南京、南通建筑施工企业考察报告

南京、南通建筑施工企业考察报告 为了学习借鉴江苏省建筑施工企业转制后的管理和发展经验，为我市建筑施工企业寻找经营管理和建立现代化企业制度的方法，推动我市建筑施工企业的发展，由呼和浩特市建筑业协会组织我市部分建筑施工企业老总一行8人，于9月7日至13日，赴南京、南通、通州与部分当地有代表性建筑施工企业学习考察，听取了江苏省建筑业协会负责人的情况介绍，与考察企业的同志进行了座谈，对他们的转制方法、转制后的企业管理、企业文化、目前企业管理运行机制和企业发展战略等有了大概的了解。在南京我们学习考察了南通市新华建筑安装工程有限公司和通州四建集团公司，在通州学习考察了南通四建公司，在南通我们学习考察了江苏苏中集团，通过这几个企业的了解可以粗略地看出江苏建筑业发展的轨迹。通过学习考察，大家普遍感到开阔了眼界，启发了思路，有一定的收获。看江苏建筑业的发展和江苏建筑施工企业的发展，比照我们自己，深感差距大、震动大、压力大。大家一致认为应冷静地分析我市建筑企业的发展状况，认真考虑企业的发展战略，重视发挥人才作用，改善经营管理模式，建立现代经营。 一、江苏建筑业概况 江苏跨江滨海，平原辽阔，水网密布。海岸线954公里，长江横穿东西425公里，京杭大运河纵贯南北718公里。有大小河流2900多条。其地理位置处于亚热带向暖温带的过渡区，气候 -16oC，年降雨量1000毫米左右。江苏省现设13个温和，雨量适中，四季分明。平均气温13 省辖市，下辖106个县(市、区)，其中27个县级市，25个县，54个市辖区。共有1243个乡镇。 截至2004年底,全省取得建筑业企业资质的建筑企业共有9182家，其中特级企业7家，一级企业338家，二级企业2110家，三级企业5676家。 按专业结构分，总承包企业2818家，占总数的30.62%，专业承包企业5227家，占总数的56.93%，劳务分包企业1051家，占到企业总数的11.45%。据统计，2004年建筑业总产值超亿元的企业有766家，其中超10亿元企业44家，超30亿元企业11家，超50亿元企业5家，南通三建集团、苏中建设集团等2家企业营业额达到100亿元。2004年，全省实现建筑业总产值3916.67亿元，占全省GDP的份额超过6.4%，建筑业增加值988.78亿元。其中出省施工产值1280.16亿元，省内完成建筑业总产值2636.51亿元。建筑业企业利税总额188.39亿元，劳动生产率12.25万元/人，建筑企业技术装备率11326元/人，动力装备率6.04千瓦/人。建筑业年末从业人员305.12万人，有286万从业人员来自农村，占建筑从业人员总数的89%，技经人员47.97万人，省外施工人数102.14万人。建筑施工企业职工人均报酬13484元。 江苏省对建筑业有着传统的重视，各级政府和建筑业主管部门采取多种措施，帮助建筑企业提高国内国际两个市场的占有率。政府曾多次在国内外专为建筑业作宣传，召开推介会，介绍地区优势企业。江苏建筑企业也在拓展市场的过程中，工程承包的方式和范围发生了适应市场的明显变化，经营方式从最初的劳务分包向总承包方式转变，并开始接轨国际通行的工程总承包、交钥匙等工程承包方式。全省建筑业总产值中，总承包产值所占比重达到82.46%。承包工程范围也从最初的房屋建筑和交通领域发展到冶金、石化、电力、通讯、航空、和平利用核能等众多领域。
针对全省各地区经济发展不平衡，不同企业的经营状况也不尽相同，江苏省政府在改制中特别强调依照各企业的管理水平、经营状况和外部环境差异，企业改革要实事求是、分类指导、因企制宜、一企一策，不搞一个模式，不搞一刀切，选择切合企业实际的改制模式。主要有:整体改制、分块改制、重整组合改制以及关闭破产等多种方式。对部分企业人员负担重、改制成本大的实际情况，实施了主辅分离、建新购旧的分块改制方案。对大型的建筑控股公司采取以资产为纽带，对所属骨干企业进行了联合重组， 构建以控股公司为母公司的股份制建筑集团公司。对中小型企业提出“投大*强，开放重组”思路，鼓励外地强势企业参股、控股、收购兼并建筑企业。同时，整个改制过程坚持公开透明，严格按照规定程序操作。
到2004年，全省乡镇建筑企业产权制度改革已基本结束，但政府和各级主管部门没有停止深化改革的步伐，要求对已改制的企业进行“回头看”，确定2004年是江苏建筑业的改革促进年。全行业上下坚持以改革促发展、以改制增活力，形成了重视改革、鼓励改革、支持改革、要求改革的良好氛围，目前按照产权流转程序进入到深化改制阶段。
建筑企业在巩固主业的基础上，着力实施经营结构调整。围绕产业链纵向延伸，大力发展钢结构、幕墙等专业施工能力。围绕价值链横向拓展，相继涉足电力能源、宾馆旅游、基础设施等领域，初步形成了一业为主、多元并举的经营格局。2004年，全省建筑业多元化经营产值达350多亿元。
全行业十分重视科学进步和技术创新工作。对建筑业科技前沿的最新动态开办科技论坛，提高各地建筑业主管部门以及施工企业的领导和技术人员的科技水平。积极推广新技术、新工艺、新材料、新设备在建筑施工中的应用。举办科技含量高、施工技术复杂、新材料和新设备应用好的标志性建筑工程的现场观摩活动。引导施工企业不断加大科技进步和技术创新的投入，建立健全企业的技术创新体系，提高自主创新能力。2004年，全省共发布质量管理QC成果174项，其中有12项获国家优秀QC成果奖，有30项工法被评为省级工法。有13个课题列入建筑业科技项目，130项工程申报省级十项新技术应用示范工程，其中8项通过了国家级建筑业新技术应用示范工程评审。在润扬长江公路大桥、南京奥体中心等省重点工程中采用的排桩冻结法施工、大跨度大悬臂钢结构施工等技术达到了国内领先水平。
江苏省政府、江苏省建筑施工企业普遍重视诚信体系建设，特别是一些有远见的企业家，将诚信作为企业生存的必须条件，经过几年的发展，逐步形成了一批 “优势企业”，建立了企业联合担保组织。当成员企业有项目要求银行贷款时而本企业的担保不足时，企业联合担保组织会共同对贷款进行担保，企业联合担保组织中的每一个成员、每一个持股人都会对银行签字认可，承担贷款风险。过去我们很多业内人士搞不懂他们承揽到大项目后为什么有那么多的流动资金，其实不一定全部是企业自有的流动资金，他们在承揽项目时，会认真分析项目的资金能力、企业要承担的风险，当项目可行时，他们会邀请企业所在地的银行到项目现场进行第二次评估，第二次评估可行后本企业的贷款担保不足时，会由企业联合担保组织共同为项目担保，没有项目、没有人在这一事件上失去信誉，企业和银行之间关系形成良性循环。在座谈中企业的同志自豪地告诉我们，当银行得知企业有项目时，会主动和他们联系，企业不用找关系，不用花多余的钱就能得到想要的贷款，当然企业在决定贷款时也是很慎重的。
2005年，江苏省政府继续对建筑业给予不懈的关注，研究和解决不断出现的深层次问题。对如何尽快使建筑业这一传统产业走上新型工业化的发展之路，实现增长方式的根本性转变;如何解决资本积累这个瓶颈;以追求集约化，追求品牌化，追求尖端化，追求外向化达到市场开拓的升级;如何进一步提升行业综合素质等课题进行着深入细致的研究。 二、江苏省建筑施工企业的发展，管理模式的转变案例 在学习考察期间，我们与江苏省四家有代表性的企业进行了座谈，大家从各自企业的具体情况与他们进行了交谈，并参观了公司和部分现场。他们有共同的管理理念，也有很多各自的管理方法，南通市新华建筑安装工程有限公司成立于1958年，经过40多年的艰苦奋斗，发展成为具有房屋建筑工程总承包一级资质和市政工程、装饰装修、消防设施、机电安装、钢结构和起重设备安装等专业贰级资质的施工企业。1998年获国家全面质量管理金屋奖，通过质量、环境、职业健康体系认证。到目前共创省级以上优质工程98项，其中鲁班奖5项，部优质样板5项，扬子杯29项，白玉兰杯5项，黄山杯2项。先后获全国、省、市先进集体建筑企业，全国优秀施工企业，全国守、重信誉企业，江苏省先进集体、首批“名牌企业”、知名承包商等称号，连续九年被中国建设银行江苏省分行审定为资信(AAA)企 业。
公司于1996年进行了第一次很肤浅的改制(翻牌)，98年进行了第二次改革，2000年又进行了第三次改革，全部是现金入股式。通过三次大的改革，转制带来的问题完全解决。目前公司注册资本金8500万元，有66名股东组成，全部是中层以上管理人员，普通管理人员不持股，董事长、总经理各持股6-7%。现有固定职工3500人，离退休职工100多人，自有职工占1/3。公司管理人员共有500多人，年龄在40-45岁间，具有很强的生命力。
公司在经营中非常注重诚信体系建设，以经济为杠杆，将项目合同履约作为经营管理中的一条主线来抓。由于江苏招标工程实行低价中标原则，项目利润率单项在下降，绝对值*工程量在上升，所以在项目管理上公司要求达到精细管理。项目管理方法也由过去的与项目分利润改为现在的责任人指标管理，项目实行项目化成本管理，责任承包。公司从不拖欠一线施工操作人员工资，对持股的管理人员当年仅发基本工资，效益工资滞后一年发放，一是为了便于结算，二是风险共同承担。成本管理上也进行了大量探索，正在建立企业内部定额。
新华建筑安装工程以江苏省为主市场，目前已开展了无锡、连云港、上海、北京、安徽等省市的业务。承揽任务是以分公司为主，内部管理。2004年，公司收入11.5亿元。项目经理的收入采用岗位工资+效益工资，年收入约为8-15万元。
以质量为起步的思想不容改变。在南京，工程质量更为重要。公司现已逐步形成自己的质量管理模式，以质量为经营管理的另一条主线，公司将质量、环保、健康安全体系融合在一起，今年已开始运行。每年创省优2-3个，2-3年创一个国优是他们的管理目标。
座谈中，公司总经理徐总也向我们介绍了企业的困难，江苏省目前实行的建设工程低价竞争(中标)的原则给企业带来非常大的压力。98年前江苏曾有一些地方保护政策，之后完全放开，政府干预很少，而个别大城市目前还有一些对当地建筑业的保护政策，这是大环境的不公平。国家对建筑业企业的管理政策如资质管理也有很多不合理的因素。项目拖欠垫资(后垫资)普遍，资金压力大。一个行业快速发展需8%以上的行业利润，而建设工程项目净利润很难突破1.5%，企业资金积累慢，难以快速发展。
通州四建集团公司原是一家乡镇企业，现已改制为有限责任公司，在南京正在承担着江苏省国际图书中心的建设。图书中心地下3层、地上25层、2层塔楼共30层，共计4万平米，质量目标鲁班奖，主体已完成。施工现场的管理包括食堂、厕浴设施令我们同去的企业老总啧啧称赞，是南京市的观摩工程。工地从业人员最多时300人，目前有200人。现场项目经理介绍所有分部分项工程都和人员挂钩，在每一块膜板、每一根钢筋、每一根柱、梁都有确定的人负责。使用的工人由公司一年一订合同，好的延续，不好的不再续聘，工人级别由班组自己评定以工分的形式和工资挂钩，壮工?6分，一般工人6-10分，好的10分以上。人均月工资2100元，年均工作300天。工人社保由公司统一解决，公司有自己的劳务企业。
现场使用的机械设备均属公司。甲方对项目不存在奖励，每完成一个鲁班奖项目，公司给予项目18万元奖励。图书中心项目的主材均由甲方供应，当项目的资金不足时由公司协调解决。这样，人、财、物都由公司管理，项目部的任务比较单一，重点是搞好项目的施工管理。
通州四建集团公司对项目的组织管理结构是公司?分公司?项目部。
江苏省苏中建设集团股份有限公司为国家首批房屋建筑施工总承包特级资质企业，是江苏省苏中建设集团母公司，具有对外签约权。公司注册资本金3.21亿元，净资产4.2亿元，2004年工程结算收入35亿元。公司现有技术和经济管理人员4850名，其中高级职称人员183名，一级建造师48名，历年获全国优秀项目经理9人次、省级优秀项目经理36人次。创鲁班奖及国优工程18项，部省优工程300多项。先后荣获“全国先进建筑施工企业”、“全国质量管理优秀企业”、“全国守合同、重信用企业”、2004年中国承包商60强第28名、江苏省建筑企业综合实力20强第一名、江苏省建筑业最佳企业、连续十年被中国建设银行江苏省分行审定为资信(AAA)企业。中国最大500家企业中第321位。
苏中建设集团股份有限公司在全国分布着20个分公司，负责管理本地业务，项目施工是由旗下的子公司来完成，子公司也有相应的资质证书。这是因为集团的资产、技术经济人员数量、业 绩与总承包特级企业的要求相比仍有很大的富余，集团注册的资本金、设备、技术经济人员并不与其下的子公司重复。苏中集团有60个股东，其国有资产不可以全部转为个人，而是由职业经理人来管理。据陶会长介绍，国有资产管理这一新观点的提出，将会导致社会上职业经理人的出现，国家将很快对职业经理人进行规范化管理，优秀的职业经理人将会是社会、企业的财富，这是我们了解到的一个新信息。苏中集团的第二产业是房地产，2001年开始起步，房地产开发的定位仅在地级市。
苏中集团的管理人员年龄结构在45岁以上的占20%，35-40岁左右的占35-40%，35岁以下的占20%。知识结构层次较高，目前公司已不吸收大专以下学历人员，大学本科以上学历才可能进入公司管理层。
南通四建集团有限公司位于通州市，始建于1958年，现成为具有房屋建筑工程总承包特级资质和装饰装修、消防设施、机电设备安装一级、市政工程、幕墙工程、钢结构专业贰级资质和GB1、GB2、GC2压力管道、?级锅炉安装的施工企业，注册资本金30亿元。已通过质量、环境、职业健康安全管理体系认证。先后获11项鲁班奖，200多项省级荣誉，1996年取得对外签约权，位江苏省建筑企业综合实力前5强，有“高原建设铁军”称号。
南通四建集团有限公司是江苏唯一一家独立转制的总承包特级资质企业，国有资金全部退出。改制中坚持没有买断工龄、人员百分之百进入新公司，他们认为买断工龄就等于买断感情，心理要平衡，要发财慢慢来是他们改革理念。他们在发展中的做法和体会有:创新6大战略。1、不断深化企业改革。产权的改革并不是全部，要将原来国有企业的一套全部推倒重来，公司修订了35个规章制度，进一步完善法人治理结构。2003年的换届，严格采用民主选举方法，由200位股东产生董事会，推选了11名董事。2、走集团化战略。建立专业子公司(脱离法人)14个;建立地区性的法人子公司，在上海已开始申报一级资质企业;兼并、收购社会企业，已收购了一个原工程局下属的建筑设计院，一个原建委下属的检测中心。3、多元化经营战略。他们建设经营了一家热电厂，吸收了当地一家造纸厂，同时还以采用BT形式投资高速公路。4、企业信息化。各个项目部全部联网除人事上发文件，其他都是无纸化办公，公司已筹备建设智能化办公大楼。5、注重科技投入，加强人才储备。年均科技投入500万元，目前已获得国家专利8项，省级科技奖12项，全公司有QC小组30多个。项目经理均由公司派出经大学教育培训，同时招聘、吸收各类人才，每年新招100多名大学生，实行二级聘任。加大管理干部考核力度，管理干部末位淘汰率5%。管理干部年薪制，高层管理人员实行最低年薪，业务骨干实行效益年薪，一般管理人员实行固定年薪。项目实行集体经济责任承包制，交风险抵押金，公司派会计监督，党支部书记也要任命，并要求70%的精力要放在生产上，30%的精力在常务业务上。公司对吃里爬外、私接工程的发现一个处理一个，已处理的最多罚款20万元。南通四建的党建工作建设在我们考察的企业中是最好的，各种党建制度、表彰挂满房间，表明公司对党建工作非常重视。6、注重企业文化建设。即解决精神支柱问题，要从人管人到制度管人，今后要达到企业文化管人。注重人性化管理，同心同德是企业最大的无形资产。
三、学习借鉴江苏建筑业经验，加快我市建筑施工企业发展
近年来，在国家西部大开发政策和地方经济发展的推动下，我市建筑业的发展呈现了较快的发展势头。到2004年基本建设投资已达106亿元，吸引了很多区内外建筑施工企业涌入，这给我们本来就任务不足、效率不高、带病行驶的建筑施工企业增加了前所未有的压力。我市建筑施工企业结构不合理，流动资金严重缺乏，市场外部环境混乱，国家要求限期转制后遗留的较深层次的问题没有解决，企业还没有从转制的阵痛中走出来，更没有建立起现代企业经营机制。机遇和压力已将我市建筑施工企业逼迫得不进则亡。我们必须正视这些问题，借鉴他们的先进经验和做法，使我市的建筑企业发展壮大。
(一)政府和建设行政主管部门必须与时俱进，转变观念，努力为我市建筑业企业快速健康发展提供良好的服务
政府要高度重视建筑业企业的发展状况，深入研究企业出现的问题，切实体会企业的难处。建设行政主管部门，应切实改变机关作风，认真研究和掌握政策法规，提高自身素质，杜绝推委、 扯皮现象,减少对企业的行政事业收费，停止对企业的不合理摊派，改变利用办证、学习、培训等名义变相收费的做法。目前，在我市起主导地位的建筑施工企业主要是原来经转制的国有企业。过去，政府对企业特别是国有企业抓得紧、统得死，而现在又基本上放开不管，企业普遍感觉落差太大，难以适应。据统计，全社会50%以上固定资产投资要通过建筑业才能形成新的生产能力或使用价值，建筑业增加值约占国内生产总值的7%，没有理由不把建筑业当作支柱产业来抓。在不违反国家政策的前提下，我们应该利用自治区人大立法权，结合本地区实际，有效地、及时地、针对性地制定有利于我市建筑业发展的方针、政策，制定有利于企业发展的人才吸引、人才流动政策。政府和建设行政主管部门应真正提供合法的、有效率的、公平的、人性化的服务。应积极采取有效措施，创造有利于企业发展的外部环境。通过狠抓清欠工程款这个影响建筑业企业发展根本问题，带头执行国家相关规定，坚决阻止社会对企业的不法行为，维护企业的合法权益。引导建筑业企业结构调整，支持企业建立现代企业制度，逐步走上企业产权结构股份化、企业规模集团化、企业制度公司化的轨道上来。逐步解决企业所有权与经营权不分的“制度缺陷”，进一步建立和完善适应社会化大生产的治理结构和经营机制。
(二)重视和调整我市建筑施工企业结构层次，研究和探讨中小型企业的发展方向，利用市场和行政双重力量，帮助他们克服弱而散的不足，寻求适合自身特点的改革模式，鼓励采用联合、兼并、收购等方式将企业作大、作强。改善市场环境，增加其在建筑市场中所占份额，创建稳定的社会环境
截至2004年底,我市取得建筑业企业资质的建筑企业共有219家，其中一级企业14家(含专业2家)，二级企业42家(含专业23家)，三级企业150家(含专业65家)，非等级企业13家,无特级资质企业。按专业结构分，总承包企业119家，占总数的54.3%，专业承包企业91家，占总数的41.6%，劳务分包企业9家，占到企业总数的4.1%。据统计，2004年我市建筑施工企业总产值34亿元(约占当年我市基建投资106亿元的32%)，从业人数共152614人，人均产值6.96万元。从以上数据可以看出，建筑施工企业特别是房建施工企业结构层次在数量上明显有“大台阶”的不合理状况。目前，建筑市场是买方市场，业主在发包时并不是按照国家要求具有相应资质的承包商投标，而是将投标人的资质要求提得很高，造成众多的二、三级企业被排在投标门槛之外，个别和业主关系好、信誉好的企业或个人不得不借证挂*承揽项目。对于我市为数不多的大中型项目，因大量区内外建筑施工企业的涌入(有的是业主的直接引入)，凭借他们关系强、资质高、流动资金多轻松地夺取了项目的承包权。而我市仅有的几家较高资质的建筑施工企业，因为流动资金缺乏、包袱重、底子薄等得不到业主的亲睐。据不完全统计，近两年我市投资建设的大中型建安施工项目，有2/3是由我市以外的企业承包建设。我市的基本建设投资利润，大部分被外地企业收入囊中，除少量的营业税留在我们当地(实际也是由业主交纳)，他们将赚到的大部分钱带给家中、带回家乡，拉动着家乡的经济发展，就像一个武林高手用吸星大法吸取能量，强健自己，其结果就会强者愈强。不改变这种状况，我市的建筑施工企业难以生存，更谈不上发展。
(三)协会应采用多种方式，帮助企业领导人转变观念，改革企业制度，学习掌握先进的管理方法，提高企业管理者的素质。提高经营管理水平和市场竞争力
针对目前我市建筑企业改革力度不够，步伐太小，改制不到位以及企业股权结构、法人治理结构、管理创新、制度创新、企业文化等方面建设离现代企业制度的要求还存在较大差距的实际情况，组织有关方面的专家对这些问题认真研究，帮助企业寻求行之有效的解决办法，推动全行业步入企业结构合理，从业人员增加、产值增加、利税增加的良性发展轨道。并努力协调各方关系，创造出更为有利的发展环境鼓励和支持建筑业企业走向区外、国外参与市场竞争。
借鉴经验，加速培育强势企业、品牌企业，创造有利于我市建筑施工企业快速成长的外部环境，扩展企业知名度。开展建筑施工企业综合实力、优秀项目经理、优秀企业家的评选活动，提高强势企业、品牌企业对外宣传力度，推动我市建筑行业“强企兴业”。与外地建立施工企业荣誉互信、信誉确认体制。当前更要强调大力进 军科技含量高、产值利润率高、市场需求量大、代表全球建筑业发展方向的一些专业，如钢结构、网架、环保、建筑智能化等专业。
(四)企业要根据自身情况，在市场上找准自己的定位。要注重人才开发和科技进步，提高企业整体素质。要注重提高企业信誉。全面推进建筑业企业建立现代企业制度。
外埠市场的开拓、企业战略发展的研究是我市建筑施工企业的弱项。我们原有内一建公司的北京市场因公司的解体日见萎缩，其他几个大公司在主要城市的建筑市场也昙花一现。分析我市的建筑施工企业结构可以看到，企业结构呈现“两头细、中间粗”的梭形状，大型企业少，劳务企业少，小型企业多、散。在同一层次的企业中，又呈现同在一个市场经营，外展项目少;经营范围同一，专业特点少，造成企业业务选择单一，产品没有特色。用着眼于这方面的眼光来看，我们的企业转制和资质就位不能算是成功的。据协会“企业结构调查表”信息反馈，不少企业盲目追求设立自己的总承包企业，仍不愿进行结构调整，担心自己的财产损失、权利丢失，宁当鸡头、不做凤尾，以占山为王的心态固守着自己资质低、任务难、产值小、效益差的企业，过着小农经济的生活。反映出我市中小建筑施工企业领导战略眼光差、胆量小，难以适应市场变化，难以将企业做大作强。市场需要总承包企业、专业承包企业、劳务分包企业形成不同数量、不同特点的配套成龙、结构合理，才能各得其所、各显所能、协调发展。
一个企业要提高核心竞争力，关键在人才。随着建筑业不断发展，朝着工程体量大、工艺结构复杂、技术含量高、结构新颖，高、难、尖的工程方向发展，科技成为施工的主导力量。企业领导要研究人才成长的使用规律，建立培养人才、吸引人才、集聚人才的机制，逐步形成人才高地。我们企业也能感到，别人的一个项目经理，一个项目部，完成的产值比我们的一个大公司的还要高。我们有很多的技术、预算人才，都在为外地企业打工，都是他们的技术骨干。我们要学习外地企业现场管理方法、用人方法。我们建筑企业无论你是什么性质的企业，你都要创造性地改变过去的人才管理方式，由过去的人事制度管理转变为人力资源的开发式管理。
市场经济既是竞争经济，也是法制经济、信用经济。它要求市场主体具有自觉讲信用的观念和意识，要求市场建立良好的社会信用体系。我们应该看到，我国已进入市场经济，银行已成为一个企业，是一个用钱来赚钱的企业，也存在着生产、经营管理，不再是计划经济条件下的听政府安排、按计划下拨资金的纯管理机构，银行的资金要流向那些信用好、流动快、利润大的企业，江苏省建筑业的那些“优势企业”正是符合这一市场经济的规律，才得到银行的支持，有了源源不断的资金后盾。银企的合作，推动了企业的发展，为银行提供了赚钱的机会，银行和企业共同得益。这主要得益于企业的信用体系建设。因此，企业应该通过自身的努力，真正确立起“市以信为本，信以诚为基，诚以德为源”的理念，树立企业的信誉，营造良好的社会信用环境。要在融资运作上培植后劲，改变企业在激烈的市场竞争中，因融资能力弱而处于被动地位。建立利益共享、风险共担的合作机制。
强化公司作用，改变目前公司与项目部单纯的经济利益关系。企业要加强企业内部管理，根据现代企业制度的要求，建立健全财务、劳动人事、利益分配、民主管理的规章制度，强化以成本和质量为中心的各项基础管理。要严格按照《公司法》运作，明确股东会、董事会、监事会和经理层职责，形成各负其责、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。董事会要维护出资人权益，对公司发展目标和重大经营活动做出决策。推行总经理聘任制，并对其业绩进行考评，总经理按照董事会决策，负责组织生产经营;监事会对企业财务、董事和经营者行为进行监督;建立公司制企业内部权责分明、团结合作、相互制约的机制，健全决策、执行、监督体系，使企业管理更加规范化、制度化、科学化。
调整企业组织结构，改革不适应市场竞争需要的企业组织体系与管理模式，取消企业行政级别，打破干部终身制身份，实行管理、技术人员竞争上岗。企业根据经营目标和岗位职责，在健全考核制度的基础上，对管理、技术人员实行淘汰制，真正做到能上能下，形成竞争上岗的用人机制。
建筑业是微利企业，每个管理人员要树立*管理要效益的意识，建立以项目经理为核心的项目管理责任体系，形 成一个覆盖全方位，全过程和全员的责任整体，在施工预算，办理各类签证，做好阶段结算，控制材料消耗，合理安排用工等每个环节都要落实责任人，抓好现场签证工作，落实变更内容，确保签证和单价的及时认定，真抓实干。 附件1:南通市新华建筑安装工程有限公司组织结构 附件2:通州四建集团公司组织结构 附件3:江苏苏中集团组织结构 下面红色字体部分是赠送的散文欣赏摘自网络，不需要的朋友下载后可以编辑删除～～～谢谢～～～ 可依靠的唯有自己 这是发生在一个普通犹太人家庭里，父亲和儿子的故事: 儿子叫约翰，在他4岁那年，有一天他和姐姐在客厅玩捉迷藏。他们玩得正高兴，父亲抱起小约翰，把他放在沙发椅上面，然后伸出双手做出接的姿势，叫他往下跳。小约翰毫不犹豫地往下跳，在即将抓住父亲的瞬间，父亲缩回了双手，约翰摔到了地板上，他号啕大哭起来。小约翰向坐在沙发上的妈妈求助，妈妈若无其事地坐着，并不去扶他，只是微笑着说:“呵，好坏的爸爸～”父亲站在一边，以嘲弄的眼光望着上当受骗的小约翰。 这便是犹太家庭教子的方法之一，这样做的目的是灌输给孩子一个理念:社会是复杂的，不要轻信他人，唯一可依赖的就是自己。 犹太家庭的孩子都要回答这样一个问题:“假如有一天房子被烧着了，你将带着什么东西逃跑,”如果孩子回答是钱财，母亲会进一步问:“有一种没有形状、没有颜色、没有气味的宝贝，你知道是什么吗,”如果孩子回答不出来，母亲会告诉他:“孩子，你要带走的不是钱财，而是智慧。因为智慧是任何人都抢不走的，你只要活着，智慧就永远跟着你。” 你对爸爸的爱，远远胜过那部车 一个犹太家庭的父亲，存钱存了很久，终于买了一辆自己向往已久的新车。新车开到家后，他珍爱有加，每天都要洗车打蜡。他5岁的儿子见父亲这么爱车，也常常乐此不疲地帮爸爸一起洗车。 有一天，这位父亲开车回到家后，累得一动也不想动。于是他决定破一次例，改天再洗车，尽管自己的爱车因淋了雨，而显得脏乱不堪。 这时，5岁的儿子见父亲这么累，就自告奋勇地要帮爸爸洗车，见他这么小的年纪，就知道体谅自己，心里甚感欣慰，便放手让儿子去洗。 儿子要动手洗车了，却找不到洗车用的毛巾。于是他走进厨房，立刻便想到母亲平时煮菜洗锅时，都是用钢刷使劲刷才刷干净的，所以既然没有毛巾，就用钢刷吧～他拿起钢刷用力地洗起车来，一遍又一遍，像刷锅一样地刷车。 等他洗完之后，听见“哇”的一声，他失声大哭起来，车子怎么都花了,这下可闯大祸了，他急忙跑去找父亲，边哭边说:“爸爸，对不起，爸爸，你来看～”父亲疑惑地跟着儿子走到车旁，他也“哇”的一声，“我的车，我的车～” 这位父亲怒气冲冲地走进房间，气急败坏地跪在地上祷告:“上帝呀，请你告诉我，我该怎么做,那是我新买的车，一个月不到，就变成这样，我该怎么处罚我的孩子,” 他才祷告完，耳边忽然出现一个声音“世人都是看表面，而我却是看内心～”突然间，他彻悟了。 他走出房门，儿子正害怕地流着泪，动也不敢动。 父亲走上前去，把孩子紧紧地拥在怀里，亲切地说:“谢谢你帮爸爸洗车，爸爸对你的爱，远远胜过对那部车子。” 凡事要透过表面去看本质，当家人或朋友无意间做错了某件事时，我们要理智对待，不要只看事情的表面，而忽略他们内心真实的想法。学会用爱心去包容爱心，家会让你感觉自己的周围，时时洋溢温暖的阳光。 小饭馆的生意很好，因为物美价廉，因为他的谦和和妻子的热情。每天早晨，三四点钟他就早早起来去采购，直到天亮才把所需要的蔬菜、鲜肉拉回家。没有雇人手，两个人忙得像陀螺。常常，因为缺乏睡眠，他的眼睛红红的。 不久，一个推着三轮车的老人来到他门前。她驼背，走路一跛一跛的，用手比划着，想为他提供蔬菜和鲜肉，绝对新鲜，价格还便宜。老人是个哑巴，脸上满是灰尘，额角和眼边的几块疤痕让她看上去面目丑陋。妻子不同意，老人的样子，看上去实在不舒服。可他却不顾妻子的反对，答应下来。不知怎的，眼前的老人让他突然想起了母亲。 老人很讲信用，每次应他要求运来的蔬菜果然都是新鲜的。于是，每天早晨六点钟，满满一三轮车的菜准时送到他的饭馆门前。他偶尔也请老人吃碗面，老人吃得很慢，很享受的样子。他心里酸酸的，对老人说，她每天都可以在这儿吃碗面。老人笑了，一跛一跛地走过来。他看着她，不知怎的，又想起了母亲，突然有一种想哭的冲动。 一晃，两年又过去了，他的饭馆成了酒楼，他也有了一笔数目可观的积蓄，买了房子。可为他送菜的，依旧是那个老人。 又过了半个月，突然有一天，他在门前等了很久，却一直等不到老人。时间已经过了一个小时，老人还没有来。他没有她的联系方式，无奈，只好让工人去买菜。两小时后，工人拉回了菜，仔细看看，他心里有了疙瘩，这车菜远远比不上老人送的莱。老人送来的菜全经过精心挑选，几乎没有干叶子，棵棵都清爽。 只是，从那天后，老人再未出现。 春节就要到了，他包着饺子，突然对妻子说想给老人送去一碗，顺便看看她发生了什么事。怎么一个星期都没有送菜,这可是从没有过的事。妻子点头。 煮了饺子，他拎着，反复打听一个跛脚的送菜老人，终于在离他酒楼两个街道的胡同里，打听到她了。 他敲了半天门，无人应答。门虚掩着，他顺手推开。昏暗狭小的屋子里，老人在床上躺着，骨瘦如柴。老人看到他，诧异地睁大眼，想坐起来，却无能为力。他把饺子放到床边，问老人是不是病了。老人张张嘴，想说什么，却没说出来。他坐下来，打量这间小屋子，突然，墙上的几张照片让他吃惊地张大嘴巴。竟然是他和妈妈的合影～他5岁时，10岁时，17岁时……墙角，一只用旧布包着的 包袱，包袱皮上，绣着一朵梅花。他转过头，呆呆地看着老人，问她是谁。老人怔怔地，突然脱口而出:儿啊。 他彻底惊呆了～眼前的老人，不是哑巴,为他送了两年菜的老人，是他的母亲, 那沙哑的声音分明如此熟悉，不是他母亲又能是谁,他呆愣愣地，突然上前，一把抱住母亲，号啕痛哭，母子俩的眼泪沾到了一起。 不知哭了多久，他先抬起头，哽咽着说看到了母亲的坟，以为她去世了，所以才离开家。母亲擦擦眼泪，说是她让邻居这么做的。她做工的爆竹厂发生爆炸，她侥幸活下来，却毁了容，瘸了腿。看看自己的模样，想想儿子进过监狱，家里又穷，以后他一定连媳妇都娶不上。为了不拖累他，她想出了这个主意，说自己去世，让他远走他乡，在异地生根，娶妻生子。得知他离开了家乡，她回到村子。辗转打听，才知道他来到了这个城市。她以捡破烂为生，寻找他四年，终于在这家小饭馆里找到他。她欣喜若狂，看着儿子忙碌，她又感到心痛。为了每天见到儿子，帮他减轻负担，她开始替他买菜，一买就是两年。可现在，她的腿脚不利索，下不了床了，所以，再不能为他送菜。 这种信任和理解真的很重要。 这个故事对于众多家长来说有很强的的启迪和警示作用:“你到底爱的是孩子，还是孩子努力的结果,如果是后者，那说明你不会爱～”亦或是“你到底是爱自己的孩子，还是爱那个你心目中的孩子,如果是后者，那说明你不会爱～”，往往，在和孩子互动过程中，我们关注自己的感受，关注孩子是否改错，关注孩子是否优秀，而我们忽略了关注孩子本身，这些都是打着爱的旗号伤害着孩子，但我们往往认为这就是爱。请牢记，孩子本身最重要～ 让孩子去开辟自己的天空 《一个犹太人的家庭教育》讲的是一个伟大的犹太母亲把三个孩子培养成才的理念和方法。这位母亲生在上海，父亲是犹太人，在她12岁那年去世了，随后母亲也离她而去，她成了孤儿。长大后在上海铜厂做女工，结婚后生下三个孩子，但不久后丈夫又离她而去了。为了逃避痛苦，她成为中以建交后第一批回到以色列的犹太后裔。 为了生存，也为了三个孩子能早日回到以色列，她先发奋学习希伯来语，然后，在路边摆了个小摊卖春卷。以色列的官方货币是谢克尔，一谢克尔兑换人民币2块钱，更小的币值是雅戈洛，一谢克尔等于100雅戈洛。她的春卷小摊每天只能赚到十来个谢克尔…… 1993年，她接回了三个孩子，大儿子14岁，二儿子13岁，小女儿11岁。开始她一直秉承再苦不能苦孩子的原则，依旧做着合格的中国式妈妈。把孩子送去学校读书，她卖春卷，孩子放学，她就停止营业，在小炉子上面给他们做馄饨 或者面条。这一幕被邻居看到了，就来训斥大儿子:“你已经是大孩子了，你应该学会去帮助你的母亲，而不是看着你母亲忙碌，自己就像废物一样。”然后转过头训斥母亲:“不要把那种落后的中国式教育带到以色列来……” 大儿子和她都很难受，但他们都在慢慢地改变，大儿子不但学会了做春卷，还把春卷带到学校卖，每天，三个小孩子能赚到10个谢克尔，回家交给母亲。母亲觉得很心酸，让他们小小年纪就担起生活的担子，但犹太人不这么认为，在犹太家庭里，孩子们没有免费的食物和照顾，任何东西都是有价格的，每个孩子都必须学会赚钱，才能获得自己需要的一切。 于是妈妈不再提供免费的餐食和服务，同时也给他们赚钱的机会，以每个春卷30雅戈洛的价钱批发给他们，带到学校后，可自行加价出售，利润部分自由支配。 三个孩子卖春卷的方式竟然截然不同。小女儿最老实，按老价钱50雅戈洛一个零售;二儿子则以40雅戈洛的价钱批发给学校餐厅，每天让他送100个春卷;大儿子则举办了一个“带你走进中国”的讲座，讲座的噱头就在于可以免费品尝美味的中国春卷，但需要买入场券，每人10雅戈洛，结果收入1500雅戈洛。 随后他们琢磨出了更多更新颖的赚钱方法，他们很努力地去学习和思考，学业并没有受到任何影响。 同样作为父母，是不是应该引起我们的反思,我们每天一睁开眼睛就为了孩子忙活，做饭、洗衣服、接送、辅导作业，然后才是做自己的事情，每天忙的团团转，累得筋疲力尽。一发牢骚，孩子还会心生厌烦，根本不理解我的付出。再回头看看，每一位中国母亲不都是这样吗,这样我们就很伟大吗,我们付出了很多，却造就了一个又一个“小皇帝”、“小公主”…… 我们希望孩子成才，却又过度的保护他们，使得孩子变得无能无法自立;过分的溺爱，带来孩子的无情;过多的干涉，让孩子多了很多无奈;过多的指责，让孩子变得不知所措，找不到前进的方向…… 想要为孩子创造一个无忧无虑，快乐成长的天空，但却发现自己完完全全的占据了创造者的位置，其实，这个位置也要有一部分让孩子承担。现在的照顾，也许会暂时保护着他们，但是他们总有一天会长大，会在长大后遇到许许多多的困难，那个时候，我们是如何也帮不了他们的……也许，让孩子过早的面对金钱面对名利面对社会，会有不舍和心疼，但他们总有一天要面对，总有一天要承担。 我们为何不像那位犹太母亲那样，放开手，让孩子自己去开辟属于他们自己的天空呢,