研究决定撤销县农业局党委～成立农业系统党委。今年～第X次县委常委会又研究决定成立政法系统党委、经信系统党委、交运系统党委、住建系统党委、财税系统党委。明确各系统党委隶属县直机关工委管理～系统党委成员由县直机关工委按照程序任免。 县直机关党建工作领导体制从“党委”改为“系统党委”～是机关党建经验总结和重新认识的结果～对于更好发挥机关党组织的职能作用～有着十分重要的意义。主要体现在以下两个方面。一是有利于形成合力。从农业局党委到农业系统党委～下属基层党组织没有变化～仍然是农林水机牧气象X个单位。但是～管理理念有了变化～突出了系统整合和统筹协调～避免了“齐抓共管、没人真管”、“齐抓共管、各自分管”的情况发生～更有利于充分调动各成员单位积极性～整合各部门资源～形成齐抓共管的工作格局。二是有利于分清职责。系统 党委的主要职能是按照县委的要求～结合系统实际～加强对机关党建工作的规划、指导、监督和检查～从具体事务中摆脱出来～在谋划全局、把握方向上倾注更大的精力。各部门机关党组织则可以依照党章的规定～履行党的基层组织的基本任务～独立负责地开展工作～充分发挥各自的积极性、主动性和创造性。 二、明确职责任务，狠抓工作落实 根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省市文件精神～系统党委主要有以下职责。 ,一,对下属党组织工作进行研究和指导～提出加强和改进机关党的建设的意见和建议。一是紧跟中央精神和上级党委的决策部署来谋划机关党的建设。善于抓大事、谋大事～在深入调查研究的基础上～把中央精神和上级党委的决定决议与机关党的建设实际紧密结合起来～提出指导下属党组织的重要意见。二是加强机关党建理论和重大现实问题的研究。善于总结基层经验～把握一般规律～出台制定规定～用以指导和带动面上的工作,善于抓住党建中的突出问题攻关～把调研和解决问题结合起来～力争有所突破。对于一些重大问题和敏感问题～及时向上级党委反映有关情况～负责任地提出自己的意见和建议。三是做好机关党建工作中长期发展规划。从实际出发～量力而行～确定当前和今后一个时期机关党的工作的总体要求、努力目标、重点任务和主要举措～有计划、有步骤地全面推进机关党建各项工作。四是加强分类指导。注重从各单位的实际出发～区别不同情况～有针对性地提出不同的要求。 ,二,对下属党组织请示的有关问题做出决定、批复或者答复。一是要建立健全党的工作请示汇报制度。要建立健全换届选举、召开党员大会和党员代表大会、发展新党员、党员处分等重要事项工作的请示汇报制度～特别是对一些政策性强、影响面大而基层党组织自己把握不准的新情况、新问题～一定要做到及时请示报告。二是要吃透上情。系统党委一定要切实提高政策水平～真正吃透上级精神～深刻领会上级相关制度的精神实质和具体内涵～正确把握政策的界限和适用范围。三是要了解下情。对于各单位的业务工作和党的建设方面的特殊性～系统党委应做到心中有数、胸有成竹～能够结合各单位的具体实际～准确地回答和处理各单位在思想建设、组织建设、作风建设、制度建设等方面遇到的难题和困惑。四是要发扬民主。系统党委要增强民主意识～强化服务意识～经常性地听取各成员单位的意见～认真地研究各成员单位请示的有关问题～负责任地做出决定～并限期给予批复、答复。 ,三,抓好各下属党组织领导班子思想政治建设～参与对党员领导干部民主生活会和党组学习的督促检查和指导工作～了解和掌握情况～按规定报送情况报告。一是抓好成员的单位领导班子思想政治建设。把思想政治建设作为领导班子建设的核心～经常性地同成员单位交流情况、交换意见～推动工作。二是参与对党员领导干部民主生活会的管理。积极配合组织部门、纪检机关～派人列席各成员单位领导班子民主生活会～切实履行指导和监督职能。三是参与成员单位党组中心组理论学习督促、指导。系统党委每年要对各单位党组学习情况进行督促检查～并将督促检查情况通报宣传、组织部门。要建立中 心组学习计划备案制度～每年年初～各单位结合实际制定理论学习中心组全年学习计划～并报宣传、组织部门和系统党委备案。同时～注重通过信息简报和座谈会等形式～通报中心组学习情况～促进信息交流和经验推广～以更好地指导面上的工作。 ,四,指导下属党组织加强党风廉政建设～实施对党员特别是党员领导干部的监督。一是切实加强面上的宏观指导～推动各单位以全面落实党风廉政建设责任制为龙头～进一步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系～建设拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系和权力运行监督机制。二是着力加强与各单位部门党组协调沟通～帮助解决成员单位开展党内监督方面遇到的实际问题～特别是要积极推动领导干部参加支部组织生活、向党员干部通报情况、述职述廉、报告个人有关重大事项～以及民主评议、选拔人用干部征求机关党组织意见、党组织负责任列席有关会议、诫勉谈话、函询等制度的贯彻执行～为机关基层党组织充分发挥监督职能创造有利条件。三是进一步强化对各单位领导班子、领导干部的监督～建立健全系统党委定期向上级党委的情况反映制度～对直属各单位领导班子、领导干部的情况和问题～及时反映和报告。 ,五,了解和掌握下属党组织工作人员的思想状况～指导成员单位党组织加强思想政治工作和精神文明建设。一是建立健全机关党员干部思想动态分析报告制度。全面收集掌握干部职工的思想状况～反映其思想情绪～分析其思想动向～把握其思想脉搏～并定期向上级党委进行报告。对一些带有苗头性、倾向性、普遍性的重大问题～要及时提出应对建议。二是把思想政治工作与解决群众的实际困难有机 结合起来～充分发挥工青妇等群众组织的作用～深入开展“送温暖、献爱心”活动～努力为群众办实事、做好事、解难事。三是以加强社会主义核心价值体系建设为核心～扎实推进精神文明建设～重视开展富有机关特色的群众性精神文明创建活动～建设和谐、健康、向上的机关文化。 ,六,对下属党组织贯彻落实上级党委决议、决定和重要工作部署的情况进行督促检查。一是深入学习领会中央精神～自觉融入党委的中心工作和重大战略部署～每年围绕一个或者几个工作重点进行转向督促检查。二是建立完善党内信息反馈机制～经常性地听取成员单位和党员干部关于本单位贯彻执行上级党委决定、决议和重要工作部署方面的意见建议～发现问题及时纠正～并将处理结果及时反馈。三是建立工委领导班子成员分片联系制度～每位党委班子成员相对固定联系几个成员单位～定期走访～深入了解贯彻执行上级党委决定、决议和重要工作部署的情况。 ,七,完成上级党委交办的其他工作。充分发挥系统党委的组织优势、思想政治优势、群众工作优势和自身具有的综合协调优势～充分调动各种积极因素～形成整体合力～促进上级党委交办任务的完成。 三、加强统筹协调，密切互动配合 系统党委的工作～说到底是各成员单位大家的工作。要树立科学的机关党建工作理念～准确认识系统党委的地位和作用～尽心尽力抓好分内工作～努力推动机关党建工作再上新水平。 一方面～系统党委要科学定位、认真履职。要善于从全局的角度、从各单位的角度考虑问题～坚持有所为有所不为～该系统党委负责的工作～要义不容辞、责无旁贷,由各部门党组织负责的工作～也不要越俎代庖、越位过线。只有这样～工作才会收到成效～威信才会树立起来。一是在负责“领导”的工作中～对基层党组织的设置、履行职责情况、发挥作用情况等要多问多管。二是在“协调”的工作中～经常听取各成员单位党组织对加强机关党的建设的意见建议～以利于从全局的观点考虑机关党的工作。三是在“指导”的工作中～注意适时向各部门党组通报机关党的建设的情况～以便取得他们的全力支持。四是在“监督”方面～要大胆履行职责～把握工作重点～监督好党员特别是党员领导干部。五是在“服务”方面～要出思路、出政策、出实招、求实效～努力提高为为各单位服务、为党员群众服务的质量和水平。 另一个方面～各成员单位党组织要密切配合、形成合力。充分发挥党委的统筹领导和农业部门的牵头抓总职能作用～需要有牢靠的工作基础和坚实的力量支撑～那就是需要今天参加会议的各有关单位～牢固树立大局意识～站在为全县农业工作出智出力～提供强有力的保障作用的高度～整个各方优势力量、密切互动配合、齐心合力共管～认认真真抓好落实～仔仔细细搞好工作～坚决杜绝“说起来重要～做起来不要”的情况发生～积极为开展党建工作创造良好的政策环境、制度环境、工作环境和人文环境。系统党委也要加强与部门党组的联系沟通～注重发挥组织协调优势～利用和整合好各方面的力量。尊重群众的首创精神～不断总结基层的鲜活经验～深化对机关觉建工作特点和规律的认识～走出一条富于创造性的机关党的建设新路。 学校教师两学一做心得体会 中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性 教育延伸的重要举措。 本人虽不是党员，共产党严明的纪律，始终以最广大的人民群众为根本，让中国人有尊严的活着，国家民族屹立世界东方，非常欣赏。习近平总书记讲:“严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪 气。” 讲纪律守规矩，争做遵纪守法的表率。没有规矩不成方圆。党章和党规是党员干部必须遵守的基本行为准则。任何人，不管官多大、资格多老，都要讲纪律守规矩。如果没有铁的纪律，党员干部队伍就会成为一盘散沙，就会丧失战斗力和生命力，自然就更谈不上纯洁性和先进性。因此，作为教师不仅要带头严格遵守中央“八项规定”，从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线，明确“红线”在哪里，知道不可逾越“底线”， 认真履行好党章赋予的权利和义务，自觉 按党章办事，自觉遵守党纪党规，自觉践行“三严三实”要求;而且要自觉增强拒腐防变的责任感和紧迫感，始终保持政治定力、守住法纪底线、把好私德关口，树好自已形象，为党员干部队伍增光添彩。 忠于职守，争做勇于当担的表率。习近平总书记强调，“看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神”。敢不敢负责、能不能担当，是我们党员干部想干事、能干事、会干事、干成事的关键所在。教育干部的干部，任务艰巨，使命光荣。这就要求教师必须要立足本职、忠于职守、无私奉献、勇于担当，树立起强烈的责任意识。随着形势的不断发展变化，改革发展过程中遇到了诸多新矛盾、新问题、新挑战，如果没有一股子螺丝钉的“钻劲”、“韧劲”，没有勇于当担的“拼劲”，没有咬紧牙关拼上去的勇气和信心，就很难把问题看清看透，把困难破解，就难以柳暗花明，实现“弯道 超越”，稍有松懈我们就会在激烈的竞争中掉队落伍。 因此，作为教师必须要在“两学一做”的学习教育中明确自己的身份和定位，要有赶超进位、奋勇向前的使命担当，要热爱自己从事的崇高事业，时时不忘自己的责任、时时不忘组织的信任、时时不忘岗位的重要、时时不忘学生的期盼，要甘于寂寞、乐于奉献，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，自觉增强工作的积极性、主动性和创造性，勇于在“两学一做”的实践中探索突破，在突破中推 进工作的崭新局面。 这样，才能用自己过硬的本领、锲而不舍的精神、坚定的信仰与政治品格以及丰富的学识点亮自己、照亮别人。不断提升自已服 务的能力和水平，立足岗位奉献，勇于担当作为，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，让更多的发展成果惠及最广大的人民群众，进而引领群众万众一心扶贫攻坚，为全面建成小康社会献智慧、出实力、 展形象，助推宏伟“中国梦”变为美好现实。 农技推广及体系建设情况调研报告 一、基本情况 近年来，我市不断强化农技推广的公益性、基础性和服务性功能，积极开展农业科学技术培训，农技推广和体系建设取得了一定发展。市乡两级农技推广网络不断健全，体系不断完善，条块结合、以条为主的双重管理模式不断巩固。全市15个镇均设立了农技站，在编人员74人、市级推广人员51人，其中50岁以上22人，35岁以下3人;高级农艺师17人，农艺师38人。 1、农业新品种新技术得到广泛运用。在水稻种植上，加强超级稻优质品种的Y两优2号、Y两优1号等优选品种推广;小麦栽培上，将镇麦168、镇麦8号、宁麦15等品种确定为主推品种。同时，农技中心加强对新品种攻关，通过试验示范将表现稳定、增产增效的品种逐渐确定为主推品种。 2、基层站所硬件设施建设不断提升。积极利用国家基层农技推广体系建设项目资金，加强农技站基础设施建设，改善农技站办公条件。同时，市政府也出台了扶持政策，给予基层农技站一定的财政支 持。目前，全市大多数农技站基础设施得到了改善，农技服务功能不断完善。 3、农技推广形式多样效果明显。一是开展农业专业技术培训，提高种田大户、科技示范户、农民专业合作社、基层农技推广人员农业科技知识和实用技术。二是组织开展农业科技赶集活动，重点加强对种田大户和农业专业合作社的上门指导和服务。三是以农技站为平台、以农技人员为骨干，对全市70多万亩水稻小麦病虫进行统防统治，初步形成了市、镇、村三级服务网络。四是开展测土配方施肥工作，推广测土配方施肥近200万亩，并加大测土配方资料宣传和相关技术科技的普及。 4、农技中心示范引领作用不断增强。市农业科技中心积极实施“十二五”国家粮食丰产项目，产量年年达到预期目标。围绕新技术的推广，开展多种试验，重点解决生产技术难题。在永丰镇桥湾社区的1.25万亩核心示范区实施了国家粮食丰产科技工程，在张铺镇万亩高产创建示范片建立了农业专家大院，为农技人员和农民搭建了信息交流平台。 二、存在问题 1、缺乏试验基地和推广经费。目前我市基层农技站所由于没有自己的试验示范基地，致使许多农业技术推广缺乏载体，加之基层农技推广经费落实难，直接影响了我市农技推广的效果。 2、典型科技示范区建设不多。我市虽实施了有关农业技术丰产项目，但从全市范围来看，典型的科技示范亮点屈指可数，对农民幅 射带动作用有限。农业个别新技术、新品种的推广仍存在盲区。 3、农技人员管理体制不顺。基层农技推广人员虚位、缺位、错位现象严重，镇街管理的农技推广机构人员仍然存在在编不在岗、在岗不在位的情况，影响了基层农技推广机构公益性职能的履行。 4、农技服务能力有待加强。有的基层农技站将公益性技术推广、执法监督管理、经营性服务混为一体，导致农技推广力量分散和不足;有的基层农技推广人员素质偏低、服务能力不高，难以履行推广职责。一些镇农机站仪器设备闲置，没有发挥好应有作用。 三、意见和建议 农业技术推广及体系建设事关粮食安全、农产品质量安全，也事关粮食“十连增”。为此建议: 1、创新方式，建设农技推广平台。一是有条件的镇，可通过土地流转，选择50-100亩的农田作为基层农技站的固定试验示范基地。二是市财政可通过以奖代补形式，落实基层农技站推广经费，镇农技站以此加强与种田大户或项目农庄对接，做好农业技术推广和运用。三是要以农村物联网信息平台建设为依托，推动现代农业加快发展。 2、制定规划，重视农技网络建设。可借鉴外地先进经验，尽早出台具有中长期规划性质的农业技术推广体系建设意见，从增加投入、完善体系、整合资源、建设队伍、培养人才、政策扶持、扩大主体等方面入手，分步骤解决农技推广过程中的基础实施相对落后、推广网络不能满足现实需要、服务能力有待提高、服务手段有待增强、试验示范基地相对偏少等实际问题。 3、多措并举，提高农技人员素质。一是切实解决混岗问题。市农委及各镇要尽快将在编不在岗的专业农技人员重新调整到农技岗位，切实改变各镇专业从事农技推广人员少的局面。二是尽快补充新鲜血液。针对专业技术人员缺乏、人员老化的现象，市人社、农业等部门要拿出计划，分年招考优秀毕业生，充实基层农技队伍，增强基层农技队伍的活力。三是加强对在岗人员的培训。要通过多种渠道和方式，加强对在岗农技人员的培训，切实提高他们的业务素质。要完善考核制度，将农技人员的工作量和工作实绩作为主要考核指标，将农民群众对农技人员的评价作为重要考核内容，充分发挥农技农业生产一线作用。 4、加大投入，解决经费不足问题。一要切实保障农技人员的福利待遇。建议市政府结合《关于加强科技创新与科技推广意见的通知》(皖农科[2013]26号)文件要求，对基层农技人员实行在原来工资的基础上，向上浮动薪级工资，满一定的年限予以固定的倾斜，确保工资待遇不低于当地事业人员的平均工资。二要设立农业技术推广专项资金。对积极引进农业新品种、新技术并逐步推广，带动周边农民增收的镇农技站实行“以奖代补”，对做出突出成绩的农技人员在职务晋升、职称评聘中优先考虑。对于申报的上级农技推广项目补助资金，可以奖励的形式，部分用于基层农机站工作经费。 全县“两学一做”教育活动动员报告 同志们: 今天，我们召开县委抓“两学一做”教育动员大会，会议的主要任务是:认真学习贯彻中央、省、市“两学一做”教育动员会议精神，对我县“两学一做”教育做出全面安排部署，动员全县各级党组织和广大党员以饱满的热情、端正的态度、良好的作风积极投身“两学一做”教育活动中来，以学为基础，以干为关键，营造想干事、干实事、求实效、促跨越的浓厚氛围，为推进脱贫摘帽退出，XX跨越发展、实现与全国全省全市同步全面建成小康社会的目标提供坚强的思想、政治和组织保证。 下面，我讲几点意见。 一、统一思想，提高认识，深刻领会开展“两学一做”教育活动的重要意义 中央决定，2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育之后，在全党加强作风建设的又一重大举措。“十三五”我县以跨越发展为引领制定了目标任务，历史的重任落到了全县干部党员的肩上，是机遇更是挑战，必须克难奋进，勇于担当，苦干实干，完成使命。未来五年，只有全面完成“十三五”规划确定的经济社会发展目标任务，全力以赴推进跨越发展，我县才能实现与全国全省全市同步全面建成小康社会的目标。 第一，“抓‘两学一做’教育”是深化党的作风建设，提升精气神的 客观需要。 当前，世情国情党情发生了深刻变化，对广大党员干部也提出了新的更高的要求。总体上看，全县党员队伍作风是好的，是有战斗力的，特别是通过开展群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育之后，四风问题有了明显改观。但也要看到，与新形势新任务新要求不适应、不符合的问题仍然存在，与保持党的先进性和纯洁性的要求相比仍存在明显差距。开展“两学一做”教育就是要有针对性地巩固好群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育作风建设成果，进一步抓好党员干部教育，着力解决世界观、人生观、价值观这个“总开关”，进一步以思想作风建设促进党的各方面建设，净化党的肌体、净化党的队伍，把党员干部的理想信念真正树起来。 第二，“干跨越发展实事”是时代赋予的历史责任和使命担当，“建全面小康XX”是与全国全省全市同步实现百年梦想的必然要求。 “十二五”时期，是我县抢抓机遇、加快发展、增强后劲的五年，是我县发展环境不断优化、人民群众得到实惠较多的五年。五年来，在市委、市政府的正确领导下，我们以科学发展为主题，抢抓“两大政策”机遇，扭紧“三大抓手”，主攻“一城三区”，聚焦产业和项目，全面深化改革，全力改善振兴发展基础条件，顺利完成“十二五”确定的各项目标任务，实现了经济社会的全面进步。当前，我们正处于“十三五”开局之年，脱贫退出贫困县行列，改革发展的关键节点上，要想实现脱贫退出、率先小康的奋斗目标，需要全县各级干部转变作风、 真抓实干;需要广大人民群众凝聚合力、共同奋斗。开展“两学一做”教育，就是要充分发扬密切联系群众的优良传统和宝贵优势，把全县上下最大程度凝聚起来，鼓足精气神、拧成一股劲，同心同德、攻坚克难，汇聚起打赢脱贫退出攻坚战、推进率先小康的强大力量。 第三，全县广大干部和党员要统一思想认识，切实增强“抓‘两学一做’教育，干跨越发展实事，建全面小康XX”的紧迫感和自觉性。 二、要把握原则，明确要求，努力增强“两学一做”教育的针对性和实效性 第一，要抓好“两学一做”学习教育，巩固作风建设成果。要引导领导干部和党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，牢记党规党纪，把“三严三实”要求体现到修身律己、干事创业各个方面。 第二，要深入学习习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，落实好习近平总书记考察XX的重要指示精神，做到经常学、系统学、反复学、持久学，学深学透、常学常新。 第三，要以做合格党员为目标，把政治纪律和政治规矩摆在首位，教育和引导干部党员讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。 第四，要牢牢把握“脱贫退出”目标作务，全力以赴打赢脱贫退出攻坚战。要坚持把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的重要抓手，摆在全县经济社会发展大局中谋划部署，有力有序推进脱贫攻坚、精准脱贫。紧紧围绕“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“如何退”等扶贫“四个问题”。找准抓手是重点。坚持把实施扶贫攻坚六项行动作为落实“五 个一批”、“1+10”文件和大扶贫战略的着力点和主抓手，坚决打赢脱贫攻坚战。深入实施农业产业培育行动。着力推进农业产业结构调整，支持龙头企业和专业合作社发展扶贫产业，实施好“XXX”工程，加快打造农业板块经济，实现有劳动能力的贫困户每户有1-2项产业增收项目。深入实施基础设施夯实行动。持续推进水电路讯房等基础设施建设，为脱贫攻坚打牢基础。深入实施生态环境绿色行动。结合山区农业开发、退耕还林和扶贫生态移民，扶持贫困户将承包地退耕改种经济林，实现生态修复和产业增收互动共赢。深入实施乡村农家靓丽行动。加快推进美丽乡村建设，促进农旅融合，带动贫困人口创业就业。深入展技能培训、发展劳务经济等方面着手，激发脱贫的内生动力。深入实施基层组织固本行动。盘活基层人力资源，强化基层组织整体功能和服务水平，把基层组织打造成脱贫攻坚战斗堡垒。 第五，要紧盯全面建成小康XX目标，全力以赴“干跨越发展实事”，抓住事关跨越发展的关键环节和重点领域，把目标具体化、任务项目化、落实责任化、进度时限化，确保“十三五”既定目标任务不折不扣落实到位。 第六，要夯实以综合交通为重点的“五网”基础设施，建设北进XX、南出XX、东连XX、西连XX、内网互通的重大交通基础网。要加快园区建设和工业发展，抓紧做好产业布局规划和产业专项规划，按照“龙头企业——产业链——产业集群”的产业发展模式，培育一批重大工业项目。 第七，要下真功夫抓好城乡统筹发展和新型城镇化建设，让人民 群众在城乡各安其所，生活更方便更美好。城镇化是我国现代化建设的必由之路，是我国全面建设小康社会的重要载体，是拉动内需的重大潜力。快速推进的新型城镇化，正在成为我县经济增长和社会发展的强大引擎。推进城镇化的出发点和落脚点是民生保障，改善群众生活。在推进城镇化过程中，同时要考虑就业、教育、医疗、文化等相关的民生服务。逐步消除二元结构，让农村老百姓享受到和城里人均等的教育、文化、卫生、养老等公共服务资源，让城乡每一位居民过上体面的生活。要树立区域旅游的观念，打造无处不在的景点景致景观，发挥“旅游，”功能，推动旅游业融合发展。 第八，要做实项目前期工作，把握好机遇，用足用好用活政策，依托重大项目支撑XX跨越发展。项目前期工作是抓经济工作的主要抓手，各部门要进一步统一思想、提高认识，切实增强做好项目前期工作的紧迫感;要充分认识到，抓好项目前期是落实科学发展观的内在要求，是实现“十三五”规划目标的基本保证，是争取上级支持的重要前提，是争取重大项目的必备条件，是确保项目顺利实施的前提条件，务必把这项工作抓实抓好。要科学准确把握当前形势，认清自身所处发展阶段，严格把握产业投资方向，明确当前项目前期工作重点;要以县域发展规划、行业发展规划和重点专项规划为依据，有重点地对本地区经济发展带动力强的重大项目进行前瞻性研究;要坚持“以规划带项目，以项目抓前期”的基本工作方法，通过“十三五”时期各项专项规划的编制，扎扎实实地推进一批重大项目前期;要紧紧围绕“两化一新”，重点做好一批重大项目预前期;通过推进工业平台建设， 科学制定产业发展方向，激发民营企业、特别是行业龙头企业投资活力，以进一步加强和改进招商引资项目库建设，加快推进产业项目前期工作。 三、强化领导，周密部署，确保“两学一做”教育和各项重点工作扎实推进 第一，完善机制，确保落实。良好的机制可以管根本、管长远。要以管用的机制保障目标任务落实。要进一步创新学习研讨机制，打牢干跨越发展实事的思想基础。进一步完善工作推进机制，形成干跨越发展实事的强大合力。 第二，严格要求，加强督促。督促检查是推进工作落实的一个重要手段，也是历次党内教育活动的一条重要经验。要进一步夯实调研督查机制，提升干跨越发展实事的能力水平。市委派出了督导组来我县督促推动，这是我们深入开展“两学一做”教育的有力保证。县委也抽调了30名政治上强、经验丰富、熟悉党务工作的干部组成10个督导组，入驻各乡镇、各单位加强对教育活动的督促、检查、指导。督导组要以真履行职责，及时掌握活动进展情况，及时总结推广经验，及时发现和解决苗头性、倾向性问题，推动面上工作健康发展。要把主要精力放在重点要求、重点对象、重点领导、重点环节的督促检查上，确保不漏项、不留死角、不走过场。要坚持以好的作风抓督导，以高度负责的精神，把督促检查的任务落到实处，确保整个活动的高质量，推动各项重点工作的落实。 第三，严格考核，强化责任落实。良好的完善考核奖励机制，能 不断激发干部的干事热情，推动经济社会发展呈现出良好的发展态势。要进一步用好考核奖励机制，确保干跨越发展实事精准到位。要强化责任落实，围绕“抓‘两学一做’教育，干跨越发展实事，建全面小康XX”进行任务分解、责任落实和考核评价。 第四，领导带头，示范带动。领导干部既是活动的组织者、推动者、监督者，更是活动的参与者，一定要以普通党员的身份把自己摆进去。县委要在教育活动中走在前面，从我做起，从县委常委一班人做起，发挥好表率作用。各级领导机关、领导干部特别是主要负责同志要努力做到:带头学习提高、带头调查研究、带头听取意见、带头交心谈心、带头接受监督、带头开展批评和自我批评、带头查摆问题、带头进行整改。要通过“自上而下”的实际行动，形成上级带下级、主要领导带班子成员、一级抓一级、层层抓落实的良好局面。 第五，加强宣传，营造氛围。这次教育全党关心、群众期盼，抓好宣传舆论工作十分重要。要加大宣传力度，以群众喜闻乐见的形式，宣传中央和省市县委的决策部署，宣传活动的重大意义，宣传活动的目标要求，宣传活动的经验成效，引导广大干部群众把思想和行动统一到中央和省、市、县党委精神上来。要重视典型宣传，既宣传先进典型，发挥引领示范作用，又曝光反面典型，发挥警示教育作用。要创新舆论引导方式方法，正面引导网上舆论，为搞好 “抓‘两学一做’教育，干跨越发展实事，建全面小康XX”，积极营造良好的舆论环境。 经信局关于工业经济目标完成情况自查报告 今年以来，我县坚定不移实施“工业强县”战略，奋力推进新型工业化进程，全县工业经济保持了平稳发展的良好态势。现将2015年工业经济目标任务完成情况报告如下: 一、目标完成情况 (一)工业经济发展指标 考核目标:规上工业增加值增长10%、工业投入增长10.3%、技改投入增长10.3%。 完成情况:全县规上工业企业预计完成增加值15亿元，同比增长3%;预计可完成工业投入35亿元，同比增长2%;可完成技改投资31.5亿元，同比增长19%。 自查得分:规上工业增加值20分(高于全市平均增速);工业投入11分;技改投入13分。 (二)企业培育任务指标 考核目标:新增规上企业7家(其中新培育小升规企业5家)、新增主营业务收入超亿企业1家。 完成情况:新增规上企业7家，其中小升规企业6家(四川红土地农业开发有限公司、开江县任市阳光纸业厂、开江县金发食品厂、开江县千千豆制品有限公司、开江县欣忻生态农业发展有限公司、开江县勇达服装有限公司)，其中新培育规上企业1家(四川悦安重工机械装备有限公司);完成新增主营业收入超亿企业3家(四川省峨 城杀菌钱包科技有限公司、开江县自来水有限责任公司、开江县园林米厂)。 自查得分:新增规上企业15分;新增主营业收入超亿企业7.5分(超任务指标2家)。 (三)工业项目建设任务指标 考核目标:新开工2000万以上工业项目6个(其中1-5亿元工业项目数2个、超5亿工业项目数1个)、竣工投产工业项目数4个。 完成情况:全年新开工2000万元以上工业项目13个，分别是:年产10万平方米节能型复合防盗铝合金门窗及中空钢化玻璃组装生产线、莲藕精深加工、生物降解材料生产、PCB电路板及精密五金、豆制品加工、魔芋精粉和魔芋制品生产、荷产品综合与精深加工、服装生产、内陆计算器生产、(四川)清洁能源工业园、不锈钢管件生产线、丝丝手袋、电线电缆生产项目。其中1-5亿元项目2个，分别是:内陆计算器生产项目、PCB电路板及精密五金项目。超5亿元项目1个:四川桑铌集团清洁能源项目投资6亿元。竣工投产项目5个，分别是:年产10万平方米节能型复合防盗铝合金门窗及中空钢化玻璃组装生产线、豆制品加工、服装生产、丝丝手袋、不锈钢管件生产项目。 自查得分:新开工2000万以上工业项目22分(超任务7个);竣工投产工业项目12分(超目标任务1个)。 (四)节能降耗任务指标 考核目标:万元工业增加值综合能耗下降3.0%;万元工业增加 值用水量降低7.0%。 完成情况:可完成万元工业增加值综合能耗下降3.0%，万元工业增加值用水量降低7.0%目标任务。 自查得分:节能降耗指标 10分。 自查总得分:110.5分 二、存在的问题 (一)受国内市场需求不足、宏观经济增速下降的大环境影响，我县部分项目建设投入明显不足，项目推进缓慢，竣工投产项目不多对经济发展拉动不明显。 (二)今年由于煤炭企业扩能、技改、整合以及市场不景气等因素影响，有3户企业从今年5月份开始处于停产状态，对全县规上工业经济指标完成影响较大。 (三)企业规模小，重点骨干企业少;初级产品多，精深产品少;优势产业带动作用不强，产业链没形成。 (四)用地指标少融资困难仍是制约发展的主要问题。 三、下步工作打算 (一)加快产业培育，提升经济质量。大力发展特色农产品精深加工产业，支持天源油橄榄、梨梨生物、宝源白鹅、永发肉业、三参葛业、四川红土地等企业进行技术创新、品牌创建，不断开发新产品，延长产业链。改造提升五金产业，积极发展工模具产业，支持庆丰机械、永兴五金、、劲马农耕等企业技改扩能，转型升级。大力发展新兴产业，培育清洁能源、电子商务快速发展。 (二)加快项目建设，推动科技创新。进一步强化领导联系重点项目制度，对项目建设实行全程跟踪，及时协调解决项目建设过程中的问题，推动项目尽早建成投产。加快推进悦安重工、劲马农耕、微型马达等项目建设，力争尽早投产达产。加强企业与科研院所的对接力度，完善产学研项目库;鼓励企业加大研发投入，提高研发能力;支持企业采用新工艺、新技术进行技术改造;引导企业树立品牌意识、精细化管理意识，不断提高企业的核心竞争能力。 (三)加强园区建设，夯实发展基础。 鼓励县域工业企业退城入园或进入标准化厂房。全面提升园区配套服务功能，不断增强园区服务水平和产业集聚能力。建立完善项目入园评审机制，对拟入园项目进行用地评审、规划设计评审等综合评审。建立项目退出机制，对未按时开工、竣工、投产的项目和擅自改变项目规划设计、土地用途、建设内容、投资规模、存在重大安全隐患的项目依法清退。 (四)加强行业管理，实现安全生产。 加强对建材行业管理，对全县各页岩砖厂、烟花爆竹厂和各非煤矿山企业生产现场的证照进行全面普查，打击违法违规行为，规范生产经营秩序。严格执行市上下达的工业企业节能减排降耗相关标准，部署全县节能减排工作。积极调整存量，坚决淘汰落后生产能力、工艺、技术和设备。加强电力行政执法工作，切实维护国家和群众利益，联合相关单位，对电力行业违规审批、违规收费、乱收费的行为进行大检查，对非法用电、偷用电行为严格执法处理。进一步规范成品油 市场秩序，参与全市加油站安全隐患交叉检查。 根据全县工业企业实际情况及特点，协助企业开展安全生产知识讲座，组织员工参加各种安全方面的培训，加强安全生产的设施装备全面检查。敦促企业做好安全设施基本管理，加强对消防系统的安装及防护用品情况调查保证消防器材、防护用品保持最佳状态。