非法行医罪

非法行医罪 1.对执业医师的定义 医师:指依法取得执业医师、执业助理医师资格，经注册在医疗机构从事医疗、预防、保健等工作的人员。(《关于印发医疗机构从业人员行为规范的通知》第二条第二款，《执业医师法》第四十四条 生育技术服务机构中的医师，适用本法。)。所以对法律允许的执业医师的要求是具备两证:医师资格证和医师执业证书，而申请医师执业证书的要求是先取得医师资格证书，需要经考核合格后进行注册才可获得医师执业证书(《执业医师法》第十三条 国家实行医师执业注册。取得医师资格的，可以向所在地县级以上人民政府卫生行政部门申请注册。)并且只能在规定的范围、规定的地点、规定的类别，从事相应的执业活动(《执业医师法》第十四条 医师经注册后，可以在医疗、预防、保健机构中按照注册的执业地点、执业类别、执业范围执业，从事相应的医疗、预防、保健业务。未经医师注册取得执业证书，不得从事医师执业活动。《医师执行注册办法》第二条 执业地点是指医师执业的医疗、预防、保健机构及其登记注册的地址。执业类别是指临床、中医(包括中医、民族医和中西医结合)、口腔、公共卫生。第二十四条 医师执业范围另行制定。第二十五条 医师执业地点在两个以上的另行制定。)。医师未持有执业证书的时候是禁止执业的(《医师执行注册办法》第十九条 医师在办理变更注册手续过程中，在《医师执业证书》原注册事项已被变更，未完成新的变更事项许可前，不得从事执业活动。《执业医师法》 第十六条 医师注册后有下列情形之一的，其所在的医疗、预防、保健机构应当在三十日内准予注册的卫生行政部门，卫生行政部门应当注销注册，收回医师执业证书:(五)中止医师执业活动满二年的)。 2.关于非法行医罪 该罪规定在妨害社会管理秩序罪中的危害公共卫生罪，所以其侵害的法益是社会管理秩序，而不是对个人法益的侵害，如果对其他个人法益侵害就构成想象竞合犯了。所以在案例中，该医师是跨区域(不是的规定地点)从事医疗活动，但是其执业范围没有超出(关于下发《关于医 师执业注册中执业范围的暂行规定》的通知 一、医师执业范围。(一)临床类别医师执业范围:3、妇产科专业;16、计划生育技术服务专业;三、在计划生育技术服务机构中执业的临床医师，其执业范围为计划生育技术服务专业。在医疗机构中执业的临床医师以妇产科专业作为执业范围进行注册的，其范围含计划生育技术服务专业。)。既然医师执业资格是行政许可，那么超出了执业的范围(地点)应该就不具备执业的资格了，扰乱了社会秩序，所以可以认定为未取得医生执业资格的人非法行医。至于是否追诉，最高检、 公安部的文件有规定。 第五十八条 ,非法进行节育手术案(刑法第三百三十六条第二款),未取得医生执业资格的人擅自为他人进行节育复通手术、假节育手术、终止妊娠手术或者摘取宫内节育器，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉: (一)造成就诊人轻伤、重伤、死亡或者感染艾滋病、病毒性肝炎等难以治愈的疾病的; (二)非法进行节育复通手术、假节育手术、终止妊娠手术或者摘取宫内节育器五人次以上的; (三)致使他人超计划生育的; (四)非法进行选择性别的终止妊娠手术的; (五)非法获利累计五千元以上的; (六)其他情节严重的情形。