热点全解.政务微博

我国政务微博发展 【背景链接】 目前，我国网民的互联网应用习惯发生显著变化，包括新型即时通信、微博等在内的新兴互联网应用迅速扩散。同时， 网民的互联网沟通交流方式也变化明显，一方面，社交媒体快速发展，目前有将近半数网民在使用。另一方面，传统的交流 沟通类应用则出现下滑。微博的快速发展改变了信息的生成演变机制和传播格局，对中国网络生态环境产生了重要影响。伴 随着微博的发展，越来越多的党政机构和党政干部开通了微博，政务微博网站已发展成为政府政务公开、为民服务、了解民 意、政民互动的重要平台。 【政务微博发展现状】 （一）政务微博成为政府互联网应用的新渠道 从 2011 年开始，政务微博进入了爆发式发展阶段。虽然发展比较快，但其总量相对还比较少。目前开通微博的党政机构 和党政干部的总体比例还比较低。 目前已开通微博的部委和地方政府正积极在为公众提供服务、引导舆论等方面发挥重要作用。比如公安系统微博已经发 展成为政务微博的领跑者，目前公安微博已经在全国范围内形成了一定的规模集群效应，在维护社会稳定、案件侦破、改善 警民关系等方面起到明显作用。 （二）政务微博发展成为政府信息公开的新平台 随着信息技术与政府工作的融合，政府网站成为网络环境下政府信息公开的主要载体。政务微博中的机构微博已经成为 继政府网站之外公开信息和发布新闻的新平台。微博一方面为政府信息的及时发布、快速传播有了更好的条件和平台；另一 方面，一些热点事件信息不断聚焦，对政府信息的及时准确发布提出了更高的要求。 （三）政务微博为政民互动提供了新途径 政务微博凭借其实时交互性强的特点正在成为政民沟通的重要平台，使政民之间的交流变成“零距离”，在疏通政民对话 渠道、塑造政府亲民形象方面，政务微博正在发挥重要作用。 （四）微博成为网络舆情引导新阵地 随着互联网的迅速发展，社会媒介生态发生了翻天覆地的变化，大众媒介信息传播渠道不断扩张，传统媒体对信息的垄 断和对舆论的控制格局被打破，信源主体从传统的媒介渠道逐步转移到公众个体。微博已经成为中国最具影响力的互联网工 具，凭借其短、平、快等优势已经形成了独特的“微博舆论场”。网民爆料的首选媒体更多的转向微博，而且目前公众主动利 用新媒体进行网络表达，已经由个案发展成为普遍的观念和意识。微博对中国社会舆论生成机制、公众参与、社会生活带来 的变革，无疑会给政府管理带来巨大的挑战。 政务微博发展存在的问题 （一）党政干部对微博的认识不到位 目前大部分党政干部对微博的思想认识不到位，部分领导干部对信息化发展趋势及信息化发展对执政能力的影响缺乏正 确认识，有的重视不够、认识不深，有的反应过度、防范过多。微博问政为政府信息公开提供了一个新的渠道，使得政府和 官员的言行置于群众监督之下，增加了政府透明度。一旦官员出现言行不当，就会引来网友的迅速围观和拍砖，因此，有不 少官员认为微博可能迅速传播自己的负面信息，不敢触及微博问政，畏难情绪较重。目前，微博已经成为舆情的主阵地，政 府应对微博舆论的压力上升。 （二）政务微博的运营维护机制不完善 微博问政作为新生事物，在日常管理方面还存在许多问题，针对微博问政的管理机制还没有健全。首先，对于如何发布 信息、发布内容、发布流程，等方面都缺乏性规范。有的政务微博账户由多人轮流维护，造成信息混乱、观点矛盾。其 次，目前政务微博的命名存在不规范性，政府机构或公务人员微博的命名随意性比较大。有以机构名称全称命名的，有以简 称命名的，有以地方名称加地方特点命名的，有的政务微博名称与机构名称没有明显的相关性，公务人员的微博名称更是随 心所欲，很多名称不符合公务员形象。虽然政务微博命名应具有亲民特性，但如果过于随意，会影响到其权威性，政务微博 名称混乱现象不利于公众识别其真实性，不利于政务微博的推广和宣传。现实法规对微博管理相对滞后，既不能适应目前监 管的要求，也不能适应其持续有序发展的要求。 （三）公务人员微博应用和应对能力不足 微博表达平台门槛较低、自由度较高、信息发布便捷，使得民众表达意见更为直接和情绪化。这种情绪化可能带有一定 的非理性成分，少数人的激烈言论以及“网络水军”的介入，网络暴力现象日益增多，这些都是微博传播过程中不可忽视的 缺陷。此外，表达意见者是否来自于社会各个阶层，是否具有广泛的代表性，也是不可忽视的问题。而一旦真实的民意受到 扭曲或掩盖，则可能影响政务微博所起到的收集民意、判断舆情的作用。 目前我国各级领导干部对网络媒介信息的辨析能力、应对和承受能力还比较弱，与现代信息社会的要求还有一定差距。 微博问政面向社会大众、直面舆论监督，强调的是互动和对话。但是，部分官员不具备与网民对话交流的能力与技巧，存在 打官腔、说空话的现象。有的政务微博对涉及群众切身利益、事关社会和谐稳定的重要舆论视而不见，不主动解决微博舆论 反映的突出问题。有些官员害怕与网民交流对话，关闭微博评论功能，招致网民质疑和炮轰。互动交流是微博问政的最基本 形式，没有对话的微博问政，必然会失信于民。不善于用微博引导舆论，不善于与网民互动交流，会使党和政府面临群众对 微博问政失去信任的风险。 政务微博发展对策 （一）创新工作理念，引导政务微博科学发展 目前微博的发展势头已不可阻挡，我们必须认识到不能通过堵截舆论的方式来管理微博，而是应该通过积极应对，鼓励 党政机关开通使用微博。引导政府各部门开通使用微博，通过微博为民众提供服务，促进政府信息公开，加强社会监督，促 进政府职能转型。只有更多的党政机构和干部积极运用微博，才有可能逐步改善网络环境，有效扭转目前政府被动的舆论应 对现状。 （二）加强制度建设，规范政务微博应用，建立政务微博长效发展机制 加强政务微博管理的制度建设，各级政府和部门应该根据国家相关制定政务微博管理办法和相关细则，主要包括政 务微博开通的审核登记、信息发布审核流程、民众提问反馈应答流程等方面。通过建立健全制度保障，促进政务微博的长效 发展，将政务微博与政府网站和政府实体工作有机结合、整合信息资源管理，建立统一管理机构、统一信息发布审核机制， 统一信息结果反馈，实现政务微博管理科学化、规范化运作。开通政务微博的单位应该组织建立微博维护队伍，精心维护政 务微博，保障微博内容的及时更新，积极回应公众提问，把握引导微博舆情。 （三）重视舆情引导工作，优化微博信息环境 微博舆情应对是政府面临的重要问题。政府部门应该密切关注收集微博舆论，了解民情、民意，通过微博问需于民、问 计于民，同时政务微博应该充分发挥权威言论窗口作用，及时发布权威信息，疏导舆论压力。政府应该高度重视意见领袖的 作用，积极培养意见领袖，占领网络传播制高点，引导网络话题向良性方向发展，巩固网上主流舆论，改善优化微博的信息 环境。通过倡导网站和网民营造绿色网络空间、号召各大网站签署抵制“网络水军”的自律公约、建立辟谣联盟机制等方式 有序引导网络舆情，打击操控舆情微博推手行为。 （四）加强公务人员，提高微博应用能力 一是要加强对政务微博运维团队培训，明确信息发布管理的规则和流程。二是要开展专题培训，提高政府官员网络互动 沟通交流能力，掌握网络舆情应对技巧和，既要克服微博言论多空话、套话，也要防止情绪化、偏激化表达，要学会个 性化、人性化表达。三是加强公务人员心理培训，提高公务人员对微博等新媒体的驾驭能力。开设政务微博后，党政干部将 更加贴近地接触民意，但很难保证舆论的完全理性，网络上出现一些抱怨、批评都很正常。因此，党政干部要始终保持淡定、 从容心态，尽量避免与网友激烈争辩，防止陷入舆论漩涡。