证券扶贫助力标的豫企跨栏-河南日报

证券扶贫助力标的豫企跨栏-河南日报 ?本报记者李传金 点燃市场热情 证券扶贫利好吹皱了新三板市场一池静水。面对业绩和利好都无动于衷的股价，在扶贫政策的催化下，新三板市场出现了异动。其中，河南一只新三板企业成为市场暴涨的龙头股——金丹科技(832821.OC)。仅仅用了43天，股价从7.95元/股冲至31.5元/股，暴涨300%以上;43天，市值从6.7亿增至26亿，涨了3倍。 “资本市场对(证券扶贫)是一个炒作机会，也是做市商机构赚一把的机会窗口。”11月1日，一直关注新三板市场发展的河南某证券负责人示。 金丹科技的暴涨，正是占据了“扶贫概念”，“IPO预期”两个风口，成为在过去两个月中一举成为新三板上最受关注的公司之一。 9月9日，证监会发布了《中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的》(以下简称《意见》)，对贫困地区企业首次公开发行股票、新三板挂牌、发行债券、并购重组等开辟绿色通道。 显然，隶属于河南贫困地区郸城县的金丹科技获得炒作机会是有理由的。事实上，“证券扶贫概念”催生了注册于贫困地区的至少有全国171家新三板挂牌企业获得投资人的热炒。 上述证券公司负责人认为:“扶贫政策核心的炒作故事是新三板挂牌企业的转板机会，登陆创业板的硬条件必须满足，观察这次炒作的标的可以发现，扶贫概念股的业绩还是不错的。” 记者观察到，金丹科技业绩靓丽。2013年营收就达到6.1亿，净利润就达到了2700万。2015年7月22日挂牌新三板，仅在新三板停留了一年，今年6月就宣布了IPO辅导。8月又出了一份业绩出色的半年报。2016年上半年营收2.90亿元，同比增长1.15%，净利润3482.14万元，完全符合创业板IPO门槛。 “即报即过，审过即发”政策给企业IPO提供了极大的想像空间。记者看到，《意见》特别指出，证监会对注册地和主要生产经营地均在贫困地区且开展生产经营满三年，缴纳所得税满三年的企业，或者注册地在贫困地区，最近一年在贫困地区缴纳所得税不低于2000万元且承诺上市后三年内不变更注册地的企业，申请IPO时，适用“即报即过，审过即发”政策。 闻风而动 “证券扶贫”的政策红利，让贫困县的企业看到了自己与资本市场这么近的对接机会。 “政策推出第一时间，我就把消息转发给了老板，他非常亢奋，当天晚上就召开高管开会，研究对策。”洛阳市宜阳县一家新三板企业董秘告诉记者。“政府相关负责人也打来电话，要求我们抓住这次政策机遇，加紧做IPO材料。” “现在中介机构已经进场了，可以说，我们是行动比较快的企业吧。” 在周口郸城县，天豫薯业是一家全国知名的生产红薯粉条的农字号企业，其红薯粉条的生产规模与市场占有率均居行业第一。近年来，这家企业一直努力对接资本市场。“现在政策红利来了，我们也很纠结， 条件我们都符合，是直接上新三板，还是上创业板，只是上创业板与新三板对财务要求有些不同。”天豫薯业人士告诉记者。 10月31日，来自汝阳县的一家民爆企业老板告诉记者:“我们去了郑州高新区找到一家资产管理公司，谈得很投机会，他们对我的项目很兴趣，特别是我的项目有证券扶贫的政策优势。” 企业闻风而动，政策又进一步加码驱动。日前，河南省政府金融办研究出台具体实施的《材料》。河南省政府金融办资本市场处相关负责人透露，河南省针对贫困县拟上市企业的拉网排查、精准辅导工作即将展开。 记者注意到，截至8月底，河南省53个贫困县中新三板挂牌企业19家，新三板在审企业7家，重点上市后备企业79家。 9月22日，河南省农业综合开发公司举行了贫困地区所投企业资本市场推进座谈会。会上提出，目前河南省新三板挂牌公司中注册地在贫困县的有14家，另外还有2家新三板待挂牌公司。其中，已有9家新三板挂牌企业业绩已达到A股上市盈利性指标要求。 其中，金丹科技(832821)2013-2015年净利润分别为2772.13万元、3512.28万元、3604.98万元;黄国粮业(831357)2013-2015年净利润分别为382.07万元、2009.31万元、2605.62万元，均满足中小板上市的盈利性指标要求。 此外，民正农牧(832132)、瑞华股份(835223)、春泉园林(836113)、龙凤山(833082)、新封生态(838606)、盛源科技(834408)、全宇制药(832205)等7家新三板挂牌公司2015年营业收入达到5000万以上、净利润500万以上，满足创业板盈利性指标。 开启绿色通道 “按照符合绿色通道要求、财务指标符合要求但尚未改制、财务指标尚有差距但经过培育1到2年内具备上市条件三类分类建立数据库，实行重点辅导，有针对性地制定资本市场服务国家脱贫攻坚战略的具体措施。”河南省政府金融办资本市场处相关负责人透露。 “近期，河南省分管扶贫负责人牵头，召开了多次会议，省金融办也研究出了具体实施方案。”河南省针对贫困县拟上市企业的拉网排查、精准辅导工作也要随之展开。 据了解，河南省将依照《意见》精神将会同农业、税务、工商等部门对本辖区内所有企业开展一次拉网式摸底排查筛选工作。从企业经营状况、财务状况到纳税情况等进行逐一登记，精准掌握所有贫困县辖区内企业的数据信息。 上述金融办人士表示，“一企一策”指导当地金融办服务企业做好股份制改造工作的策略。针对股份制改造工作较为落后的贫困县，河南省金融办将组织专家服务团实地调研，加快推进企业上市挂牌融资步伐。同时，河南省将进一步提升对贫困县企业上市的奖励和扶持力度，鼓励贫困县政府对辖区内企业上市给予资金支持或奖励。支持贫困县政府吸引特定符合首发上市条件的优质企业落户本地，为落户企业提供全方位的资本市场服务，推动其早上市、早融资，以资本促产业发展，有力推动贫困县域经济转型升级。 “我们将参与这次服务机会。”上述河南某证券公司负责人对记者表示。据介绍，对符合证监会首发上市绿色通道的企业，会同河南证监局加快辅导步伐，组织中介机构提供全方位服务，帮助企业加快上报申请材料。对财务指标尚有差距，但经过培育1到2年内具备上市条件的企业，将其纳入省定重点上市后备企业库进行管理，在申报各类政策性资金方面给予优先支持。 据了解，《意见》对贫困县企业申请在全国中小企业股份转让系统挂牌的企业，当地金融办将组织证券公司、会计师事务所、律师事务所提供一条龙服务，督促全国中小企业股份转让系统加快审核速度，确保达到“即报即审、审过即挂”。 新机制的资本力量 记者注意到，证监会针对贫困地区的证券扶贫意见出台后，二级市场反应冷淡，甚至出现了下跌。甚至有市场人士认为，证券扶贫是一种资本救济，不符合市场原则。 “这是对证监会出台《资本市场服务脱贫意见》的误解，事实上，这条《意见》不过是对贫困地区优质企业上市提供了一条绿色通道，是IPO发行的一条对贫困地区优质企业的倾斜机制，能够驱动贫困地区更好发挥龙头带动作用，带动地区尽快脱贫。”上述证券公司负责人给记者。 记者观察到，《意见》为贫困地区企业首次公开发行股票、新三板挂牌、发行债券、并购重组等开辟绿色通道，但不会降低发行上市的审核。 《意见》提出“支持贫困地区企业利用多层次资本市场融资”提出了三条意见:1.对注册地和主要生产经营地均在贫困地区且开展生产经营满三年、缴纳所得税满三年的企业，或者注册地在贫困地区、最近一年在贫困地区缴纳所得税不低于2000万元且承诺上市后三年内不变更注册地的企业，申请首次公开发行股票并上市的，适用“即报即审、审过即发”政策。2.对注册地在贫困地区的企业申请在全国中小企业股份转让系统挂牌的，实行“专人对接、专项审核”，适用“即报即审、审过即挂”政策，减免挂牌初费。3.对注册地在贫困地区的企业发行公司债、资产支持证券的，实行“专人对接、专项审核”，适用“即报即审”政策。 显见，上述政策主要是“通道”上的安排，不会因企业是贫困地区企业而降低现行主板、创业板、新三板发行、上市(挂牌)的标准，也不会因此改变上市(挂牌)的程序。 事实上，证券扶贫的效应已经在产业发展中获得了验证。比如，记者在10月20日采写的《河南产业扶贫落地生根》报道中，来自贫困县内乡县上市公司牧原股份在产业扶贫中，发挥了龙头企业的带动作用，参与了当地扶贫合作社的建设中，将带动全县一万余名贫困户实现脱贫，这种资本驱动的扶贫力量，是显而易见的。 “政府看到了地方龙头企业，特别是贫困地区的农字头企业，对拉动当地百姓脱贫致富有着明显的产业效应，恐怕这也是证券扶贫的含义所在。”上述证券公司负责人解释。